派驻纪检组工作汇报材料两篇.docx

1、派驻纪检组工作汇报材料两篇派驻纪检组工作汇报材料精选两篇派驻纪检组工作汇报材料一驻文化厅纪检组、监察室于20*年*月改为“双派驻”单位。实行统一管理以来，我们严格按照省委、省政府和省纪委、监察厅的部署和要求，在文化厅党组的大力支持下，注意把握职责定位，努力创新思路，紧紧围绕工作重点，充分发挥派驻机构的职能作用，各项工作正在有条不紊地开展。下面，就有关工作运行情况，做以汇报:一、派驻纪检组、监察室工作情况如何有效发挥监督职能作用，这是我们工作的重点，加强对驻在单位领导班子和领导干部的监督是派驻机构第一位也是最重要的职责，为确保监督到位、取得实效，我们主要进行了以下几个方面的工作:(一)自觉摆正位

2、置，努力适应新的管理体制作为派驻机构，纪检组既要对省纪委、监察厅负好责，也要协助驻在部门把好关，抓好党风廉政建设和反腐败工作。为此，我们着重把握三点:1、转变观念。派驻管理体制的转变，既带来干部管理、工作关系的变化，也带来工作内容、工作方式上的变化。派驻机构实行统一管理后，既不能把自己看成是省纪委、监察厅和部门之间的“传递层”，也不能自视为一级纪委，处处以监督者自居。而应牢固树立“加强监督是本职、疏于监督是失职、不善于监督是不称职”的观念，紧紧围绕驻在部门的工作中心，一切从服务的理念出发，将监督的各项职能巧妙地融合穿插于部门的工作之中。为此，我们驻文化厅纪检组，强化服务意识，努力把纪检监察融入

3、在驻在单位的中心工作，积极参与文化厅一切涉及“三重一大”制度的活动，在参与中搞好监督，在监督中体现服务，在服务中履行职能，力争服务大局、有所作为。2、准确定位。驻在部门党政领导班子对本单位党风廉政建设和反腐败工作负全面领导责任，派驻组按照规定职责予以协助配合，有关情况及时沟通。驻文化厅派驻组原为文化厅纪检监察室，骤然转变为“监督与被监督”的关系,无论从个人感情、工作角色、工作定位等方方面面都很难一时理顺，但文化厅党组和派驻纪检组都能够有着正确的思想认识，近两年来，派驻组为了适应新的工作机制，积极与省纪委、监察厅各处(室)保持紧密联系，工作中多请示、多汇报，特别是派驻办的各位领导和同志给予了我们

4、很大的支持和帮助，在这里表示感谢。文化厅党组也能给予我们更多的理解，在日常工作中，积极与我们配合，各方面的协助促进了我们在实际工作中真正做到“到位而不越位”。3、把握重点。派驻组第一位、最重要的职责就是监督。因此，我们派驻组紧紧抓住“三重一大”制度的落实这一主线搞好监督，在人上，我们着重把握对驻在部门各级领导班子成员特别是“一把手”的监督作为重点;在事上，我们把驻在部门领导班子及其成员贯彻执行民主集中制、选拔任用干部、资金的使用、建设工程招投标、行政审批权运用以及贯彻落实党风廉政建设责任制和廉政勤政情况作为重点。由于坚持了正确的工作方针，实施了正确的工作抓法，几年来，文化厅尚未发生过严重的腐败

5、案件。(二)创造工作条件，积极开拓工作新局面实行派驻机构统一管理，是纪检监察体制的重大改革，是加强党内监督的重要举措，是反腐倡廉工作的必然要求。面对新形势、新特点和新要求，我们坚持以创新为动力，抓住关键点，找准结合点，突出重点，攻克难点，在改革创新中逐步打开了工作局面。1、争取文化厅党组的支持。新机制下，驻在部门党组是抓好党风廉政建设和反腐败工作的责任主体。因此，我们十分注重与文化厅党组的紧密协作，文化厅党组也特别重视反腐倡廉的各项工作，把党风廉政建设和反腐倡廉工作纳入到文化厅领导班子重要议事日程，通盘考虑。与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。文化厅党组每年都要对反腐倡廉工作进行部署安排

6、明确责任分工，制定反腐倡廉工作要点。这就为派驻纪检组工作的良好开展打下了坚实的基础。2、健全完善工作制度。建立健全工作机制和制度是派驻组有效开展监督的基础和前提。为此，我们一是以党员干部为重点，抓好党风廉政建设责任制建设。健全完善了中共黑龙江省文化厅党组党风廉政建设责任制实施办法、中共黑龙江省文化厅党组党风廉政建设责任制考核办法、中共黑龙江省文化厅党组对违反行为实施责任追究的办法。二是以制约和监督权力为核心，抓好监督制度建设。协助驻在部门建章立制，于20*年1月以文化厅党组1号文的形式印制并下发了省文化厅规范权力运行制度，该制度包括行政审批(审核)事项共34项、配套制度四项，并于下发之日起开

7、始执行。三是以深化重要领域和关键环节为取向，抓好预防制度建设。在这方面纪检监察室与机关办公室共同修订完善了省文化厅工作规范汇编制度，今年为加强对省直文化系统各部门、各单位组织的各种工程建设招标活动的监督，我们制订了并下发了省直文化系统招标工作监督管理办法(试行)。3、推进惩防体系建设。文化厅党组高度重视惩防体系建设，把它作为文化厅反腐倡廉工作的重中之重，与派驻组积极配合，使所担负的两项持续性工作任务较好的在全省范围内开展起来。文化厅惩防腐败体系建设工作主要采取“一统三分”模式:党组“统抓”惩防体系建设，成立由党组书记亲自担任组长的领导小组;制定黑龙江省文化厅贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2

8、008-20*年工作规划的实施意见及责任分工，确定了6个方面，40项目标任务，并明确了牵头单位和协办单位的责任分工。驻厅纪检监察室“内分”组织协调责任，强化督查指导，积极组织落实。各部门“外分”具体工作任务，制定省文化厅推进惩治和预防腐败体系建设检查考核细则，建立定期联席会议、情况通报制度，将细化的40项工作任务分解到各牵头部门和协办部门。下属单位“细分”，详细制定符合本单位实际的具体项目，统一纳入文化厅惩防体系建设总体建设。通过完善领导体制、工作机制，强化任务分解、检查考核，形成了党组抓全面、纪检抓协调、上下抓联动、处室抓深化、单位抓延伸“五抓并举”的惩防体系建设格局。(三)努力创新监督方法

9、切实加强对驻在部门的监督一是在主动参与中开展监督。通过列席文化厅的党组会议重要工作、参加有关活动和会议、参与“三重一大”等事项的形式，直接监督检查了解其主要领导和领导班子的决策情况、领导作风，及时发现权力运行和行政管理中存在的问题和薄弱环节，有针对性地提出整改意见和建议。二是在沟通交流中实施监督。通过征求驻在部门干部的意见和建议，开展干部任职前谈心活动，坚持与领导班子成员尤其是“一把手”的事下、事前沟通，争取工作的主动权，通过经常沟通，与主要领导在思想上达成共识，增强他们抓好党风廉政建设的自觉性。三是在协调服务中实现监督。积极当好驻在部门领导班子的参谋助手，围绕驻在部门一个时期的反腐倡廉工作

10、抓什么、怎么抓，加强调查研究，及时拿出建设性的意见，进入部门的决策，认真了解和掌握驻在部门班子成员分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作情况，发现问题及时与有关班子成员沟通，共同研究解决，促进了部门反腐倡廉工作的深入开展。四是在完善制度中落实监督。要想派驻机构对驻在部门领导班子及其成员进行有效监督，抓好制度建设是一个重要方面。我们紧紧围绕监督重点，着力抓了对驻在部门“三重一大”(重大事项决策、重要干部任免、重要事项安排、大额度资金的使用)工作规范，建立健全了黑龙江省文化厅规范行政权力运行制度，形成了用制度规范权力运行、约束领导干部从政行为，保证权力沿着制度化轨道运行。(四)发挥自身优势，不断推进

11、廉政文化建设。我们的驻在单位本就与文化息息相关，因此我们非常注重发挥特有的文化优势。每年年初，我们都制定并下发了省直文化系统廉政文化活动实施方案，使廉政建设与文化建设有机融合。(一)深入开展好廉政文化“六进”、“六上”活动。厅党组对此项工作极为重视，作为农村基层党风廉政建设工作联席会议成员单位，我们充分发挥自身优势，结合新农村建设，每年以“送文化下乡”、 “送图书下乡”、文化信息资源共享工程等文化惠民活动为契机，组织艺术表演团体、群艺馆、图书馆、博物馆，通过演出、展览、赠书、编排节目(剧)、辅导等形式，将带有廉政文化内容的展览、小戏、小品、歌曲、曲艺节目等送到基层、农村、社区、学校、厂矿及军营

12、组织广大群众开展丰富多彩的廉政文化创建活动。(二)积极实施“文化精品工程”。我们多次组织各专业艺术院团、文艺工作者和具有较高水平的文学艺术爱好者，以反腐倡廉为主题，召开联席会议，鼓励他们多创作思想性和艺术性强、具有浓郁地方特色的廉政文化影视、戏剧、歌曲、小品、书画等优秀作品，提升廉政文化的品位，增强廉政文化的艺术感染力。几年来，我们创作了话剧最后一夜，评剧任长霞、女税官，大型反腐倡廉龙江剧百姓局长、路和村官陈二哥以及双送礼、闹鱼塘、麻将风波等深受百姓喜爱的剧目30多台，并在全省各地进行巡演，为社会营造廉政文化氛围做出了应有贡献。同时，我们还注重抓好廉政文化艺术人才、资源的管理、储备和开发利用

13、在省纪委的领导下，命名了一批廉政教育基地和廉政文化建设示范点及“全省廉政文化建设带头人”。(三)认真组织开展系统内廉政文化平面广告的征集、宣传工作。省纪委关于开展全省廉政公益广告保险单征集活动的通知下发后，我厅立即进行了转发，并以评选的方式号召全系统干部职工踊跃参与，共征集到作品58幅，经过专家鉴定、集体评选方式，我们共评选出优秀奖以上作品8幅，并给予奖励。特别是北方剧场王一屾同志创作的作品百年大树毁于虫蚀，获得了全省廉政公益广告的三等奖，并作为代表黑龙江省的*副优秀作品送北京参加全国范围内的评选。二、当前工作中存在的问题和今后打算问题:一是派驻纪检组人力、物力紧张。驻文化厅纪检组实有人数三

14、人，向上对口纪委和监察厅十余个职能处(室)，还有驻文化部纪检监察局与省直机关纪工委，工作千头万绪，经常连续几周与七八个文字材料打交道，根本无力做一些具体的实事;另外，工作设备严重老化，现派驻组三个人有两台电脑，而且其中还有一台已有十年寿命，经常需要维修。再者，派驻组无任何工作经费，去委部机关取材料或去下属单位检查，经常自费坐车或步行。给工作的开展造成了一定的客观困难。二是监督缺乏应有的广度和深度。派驻组监督的内容多是内部管理方面，而对不同的部门业务操作上的监督涉及较少，比较重要、个性化的内容不多，对所辖单位还没有能力做到全程监督。三是一些部门和单位对派驻组监督的思想认识不到位，主动配合接受监督

15、的意识不强。由于派驻组的人员和工作地点与未派驻前没有任何变化，因此，使许多人员和部门一时之间还没有意识到派驻组角色的转变，工作上仍然遵循过去“行权”的老路，并且当派驻组履行监督行为时，大多数人认为多此一举，画蛇添足，给派驻组工作带来一定困难。三、今后打算:今后，我们要认真贯彻落实省委、省政府对派驻机构实行统一管理和省纪委、监察厅的要求，充分运用体制优势，积极发挥职能作用，对驻在部门领导班子和领导干部行使权力进行全方位、立体式的监督。一是加强联系。强化派驻意识，把省纪委、监察厅当成“娘家”，当成做好工作的坚强后盾，经常向省纪委、监察厅请示报告工作，反映动态信息，始终在组织上、思想上、行动上与省纪

16、委、监察厅保持高度一致。二是及时沟通。主动与驻在部门班子成员、职能处(室)加强联系，相互交流思想，虚心听取他们的意见和建议，靠真诚拉近感情，着力营造良好的人际关系和工作环境。三是搞好协助。积极帮助驻在部门抓好反腐倡廉工作，健全完善工作制度，督促各项任务的落实，认真总结经验、教训，提出意见和建议。四是强化监督。进一步熟悉掌握驻在部门的业务和权力运行流程、党员干部的思想状况，自觉将纪检监察融入到驻在部门的业务工作之中，把监督贯穿于权力运行的全过程。五是加强自身建设。注重加强能力建设，深化学习，重点学习纪检监察业务、理论和法律、经济、管理等知识，不断改善知识结构，丰富知识储备，不断增强战略思维、创新

17、思维和辩证思维能力，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，牢固树立大局意识和全局观念。派驻机构是纪检监察工作的重要力量，肩负着推进反腐倡廉建设重要职责，使命光荣，责任重大。我们将以这次调研为契机，认真贯彻中央纪委十*届七次全会精神，切实按照省纪委、监察厅的部署和要求，尽职尽责，扎实工作，与驻在部门一道抓好常见廉政和反腐败工作。纪检监察年终总结二今年，我局在市委、市政府的正确领导下和市纪委的具体指导下，全面贯彻中央、省、市反腐倡廉工作会议精神，围绕水利中心任务，以开展作风大整顿活动为契机，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照“抓源头、重预防、建机制、强教育”的工作思路，严格执行党风廉

18、政建设责任制，大力推进水利特色的教育、制度、监督、管理并重的惩治和预防腐败体系的构建，取得了一定成效。一)加强领导、落实责任，不断提高反腐倡廉工作水平我局始终坚持把党风廉政建设摆在重要位置，注重发挥领导班子在落实党风廉政建设责任制中的组织领导作用，通过落实责任、加强教育、完善制度、强化监督等系列措施，强力抓好党风廉政建设和反腐败工作。1、增强责任意识，坚持“两手抓”。局党组始终把党风廉政建设和反腐败工作纳入水利中心工作，通盘考虑和研究，做到把党风廉政建设与水利各项业务工作同部署、同落实、同检查，形成反腐倡廉工作合力。年初，成立党风廉政建设、治理商业贿赂和纠风工作领导小组，召开专门会议研究部署党

19、风廉政建设工作，研究制定郴州市水利局20*年党风廉政建设工作要点、郴州市水利局规范机关内部权力运行制度建设实施方案、关于落实反腐倡廉重点专项工作交办任务工作方案和郴州市水利局20*年度综合绩效评估工作任务分解方案等文件。同时，在全市水利系统聘请了邝孔昌等*名党风廉政建设监督员，使党风廉政建设和反腐败工作在组织领导上得到保证。2、明确任务分工，层层落实责任。为了强化各级领导的责任意识，认真落实“一岗双责制”、“目标责任制”和“分级负责制”,确保党风廉政建设责任制落到实处，突出抓了两方面工作：一是抓责任分解。坚持集体领导与个人分工负责相结合和“谁主管、谁负责”的原则，制定下发了郴州市水利局20*年

20、党风廉政建设和反腐败工作任务分工的通知，对党风廉政建设工作任务进行细化分解，进一步明确了“一把手”负总责，班子成员和科室负责人的责任范围和应承担的任务。二是抓责任制的落实。年初，我局根据党风廉政建设任务和要求，制定了郴州市水利系统廉政风险防控工作的实施方案、郴州市水利局20*年党风廉政建设责任书，各科室和局属各单位负责人向局党组书记、局长邓广兴同志递交责任书共22份，形成一级抓一级、一级对一级负责，层层抓落实的责任体系和齐抓共管的工作格局，有力地促进了责任制的落实。二)抓好教育、注重预防，有效筑牢思想堤防我局结合开展作风大整顿和创先争优活动，围绕水利工作五大改革和创建“四型机关”活动，深入开展

21、党风廉政建设教育，切实增强反腐倡廉工作的针对性和有效性。1、搞好主题教育。我局先后召开了作风大整顿活动动员大会、市直农口系统创先争优暨作风大整顿推进会、作风大整顿活动点评大会和落实全市作风大整顿推进会精神的再动员大会，局长亲自作了开展作风大整顿，推动水利大发展动员报告，组织学习党风廉政建设责任制的规定、加强干部作风建设的若干意见和水利行业廉政风险防控手册(试行)等内容。我局以世界水日、中国水周等活动为契机，围绕“大力加强农田水利，保障国家粮食安全”和“兴水惠民，建设秀美山川”这个主题，开展形式多样的宣传活动，大力宣传防洪法、水法和水土保持法等法规制度。20*年3月22日，郴州日报在头版刊登了市

22、长瞿海兴水利保平安惠民生的署名文章，郴州新报在头版刊登了郴州水资源报告不进行强有力管理，20年后我们可能没有安全的水可饮用，郴州电视台在晚上八点半的法制栏目，从22日到24日，每晚播出一集护航水利：中国水利法制建设纪实(共三集)。郴州日报23日又在头版以图片新闻形式进行了报道。同时，号召干部职工向全省水利系统先进典型罗宇同志学习。积极开展“每月读一本好书”、“格言警句”创制展示和“读书报告会”等活动，丰富了学习教育内容，促进了机关廉政文化建设。今年，我局按要求完成党风廉政建设、中国监察、清风和领导干部廉洁从政教育读本等报刊杂志的征订。2、突出警示教育。结合作风大整顿活动，认真组织党员干部学习省

23、纪委等五部门出台的关于进一步严明工作纪律改进机关作风的暂行规定，市委问责暂行办法、“五个一律免职”和问责通报等内容。组织大家观看贪欲使他走向深渊、忠诚与背叛和全市作风大整顿“电视问政”节目等警示教育片，结合实际开展自我问政和自查自纠活动，进一步提高了领导干部的廉洁自律意识。三)整顿作风，完善制度，注重从源头预防腐败围绕水利工作管理职能和廉政风险防控机制建设，抓住容易滋生腐败的重点领域、重要岗位和关键环节，以开展作风大整顿活动为契机，以规范和制约权力运行为核心，着力建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。1、强化机关作风。以开展作风大整顿活动和“转变作风走基层，倾

24、听民声解难题”作风建设主题实践活动为主线，按照“三进三问三同”工作要求，积极践行“忠诚、责任、创新、超越”的郴州水利行政文化理念。一是明确目标要求。年初，成立了以局长邓广兴同志为组长的作风大整顿活动领导小组，精心制定了开展作风大整顿活动实施方案、“转变作风走基层，倾听民声解难题”作风建设主题活动实施方案、关于召开党员干部专题民主生活会的通知和关于开展作风大整顿活动点评的实施方案等一系列活动方案，提出了明确目标要求和工作措施，并结合每一阶段特点进行了广泛的动员部署。二是强力推进作风大整顿。我局全体党员干部对照市委问责暂行办法、“五个一律免职”规定和“电视问政”内容，认真开展自查自纠工作，形成了书

25、面的个人自查报告。召开以“密切联系群众，转变机关作风”为主题的党员干部专题民主生活会和作风大整顿点评大会。各级党组织和党员干部将整改措施、服务要求和目标任务等向社会作出了专项公开承诺100余份。局作风办向市直有关单位、局属各单位和各县市区水利(水务)局发放征求意见函50余份，收回38份，归纳整理意见建议16条。深入开展“捐书惠民”、“义务植树”、“明星科室、工作标兵”、“明星支部、党员之星”评比、“格言警句”创制展示、“亮牌践诺、创先夺标”、“八字理念”演讲解读、“读书报告会”和“民生水利”大推进等一系列活动。截止目前，领导干部下基层500多人次、帮扶基层水管单位60多个、监督检查重点项目20

26、0余个、召开座谈会30多次、接访群众20余次，编发活动简报22期，制作活动宣传专栏18期，郴州日报上稿10余篇，郴州电视台报道多次。一年来，多次召开了专门会议，深入传达全市作风大整顿活动工作推进会等会议精神，原原本本学习向书记和瞿市长等领导的讲话精神，并对每阶段作风大整顿活动进行了专题研究和工作部署。三是严格监督问责。我局采取定期或不定期开展了明查暗访工作，认真部署落实全市作风大整顿“电视问政”等工作。做到举一反三，开展“自我问政”活动，重点对机关人员上班考勤、办公秩序、敬业履职和全市防汛抗灾等工作进行了明查暗访。针对督查中发现的问题，及时进行问责通报，并责令整改，进一步整顿作风，严肃纪律，有

27、效促进了机关作风的进一步好转。今年，我局开展明察暗访20余次，发现各类问题30多件，纠正不规范个人行为40余人次。对存在问题较多的2个单位和*名干部职工进行严格问责和通报批评。2、完善规章制度。按照精简、高效、统一原则，对每个岗位所承担的工作内容、工作流程进行梳理，由局办公室起草了十大“公务规范化管理制度”(公务绩效考核、公务用车、公务接待、公务用品采购、公共财务、公务会议、公务形象、公共卫生、公共网络及公共食堂等规范化管理制度)，重新修订了局党组工作规则、市水利局工作人员考勤试行办法和作风建设考核评分实施细则(试行)等一系列规章制度。同时，完善了办点帮扶制、上班签到制、工作督查制、首问责任制

28、一次告知制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、政务公开制和信访接待制等一系列激励约束及便民利民的工作机制。积极倡导不让上门的群众在我这里受到冷落、不让单位的工作在我这里受到延误、不让组织的形象在我这里受到影响的工作作风和只为成事想办法，不为“三误”找理由的工作理念，做到用制度管人，按制度办事，靠制度成事。3、创新工作方法。为规范干部职工的廉洁从政行为，进一步提高工作效能和服务质量，结合“水利建设三年行动”工作要求，努力在创新工作思路和方法上求突破。一是切实加强网上行政处罚和电子监察工作。突出硬件建设，为水资源科(水政监察支队)购置两台新计算机替换原有的老旧计算机，配备了照相机、摄像机等执法

29、装备，*名同志办理了个人数字证书，集中组织执法人员培训学习，确保相关人员熟练掌握系统的操作和简单的维护，保证我局网上行政处罚和电子监察系统的正常运行。二是积极开展专项效能监察和重要岗位效能监督。根据市纪委、市监察局有关文件要求，结合单位工作实际，今年我局对行政审批科进行专项效能监察，对计划财务科进行重要岗位效能监督，重点督查其行政效能和服务质量。三是有效推进涉企检查备案工作。坚持以人为本、执政为民理念，我局制定了涉企检查备案工作实施方案等文件，严格落实检查范围、内容和时间，提高了工作效率，优化了发展环境。四是认真落实制度廉洁性评估工作。按照制度廉洁性评估文件要求，依法依规开展规范性文件评估工作

30、严格执行相关审批程序。今年，完成了郴州市加快水利改革实施方案和郴州市小型水库管护员管理暂行办法两个规范性文件的制度廉洁性评估工作，切实从源头上预防腐败行为的发生。围绕“水工程、水安全、水生态、水经济、水文化”等中心工作，以人财物为重点部位，以决策执行、程序监控、过程监督、结果监督和责任追究为重点环节，不断加大约束制衡和监督防范力度，有效规范领导干部廉洁从政。1、大力推行阳光政务。我局结合每月工作调度会时机，适时召开局党组扩大会议，对重大事项采取集体讨论，严格执行集体决议制度。通过郴州水利网和党务、政务公示栏等多种渠道，及时公开党务、政务和“三重一大”等信息内容。年初，将局领导班子成员分工、各

31、科室职能职责、党组织和党员的公开承诺书、行政性收费公示牌和行政许可(审批)项目、水利建设三年行动实施方案等内容全部公示在办公楼大厅和郴州水利网，主动接受社会和群众的监督，有效保证“三重一大”事项、“人、财、物”监管、行政审批“两集中、两到位”和网上电子监察工作的落实，16项行政审批项目全部授权至进驻市政务中心的行政审批科。5月份，我局成立专门财务内部审计小组，对局机关和局属单位等5个单位20*年-20*年度的财务工作进行了内部审计，在审计中发现问题*个，及时下达了整改通知书，现已全部整改到位。同时，注重发挥水利系统党风廉政建设监督员作用，邀请他们定期评议党务政务和党风行风工作，收集和反映群众建

32、议意见，参与监督检查。今年，按要求填报了20*年至20*年的水利建设领域的建设项目名单及相关信息，落实了重大项目报告制度;对举办庆典、研讨会、论坛活动等进行了摸底清理工作，统计上报了党风廉政建设有关数据;我局没有发生违规违法行为和案件，没有公款出国出(境)人员;车辆购置及运行费用和公务接待费没有超预算。2、狠抓招标投标及后续管理。加强对水利水电建设项目招标投标的监督，按要求将水利工程建设领域项目信息统一公开在市政府经信委信息平台上，进一步规范水利水电工程建设项目招投标工作，从源头上防治工程建设中的腐败行为。一是规范水利工程招投标。严格按照市纪委文件和省水利厅等四厅委出台的湘水办20*36号和湘

33、水办20*29号文件要求，凡是依法应招标的工程项目都必须招标，依法应公开招标的工程项目都必须公开招标，进一步推行网上招投标及招标投标违法行为记录公告制度，有力地规范了水利建设市场秩序。今年，全市病险水库除险加固工程180座、解决农村饮水安全*.*万人等水利工程项目招投标全部进入市级交易中心或县级交易中心。二是严格投标人的资格审查。为防止围标、串标行为，要求相关人员参加投标时必须提供投标单位为其办理的6个月以上的社会保险证明。确定中标候选人之后要求项目法人对中标单位进行考察，重点考察中标单位承诺的驻工地人员是否为该单位的正式职工，是否有类似工程施工经验。同时，实行投标人主要负责人面签制度。投标单

34、位法人代表或其委托代理人必须参加开标会，并在开标记录上签字和签署诚信承诺书;投标人法人代表的委托代理人只能是投标项目拟任施工项目负责人(注册建造师)，否则其投标无效。同时，继续推行投标保证金集中管理制度，我局按要求在银行开设专门的投标保证金托管帐户，投标保证金必须以银行转帐方式通过投标人基本帐户和投标保证金托管帐户进行缴存或退付，确保对投标保证金进行集中监管。今年，在招标投标过程中发现各类违纪违规问题16件，及时纠正或制止12件，在开标取消参建单位投标资格4家。三是加强后续监管，防止资质挂靠、转包和违法分包等问题。以前一些工程存在资质挂靠、转包和违法分包等问题，一些个体老板借用施工单位资质参加

35、投标，中标后临时找来“民工队”施工，施工单位无人在工地进行现场管理，工程质量无法得到保障。为有效防止这类问题，我局印发了关于加强全市水利工程参建单位人员监督管理的通知和关于上报全市在建水利工程项目人员履职情况的通知，采取对施工方“三大员”(建造师、技术负责人、安全员)、监理方工作人员实行了押证管理，照相存档，预留签字笔迹等三项措施。同时，加大对全市在建水利工程项目人员履职情况的监督力度，采取定期或不定期抽查，要求县市区水利(水务)局纪检监察部门负责每半月上报一次施工单位人员的履职情况，每月上报一次水利工程项目监督检查的总体情况，有效预防了违规违纪行为的发生。今年，我局对慈利县水利水电建设总公司

36、等8家水利建设市场主体违规行为进行了通报(郴水发20*33号)，并报送省水利厅分别记诚信不良记录一次，进一步整顿和规范了全市水利建设市场。3、强化水利工程监督检查。加大水利工程建设领域突出问题的专项治理力度，严格落实关于防止和遏制领导干部违反规定插手干预工程项目建设的暂行规定和省水利厅关于严肃查处水利建设市场非法转、违法分包、出借资质等违法行为的通知，制定了小型水库大坝安全巡视检查办法、郴州市水利系统开展“打非治违”专项整治实施方案、关于明确全市水利工程质量监督管理范围和职责的通知和开展水利工程建设领域违法违纪案件查处专项行动实施方案等系列文件，进一步强化水利项目中央投资和地方政府投资的资金监

37、管，强化水利工程项目质量监督，充分发挥市县两级质量监督站(分站)的职能作用，保证有专人负责质量监督工作。对所有受监的水利工程实行“谁签字、谁负责”的责任追究制度，其他业务科室各负其责。今年，纪检监察协同建管科、工管站、计财科、质监站等业务科室先后对全市病险水库除险加固、农村饮水安全、中小河流治理等水利项目开展了多批次抽查和监督检查，对全市病险水库除险加固项目隐蔽工程(新建隧洞)进行了一次地毯式的检测，全面排查工程建设领域重点部位和关键环节存在的违纪违规和违法问题，发现问题及时督促整改，做到防患于未然。据统计，全年共排查水利工程项目近*个，发现各类问题139处，目前已整改到位126处，有效促进水

38、利工程建设的规范化管理，确保了“工程、资金、生产、干部”四个安全。4、加强水政执法和河道采砂治理工作。起草印发郴州市水功能区划和郴州市河道采砂专项整治工作方案，积极搞好水行政执法人员培训、换证工作。切实落实最严格的水资源“三条红线”指标控制管理，进水土保持和河道采砂专项整治等工作的监督检查和违法处罚等工作。同时联合发改、国土、环保、公安、交通、电力等部门的执法人员，积极开展水行政执法处罚和水事纠纷调处工作，取得了良好效果。今年，全市共调处水事纠纷21起，处理水事违法行为18起。5、突出抓好群众来信来访和案件查处工作。坚持把信访举报工作作为加强对领导干部监督重要环节，作为检验民生水利大建设和作风

39、大整顿成效的主要标准。我局充分运用“制度+科技”等手段，在郴州水利网设立局长信箱和局办公楼大厅设立党风行风投诉信箱，进一步畅通投诉渠道，及时处理投诉件，对举报的问题进行认真核实，严格依法依规查办案件，切实维护人民群众的合法权益，促进了干部队伍整体素质和服务水平的提高。今年，接待群众来信来访20余次，收到群众投诉或上级交办信函共4件，调查回复信函4件，回复率*%。通过开展反腐倡廉建设，使广大党员干部进一步树立了廉洁奉公，求真务实，勤政为民的思想，全局形成团结一心，实干兴水的良好风尚。民主政治建设进一步加强，精神文明建设今年正在争创全国文明单位，落实20*年中央、省委和市委三个1号文件及市委、市政府20*年3号文件及水利建设三年行动取得了新的进展，从整体上实现三个文明建设协调发展。但也存在一些不足：一是开展廉政教育的方式较单一，缺乏吸引力、亲和力和感染力，效果还不够明显;二是创新源头治腐的方式方法还不够，尤其在探索水利建设项目的监督管理机制和提高实效性上有待进一步加强;三是对干部职工从政行为监督检查多，帮助解决职工在工作、学习、生活方面存在的实际问题少。