《副县长在烟叶生产暨秋冬季农业综合开发会议上的讲话.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《副县长在烟叶生产暨秋冬季农业综合开发会议上的讲话.docx（10页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、第 1 页 副县长在烟叶生产暨秋冬季农业综合开发会议上的讲 话 特征码 wyulKVNchQDujikOCbtl 同志们： 今天，县委、县人民政府在这里召开全县烟叶生产暨秋冬 季农业综合开发会议。刚才，*副县长总结了我县 20XX 年 度烟叶让产情况并宣读了 20XX 年烟叶让产实施方案，各乡镇也 结合我县烟叶生产实际进行了积极的、热烈的讨论，提出了发 展我县烟叶生产的具体建议和意见，有较强的针对性和可操作 性，我完全赞同。等一下，各乡镇还要与县人民政府签订烤烟 生产责任状，最后，市委常委、县委书记沈永明作重要讲话。 下面，我就如何抓好今年的秋冬季农业生产及如何发展烟叶生 产讲几点意见： 一、
2、统一思想，充分认识抓好当前农村农业工作的重要性 和紧迫性 首先，抓好当前农业工作，是为我县农业发展、农村工作大局 服务的需要。党的十六大明确提出了要把解决“三农”问题放 到全面建设小康社会这样一个新的大背景下来考虑，明确提出 了解决“三农”问题的新思路，即统筹城乡经济社会发展，明 确提出了做好“三农”工作的新要求，即更多地关注农村，更 第 2 页 多地关心农民，更多地支持农业，把解决农业和农村问题作为 全党工作的重中之重，放在更加突出的位置。这是当前农业发 展和农村工作的大局，抓好当前农业工作，就是服务这个大局 的具体体现。其次抓好当前农业工作，是加快我县农业结构调 整的需要。目前，我县农业结
3、构调整举步维艰。着眼于农业结 构调整，抓好今年的秋冬种秤工作和今后的烟叶生产工作，至 关重要。再次，抓好当前农业工作，是开展生产自救、促进农 民增收的现实需要。今年入夏以来，我县大多数乡镇遭受不同 程度的洪涝、干旱等自然灾害，导致夏粮减产，农民收入减少， 部分受灾群众生活生产相对困难。只有高质量地抓好当前农业 工作，才能把生产自救的各项措施落到实处，妥善安排好受灾 群众的生产生活；才能实现“以丰补歉、以秋补夏” ，最大限度 地弥补灾害损失，确保农民收入的稳定增长。因此，全县上下 一定要高度统一思想，充分认识抓好今年秋冬季农业工作和今 后烤烟的生产工作的重要性和紧迫性，把发展秋季农业生产和 烤烟
4、生产工作作为学习贯彻“三个代表”重要思想的具体行动 来实践，作为今年生产自救、稳定民心的硬仗来打，作为增加 农民收入的重点工作来抓，作为农业结构调整的基础性工作来 做，早计划、早安排、早行动，精心组织，抓紧抓好。 二、抓住机遇，发挥优势，大力发展秋冬季农业综合开发 生产和烟叶生产，不断增加农民收入。 我县今年的秋冬种作物以蔬菜、优质油菜、马铃薯为重点 第 3 页 来发展，这是根据我县的资源优势和历年的种植习惯来确定的。 利用秋冬田发展优质油菜、马铃薯等作物，是促进农民增收的 短、平、快项目，是当前落实中央 1 号文件精神，增加农民收 入的一条有效途径，是落实自治区陆兵主席在全区农业和粮食 会议
5、上提出的“要大力提倡和积极引导农民利用冬闲田种植绿 肥、油菜等养地作物，切实提高耕地质量”的具体体现。20XX 年我县的秋冬农业开发取得了一定成效，完成了 8 万亩的种植 任务，经测算，总产值达到了 4611.16 万元，全县农民人均增 加收入 20 元以上，经济效益可观。但是，我们也还有很多冬闲 田没有种植作物，这是一个很大的资源浪费。今年，我们要在 去年的基础上，以大力发展优质品种为重点，提高秋冬种的经 济效益，要求冬闲田全部种植作物，确保完成秋冬菜种植 8 万 亩、油菜 5.5 万亩、马铃薯 0.4 万亩、推广优质油菜新品种 1 万亩的任务。各乡镇要把秋冬季农业开发作为增加农民收入的 重
6、要工作来抓紧抓好。要加强宣传发动工作力度，营造浓厚的 秋冬种氛围，充分调动农民的积极性，使我县秋冬种生产更上 一个台阶，切实增加农民收入。 解决农民增收问题，始终是政府首要考虑的问题。根据今 年中央 1 号文件精神，我们必须加大农业产业结构调整力度。 我们在加大秋冬季农业综合开发生产的同时，还必须狠抓烟叶 生产发展。烟叶作为农业产业的一部分，必将在我县农业产业 结构调整中扮演重要角色，虽然烟叶税收在全县财政收入占不 第 4 页 了多少 份额，但在农业乡镇就显得尤为重要，特别是北部乡镇， 现行国家已取消了除烤烟以外的一切农业特产税后，将有部分 乡镇陷入财政危机。如不抓好烟叶生产，不把烟叶当作支柱
7、产 业来抓，那么农民增收、财政增长目标就难以实现。为此我们 必须明确总体目标，大力调整生产结构。一是制定五年规划， 20XX 年计划种植 2.2 万亩，收购烟叶 4.4 万担；20XX 年计划 种植 3.5 万亩，收购烟叶 7.7 万担；20XX 年计划种植 3.5 万亩， 收购烟叶 7.7 万担；20XX 年计划种植 4 万亩，收购烟叶 8.8 万 担；20XX 年计划种植 5 万亩，收购烟叶 10 万担以上。二是调 整生产布局，要实现上述指标,把南丹建成广西优质烤烟生产基 地县,我们不能仅靠现有的 8 个种植乡镇,应把目标锁定在全县 十三个乡镇,实行规模化发展。过去除车河外,其余十二个乡镇
8、 都种过烟,但部分乡镇因技术指导不到位,管理不力等因素就停 止发展烟叶生产。其实这些乡镇是具有开发潜力的。根据南丹 目前的生产水平和区域分布情况,应把南丹烟叶划分为四类乡镇： 一类乡镇 4000 亩以上,主要是六寨、月里、芒场。二类乡镇 20004000 亩，主要是巴定、中堡。三类乡镇 5002000 亩， 主要是罗富、城关、里湖。四类乡镇 500 亩以下，主要是具开 发潜力的八圩、大厂、吾隘。对四类乡镇 进行动态管理，三、 四类乡镇通过努力，可以进入一、二类乡镇，如罗富乡。相反， 一、二类乡镇如不努力，将退到 三、四类乡镇。划分 种烟乡镇类别，其目的是激发乡镇抓烟叶生产的积极性，相互 第 5
9、 页 竞争，共同促进，切实把烟叶生产当作农民增收、财政增长的 支柱产业抓紧、抓好、抓出成效。 三、狠抓科技推广技术，全面实施科技兴农战略，不断提 高秋冬种生产质量及烤烟种植生产质量。 农业部门要加强先进实用技术的推广应用，不断提高秋冬 种生产的科技水平，要大力推广药剂拌种、精量半精量播种、 育苗移栽、地膜覆盖、无公害生产、标准化生产等节本保优增 效技术。加快优良品种的引进与更新步伐，不断提高良种的覆 盖率和到户率。要尽快淘汰我县历年来种植的产量低效益不高 的小油菜品种，积极引进推广优质、高产杂交“双低”油菜新 品种，如史力丰、蓉油、油研等系列新品种。 要加大对农民群众的培训力度，提高科技含量和
10、劳动者素 质。要分层次、多形式举办培训班。农业技术人员要深入秋冬 种生产第一线，搞好现场技术指导和服务，有针对性地为农民 解决技术问题，提高农民应用新品种、新技术的能力，提高农 业实用技术到位率，保证增产增收。我们计划在 10 月上旬召开 一次油菜种植现场会，以推动我县油菜生产向标准化、规范化 生产方向发展。 烟时生产方面。首先加强烟叶技术人才队伍建设。实施科 技兴烟战略，建成广西优质烟叶生产基地县，关键是人才。因 此，我们必须充分认识到人才队伍在烟叶生产中的作用与地位， 高度重视人才队伍建设，我们要配足技术人员数量，按 300 亩 第 6 页 配一名技术员，同时加强在职技术人员培训，提高技术
11、人员的 业务素质。二是加快烟叶生产向专业化、集约化发展。专业 化育苗。今后不再分散育亩，每个屯都要统一育苗，提高育苗 质量；机械化耕作，有条件的地方要逐步用机械化替代烟农 的手工劳动，进行专业化分工，规模化生产；连片规模种烟， 集中建设烤房，烟叶生产要走规模化道路，逐步连片发展，连 片规划的烟地尽可能要选在乡镇附近的村屯，交通方便，地势 开坦、开阔的向阳区域，引导烟农用好田好地来种烟，这是今 后我县烟叶规划上的一个工作重点，在连片种植的区域内要选 适宜的地方建烤房，统一设计、统一施工、统一管理、统一烘 烤，以便于技术员统一指导，提高工作效率，促进烟农之间互 相交流、学习。三是建立烟叶生产风险金
12、制度。建立烟叶风险 金，涉及到维护烟农利益，保护烟农生产的积极性。每年从农 业特产税和烟叶经营收益中提取一定金额作为烟农种植灾害绝 收后的相应补偿，减少农民承担成本风险，给农民吃下“定心 丸” 。 四、稳定优惠政策，积极鼓动，充分激发农民投身秋冬种 及发展烤烟生产热情。 1、继续执行原有的优惠政策。为了鼓励农民积极发展烟叶 生产，我县于一九九八年出台了一系列的优惠政策文件，对我 县烟叶稳定发展起到了积极的推动作用。为了使发展烟叶生产 保持原有的强劲势头，我们要稳定原有政策，不能随意改动， 第 7 页 要让种烟农户看到希望，让种烟乡镇知道抓烟有奔头，也让抓 烟的乡村干部懂得抓烟与不抓烟的结果差别
13、，从而调动干部争 抓烟叶、抓好烟叶的积极性。 2、加大对发展烤烟生产的投入力度。一是对新建标准化烤 房补贴由原来的 600 元/座增加到 800 元/座（其中在大会战区 间外完成的每座减少补贴 100 元，即 700 元/座） ；二是对连片 标准化示范地的农户给予适当的补贴 （物资、现金） 。 3、建立奖惩机制。一是将种植任务，收购任务及烤房建设 任务分解到种烟乡镇，并层层签订责任状，执行风险抵押金制 度。完成任务的，除退风险金本金外，还给予本金的 3 倍奖励， 不完成任务的，不退回风险金，留作县烟叶生产发展基金使用。 4、对 20XX 年秋冬种的农民也要给予相应的激励机制。如 县级 500
14、亩高产中心示范片，我们给予每亩补贴种子费 15 元， 肥料 50 元，农药 5 元；乡镇 1000 亩高产中心示范片，给予每 亩补贴种子费 15 元，不断激励农民积极发展秋冬种。 五、转变观念，理顺关系，抓好秋冬种产品的生产、加工、 销售及今年烤烟的收购工作，切实保护农民的利益。 当前农民最担心的问题是生产出来的农产品能否卖得出去， 这也是影响农民种植积极性的原因之一。因此，针对我县冬种 油菜和马铃薯的情况和主要矛盾，有关部门要抓好生产、加工、 销售的衔接工作，切实解决好农民的后顾之忧。一是要鼓励和 第 8 页 支持企业、个人从事油菜和马铃薯的收购、加工、销售工作。 二是积极培育本地农产品加工
15、的龙头企业和油菜、马铃薯生产 的专业化合作组织。三是通过信息网络向外发布供求信息和加 强本地以外龙头企业、购销组织的联系与合作，落实订单。 烤烟收购工作。目前我县的烤烟收购工作已进入中后期阶 段，至 9 月 6 日止，全县烟叶收购价为 4.2 元/市斤，单纯从数 字上分析,均价比去年略高,但从扣除物价上涨因素及国家调高 价格因素后,均价增加的绝对值不但不高,反而略有下降,那今年 我们狠抓烟叶质量关是如何体现呢?今年罗城、宜洲、环江等县 (市)多次组队到 我县参观,说明我们南丹的烟叶长势好,质量高,收 购价应比罗城宜州高才符合经济规律，但据河池日报报道， 目前罗城的均价已达 4.9 元(不含补贴
16、价),远高于南丹,这说明 什么呢?希望同志们冷静思考一下。今天召开研讨会，其目的是 统一思想，转变观念，理顺关系，齐心协力把南丹建成广西优 质烟叶生产基地强县。现在目标已经确定，关键是如何抓好， 我想应该从基础工作抓起，从今年的烟叶收购工作抓起。为此， 希望烟叶收购部门要从长远考虑，从维护烟农的根本利益着想， 从扶持南丹烟叶发展角度，多让利于农，让农民从收购工作得 到更多实惠，为明年烟叶生产大发展打下扎实的群众基础，各 乡镇，各有关部门也要从实践“三个代表”重要思想的政治高 度自觉投入到收购工作中，密切配合，通力协作，妥善解决收 购工作中出现的各种问题和纠纷，给收购部门创造一个宽松安 第 9
17、页 全的收购环境，确保今年收购工作的顺利完成。 六、加强领导，落实责任，确保秋冬种生产及烟叶生产工 作落到实处。 进行秋冬季农业生产，领导干部尤其是乡镇领导干部要提 高认识，切实加强领导，把秋冬种开发列入党委、政府重要的 议事日程，把它作为农业增效、农民增收的重要产业来抓好。 各乡镇的乡镇长自始至终亲自抓，要承担组织领导和工作落实 的责任；分管农业的副乡镇长要具体抓，负责协调解决生产中 的有关问题，确保示范片及面上计划种植任务的完成。主管部 门要全力抓，其他部门要协调抓，各司其职、各负其责、密切 配合、形成合力。县直机关单位要派人员到联系点下乡，深入 村屯开展全面的秋冬种工作，确保本村屯任务的
18、完成，促进农 民增产增收。 各乡镇党政一把手都要争当“烟书记” 、 “烟乡（镇）长” ， 领导要经常深入种植烟区检查指导工作，积极协调和妥善解决 烟农在生产中遇到的困难和问题，要强化烟叶生产 的商品意识， 教育烟区广大干部群众明确认识烟叶生产的特殊性，种植数量、 品种、品质等都要充分考虑卷烟厂的要求，从而树立起强烈的 市场观念和质量观念，学习借鉴到区内外的先进 技术和管理 经验，努力提高烟叶生产 和 管理水平。 同志们，当前从中央到地方，各级都把解决“三农” 问题摆在了更加突出的位置，从工作摆布、领导力量、政策措 第 10 页 施、资金支持等方面加大了向农业和农村倾斜的力度，形势很 好。希望大家以这次会议为契机，抓住机遇，乘势而上，与时 俱进，干事创业，努力开创我县农业工作的新局面，为我县农 村全面建设小康社会做出更大的贡献！ 谢谢大家！