努力为经济社会全面发展提供人才保障.docx

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1、第 1 页 努力为经济社会全面发展提供人才保障 特征码 JkvHBXxCltemMmrakEYS 经济社会的快速发展需要大批的人才。象山县大力贯 彻实施科教兴市“一号工程” ,以“4321”工程为抓手,努力做 好人才资源的开发工作,为我县经济社会的全面发展,为把我 县建设成为现代化生态型滨海旅游城市提供人才保障。20XX 年, 全县人才总量达到 28000 人,比 1998 年增加 8200 人,年均增 幅 7%以上。回顾近五年来的工作,我们主要抓好了以下三点: 一、加强引导,统筹协调人才工作 一是加强组织领导,切实贯彻“党管人才”原则。成立了由县 委、县政府领导为正副组长,组织、人事、科技等

2、部门领导为 成员的县委“党管人才”领导小组,形成党委统一领导,组织 部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合的人才工作格局。 建立了由 17 个单位参加的人才工作例会制度,明确了各部门工 作职责。在对全县人才状况全面调研的基础上,制订了 20XX20XX 年象山县人才发展规划纲要 ,进一步加强了对 人才资源开发工作的组织领导。 第 2 页 二是用政策来引导企业重视人才。县里在涉及工业企业的各项 双先评比、每年度实力型潜力型企业评定以及企业技改项目审 批中,人才指标作为一项重要内容,按不同的企业类型制定了 详细的评定标准,设置了人才总量和人才结构二个指标,规定 凡达不到要求的,实行一票否决,促使

3、企业重视人才的引进和 培养。为了鼓励用人单位加大人才引入的力度,尽快缓解人才 制约的紧张局面,县委县政府在 1999 年出台了象山县引进人 才的若干意见 ,对来象山工作的高层次人才给予丰厚的优惠, 对来象山企业就职的大学毕业生也给予购房时补助房贴 2 万元, 鼓励大学生到工业企业经济主战场工作。同时采取人才储备政 策,每年从前来应聘未落实工作的非象山藉高校毕业生中择优 选择 20 名到工业企业工作,县财政发给生活费,以此增进毕业 生与用人单位的了解,增强推荐力度。县政府每年安排 100 万 元专项资金用于人才引进、优惠政策兑现和人才培养。县委决 定在 20XX 年初出台新的人才政策,加大财政投

4、入力度。通过政 策引导,使一批我县急需的人才安心在象山作贡献。 三是积极创新人才引进载体。充分利用中国开渔节这一盛会, 在旅游经贸招商为主的基础上,逐步打造成象山急需人才相聚 的节日,通过节庆这一舞台,做好做活人才引进大。大力举办 人才引进洽谈专场,每年用于外出专场招聘费用达到几十万元。 有关职能部门摸清我县人才需求状况,掌握外地人才分布情况, 第 3 页 有目标地选择人才专场举办地点,使更多的人才能了解象山, 愿意来象山。 四是加大激励力度。县委县政府奖励有突出贡献的科技人才, 形成制度评选拔尖人才,给予特殊待遇,为他们的工作、生活、 科研提供便利和优惠。逐步形成工资报酬与贡献挂钩的分配激

5、励机制和多元化分配方式,有些用人单位已实行了协议工资、 年薪制,对有突出贡献人员奖励股权、期权等,向人才倾斜。 促进科技成果向现实生产力的转化,鼓励科技人员面向农村, 面向企业,积极探索和开展多种形式的有偿服务,鼓励和支持 科技人才先富起来,让人才以分配收入的形式体会被社会承认 的价值,进一步满足其各种需求,激发其聪明才智再作贡献。 五是完善人才的社会保障机制。政府有关部门加强对民营企业 薪酬制度的指导力度。积极探索社会保险参保行为的个人化运 行机制,扩大社会保险的参保面,保障各类人才权益,解除他 们的后顾之忧。对来象山事业单位工作的人员,若不能转入养 老保险关系的,视作已付,给予连续计算。

6、二、认真组织培训,培养大批经济社会发展需要的人才 一是多层次培养开发人才。县委加强对三支队伍人才的培养引 第 4 页 导。通过加强与高等院校和科研院校合作,建立研究生、大学 生实践基地。先后邀请 42 名硕士研究生来象挂职工作,帮助有 关单位解决技术难题,培养本地人才。县委县政府有关部门加 强对人才的培训开发,与浙江大学联合举办工业企业管理、外 向型经济等研讨班,有计划地组织大批企业经营管理人才到浙 江大学、上海等高等院校进行短期培训。20XX 年 10 月,组织 400 多名企业经理分四期在上海高校进行人力资源管理知识培 训,专家们超前的管理理念给了企业家们有益的启迪。1999 年 以来,共

7、组织各类培训班 64 期,参加培训 7800 人次。同时, 选送企业经营管理人员参加脱产、半脱产以及远程教育等学历 教育 200 余人,全县企业经营管理人才队伍的整体素质得到了 不断提升。 二是注意订单人才培养。充分利用与高等院校的良好合作关系, 发挥浙江大学象山干部远程教育中心这一现代化教学创新载体 的作用,凭借远程教育信息量大,覆盖面广、灵活方便、可按 需学习等优点,加紧培养我县各级各类人才。推行校企合作按 需求培养人才的好做法,发挥县教育园区教育资源相对丰富的 优势,鼓励我县用人单位,特别是企业,与县教育园区管委会 加强合作,企业按人才需求下订单的形式,委托教育园区进行 培养,造就了一大

8、批急需的实用人才。为调动生产一线技术工 人学习专业技术的积极性,培养技能型人才,近几年通过业务 第 5 页 培训和业绩考核相结合的办法,破格晋升机械、电子、化工等 工科类专业技术人员 800 余名,提升了生产一线工人的整体素 质。政府有关部门注意督促用人单位做好对人才的继续教育培 养工作。开展教师校本培训、医生业务培训、技术人员业余进 修等继续教育形式,还组织开展各种实用技术的竞赛活动,组 织开展名师名医工程等促进了学知识、学技术、强技能活动的 进一步开展。 三是注重培养各类实用人才。注意培养乡土人才,开展对农村 人才的培训。组织村干部参加大专班学习,开展农村工作专项 培训,提高村干部为村为民

9、办实事办好事的能力。通过各种协 会的形式开展农民自主培训,如养鸡、果树种植等实用知识培 训,每年还以政府友好合作项目的形式派遣 15 名研修生到日本 进修柑桔种植技术。积极开展农民转岗培训。县劳动技术学校 和职业技术学校对失去土地的农民进行技能培训,学得一技之 长后进入工厂工作,已有千余人接受了培训。20XX 年,县政府 还将投入 300 万元用于农民技能培训。利用休渔期,宁波水产 技校开设了多个培训班,共培训渔民万余人,每年的休渔期培 训渔民已成为一项传统工作。 四是培养产业急需的人才。象山是全国有名的建筑之乡,现有 建筑企业 45 家,其中特级企业 1 家,一级企业 6 家。象山的建 第

10、6 页 筑企业急需经过培训的合格建筑人才。县委县政府积极帮助企 业引进各类人才。1999 年以来,引进建筑类大中专毕业生 780 名,中级职称以上专业技术人员 92 名。另一方面,积极培养本 土人才。县有关职能部门每年聘请教师到沪杭甬三地就地进行 各种培训,如计算机、WTO、土建专业课程、项目经理考试课目 等,帮助建筑业从业人员获得技术职称和项目经理资格证书。 近几年来,破格评定土建专业初级职称 1500 人,破格晋升土建 工程师 350 人,考取一级项目经理 150 人,二级项目经理 450 人。逐渐形成了一支数量庞大、技术精湛的建筑施工队伍,使 承接的工程项目逐年大幅度增加。为应对国家建设

11、部从 20XX 年 开始取消项目经理制,实行注册建造师制度,县有关部门通过 调查摸底,发动组织建筑行业中未达到大专学历层次人员就读 建筑类相关专业大专班,第一期有学员 904 人。 三、注重激发用人单位自主开发人才资源的积极性 一是灌输人才新理念,推动用人单位人才资源开发工作。作为 人才主要载体之一的我县工业企业都是民营企业,经济规模普 遍较小,产品技术含量不高,对人才不够重视。县委县政府和 有关部门利用各种机会,向全县用人单位积极灌输“人才就是 财富,就是生产力,就是企业的生命力”等观念,更新企业家 的观念,提高企业家的整体素质,增强企业用才的内驱力。同 第 7 页 时向用人数量较大的事业单

12、位宣传人才在事业发展中的关键性 作用,宣传使用人才的新观念,引导人才需求,以此推动人才 资源开发工作深入发展。通过宣传,我县在引进人才方面取得 了明显的成效,近四年共引进各类人才 4654 名,其中具有硕士 以上学位或副高以上职称的高层次人才 135 名,引进急需的机 械、电子、外贸、建筑等紧缺专业人才 1568 名,使我县人才结 构和人才层次得到了提升,缓解了我县在有关产业领域人才短 缺的状况。县领导十分重视人才的引进工作,县委县政府主要 领导亲自带队,组织招聘单位 135 家,先后到西安、重庆、兰 州、成都等地进行人才招聘。此外,增加外出小型招聘活动的 频度,五年来,组织用人单位到各高校、

13、人才市场招聘达 42 场 次,组织单位 155 家。鉴于来象山工作的高校毕业生不够多, 机电、外贸、化工等专业人才紧缺的现状,先后与兰州工业高 专、黑龙江科技学院、九江高专等院校建立了合作关系,每年 安排学生来象山实习。通过实习增进了相互了解,提高了签约 成功率。20XX 年,仅兰州工业高专就有 76 名毕业生来象工作, 20XX 年将有 130 名我县紧缺专业的兰州工业高专学生来象山实 习。1999 年我县建立了有固定场所的县人才市场,坚持每月举 行一次交流会,开好每年的春夏季毕业生洽谈会,2000 年建立 了人才网站,20XX 年在象山党建网站上增设“人才乐土” ,加 强了网上招聘力度。招

14、聘到的人才和自主开发培养的人才基本 满足了我县经济社会发展的需要。 第 8 页 二是典型引路,让骨干企业起好示范效应。宁波天安集团公司 十分注重人才工作,坚持“人才兴厂”理念,走科技化发展之 路。该公司从只有十几个人、年产值几万元的乡镇小厂,发展 成为现在拥有 1926 名职工、技术人员达 740 人、年产值 11 亿 元的全国输变电行业骨干企业。县委县政府及时总结介绍天安 公司的主要做法,倡导该公司的经验:坚持以人才兴厂理念、 适度激励的薪酬体系、人尽其才的创业舞台、丰富多彩的精神 生活相结合,注意吸收大学生来公司工作,根据不同的工作业 绩来确定不同人员的工作薪酬。这种成功的示范,对全县企事 业单位的人才策略树立了良好的榜样。近年来,全县工业企业 特别是机电行业,如华翔、申菱、合力、万力达等企业都显著 加快了引才步伐,提高了人才使用效率。 象山经济面临跨跃式发展机遇,产业结构和社会结构的逐步优 化,对人才的需求呈现出在量上快速增加,在人才层次上多样 化的趋势。随着长三角人才一体化的形成,县委县政府正在进 一步探索为经济社会全面发展进一步提供人才保障的新途径、 新办法,整体提高我县人才工作水平。

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