1、第十二章第十二章 旅游规划旅游规划2025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系22025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系2旅游规划旅游规划教学目的：教学目的：了解国内外旅游了解国内外旅游规划的研究划的研究进展展掌握旅游掌握旅游规划原划原则、内容和、内容和组成要素成要素重点掌握旅游重点掌握旅游发展展规划和旅游地划和旅游地规划划熟悉旅游交通熟悉旅游交通规划、解划、解说系系统规划、住宿划、住宿设施施选址址规划划2025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系32025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系3导课导课2016年，国家
2、旅游局提出全域旅游的概念，从年，国家旅游局提出全域旅游的概念，从“景点景点时代代”到到“全域旅游全域旅游时代代”。主要指在一定区域内，以旅游主要指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通，通过对区域区域内内经济社会社会资源尤其是旅游源尤其是旅游资源、相关源、相关产业、生、生态环境、境、公共服公共服务、体制机制、政策法、体制机制、政策法规、文明素、文明素质等等进行全方位、行全方位、系系统化的化的优化提升，化提升，实现区域区域资源有机整合、源有机整合、产业融合融合发展、社会共建共享，以旅游展、社会共建共享，以旅游业带动和促和促进经济社会社会协调发展的一种新的区域展的一种新的区域协调发展理念和模式。展理
3、念和模式。2025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系42025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系52025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系5导课导课全域旅游的全域旅游的特点是特点是什么什么?1.1.旅游旅游资源无限制，差异吸引。源无限制，差异吸引。2.2.旅游行旅游行为无框架，合法体无框架，合法体现。3.3.旅游体旅游体验无无穷尽，古今中外。尽，古今中外。4.4.旅游消旅游消费无止境，无止境，兴高采烈。高采烈。5.5.旅游旅游产业无无边界，全面覆盖。界，全面覆盖。6.6.旅游旅游发展无展无约束，束，创意意为王。王。2025/7/10
4、中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系62025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系6导课导课全域旅游开全域旅游开发的五大基的五大基础支撑。支撑。1.1.创造旅游吸引物造旅游吸引物2.2.提升旅游区（景区、休提升旅游区（景区、休闲区、度假区）区、度假区）3.3.旅游交通大覆盖旅游交通大覆盖4.4.乡村意境与消村意境与消费营造造5.5.城城镇旅游化旅游化2025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系72025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系82025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系8导课导课全域旅游两大核心理念全
5、域旅游两大核心理念1.多多产业带动旅游旅游+“旅游旅游+”的核心在于有效整合多的核心在于有效整合多产业，通，通过旅游把旅游把人有效地聚集到了目的地，从而人有效地聚集到了目的地，从而发生生让农业、工、工业、文化、教育、养生、养老等文化、教育、养生、养老等产业转化化为消消费项目。目。旅游是通道，是核心的渠道旅游是通道，是核心的渠道结构构。2025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系92025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系9导课导课全域旅游两大核心理念全域旅游两大核心理念2.创新与效益新与效益互互联网网+旅游是一种移旅游是一种移动生活方式，互生活方式，互联网
6、助推旅游成网助推旅游成为智智慧化的全新移慧化的全新移动生活，成生活，成为一切一切产业融合的主渠道融合的主渠道与通路与通路结构。互构。互联网、物网、物联网的盛行，网的盛行，线上上线下下联动发展，移展，移动APP的出的出现与与发展，都将促展，都将促进旅游旅游产业融合、旅游体融合、旅游体验智慧化、旅游方式智慧化、旅游方式转变、旅游消、旅游消费升升级。2025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系102025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系10导课导课全域旅游五大全域旅游五大发展模式展模式一、一、龙头景区景区带动型型依托依托龙头景区作景区作为吸引核和吸引核和动力源
7、按照力源，按照发展全域旅游的展全域旅游的要求，要求，围绕龙头景区部署基景区部署基础设施和公共服施和公共服务设施，施，围绕龙头景区配置旅游景区配置旅游产品和景区，品和景区，调整各部整各部门服服务旅游、旅游、优化化环境的境的职责，形成了，形成了“综合合产业综合抓合抓”的工作机制，的工作机制，推推进“景城一体化景城一体化发展展”。其典型代表有：湖南其典型代表有：湖南张家界、四川都江堰。家界、四川都江堰。2025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系112025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系11导课导课全域旅游五大全域旅游五大发展模式展模式二、城市全域二、城市
8、全域辐射型射型以城市旅游目的地以城市旅游目的地为主体，依托旅游城市知名旅游品牌、主体，依托旅游城市知名旅游品牌、优越的的旅游越的的旅游产品、便利的旅游交通、完善的配套服品、便利的旅游交通、完善的配套服务，以都市旅游以都市旅游辐射和射和带动全域旅游，推全域旅游，推动旅游旅游规划、城划、城乡规划、土地利用划、土地利用规划、划、环境保境保护规划等划等“多多规合一合一”；促；促进城城乡旅游互旅游互动和城和城乡一体化一体化发展，形成城展，形成城乡互互补，优势互互动的城的城乡旅游大市旅游大市场。其典型代表有：其典型代表有：辽宁大宁大连、福建厦、福建厦门等地等地2025/7/10中山大学新华学院城规系中山大
9、学新华学院城规系122025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系12导课导课全域旅游五大全域旅游五大发展模式展模式三、全域景区三、全域景区发展型展型把整个区域看作一个大景区来把整个区域看作一个大景区来规划、建划、建设、管理和、管理和营销。按照全地域覆盖、全按照全地域覆盖、全资源整合、全源整合、全领域互域互动、全社会参与、全社会参与的原的原则，深入开展全域旅游建，深入开展全域旅游建设，推，推进旅游城旅游城镇、旅游村、旅游村落、落、风景庭院、景庭院、风景园区、景园区、风景厂景厂矿、风景道等建景道等建设，实现“处处是景、是景、时时见景景”的城的城乡旅游旅游风貌。貌。其典型代表有：浙
10、江桐其典型代表有：浙江桐庐、河南栾川、宁夏中、河南栾川、宁夏中卫等地。等地。2025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系132025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系13导课导课全域旅游五大全域旅游五大发展模式展模式四、特色四、特色资源源驱动型型以区域内普遍存在的高品以区域内普遍存在的高品质自然及人文旅游自然及人文旅游资源源为基基础，特色特色鲜明的民族、民俗文化明的民族、民俗文化为灵魂，以旅游灵魂，以旅游综合开合开发为路路径，推径，推动自然自然资源与民族文化源与民族文化资源相源相结合，与大众健康、合，与大众健康、文化、科技、体育等相关文化、科技、体育等相关
11、产业共生共荣，共生共荣，谋划一批健康养划一批健康养生、避暑休生、避暑休闲、度假、度假疗养、山地体育、汽养、山地体育、汽车露露营等旅游新等旅游新业态，带动区域旅游区域旅游业发展，形成特色旅游目的地。展，形成特色旅游目的地。其典型代表有：重其典型代表有：重庆武隆、云南武隆、云南抚仙湖、仙湖、贵州花溪等。州花溪等。2025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系142025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系14导课导课全域旅游五大全域旅游五大发展模式展模式五、五、产业深度融合型深度融合型以以“旅游旅游+”和和“+旅游旅游”为途径，大力推途径，大力推进旅游旅游业与一、
12、与一、二、三次二、三次产业的融合，以及旅游的融合，以及旅游业与文化、商与文化、商贸、科教、科教、体育、宗教、养生、教育、科研等行体育、宗教、养生、教育、科研等行业的深度融合，的深度融合，规划划开开发出一批文化休出一批文化休闲、生、生态观光、商光、商务会展、休会展、休闲度假、度假、乡村旅游等跨界村旅游等跨界产品，推品，推动全域旅游要素深度整合，全域旅游要素深度整合，进一一步提升区域旅游步提升区域旅游业整体整体实力和力和竞争力。争力。其典型代表有：南京江宁区、北京昌平区。其典型代表有：南京江宁区、北京昌平区。2025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系152025/7/10中山大
13、学新华学院城规系中山大学新华学院城规系15主要内容第一节第一节 旅游规划概述旅游规划概述第二节旅游发展规划第二节旅游发展规划第三节第三节 旅游地规划旅游地规划第四节第四节 旅游线路设计（已讲）旅游线路设计（已讲）第五节第五节 旅游交通规划旅游交通规划第六节第六节 旅游解说系统规划旅游解说系统规划第七节第七节 旅游住宿设施选址规划旅游住宿设施选址规划2025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系162025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系16旅游规划旅游规划旅游旅游规划是划是资源与市源与市场的匹配，是的匹配，是对旅游旅游产品的品的生生产与交与交换的系的系统构
14、想，它是建立在一定的构想，它是建立在一定的现实的的调查与与评价基价基础上，通上，通过一系列方法一系列方法寻求最佳求最佳决策，以决策，以实现经济效益、社会效益和效益、社会效益和环境效益最境效益最大化。大化。旅游旅游规划属于划属于规范范经济学范畴，它是在一定的目学范畴，它是在一定的目标和价和价值判断下，回答判断下，回答“它它应该是什么是什么”的的问题。2025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系172025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系17第一节第一节 旅游规划概述旅游规划概述一、国外旅游规划研究的进展一、国外旅游规划研究的进展初始阶段初始阶段快速发展阶段
15、快速发展阶段过渡阶段过渡阶段深入发展阶段深入发展阶段2025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系182025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系18第一节第一节 旅游规划概述旅游规划概述一、国外旅游规划研究的进展一、国外旅游规划研究的进展1.1.初始阶段初始阶段时间地点：起源于地点：起源于2020世世纪3030年代中期的英国、法国、年代中期的英国、法国、爱尔兰。特点：实际上只是为一些旅游项目或旅游接待设施做一些特点：实际上只是为一些旅游项目或旅游接待设施做一些基础性的市场评估和场地的设计，算不上是严格意义上的基础性的市场评估和场地的设计，算不上是严格意义上的
16、旅游规划。旅游规划。在在6060年代中期到年代中期到7070年代初年代初,世界旅游业发展迅速世界旅游业发展迅速,旅游开发旅游开发的需求也逐步加大。的需求也逐步加大。理论基础：旅游经济学、闲暇与休憩学、旅游地理学等理论基础：旅游经济学、闲暇与休憩学、旅游地理学等2025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系192025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系19第一节第一节 旅游规划概述旅游规划概述一、国外旅游规划研究的进展一、国外旅游规划研究的进展2.2.过渡阶段过渡阶段进入入2020世世纪7070年代，旅游需要年代，旅游需要规划的划的观念才开始真正念才开始真正为
17、许多国家和国多国家和国际组织所所认同和重同和重视。如世界旅游。如世界旅游组织、世界、世界银行等国行等国际组织都都积极推极推动旅游旅游规划的划的发展，并参与了菲展，并参与了菲律律宾、斯里、斯里兰卡、尼泊卡、尼泊尔、肯尼、肯尼亚等国家的旅游等国家的旅游规划划编制制工作。工作。特点：比特点：比较系系统的旅游的旅游规划著作。划著作。2025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系202025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系20第一节第一节 旅游规划概述旅游规划概述一、国外旅游规划研究的进展一、国外旅游规划研究的进展3.3.快速发展阶段快速发展阶段进入入8080年代后
18、旅游年代后，旅游规划普及到了划普及到了许多欠多欠发达的国家和地达的国家和地区，同区，同时也在也在发达国家达国家进一步普及和深化，一步普及和深化，还出出现了了对旅旅游游规划的修划的修编。这个个阶段，旅游地理学、旅游政策学和旅游生段，旅游地理学、旅游政策学和旅游生态环境学等境学等理理论逐逐渐被引入旅游被引入旅游规划中并起到了重要的作用。划中并起到了重要的作用。旅游旅游规划的划的边缘学科性学科性质日日渐显现,旅游旅游规划从划从传统的静的静态的、确定性的的、确定性的规划向划向动态的、概率性的和不确定性的、概率性的和不确定性规划划转变；从物；从物质环境境规划向物划向物质环境、社会、境、社会、经济规划划
19、转化。化。2025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系212025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系21第一节第一节 旅游规划概述旅游规划概述一、国外旅游规划研究的进展一、国外旅游规划研究的进展4.4.深入发展阶段深入发展阶段2020世世纪9090年代，旅游年代，旅游规划的划的标准程序的建立准程序的建立规划思想方面：旅游的可持划思想方面：旅游的可持续发展展2025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系222025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系22第一节第一节 旅游规划概述旅游规划概述二、国内旅游规划的发展二、国内旅游
20、规划的发展1.萌芽阶段萌芽阶段2020世世纪7070年代开始年代开始对城市、景区加以城市、景区加以规划，出划，出现了了风景旅景旅游城市游城市规划，旅游划，旅游风景名景名胜区的区的规划等；林划等；林业部部门也开始也开始对其其辖下的森林旅游下的森林旅游资源源进行森林公园的行森林公园的规划和开划和开发 这些早期些早期编制的制的规划，不是由划，不是由专业的旅游的旅游规划划专家来完成，家来完成，而是由城市而是由城市规划及建筑划及建筑设计规划者来划者来编制制 此此时所所编制的所制的所谓旅游开旅游开发规划，属于城市建划，属于城市建设规划的范划的范畴畴 2025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院
21、城规系232025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系23第一节第一节 旅游规划概述旅游规划概述二、国内旅游规划的发展二、国内旅游规划的发展2.交流发展阶段交流发展阶段我国的旅游地理学者开始我国的旅游地理学者开始对旅游旅游资源及其开源及其开发规划划进行系行系统研究，以中国科学院你哩科学研究所研究，以中国科学院你哩科学研究所组建旅游地理科学建旅游地理科学组为标志。将地理学科的区域性、志。将地理学科的区域性、综合性和合性和实践性与旅游践性与旅游开开发与与规划划结合起来。合起来。2025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系241.1.19831983年，郭来喜在全
22、国保护长城工作会议上提出了年，郭来喜在全国保护长城工作会议上提出了“保护长保护长城，研究长城城，研究长城”的口号，首倡国内外集资修复长城的代表区的口号，首倡国内外集资修复长城的代表区段，发展旅游业段，发展旅游业 。2.2.19851985年郭来喜主持完成的年郭来喜主持完成的“河北昌黎黄金海岸开发河北昌黎黄金海岸开发”是一个是一个获得巨大成功的旅游地开发范例，使得一片荒凉的沙碱地成获得巨大成功的旅游地开发范例，使得一片荒凉的沙碱地成为了新兴的旅游热点，取得了可喜的经济、社会和生态效益。为了新兴的旅游热点，取得了可喜的经济、社会和生态效益。2025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城
23、规系252025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系25第一节第一节 旅游规划概述旅游规划概述二、国内旅游规划的发展二、国内旅游规划的发展3.加速发展阶段加速发展阶段19861986年，中国政府将旅游年，中国政府将旅游业确立确立为正式的正式的产业部部门，旅游，旅游业进入加速入加速发展展阶段段 旅游旅游资源的源的规划划进入了以市入了以市场需求需求为导向的向的产业化化规划划阶段。段。内容上注重内容上注重对旅游客源市旅游客源市场的分析，的分析，对旅游旅游业及与其相关及与其相关的各个的各个经济部部门加以系加以系统化的化的规划，旅游划，旅游规划数量开始增划数量开始增多。多。2025/7
24、/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系262025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系26第一节第一节 旅游规划概述旅游规划概述二、国内旅游规划的发展二、国内旅游规划的发展3.加速发展阶段加速发展阶段19931993年中国科学院地理科学研究所和国家旅游局合作，制年中国科学院地理科学研究所和国家旅游局合作，制定了定了中国旅游中国旅游资源普源普查规范（范（试行稿）行稿）为编制制长期旅期旅游游规划提供科学依据。划提供科学依据。2025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系272025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系27第一节第一节
25、旅游规划概述旅游规划概述二、国内旅游规划的发展二、国内旅游规划的发展4.提升发展阶段提升发展阶段旅游旅游业的快速的快速发展引展引发了了对旅游旅游业发展展进行行规划的需求，划的需求，全国出全国出现了争相了争相编制旅游制旅游发展展规划的划的热潮。潮。参与参与编制的人制的人员由由单一的旅游学一的旅游学专家家扩充到充到经济学、社会学、社会学、生学、生态学、人学、人类学、心理学等学科。学、心理学等学科。2025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系282025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系28第一节第一节 旅游规划概述旅游规划概述二、国内旅游规划的发展二、国内旅游
26、规划的发展4.提升发展阶段提升发展阶段一些新一些新兴的理的理论和科技被引入了旅游和科技被引入了旅游规划的划的编制之中制之中 。开始注重与国开始注重与国际接接轨，有的省份在，有的省份在编制旅游制旅游规划划时聘聘请国国外著名的外著名的规划公司。划公司。2025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系292025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系29第一节第一节 旅游规划概述旅游规划概述 三、编制旅游规划的三、编制旅游规划的原则原则1234567国家与区域国家与区域经济发展展规划划为依据依据突出地方特色突出地方特色注重区域注重区域协同同相关相关资料文件料文件符合国家
27、符合国家标准准和技和技术规范范规划人划人员应有广有广泛的泛的专业构成构成以旅游市以旅游市场为导向向鼓励采用先鼓励采用先进方法与技方法与技术适度超前性适度超前性2025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系302025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系30第一节第一节 旅游规划概述旅游规划概述 三、编制旅游规划的三、编制旅游规划的程序程序v第一步，确定任第一步，确定任务阶段段委托方确定委托方确定编制制单位位公开招公开招标、邀、邀请招招标、直接委托、直接委托项目目计划划书和和编制合同制合同2025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系312025
28、/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系31第一节第一节 旅游规划概述旅游规划概述 三、编制旅游规划的三、编制旅游规划的程序程序v 第二步，前期准第二步，前期准备阶段段政策法政策法规研究研究旅游旅游资源源调查客源市客源市场分析分析竞争力分析争力分析进入性分析入性分析。2025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系322025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系32第一节第一节 旅游规划概述旅游规划概述 三、编制旅游规划的三、编制旅游规划的程序程序v第三步，第三步，编著著规划划阶段段规划区主划区主题确定：确定：主要功能、主打形象和主要功能、主打形象
29、和产品品分期目分期目标旅游旅游产品开品开发思路及空思路及空间布局布局重点开重点开发项目，确定投目，确定投资规模，模，进行行经济、社会、社会和和环境境评价价形成旅游形成旅游发展展战略略2025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系332025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系33第一节第一节 旅游规划概述旅游规划概述 三、编制旅游规划的三、编制旅游规划的程序程序v第四步，征求意第四步，征求意见阶段段规划草案划草案结束后，原束后，原则上上应广泛征求各方意广泛征求各方意见，在此基在此基础上上对规划草案划草案进行修改、充行修改、充实和完善。和完善。2025/7/10
30、中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系342025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系34第一节第一节 旅游规划概述旅游规划概述四、旅游规划的层次与内容四、旅游规划的层次与内容按性质划分按性质划分旅游发展规划旅游发展规划旅游开发规划旅游开发规划旅游区规划旅游区规划旅游线路规划旅游线路规划旅游项目规划旅游项目规划2025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系352025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系35第一节第一节 旅游规划概述旅游规划概述四、旅游规划的层次与内容四、旅游规划的层次与内容国国际旅游旅游规划划国家旅游国家旅游规划划区域
31、旅游区域旅游规划划范围亚区旅游区旅游规划划开开发区区设计类专题研究研究2025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系362025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系36第一节第一节 旅游规划概述旅游规划概述五、旅游规划的组成要素五、旅游规划的组成要素旅游吸引物和活旅游吸引物和活动住宿住宿设施施其他旅游其他旅游设施和服施和服务要素交通交通设施和服施和服务其他基其他基础设施施社会因素社会因素2025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系37第二节第二节 旅游发展规划旅游发展规划旅游旅游业发展展规划划是根据旅游是根据旅游业的的历史、史、现状和市状和市
32、场要素的要素的变化所制定的化所制定的目目标体系体系，以及，以及为实现目目标体系在特定的体系在特定的发展条件下展条件下对旅游旅游发展的要素展的要素所做的安排所做的安排。旅游旅游业发展展规划划应当确定旅游当确定旅游业在国民在国民经济中的地位、作中的地位、作用，提出在今后用，提出在今后5 5年、年、1010年甚至年甚至2020年的年的时期内旅游期内旅游业的的发展目展目标和和规模，确定旅游要素的空模，确定旅游要素的空间结构与布局，安排旅构与布局，安排旅游游业的的发展速度。展速度。2025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系372025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城
33、规系38第二节第二节 旅游发展规划旅游发展规划2025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系38前瞻性前瞻性整体性整体性市场导市场导向性向性宏观指宏观指导性导性旅游发旅游发展规划展规划的特点的特点2025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系39第二节第二节 旅游发展规划旅游发展规划2025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系39旅游资源旅游资源区位条件区位条件区域经济区域经济开发措施开发措施案例案例+全方位全方位北京北京+扶持超前扶持超前张家界张家界+保护性保护性丽江、九丽江、九寨沟寨沟+恢复人造恢复人造深圳、武深圳、武汉汉2025/7/10
34、中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系40第二节第二节 旅游发展规划旅游发展规划基本内容基本内容1.1.综合合评价旅游价旅游业发展的展的资源条件与基源条件与基础条件。条件。2.2.全面分析市全面分析市场需求，科学需求，科学测定市定市场规模，合理确模，合理确定旅游定旅游业发展目展目标。3.3.确定旅游确定旅游业发展展战略，明确旅游区域与旅游略，明确旅游区域与旅游产品品重点开重点开发的的时间序列与空序列与空间布局。布局。2025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系402025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系41第二节第二节 旅游发展规划旅游发展规划基本
35、内容基本内容4.综合平衡旅游合平衡旅游产业要素要素结构的功能构的功能组合，合，统筹安筹安排排资源开源开发与与设施建施建设的关系。的关系。5.确定确定环境保境保护的原的原则，提出科学保，提出科学保护利用人文景利用人文景观、自然景、自然景观的措施。的措施。6.根据旅游根据旅游业的投入的投入产出关系和市出关系和市场开开发力度，确力度，确定旅游定旅游业的的发展展规模和速度。模和速度。7.提出提出实施施规划的政策和措施。划的政策和措施。2025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系412025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系42第二节第二节 旅游发展规划旅游发展规划
36、框架框架结构：构：规划划总原原则规划划总体框架体框架规划划报告告以珠海市旅游以珠海市旅游发展展规划划为例例2025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系422025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系43第二节第二节 旅游发展规划旅游发展规划主要理主要理论方法方法旅游地生命周期旅游地生命周期旅游者行旅游者行为理理论旅游旅游环境容量境容量利益相关理利益相关理论2025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系432025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系44第二节第二节 旅游发展规划旅游发展规划利益相关者利益相关者任何能影响任何能
37、影响组织目目标实现或者受目或者受目标影响的群体影响的群体和个人和个人股股东、消、消费者、供者、供应商、政府、社会商、政府、社会组织、社区、社区等等2020世世纪8080年代引入旅游年代引入旅游领域域中国最早引入中国最早引入该理理论并用于并用于规划的个案是划的个案是桂林桂林市旅游市旅游发展展总体体规划（划（2001-20202001-2020）2025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系442025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系45第二节第二节 旅游发展规划旅游发展规划为什么要引入什么要引入“利益相关者利益相关者”理理论?旅游旅游发展中的平等参与、民主决
38、策、公平分享的展中的平等参与、民主决策、公平分享的等等问题受关注，尤其是社区和社区居民参与旅游受关注，尤其是社区和社区居民参与旅游规划与管理决策、公平分享旅游利益与公平分担划与管理决策、公平分享旅游利益与公平分担旅游旅游负面影响等面影响等问题的关注。的关注。2025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系452025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系46第二节第二节 旅游发展规划旅游发展规划为什么要引入什么要引入“利益相关者利益相关者”理理论?旅游行旅游行业的高度分散性和日益的高度分散性和日益竞争的市争的市场环境，境，旅游地需要通旅游地需要通过利益相关者的高度
39、整合来提高自利益相关者的高度整合来提高自身的身的竞争力。争力。2025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系462025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系47第二节第二节 旅游发展规划旅游发展规划“利益相关者利益相关者”分分类1.1.游客游客2.2.外地旅行社外地旅行社3.3.商商业部部门（景点开（景点开发商、正商、正规的商的商业部部门、非法、非法商商业行行为人人员）4.4.当地的居民当地的居民5.5.政府管理部政府管理部门2025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系472025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系48第二
40、节第二节 旅游发展规划旅游发展规划旅游旅游发展展规划中常用划中常用对策策评价价1.1.促促销2.2.开开发新景点新景点3.3.延延长停留停留时间4.4.大型活大型活动思路、思路、隐含假含假设条件、有效性条件、有效性评价价2025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系482025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系49第三节第三节 旅游地规划旅游地规划旅游区旅游区规划按照划按照层次分次分为总体体规划、控制性划、控制性详细规划、修建性划、修建性详细规划。划。总体体规划划:分析旅游区客源市分析旅游区客源市场，确定旅游区的主，确定旅游区的主体形象，划定旅游区的用地范体
41、形象，划定旅游区的用地范围及空及空间布局，安布局，安排旅游区基排旅游区基础设施建施建设内容，提出开内容，提出开发措施。措施。10-20年年2025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系492025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系50第三节第三节 旅游地规划旅游地规划控制性控制性详细规划：以划：以总体体规划划为依据，依据，详细规定定区内建区内建设用地的各用地的各项控制指控制指标和其他管理要求，和其他管理要求，为区内一切建区内一切建设活活动提供指提供指导。修建性修建性详细规划：在前两者的基划：在前两者的基础上，上，进一步深一步深化和化和细化，用以指化，用以指导
42、各各项建筑和工程建筑和工程设施的施的设计和施工。和施工。2025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系502025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系51第三节第三节 旅游地规划旅游地规划1.3个个层次的内容：次的内容：2.相关的成果要求：相关的成果要求：3.这里需要大家区里需要大家区别3个个层次的内容和次的内容和认识他他们之之间的的联系。系。2025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系512025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系52第五节第五节 旅游交通规划旅游交通规划一、发达国家和发展中国家两种发展模式1 1、发达国
43、家：注重交通的超前达国家：注重交通的超前发展，适展，适应了旅游了旅游业后期的后期的变化，化，“旅先游后旅先游后”2 2、发展中国家：基展中国家：基础设施落后，制施落后，制约了旅游了旅游产业的的发展，展，“游先旅后游先旅后”2025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系532025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系54第五节第五节 旅游交通规划旅游交通规划旅游交通涉及的空间尺度和旅行过程可以分为3个层次：第一第一层次：外部交通：大尺度的空次：外部交通：大尺度的空间、跨国和跨省、跨国和跨省航空交通和航空交通和铁路交通路交通第二第二层次：旅游中心城市到次：旅游中心
44、城市到风景区的交通：中小尺度景区的交通：中小尺度铁路、公路和水路交通路、公路和水路交通第三第三层次：内部交通：次：内部交通：风景区内的交通景区内的交通游船、索道、滑竿、游船、索道、滑竿、马匹等匹等2025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系55第五节第五节 旅游交通规划旅游交通规划二、旅游交通规划原则：二、旅游交通规划原则：1.交通部交通部门必必须将旅游将旅游纳入其入其规划范畴。划范畴。2.注重注重综合交通的需要合交通的需要3.交通不交通不仅仅是工程，更注重的是需求的是工程，更注重的是需求的问题4.考考虑周周边的的环境境5.步行道的步行道的问题2025/7/10中山大学新华学
45、院城规系中山大学新华学院城规系56第五节第五节 旅游交通规划旅游交通规划三、旅游交通运输的类型三、旅游交通运输的类型1 1、交通运、交通运输成本和价格成本和价格固定成本固定成本可可变成本成本固定成本和可固定成本和可变成本的比率成本的比率2025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系57第五节第五节 旅游交通规划旅游交通规划三、旅游交通运输的类型三、旅游交通运输的类型2 2、旅游交通运、旅游交通运输类型型航空航空铁路路公路：游憩汽公路：游憩汽车水路水路特种旅游交通特种旅游交通2025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系58第五节第五节 旅游交通规划旅游交通规划四
46、索道建设问题四、索道建设问题2025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系592025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系60第五节第五节 旅游交通规划旅游交通规划四、索道建设问题四、索道建设问题1.优点：点：2.弊端：弊端：风景区的自然面貌破坏景区的自然面貌破坏整体的整体的协调程度程度2025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系612025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系62第六节第六节 旅游解说系统规划旅游解说系统规划解解说是一种教育性活是一种教育性活动，通，通过原始物件、原始物件、亲身体身体验、说明性方法或媒体的
47、使用，来解明性方法或媒体的使用，来解释资源的意源的意义及其与游客的关系，而及其与游客的关系，而非非简单的事的事实传递。2025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系63第六节第六节 旅游解说系统规划旅游解说系统规划为什么需要旅游解什么需要旅游解说呢？呢？1.游客游客认知的需求知的需求2.资源保源保护的需要的需要3.保保护游客安全游客安全2025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系64第六节第六节 旅游解说系统规划旅游解说系统规划旅游解旅游解说媒体：媒体：1.解解说员2.解解说牌牌3.解解说出版物出版物4.游客中心游客中心5.自自导式步道式步道2025/7/10
48、中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系652025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系66第六节第六节 旅游解说系统规划旅游解说系统规划游客中心的规划：游客中心的规划：1.空空间选址址2.功能定位功能定位3.建筑形式与体量建筑形式与体量4.解解说媒体媒体组合合2025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系67第七节第七节 旅游住宿设施选址规划旅游住宿设施选址规划placeplaceplace宏宏观上上微微观上上2025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系68第七节第七节 旅游住宿设施选址规划旅游住宿设施选址规划一、旅游宾馆的宏观选址一、
49、旅游宾馆的宏观选址1 1）在同一旅游区中，不宜在旅游）在同一旅游区中，不宜在旅游资源源级别较低的低的风景区，或非旅游中心城市（或大居民点）景区，或非旅游中心城市（或大居民点）选址址2 2）在一日游范）在一日游范围内，旅游中心城市与内，旅游中心城市与风景区之景区之间的的小居民点不宜小居民点不宜选址。址。3 3）注重）注重节事和会展活事和会展活动对宾馆选址的重要性。址的重要性。2025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系69第七节第七节 旅游住宿设施选址规划旅游住宿设施选址规划一、旅游宾馆的微观选址一、旅游宾馆的微观选址1 1、交通、交通2 2、旅游、旅游资源因素源因素3 3、土地、土地费用因素用因素4 4、扩建因素建因素5 5、集聚因素、集聚因素6 6、城市、城市规划因素划因素2025/7/10中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系70
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