1、市财政局长在2025年度市财政局党风廉政建设暨警示教育大会上的讲话同志们：今天，我们召开2025年度市财政局党风廉政建设暨警示教育大会，主要任务是深入贯彻党的二十大和二十届中央纪委四次全会精神，全面落实省委、市委关于全面从严治党的决策部署，通过剖析典型案例、总结经验教训、部署重点任务，进一步压紧压实管党治党政治责任，为推动财政事业高质量发展提供坚强政治保障。下面，我讲三个方面意见。一、提高政治站位，深刻把握新时代财政党风廉政建设形势任务（一）坚持从政治高度审视财政廉政风险。财政部门作为政府资金管理的核心枢纽，承担着统筹财政资源、保障重点支出、防范债务风险的重要职责。近年来，我们通过构建预算编制
2、执行、监督、绩效全链条闭环管理体系，在规范权力运行方面取得明显成效。但必须清醒认识到，财政资金分配、政府采购、专项资金管理等领域仍存在廉政风险点。比如，某市财政局原副局长违规插手工程招投标，造成国有资产损失；某区国库集中支付中心主任利用职务便利套取财政资金，这些案例警示我们，财政干部手握真金白银，一旦理想信念动摇，极易成为被围猎对象。全体财政干部必须始终牢记财政资金取之于民、用之于民的政治属性，把讲政治贯穿到资金分配、政策制定、预算执行各环节。（二）准确把握反腐败斗争阶段性特征。当前反腐败斗争呈现三个转变新特征:从惩治极少数向管住大多数延伸，从查处个案向系统治理深化,从运动式反腐向常态化监督
3、转型。我们要深刻领会四个任重道远的重大判断，清醒认识财政领域四风问题隐形变异、新型腐败手段翻新升级等新动向。比如，有的通过虚列项目套取资金设立小金库，有的利用影子公司进行利益输送,有的在专项债发行中收受好处费。这些新情况要求我们必须创新监督方式,运用大数据比对、智能预警等手段，构建制度+科技的防控体系。（三）充分认识深化自我革命的紧迫性。对照新时代新征程使命任务，财政系统管党治党还存在三个不相适应：全面从严治党压力传导层层递减，与一岗双责硬约束要求不相适应；重点领域制度执行刚性不足，与不能腐的治理效能不相适应；干部日常教育管理存在盲区，与不想腐的思想自觉不相适应。去年省委巡视反馈的预算编制不精
4、准、绩效评价走过场等问题，暴露出我们在政治监督具体化精准化常态化方面还有差距。必须以永远在路上的坚韧执着，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。二、聚焦重点领域，以系统思维推进清廉财政建设走深走实（一）构建全覆盖责任体系。完善四责协同机制，制定党组主体责任、书记第一责任、班子成员一岗双责、纪检监督责任四张清单。建立财政大监督格局，整合预算评审、绩效评价、内部审计等监督资源，形成监督合力。实施廉政风险防控三色预警，对高风险岗位实行轮岗交流，对中风险岗位开展专项检查，对低风险岗位加强日常提醒。健全与审计、巡察、纪检监察的贯通协调机制，实现信息共享、线索移送、整改联动。（二）织密全过程制度笼子
5、深化财政管理改革，构建1+8+N制度体系（1即党组全面从严治党实施意见，8即预算、国库、资产等8个领域专项制度，N即具体操作规范）。重点完善五项机制：一是重大事项决策跟踪评估机制，对大额资金分配、政策调整等实行全周期记录；二是政府采购三分离机制，实现项目受理、评审、验收环节物理隔离；三是专项资金穿透式监管机制，运用区块链技术实现资金流向可追溯；四是债务风险防控闭环机制，建立红橙黄绿四色预警指标；五是内部巡察常态化机制，每两年实现处室（单位）巡察全覆盖。（三）强化全链条监督执纪。做实政治监督三看：看学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神是否到位，看落实党中央重大决策部署是否变形走样，看履行财政核
6、心职能是否存在偏差。深化作风建设四治四促：治庸促担当，治懒促效能，治散促规范，治奢促清廉。开展专项整治五大专项行动：违规吃喝隐形变异问题专项整治、基层财政微腐败专项治理、评审专家库专项清理、会计评估行业专项检查、财政惠民资金专项稽核。用好四种形态，对苗头性问题及时谈话提醒，对顶风违纪行为严肃查处。三、坚持标本兼治，着力锻造忠诚干净担当的财政干部队伍（一）铸牢绝对忠诚的政治品格。实施财政干部政治能力提升工程，建立第一议题跟踪问效机制，将习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神纳入党组会、支部三会一课必学内容，实行学习-落实-反馈闭环管理，每季度开展专题督查，确保党中央决策部署在财政领域落地生根。开
7、展沿着总书记足迹看变化现场教学，组织干部赴乡村振兴示范点、重大项目建设现场开展沉浸式学习，通过实地观摩+专题党课+研讨交流模式，增强政治认同。组织财政改革发展大家谈专题研讨，设立金点子奖，鼓励干部围绕预算管理制度改革、财政资源统筹等重点工作建言献策。深化三服务活动，建立领导班子成员基层联系点制度，每位班子成员定点联系2-3个县区财政局，开展百名干部进百企专项行动，选派业务骨干担任驻企服务员，建立政策清单+问题清单+落实清单机制，推动减税降费、产业扶持等政策精准直达市场主体。完善干部政治素质档案，实行政治表现负面清单管理，细化5大类20项具体指标，对在防范化解债务风险、推进共同富裕等重大斗争中表
8、现突出的干部，在评优评先、职级晋升中优先考虑。,（二）锤炼专业过硬的履职本领。打造财政大讲堂学习品牌，开设预算改革风险防控数字财政等专题班次，每月邀请财政部专家、高校教授、业务骨干授课，建立课堂讲授+案例分析+实操演练教学模式。实施青苗培育计划，建立双导师帮带制，为35岁以下年轻干部配备业务导师和廉政导师，制定个性化培养方案，实行季度谈心+半年评估+年度考核跟踪机制。选派年轻干部到巡视巡察、信访维稳、乡村振兴一线锻炼，参与省委巡视、市委专项督查等工作，在急难险重任务中锤炼本领。推行揭榜挂帅机制，围绕共同富裕示范区建设、碳达峰碳中和等重大课题组建攻关团队，设立专项科研经费，对取得重大突破的团队给
9、予表彰奖励。建立财政数字人才库，制定数字财政人才选拔标准，从大数据分析、系统开发、网络安全等领域选拔专业人才，与浙江大学、阿里巴巴等高校企业共建实训基地，培养既懂财政业务又懂信息技术的复合型人才，为智慧财政建设提供人才支撑。（三）涵养风清气正的政治生态。开展廉洁文化进机关活动，建设廉政教育基地，设置历史镜鉴时代楷模警钟长鸣三大展区，运用VR技术还原典型案件场景，增强警示教育感染力。打造清廉财政文化长廊，展示财政系统廉洁家风故事、廉政书画作品，设置廉政承诺墙供干部签名践诺。组织家书话廉家庭助廉等特色活动，开展廉洁家访行动，向干部家属发放廉洁倡议书，签订家庭助廉承诺书，举办廉洁家风分享会。完善干部
10、八小时外监督管理办法，建立领导干部个人有关事项即时报告制度，对干部社交圈、生活圈、朋友圈实行三圈考察，对苗头性问题及时开展提醒谈话。落实三个区分开来，制定尽职免责清单，明确12类容错情形，建立澄清正名机制，为受到不实举报的干部公开正名。健全干部关心关爱机制，实施心灵驿站心理健康工程,配备专业心理咨询师，开展心理测评、团体辅导、个体咨询等服务，建立生日关怀健康体检疗休养等制度，开展暖心家访活动，帮助干部解决子女入学、老人照护等实际困难，让干部安心安身安业。同志们，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下,以时时放心不下的责任感、事事落实到位的执行力、处处以身作则的好作风，奋力谱写新时代清廉财政建设新篇章。谢谢大家！
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