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1、第 1 页 在绿色食品产业发展工作会议上的讲话 特征码 yPhgwgrazZKPQGayFrNY 在农业生产的大忙时节，市委、市政府研究决定召开全 市绿色食品产业发展工作会议，表明了市委、市政府对这项工 作的高度重视。这次会议的主要任务是：传达贯彻中央、省、 市有关文件和会议精神，研究部署我市绿色食品产业发展工作。 农业局+副局长传达了荆州市会议精神，+书记还要作重要讲 话。下面我根据会议精神讲三个方面的意见： 一、认清形势，提高认识，增强抓好我市绿色食品产业发 展工作的责任感和紧迫感。 随着时代的发展，食品学上的分类越来越细，广义的无公 害食品包括有机食品、绿色食品和无公害食品。绿色食品是遵
2、 循可持续发展原则，按绿色食品标准生产，经专门机构认定， 第 2 页 允许使用绿色食品标志的无污染的安全、优质、营养类食品。 江泽民总书记在中央经济工作会议上提出：要把食品质量、卫 生和安全工作放在十分突出的位置，要大力发展绿色食品、有 机食品和无公害食品。温家宝副总理在中央农村工作会议和全 国农业工作会议上提出：发展优质、专用、无公害农产品，全 面提高农产品质量，尽快与国际接轨。省委省政府也十分重视 绿色食品工作，2+年省政府以+号令下发了+省无公害食 品管理办法 ，今年省政府办公厅又以+号文下发了+省绿色 食品产业发展实施方案 ，明确了全省绿色食品产业发展指导思 想、战略目标、具体政策和措
3、施。+市在+月初举办了无公害 食品、绿色食品、有机食品技术培训班，为我们加快绿色食品 的发展指明了方向，提供了技术保证。各级都十分重视这项工 作，要求我们增强工作的紧迫感和责任感，切实负起责任，努 力把这项工作抓好、抓实。 发展绿色食品是推动优质名牌农产品开发的有效措施，也 是全面提高农业整体素质，发展农村经济，增加农民收入的现 实选择，加快推进这项工作具有十分重要的意义。 第 3 页 1、有利于优化农业结构战略性调整。搞好农业结构战略性 调整是当前农业和农村工作的重要任务，调整的重点就是提高 农产品质量，在调整的思路上要由农业的外延系列的调整，逐 渐转移到内涵系列的提高，大力发展绿色农业、有
4、机农业、白 色农业即微生物农业。我市近几年来大力施实“六优“工程，农 产品品质得到了极大改善，但在组织生产过程中从食品安全的 角度考虑较少，目前最迫切需要解决的是农药残留问题和收脱、 贮藏方式的改进，大幅度提高无公害农产品的比重，进一步优 化农业产业结构。 2、有利于进一步增加农民收入。在农业发展进入新阶段后， 我国近期内农产品供求的基本态势可概括为需求制约，主要农 产品过剩加重，价格持续走低，甚至出现农产品卖难。农产品 销售收入是农民收入的主要，提高农产品品质，满足市场需求， 是增加农民收入的现实途径。+县+集团生产的大米，过去在 上海无人问津，获得绿色食品标志后，上海客商一次性就订购 大米
5、 5000 吨，为公司创造了较好的效益，也为农民增加了收入。 +市+镇是我省闻名的西瓜大镇，前几年由于没有申报无公害 食品标志，瓜农的效益与其他瓜农相比没有什么优势。20XX 年 第 4 页 该镇申报了无公害食品西瓜，在西瓜过剩的情况下，每斤无公 害西瓜比普通瓜价格高 0.05-0.1 元，农民仅此一项每亩就增加 收入 200 多元。 3、有利于适应人们生活水平的提高。随着经济发展和生活 水平的提高，人们的消费观念和消费行为发生了深刻的变化， 未来更加关注健康、时尚，城乡中富裕了的阶层渴望得到绿色 无公害食品，也对食品质量的多样、优质、安全提出了更高的 要求，开始由温饱食品向纯天然、无污染、高
6、质量的方向发展。 加快绿色食品的发展迎合了人们对这方面的需求。 4、有利于提高农产品市场竞争力。随着全球经济一体化进 程加快，关税壁垒逐渐消除，但对农产品的质量要求越来越高， 标准越来越严格，食品安全性的绿色壁垒正在筑高。农产品在 市场上的竞争实质上就是质量与品牌的竞争，而绿色食品具有 安全优质、营养的特点，具有极大的市场竞争优势。农产品中 有害物质的污染，尤其是农药问题，已对我国农产品的出口构 成严重威胁，以茶叶为例，欧盟、美国、日本等国家提高了茶 第 5 页 叶进口标准，因达不到质量标准我国出口茶叶被拒收、退回原 产地的现象时有发生。加快绿色食品发展，有利于提高农产品 市场竞争力，打破国际
7、贸易壁垒，应对入世挑战，抢占国内外 市场，增加出口创汇，发展外向型农业。 5、有利于农业可持续发展。农产品生产规程不科学，如乱 用农药、滥施化肥，往往会造成生态环境局部污染，物种多样 性减少、天敌破坏。加快绿色食品的发展，不仅可以减少农药、 化肥的施用量，有效地降低生产成本，而且有利于美化、绿化 和保护农业生态环境，促进农业可持续发展，经济效益、社会 效益和生态效益都很显著，相得益彰。 二、明确重点，加大措施，加快我市绿色食品产业发展步 伐。 绿色食品工作是一项全新的工作，绿色食品的产业发展， 第 6 页 我市与+其它县市相比还存在一定差距，如+县仅+集团就一 次性地申报 9 个绿色食品品牌，
8、其它县市均有起步。面对现实， 各级干部要自我加压，加大工作措施，推进我市绿色食品产业 的发展。近期内我市绿色食品产业的发展主要以发展无公害食 品为主，有条件的地方和企业也可以直接申报绿色食品。具体 讲要抓好五个方面的措施。 1、因地制宜，明确目标，实施重点开发。结合我市资源优 势，我市无公害绿色食品的发展重点：一是粮油产品。以+米 业公司为龙头创建我市绿色食品大米品牌；+酒厂要增加“+“ 品牌的内涵，创建绿色食品+酒；+粉丝加工厂要进一步改造 升级，创建无公害食品粉丝；以+油脂公司为龙头，创建我市 绿色食品食用油品牌。二是瓜果类产品。目前我市几个规模较 大的柑桔场要加强联合，组建+柑桔产销协会
9、，以协会名义申 报无公害食品标志，+西瓜、+葡萄，要积极创造条件，争创 无公害食品标志。三是茶叶。我市茶叶生产已具有一定基础， “+“茶并已获得“+省十大名茶“称号，市特产开发公司对各大 茶场要加强技术指导，进一步提高质量，创建无公害茶叶品牌。 四是蔬菜。以+蔬菜生产基地、+城郊蔬菜生产基地、+菜生 产基地为基础，发展名优蔬菜、特种蔬菜生产，创建无公害蔬 第 7 页 菜品牌。五是畜禽蜂产品。+猪、+的养羊、+的黑山羊、鹅、 +的山区养蜂，要进一步扩大养殖规模，提高养殖技术，建设 无公害猪、羊、鸡、鹅、蜂养殖基地，培育品牌，创建我市畜 禽、蜂类产品无公害或绿色食品。六是水产品。发挥我市水产 品优
10、势，以+鳜鱼、+青鱼等品牌为基础，申报水产品无公害 食品标志。七是食用菌类产品。以+食用菌基地、+双孢蘑菇 基地为基础，巧借外援，大力发展我市食用菌产业，创建食用 菌绿色食品品牌。八是饮料及其它产品。我市浓缩果汁加工厂 项目已初步达成协议，要高标准建厂，高起点注册品牌，大力 发展绿色饮品及相关产品。各地要明确重点，把任务落实到企 业、落实到责任人，以企业、协会为载体拿出强有力的专班和 措施，把这项工作抓出成效。 2、科学规划，合理布局，加强基地建设。开发绿色食品， 是从保护和改善农业生态环境入手，在种植、养殖、加工过程 中执行规定的技术标准和操作规程，限制或禁止使用化学合成 物及其它有毒有害生
11、产资料，以保护生态环境，保障食品安全， 提高产品质量。按照区域化布局、专业化生产的要求，高标准 建设粮油产品、瓜果、茶叶、蔬菜、畜禽、水产品等绿色食品 生产基地，来构建市场竞争的规模优势。在基地建设中，严格 第 8 页 按照绿色食品、无公害食品生产技术操作规程组织生产，严格 控制农药、激素等农用化学物质的施用，实行从土地到餐桌的 全程质量控。一是要加强绿色食品基地的生态环境建设，与我 市在建的科技工程如生态农业建设、退耕还林工程等有机结合 起来，增加绿色植被，减少水土流失，防治工业“三废“污染， 为绿色食品生产创造良好的生态环境条件。二是要发展绿色食 品种子种苗产业，为绿色食品生产提供优质、抗
12、逆性强、适应 性广的种子种苗资源，满足绿色食品生产发展的需要。三是要 大力推广无公害的生产技术，积极推广有机肥料和生物肥料、 微生物农药、植物源农药、动物源农药、矿物源农药和绿色食 品生产准用的高效低毒残留化学农药。四是推广使用绿色食品 添加剂、饲料添加剂以及绿色食品包装材料。 3、抓好农产品加工，确保品质，培育绿色食品市场。一个 优质品种，要有配套的生产、加工技术规程，才能生产出优质 的产品。从引种制种、生产栽培、采摘收获脱粒到加工包装的 全过程，实施标准化生产。目前我市农产品质量不高的一个重 要原因，是在收获加工过程中不注意质量，如普通存在公路脱 粒的现象。发展绿色食品产业，要注重绿色食品
13、加工工艺的引 进和应用，制定绿色食品标准，包括绿色食品生产技术规程、 第 9 页 加工技术规程、贮藏运输技术规程，规范绿色食品的生产、加 工、贮藏和运输，保障绿色食品的质量。要加快培育和建设绿 色食品市场，带动绿色食品产业的发展。在城区要建立绿色食 品专卖店，超市设立绿色食品专柜，并依托有实力的企业集团， 在+等大中城市设立我市绿色食品销售窗口，逐步建设绿色食 品营销网络。 4、培育品牌，加速绿色食品、无公害食品标志的申报。今 年，一定要实现我市绿色食品和无公害食品标志零的突破，力 争今明两年全市标志数达到 4-5 个。要加强农产品品牌的培育， 从长远出发，舍得拿干货，做好绿色食品、无公害食品
14、标志的 申报工作。全市绿色食品和无公害食品标志的申报，由享受标 志的有关单位向农业部门呈报，再由市农业部门向上级绿色食 品管理机构申报。 5、严格管理，确保安全食品的质量信誉。要按照+省无 公害农产品管理办法及其相关法律法规，加强对绿色食品、 有机食品和无公害食品质量安全管理，保障农产品的质量安全。 第 10 页 一是加强法律法规的学习和贯彻落实，规范绿色食品的生产与 市场行为；二是把绿色食品技术落实到实处；三是开展经常性 市场打假工作，纠正不规范使用绿色标志的行为。 三、加强领导，强化责任，确保我市发展绿色食品产业健 康快速发展。 进入 21 世纪，有机食品进入高速发展时期，绿色食品产业 正
15、在成为新世纪的支柱产业，无公害食品将成为我国 21 世纪的 主导食品。在现阶段要把绿色食品产业发展作为发展特色农业 的突破口，创建我市农业精品名牌，提高农产品的市场竞争力， 把无公害的农产品生产培植成为农业经济新的增长点。一是切 实加强领导。我市绿色食品产业发展是否抓出成效，领导是关 键。各级各领导干部要切实转变观念，与时俱进，以求真务实 的工作作风，象抓农业生产一样抓好这项工作，常抓不懈。各 级各部门齐抓共管，各司其责，把各项工作措施落到实处。市 成立了绿色食品工作领导小组，领导小组办公室设在市农业局， 具体负责绿色食品的申报工作。二是切实加强部门配合。绿色 第 11 页 食品工作涉及部门多
16、、行业广，需要政府各部门的大力支持和 配合。计划、财政、金融等部门要重点支持绿色食品开发，确 保一定比例的资金投入，金融部门要进一步加大对绿色食品开 发项目的信贷扶持力度，广泛吸纳社会资金对绿色食品开发的 投入，加快形成多形式、多层次、多渠道的绿色食品开发投资 机制。农业、科技、畜牧、水产等部门要做好发展规划，在技 术上提供支撑。农业部门要加大农业信息服务力度，加快农业 信息中心建设速度，不仅要把外面的信息收集进来，更要把我 市农产品信息发布出去，发展网上农业。工商、税务、卫生、 质检、交通等部门要在政策上予以倾斜，特事特办；同时加大 打击各类假冒绿色食品行为的力度。宣传部门要对绿色食品产 业
17、发展好的做法和典型大力宣传。三是加强绿色食品工作队伍 建设。要建立一支强有力的工作队伍，进一步完善技术服务体 系、信息服务体系、质量监测检验体系、行政执法服务体系， 建立绿色食品标志申报专班，加强上下联系，为申报工作创造 条件。四是积极开辟绿色食品绿色通道。加强流通中介组织建 设，培育绿色食品市场，开通鲜活农产品和绿色食品减免收费 的绿色通道，开展绿色营销。五是加大奖励措施，落实有关优 惠政策。对绿色食品产业的开发、技术推广和管理工作中，做 出显著成绩的单位和个人将予以重奖。按照上级有关文件精神， 凡获得省级以上绿色食品、有机食品和无公害食品品牌的企业， 市政府研究决定，市财政将按每个品牌给予 1 万元的奖励。 第 12 页 同志们，绿色食品是高科技产品，虽然我们起步晚、任务 重、困难大，但我市发展优质农业、特色农业取得了极大的成 效，为发展绿色食品工作积累了经验，积蓄了力量，蕴藏了后 劲，只要我们以江总书记的“三个代表“重要思想为指导，同心 协力，迎难而上，把各项工作措施落在实处，就一定能够把我 市绿色食品工作搞上去，就一定会为我市农业添上新的一页。