1、在2025年全省党建引领基层治理和基层政权建设重点工作推进会上的讲话2篇同志们：加强党建引领基层治理和基层政权建设，是夯实党的执政根基、提升基层治理效能的关键之举。我省一直高度重视此项工作，积极探索实践，取得了一定成效。但我们也应清醒认识到，面对新形势新任务新要求，仍存在诸多不足与挑战。此次推进会，旨在总结经验、分析问题，明确方向、强化举措，进一步提升我省党建引领基层治理和基层政权建设工作水平，为推动.）高质量发展提供坚实保障。下面，我讲几点意见。一、强化党建核心，筑牢基层治理战斗堡垒党建引领是基层治理的根本保障。在新发展阶段，我省基层治理面临着诸多新挑战，唯有强化党建核心作用，才能凝聚各方力
2、量，构建共建共治共享的基层治理新格局。我们要从组织建设、队伍优化、机制完善等方面着手，全面提升基层党组织的领导力、组织力、凝聚力。（一）健全组织体系，织密基层治理网络。健全的组织体系是党建引领基层治理的基础。我省地域广阔，城乡差异明显，基层治理情况复杂。要构建横向到边、纵向到底的组织体系，确保党的领导覆盖基层治理各个角落。在城市，持续推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动，构建区域化党建格局。强化社区党组织对业委会、物业服务企业的领导，推动党的组织和工作向小区、楼栋延伸。在农村，优化党组织设置，根据产业发展、党员分布等情况，灵活建立产业党支部、网格党小组等，实现党组织与农村经济社会发展深
3、度融合。同时，加强新兴领域党建工作，针对我省电商、物流、网约车等新兴业态快速发展的实际，加大党组织组建力度，扩大党的工作覆盖面,把新兴领域从业人员紧密团结在党的周围。通过完善组织体系，让基层治理的神经末梢更加灵敏，实现党的组织优势转化为基层治理优势。（二）加强队伍建设，提升基层治理能力。基层治理队伍是推动党建引领基层治理的关键力量。我省基层治理任务繁重，对基层干部能力素质提出了更高要求。要加强基层党组织带头人队伍建设，选优配强村（社区）党组织书记，通过公开选拔、竞争上岗等方式，把政治素质好、工作能力强、群众认可度高的优秀人才选拔到党组织书记岗位上来。加大培训力度，围绕基层党建、乡村振兴、社会治
4、理等重点工作，开展针对性培训，提升村（社区）党组织书记履职能力。加强党员队伍教育管理，严把党员入口关，注重从青年农民、高知识群体、新兴领域从业人员中发展党员，优化党员队伍结构。通过三会一课、主题党日等活动，加强党员思想政治教育，增强党员党性观念和服务意识，引导党员在基层治理中发挥先锋模范作用。此外，还要加强专职社区工作者队伍建设，完善薪酬待遇、职业发展等激励机制，吸引更多优秀人才投身基层治理工作，打造一支素质优良、结构合理、能力突出的基层治理队伍。（三）完善工作机制，增强基层治理合力。完善的工作机制是党建引领基层治理的重要保障。我省在基层治理工作中，需要进一步完善工作机制，整合各方资源，形成工
5、作合力。要建立健全党建引领基层治理协调机制，明确各部门在基层治理中的职责分工，加强部门之间的沟通协作，避免推诿扯皮现象。建立健全党组织领导下的民主协商机制，充分发挥村（居）民委员会、群团组织、社会组织等在基层治理中的作用，引导群众积极参与民主协商，共同解决基层治理中的热点难点问题。完善监督考核机制，把党建引领基层治理工作纳入各级党组织书记抓基层党建述职评议考核内容，加强对基层治理工作的督促检查，对工作成效显著的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责，确保党建引领基层治理各项工作任务落到实处。通过完善工作机制，激发各方参与基层治理的积极性和主动性，形成共建共治共享的良好局面。二、完善治理体
6、系，提升基层治理现代化水平完善的治理体系是实现基层治理现代化的必然要求。随着经济社会的快速发展，我省基层治理面临的问题日益复杂多样，传统的治理模式已难以满足群众需求。我们要以党建为引领，从优化治理结构、创新治理方式、强化法治保障等方面入手，构建现代化的基层治理体系。（一）优化治理结构，明确各方治理职责。优化治理结构是完善基层治理体系的重要内容。在我省基层治理中，存在着职责不清、职能交叉等问题，影响了治理效能的发挥。要明确基层党组织、基层政权组织、村（居）民自治组织、社会组织等在基层治理中的职责定位。基层党组织要发挥领导核心作用，把握基层治理的正确方向，统筹协调各方力量。基层政权组织要依法履行行
7、政管理职能，为基层治理提供公共服务和保障。村（居）民自治组织要充分发挥自治功能，组织群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。社会组织要发挥专业优势，承接政府转移的部分职能，为基层治理提供多元化服务。同时，要建立健全权责清单制度，明确各级各部门在基层治理中的权力和责任，避免出现权力下放不到位、责任下移不匹配等问题。通过优化治理结构，构建分工明确、协同配合的基层治理格局。（二）创新治理方式，提高基层治理效能。创新治理方式是提升基层治理现代化水平的关键。我省基层治理工作点多面广，传统的治理方式效率较低。要积极运用现代信息技术，推进基层治理数字化转型。力口强数字政府建设，整合各类政务服务平台，推动
8、政务数据共享共用，实现基层治理事项网上办、掌上办，提高办事效率。利用大数据、人工智能等技术，对基层治理数据进行分析研判，及时发现问题、解决问题，提升基层治理的精准性和科学性。推广互联网+社区治理模式，搭建社区服务平台，方便居民反映问题、参与社区事务，增强居民对社区的认同感和归属感。此外，还要积极探索协商式参与式等治理方式，鼓励群众参与基层治理决策、执行、监督全过程，激发群众参与基层治理的内生动力，提高基层治理效能。（三）强化法治保障，规范基层治理行为。法治是基层治理的重要保障。我省在基层治理工作中，要强化法治思维，坚持依法治理。加强法治宣传教育，提高基层干部群众的法治意识，引导群众自觉守法用法
9、完善基层治理法律法规体系，针对基层治理中的热点难点问题，制定相关法规政策，为基层治理提供法律依据。加强基层执法队伍建设，规范执法行为，严格按照法定程序开展执法活动，做到公正执法、文明执法。建立健全矛盾纠纷多元化解机制，加强人民调解、行政调解、司法调解衔接配合，及时化解基层矛盾纠纷，维护社会稳定。通过强化法治保障，确保基层治理在法治轨道上运行，营造和谐稳定的社会环境。（四）推动协同治理，凝聚基层治理合力。推动协同治理是完善基层治理体系的必然选择。我省基层治理工作涉及多个领域、多个部门，需要各方协同配合。要加强基层党组织与政府部门、企事业单位、社会组织、群众等之间的协同合作。政府部门要加强对基层
10、治理工作的指导和支持，加大资金、项目、人才等方面的投入。企事业单位要积极履行社会责任，参与基层治理公益活动，为基层治理提供资源支持。社会组织要发挥桥梁纽带作用，动员社会力量参与基层治理，提供专业服务。群众要增强主人翁意识，积极参与基层治理事务，形成共建共治共享的良好氛围。通过推动协同治理，整合各方资源，凝聚基层治理合力，提升基层治理整体水平。三、夯实基层政权，增强基层治理基础保障基层政权是国家政权的基石，是基层治理的重要主体。我省基层政权建设还存在一些薄弱环节，需要进一步夯实基层政权，为基层治理提供坚实保障。我们要从加强基层政权组织建设、提升基层公共服务能力、强化基层政权财力保障等方面入手，不
11、断增强基层政权的凝聚力、执行力和服务力。（一）加强组织建设，提升基层政权战斗力。加强基层政权组织建设是夯实基层政权的基础。我省部分基层政权组织存在机构设置不合理、人员编制不足等问题，影响了工作开展。要优化基层政权机构设置，根据实际工作需要，合理调整乡镇（街道）机构设置，明确各机构职责，提高工作效率。加强基层政权干部队伍建设，通过公开招录、人才引进等方式，充实基层政权干部队伍，优化干部队伍结构。加大干部培训力度，提高基层政权干部的政治素质、业务能力和服务水平。建立健全干部激励机制，完善考核评价体系，对表现优秀的干部给予表彰奖励，激发干部干事创业的积极性。同时，要加强基层政权党风廉政建设，坚决整治
12、群众身边的不正之风和腐败问题，树立基层政权良好形象，提升基层政权战斗力。（二）提升服务能力，满足群众多元需求。提升基层公共服务能力是基层政权的重要职责。我省基层公共服务水平与群众需求相比还有一定差距。要加强基层公共服务设施建设，加大对教育、医疗、文化、养老等公共服务设施的投入，改善基层公共服务条件。优化基层公共服务供给，根据群众需求，合理调整公共服务项目和内容，提高公共服务的针对性和有效性。推进基本公共服务均等化，加强对农村、偏远地区和困难群体的公共服务支持，缩小城乡、区域之间公共服务差距。创新公共服务方式，通过政府购买服务、委托经营等方式，引入社会力量参与基层公共服务，提高公共服务质量和效率
13、通过提升基层公共服务能力，满足群众日益增长的美好生活需要，增强群众对基层政权的认同感和满意度。（三）强化财力保障，夯实基层政权物质基础。财力保障是基层政权正常运转的重要支撑。我省部分基层政权存在财力薄弱、财政保障不足等问题。要加大对基层政权的财政投入，完善财政转移支付制度，提高一般性转移支付规模和比例，增强基层政权财政保障能力。加强基层政权财源建设，因地制宜发展特色产业，培育壮大乡镇企业，增加基层财政收入。规范基层政权财政支出管理，优化财政支出结构，严格控制一般性支出，保障重点领域支出。加强基层政权债务管理，防范化解债务风险，确保基层政权财政安全。通过强化财力保障，夯实基层政权物质基础，为基
14、层治理工作提供有力支持。（四）加强民主建设，提高基层政权决策科学性。加强基层政权民主建设是提升基层治理水平的重要途径。我省基层政权在民主决策、民主管理、民主监督等方面还存在一些不足。要完善基层政权民主决策机制，重大事项决策前要充分征求群众意见，进行合法性审查和风险评估，提高决策的科学性和民主性。加强基层政权民主管理，推进政务公开，让群众了解基层政权工作情况，参与基层事务管理。强化基层政权民主监督，建立健全监督机制，加强对基层政权干部的监督，防止权力滥用。拓宽群众参与渠道，通过召开座谈会、听证会、设立意见箱等方式，广泛听取群众意见和建议，及时回应群众关切。通过加强民主建设，提高基层政权决策科学性
15、增强基层政权公信力。（五）推进信息化建设，提升基层政权工作效率。推进信息化建设是提升基层政权治理能力的必然趋势。我省基层政权信息化建设相对滞后，影响了工作效率和服务质量。要加大对基层政权信息化建设的投入，完善信息基础设施，提升网络覆盖水平。建立健全基层政权信息化平台，整合各类业务系统，实现信息互联互通、数据共享共用。推进政务服务信息化，推广一网通办最多跑一次改革，让群众办事更便捷。利用信息化手段加强基层政权管理，提高工作效率和精准度。加强信息化人才培养，提高基层政权干部信息化应用能力。通过推进信息化建设，提升基层政权工作效率，为基层治理提供有力支撑。四、提升治理效能，推动基层治理高质量发展提
16、升治理效能是党建引领基层治理和基层政权建设的最终目标。我们要以问题为导向，从强化责任落实、加强监督考核、注重宣传引导等方面入手，切实提升我省基层治理效能，推动基层治理高质量发展。（一）强化责任落实，确保工作有序推进。强化责任落实是提升治理效能的关键。我省党建引领基层治理和基层政权建设工作涉及多个部门和层级，必须明确各方责任，确保工作有序推进。各级党委要切实履行主体责任，把党建引领基层治理和基层政权建设工作纳入重要议事日程，定期研究部署，加强组织领导。各级政府要积极履行职责，加大对基层治理和基层政权建设的投入，推动各项工作任务落实。组织部门要发挥牵头抓总作用，加强统筹协调和工作指导。各相关部门要
17、各司其职、密切配合，形成工作合力。要建立健全责任清单制度，明确各级各部门在党建引领基层治理和基层政权建设工作中的责任，加强对责任落实情况的跟踪问效，对工作不力的要严肃问责。通过强化责任落实，确保党建引领基层治理和基层政权建设各项工作任务落到实处。（二）加强监督考核，提升工作质量水平。加强监督考核是提升治理效能的重要手段。我省要建立健全科学合理的监督考核机制，对党建引领基层治理和基层政权建设工作进行全面、客观、公正的评价。要制定详细的考核指标体系，突出工作重点，注重工作实效，将考核结果与单位和个人的评先评优、绩效奖励、职务晋升等挂钩，充分调动各级各部门工作的积极性和主动性。加强对工作过程的监督检
18、查，定期对工作进展情况进行通报，及时发现问题、解决问题。引入第三方评估机制，对党建引领基层治理和基层政权建设工作进行独立评估,增强考核结果的公信力。通过加强监督考核，提升党建引领基层治理和基层政权建设工作质量水平，推动工作不断取得新成效。（三）注重宣传引导，营造良好工作氛围。注重宣传引导是提升治理效能的重要保障。我省要加大对党建引领基层治理和基层政权建设工作的宣传力度，通过多种渠道和形式，广泛宣传工作中的好经验、好做法和先进典型，营造良好的工作氛围。利用报纸、电视、网络等媒体，开设专题专栏，宣传党建引领基层治理和基层政权建设的重要意义、目标任务和工作成效，提高社会知晓度和参与度。组织开展经验交
19、流活动，推广先进经验，促进各地相互学习、共同提高。注重挖掘基层治理中的感人事迹，讲好基层治理故事，激发广大干部群众参与基层治理的热情。通过注重宣传引导，凝聚各方共识，形成全社会关心支持党建引领基层治理和基层政权建设工作的良好局面。同志们，党建引领基层治理和基层政权建设工作使命光荣、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实党中央决策部署，以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风，扎实推进各项重点工作，不断提升党建引领基层治理和基层政权建设水平，为建设经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐的幸福美好新.）作出新的更大贡献！在2025年全省党建引领基层治理和基层
20、政权建设重点工作推进会上的讲话同志们：党建引领，关乎基层治理之根本；政权建设，系于社会稳定之基石。2025年，我省站在新的发展起点，党建引领基层治理和基层政权建设工作面临新的机遇与挑战。深入贯彻落实党中央决策部署，结合我省实际，全面提升工作质效，对于推动全省高质量发展、增进民生福祉意义重大。今日齐聚于此，旨在明确方向、凝聚力量，全力推进重点工作落地见效，为建设幸福美好新筑牢坚实根基。一、强化思想引领，筑牢党建根基思想是行动的先导，理论是实践的指南。在党建引领基层治理和基层政权建设进程中，强化思想引领至关重要。唯有让党的先进理论深入人心，方能统一思想、凝聚共识，为各项工作开展提供强大精神动力。我
21、省地域广阔、情况复杂，不同地区、不同群体在思想认识上存在差异。故而，必须以坚定的决心、有力的举措，抓实思想建设工作，使各级党组织和广大党员干部在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，切实将党的创新理论转化为推动工作的生动实践。（一）深化理论学习，提升政治素养。理论学习是党员干部的终身课题。近年来，我省持续推进党的创新理论学习教育，省级层面举办习近平经济思想等专题培训班，培训县处级以上领导干部数千人;市县举办读书班、培训班，培训党员干部超十万人次。然而，学无止境，面对新形势新任务，我们要进一步深化理论学习。一方面，持续深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，丰富学习形式，除传统的
22、集中授课、专题研讨外，充分利用网络平台，开展线上线下相结合的学习活动，让党员干部随时随地接受理论熏陶。另一方面，强化学习效果评估，建立科学合理的考核机制，不仅考察党员干部对理论知识的掌握程度，更注重其在实际工作中运用理论解决问题的能力，确保学习不走过场、取得实效，切实提升党员干部政治素养，使其在大是大非面前保持清醒头脑，坚定政治立场。（二）加强党性教育，坚定理想信念。党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。在复杂多变的社会环境中，部分党员干部面临着各种诱惑与挑战，加强党性教育刻不容缓。我省拥有丰富的红色资源，如会宁会师旧址、南梁革命纪念馆等，这些都是开展党性教育的生动教材。我们要充分利用好
23、这些资源，常态化组织党员干部开展红色主题教育活动，通过实地参观、现场教学等方式，让党员干部深刻感悟革命先辈的崇高精神，传承红色基因，坚定理想信念。同时,加强日常党性锻炼，将党性要求贯穿于党员干部工作生活的方方面面,引导党员干部时刻以党员标准严格要求自己，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，在基层治理和基层政权建设中发挥先锋模范作用。（三）注重宣传引导，营造良好氛围。宣传引导是推动工作的重要手段。在党建引领基层治理和基层政权建设工作中，要加大宣传力度，营造良好舆论氛围。一方面，创新宣传方式，运用新媒体平台，制作生动有趣、通俗易懂的宣传内容，如短视频、漫画等，广泛传播党的政策法规、工作成效
24、以及先进典型事迹，提高群众知晓率和参与度。另一方面，加强正面引导，及时回应社会关切，针对工作中出现的热点难点问题，主动发声、解疑释惑，消除群众误解，凝聚社会共识。通过全方位、多角度的宣传引导，使党建引领基层治理和基层政权建设理念深入人心，形成全社会关心支持、共同参与的良好局面。二、夯实组织建设，增强战斗堡垒党的力量来自组织。基层党组织作为党在基层的战斗堡垒，其组织力强弱直接关系到党建引领基层治理和基层政权建设的成效。我省基层党组织数量众多，分布广泛，涵盖农村、社区、机关、企事业单位等各个领域。然而，部分基层党组织仍存在组织设置不合理、班子战斗力不强、党员队伍素质不高等问题。因此，必须着力夯实组
25、织建设，优化组织设置，选优配强班子，提升党员队伍质量，增强基层党组织的政治功能和组织功能，为基层治理和基层政权建设提供坚强组织保障。（一）优化组织设置，扩大组织覆盖。随着经济社会发展和社会结构变化，新产业、新业态不断涌现，传统的党组织设置方式已难以满足实际需求。我省要立足实际，进一步优化党组织设置。在农村,结合乡村振兴战略实施，按照产业相近、地域相邻、便于管理的原则，探索建立产业党组织，将党组织建在产业链上，推动农村产业发展。在城市社区，适应城市基层治理精细化要求，根据居民小区分布、党员数量等情况，合理划分网格，建立网格党支部或党小组，实现党组织对城市基层治理的全面覆盖。在新兴领域，加大对快递
26、物流、互联网企业、社会组织等的党建工作力度，创新组织设置方式，通过单独组建、联合组建、挂靠组建等形式，扩大党组织覆盖面，确保哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党组织，哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。（二）选优配强班子，提升领导能力。火车跑得快，全靠车头带。一个坚强有力的基层党组织班子，是做好各项工作的关键。我省要严格落实基层党组织班子成员选拔标准，拓宽选人用人视野，注重从致富能手、返乡创业人员、大学毕业生、退役军人等群体中选拔优秀人才进入班子。通过公开选拔、竞争上岗等方式，选拔一批政治素质高、工作能力强、群众基础好的干部担任基层党组织书记。同时，加强对基层
27、党组织班子成员的教育培训，定期举办专题培训班，围绕基层党建、乡村振兴、基层治理等重点工作，开展针对性培训，提升班子成员业务能力和领导水平。建立健全考核评价机制，加强对基层党组织班子工作业绩的考核，对表现优秀的班子和个人进行表彰奖励,对不胜任、不称职的及时调整，激发班子成员干事创业的积极性和主动性。（三）加强党员管理，提高队伍质量。党员是党的肌体细胞，党员队伍质量直接影响党的先进性和纯洁性。我省要加强党员日常管理，严格落实三会一课、主题党日、民主评议党员等制度，规范组织生活，增强党员党性观念。做好党员发展工作，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，注重从生产工作一线、青年群体、高知
28、识群体中发展党员，优化党员队伍结构。加强对流动党员的管理，建立健全流动党员信息库，通过线上线下相结合的方式,加强与流动党员的联系，确保流动党员离乡不离党、流动不流失。加大对不合格党员的处置力度，对违反党纪党规、长期不发挥作用的党员，按照有关规定进行严肃处理，保持党员队伍的先进性和纯洁性。（四）推进阵地建设，强化服务功能。基层党组织活动阵地是联系服务群众的重要平台。近年来，我省加大对基层党组织活动阵地建设投入，新建、改造了一批党群服务中心，但部分阵地仍存在功能不完善、服务水平不高等问题。要进一步推进阵地建设，整合资源，拓展功能，将党群服务中心打造成集党员教育、便民服务、文化活动等多功能于一体的综
29、合性服务平台。在硬件建设上，完善设施设备，配备必要的办公桌椅、电脑、投影仪等设备，满足党员群众开展各类活动的需求。在软件建设上，加强人员配备，选派业务能力强、服务态度好的工作人员进驻党群服务中心，为群众提供优质高效服务。同时,丰富服务内容，根据群众需求，开展就业创业指导、法律咨询、医疗卫生服务等各类服务活动，真正让党群服务中心成为群众愿意来、留得住、能受益的温馨家园。三、完善治理机制，提升治理效能党建引领基层治理，关键在于建立健全科学有效的治理机制。当前，我省基层治理面临着诸多新情况新问题，如治理主体多元但协同不足、治理手段传统与现代融合不够、治理资源配置不均衡等。这就需要我们立足实际，以问题
30、为导向，完善治理机制，创新治理方式,整合治理资源，构建共建共治共享的基层治理格局，不断提升基层治理效能，让人民群众有更多获得感、幸福感和安全感。（一）健全协同治理机制，凝聚治理合力。基层治理是一项系统工程，需要政府、社会、群众等多元主体共同参与。我省要建立健全协同治理机制，明确各治理主体职责，加强沟通协作，形成治理合力。一方面，强化政府主导作用，各级政府要切实履行好基层治理主体责任，加强对基层治理工作的统筹规划、组织协调和监督指导，加大对基层治理的资金投入和政策支持。另一方面，充分发挥社会组织、企业、志愿者等社会力量作用，通过政府购买服务、项目合作等方式,引导社会力量参与基层治理，提供多样化服
31、务。同时，调动群众积极性，完善群众参与机制，通过村（居）民议事会、民主协商会等形式，让群众广泛参与基层事务决策、管理和监督，激发群众自治活力，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。（二）创新治理方式方法，提高治理水平。随着信息技术快速发展，传统的基层治理方式已难以适应时代要求。我省要积极创新治理方式方法，推动基层治理数字化、智能化转型。一方面，加强信息化建设，整合各类基层治理信息系统，建立全省统一的基层治理信息平台，实现数据共享、业务协同。利用大数据、人工智能等技术，对基层治理数据进行分析研判，为决策提供科学依据，提高治理精准度和效率。另一方面，探索运用现代治理理念和方法，如引入网格化管理
32、积分制管理、清单制管理等，将基层治理任务细化分解，落实到具体网格、具体责任人，通过积分奖励、清单管理等方式，激发治理主体积极性，提高治理规范化水平。同时，注重将现代治理方式与传统治理经验相结合，发挥村规民约、道德教化等在基层治理中的作用，实现刚柔并济、德法兼治。（三）优化资源配置机制，促进均衡发展。基层治理资源是开展基层治理工作的重要保障。由于历史、地理等原因，我省不同地区基层治理资源配置存在不均衡现象，部分地区资源短缺，制约了基层治理工作开展。要优化资源配置机制，促进基层治理资源均衡发展。在资金投入上，加大对经济欠发达地区、农村地区基层治理的财政转移支付力度，设立基层治理专项资金，重点支持
33、基层党组织建设、基础设施建设、公共服务供给等。在人才资源配置上，通过选派驻村第一书记、驻村工作队、支教支医支农等方式，引导各类人才向基层流动，充实基层治理人才队伍。同时，加强对基层治理资源的统筹管理，建立资源调配机制，根据不同地区治理需求，合理调配资源，提高资源利用效率，推动全省基层治理工作协调发展。（四）强化监督考核机制，确保工作落实。监督考核是推动工作落实的重要手段。在党建引领基层治理和基层政权建设工作中，要强化监督考核机制，确保各项工作任务落到实处。一方面，建立健全监督体系，加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督等各类监督的有机贯通、相互协调,
34、形成监督合力。重点加强对基层党组织和党员干部履行职责、廉洁自律等情况的监督，严肃查处不作为、乱作为等问题。另一方面，完善考核评价体系，科学设置考核指标，将党建引领基层治理和基层政权建设工作纳入各级党委政府年度考核重要内容，加大考核权重。注重考核结果运用，将考核结果与干部选拔任用、评先评优、绩效奖励等挂钩，对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责，以考核促落实，推动党建引领基层治理和基层政权建设工作取得实效。（五）建立矛盾化解机制，维护社会稳定。基层是社会矛盾的多发地，有效化解矛盾纠纷是基层治理的重要任务。我省要建立健全矛盾化解机制，及时妥善处理各类矛盾纠纷，维护社会稳定。一
35、方面,完善矛盾纠纷排查预警机制，充分发挥基层党组织、村（居）委会、网格员等作用，定期开展矛盾纠纷排查，及时发现潜在矛盾隐患，做到早发现、早预警、早处置。另一方面，健全矛盾纠纷多元化解机制，加强人民调解、行政调解、司法调解衔接联动，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，及时化解矛盾纠纷。建立领导干部接访下访制度，各级领导干部要定期深入基层，面对面听取群众诉求，解决群众反映的问题。同时，加强法治宣传教育，提高群众法治意识，引导群众依法依规表达诉求、解决问题，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。四、强化保障措施，推动工作落实党建引领基层治理和基层政权
36、建设工作任务艰巨、责任重大，需要强有力的保障措施来推动落实。我省要从政策支持、资金保障、人才队伍建设等方面入手，强化保障措施，为工作开展提供坚实支撑，确保各项重点工作顺利推进，取得实实在在的成效。（一）加强政策支持，完善制度体系。政策是推动工作的重要依据。我省要加强政策支持，围绕党建引领基层治理和基层政权建设工作，制定出台一系列配套政策文件，完善制度体系。在党建工作方面，制定加强基层党组织建设的实施意见，明确基层党组织设置、班子建设、党员管理等方面的具体要求和政策措施。在基层治理方面，出台关于加强和改进基层治理的指导意见，对治理主体、治理方式、治理机制等进行规范和明确。在基层政权建设方面，制定
37、加强基层政权建设的若干措施，加强对基层政权组织建设、职能转变、运行机制等方面的政策支持。同时，加强政策宣传解读，确保各级各部门和广大党员干部群众准确理解政策、用好政策，为工作开展提供有力制度保障。（二）加大资金投入，夯实物质基础。资金是开展工作的重要保障。我省要加大对党建引领基层治理和基层政权建设工作的资金投入,建立稳定的经费保障机制。各级财政要将相关工作经费纳入年度预算,足额保障基层党组织建设、基层治理、基层政权运转等方面的资金需求。加大对重点领域、重点项目的资金支持力度，如加大对农村党群服务中心建设、城市社区治理信息化建设、基层公共服务设施建设等的投入。积极拓宽资金筹集渠道，鼓励社会资本参
38、与基层治理和基层政权建设，通过政府和社会资本合作(PPP)等模式，吸引社会资金投入相关项目建设。加强对资金使用的监管，建立健全资金管理制度,确保资金使用规范、安全、高效，为工作开展夯实物质基础。(三)强化人才支撑，打造专业队伍。人才是事业发展的第一资源。在党建引领基层治理和基层政权建设工作中，要强化人才支撑,打造一支政治过硬、本领高强、作风优良的专业队伍。一方面，加强现有人才队伍培养，通过举办培训班、专题讲座、实践锻炼等方式,对基层党务工作者、社区工作者、村干部等进行全方位培训，提升其业务能力和综合素质。另一方面，加大人才引进力度，制定优惠政策，吸引高校毕业生、专业技术人才、社会工作人才等投身基层治理和基层政权建设工作。建立健全人才激励机制，提高基层工作人员待遇保障，在职称评定、职务晋升等方面给予倾斜，为人才发展创造良好环境，充分调动人才积极性和创造性，为工作开展提供有力人才支撑。同志们，党建引领基层治理和基层政权建设工作使命光荣、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实党中央决策部署，以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风，扎实推进各项重点工作，不断提升党建引领基层治理和基层政权建设水平，为建设经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐的幸福美好新作出新的更大贡献！
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