1、社会组织评估实务社会组织评估实务1http:/ 1.通过评估，政政府府可以有重点地对NGO进行分类监督、管理，达到对其准确定位和清楚认识，并对其实行有效监管、依法治理，实现由粗放型管理向精精确确型型管管理理的转变。其次，政府选择公信力好、组织能力强的非政府组织进行扶持和合作成为政府购购买买公公共共服服务务的关键。再次，开展NGO社会评估，引进社会力量，可以有效弥弥补补登登记记管管理理部部门门力力量量的的不不足足。2.通过评估，社社会会组组织织可以提高其公公信信力力，扩大筹资渠道，获得社会各方资源，有利于创造更好的生存空间；通过评估可以使NGO发发现现自自身身的的不不足足，促进自身的提高；评估可
2、以给予NGO激激励励与与惩惩罚罚措措施施，形成发展的外部动力机制；评估可以促进NGO之间在评估过后形成一种人为的竞争环境竞争环境，产生发展的压力机制。3http:/ 第一，评估有益于社会组织绩效的提高与改善。评估既是对社会组织行为结果做出具有是非判断、深浅程度的判断，也是对员工的工作表现进行评价的活动。第二，评估有益于督促社会组织主动承担起社会责任。社会组织的社会责任既强调有序的程序和合理的过程，更注重资源能否达到预期的效果和公众的满意度。它是以绩效为基础，以服务质量和社会公众的满意度作为首要评价标准的、以结果为本的责任。因此只有通过制定科学指标进行评估，才能明确其是否真正落实了社会责任。第三
3、评估有益于增强社会组织在社会中的公信度。双重管理体制下组织活动受到政府部门的限制和干预，使社会缺乏对社会组织活动或项目的了解；再加上部分社会组织自身发展不完善，信息公开机制不健全，都会影响到社会组织的公信力，通过评估有益其增强社会影响及对其的监督。http:/ 2010年12月20日民政部会议通过社会组织评估管理办法,自20122012年年3 3月月1 1日日起施行。办法用于规范社会组织评估工作，指出社会组织评估工作应当坚持分级管理、分类评定、客观公正的原原则则，实行政府指导、社会参与、独立运作的工作机制工作机制。评评估估对对象象和和内内容容中，列出申请参加评估的社会组织和不予评估的社会组织
4、条件。对社会组织评估，按照组织类型的不同，实行分分类评估类评估。评评估估机机构构和和职职责责中，提出设立相应的社会组织评评估估委委员员会会和社会组织评估复复核核委委员员会会，并列出两委会应该具备的条件。评评估估专专家家组组负责对社会组织进行实地考察实地考察，并提出初步评估意见。评评估估程程序序和和方方法法中，说明了社会组织评估工作流程；评估期间，评估机构和评估专家有权要求参加评估的社会组织提供必必要要的的文文件件和证明材料和证明材料。回避与复核回避与复核的情况及办法。评评估估等等级级管管理理中，评估分为5个等级，相应等级享受的权利和违规处理。5http:/ 社会社会团体体基金会基金会民民办非企
5、非企业单位位6社会组织社会组织社会组织评估前期准备工作社会组织评估前期准备工作http:/ 10.各种规章制度汇总；11.会计人员参加继续教育的证明材料；12.秘书长以上全部负责人的简历、身份证复印件、学历证书和所获荣誉复印件；13.产生秘书长的材料和秘书长年度绩效考核材料；14.会计人员姓名、职务、资格证书复印件；15.2012年和2013年年度资产负债表和业务活动表；16.2012年和2013年第12月份全体工作人员工资表（复印件）；17.提供服务（服务行业、服务会员、服务政府、服务社会）、维护行业和会员利益、行业自律等主要工作的情况介绍；18.近年来主要业务活动目录；19.会员、理事、监
6、事和工作人员通讯录（含联系人、联系电话、手机、电子邮箱、通讯地址、邮编）。为了保证社会调查质量，提高社会调查效率，通讯录单独装订2份，注明参评单位，与申报材料一并报送。http:/ 15.提供技术、经济、管理、法律和政策等咨询服务的相关材料；16.提供行业资质认证，新技术、新产品鉴定及推广，事故认定等相关材料;17.参与制定法律法规，向政府提出政策建议的相关材料；18.参与制定行业标准、行业发展规划、行业准入条件或行业技术规范的相关材料；19.接受政府委托项目和购买服务的相关材料；20.协助政府推进行业劳资和谐，促进生产安全，加强劳动保护的相关材料；21.开展公益活动，倡导企业节能减排、低碳生
7、产，提供公共服务的相关材料；22.代表本行业参与行业性集体谈判的相关材料；23.向政府部门反映涉及会员和行业利益的相关材料；24.代表本行业进行反倾销、反补贴和保障措施的应诉、申诉等相关材料；11http:/ 25.行业发展建设性意见；26.制定并实施行规行约、行业内争议处理规则、行业职业道德准则、行业质量检查制度和行业自律制度的相关材料；27.公开行业检查和处罚信息的相关材料；28.配合有关部门打击假冒伪劣，维护消费者权益和行业整体利益的相关材料；29.开展行业内评比达标表彰活动的相关材料;30.会费收缴情况，会员产值占行业的比例及会员涵盖所有制企业的情况；31.参加市级以上组织合作及参与市
8、级标准和规则制定的相关材料；32.协会刊物、网站和新媒体截图；33.政府部门、政府部门内设机构、代管协会表彰或奖励的材料；34.新闻媒体的宣传报道；35.评估专家组要求提供的其他材料。http:/ 10.各种规章制度汇总（复印件）；11.会计人员参加继续教育的证明材料；12.秘书长以上全部负责人的简历、身份证和所获荣誉复印件；13.产生秘书长的材料和秘书长年度绩效考核材料；14.会计人员姓名、职务、资格证书复印件；15.2012年和2013年年度资产负债表和业务活动表；162012年和2013年第12月份全体工作人员工资表（复印件）；17.开展学术活动、建议咨询、科普公益、人才建设、各级交流的
9、情况介绍；18.近年主要业务活动目录；19会员、理事、监事和工作人员通讯录（含联系人、联系电话、手机、电子邮箱、通讯地址、邮编）。为了保证社会调查质量，提高社会调查效率，通讯录单独装订2份，注明参评单位，与申报材料一并报送。14http:/ 13.学术规划及组织、承担课题研究的相关材料；14.向政府提出政策建议，参与制定法律法规或发展规划的相关材料；15.提供专业技术咨询、参与标准制定、开展科技学术成果评估、技能鉴定和职称评定的相关材料；16.2012年和2013年开展科学普及活动规模、次数、对象、方式的相关材料；17.开展以促进社会和谐、改善教育、文化保护、环境保护、社会救助、社会福利、社会
10、保障、扶贫等公益活动的相关材料；18.倡导会员利用专业优势服务社会公众的相关材料；19.培养青年人才和表彰、举荐专业人才的相关材料；20.学术自律制度及实施情况的相关材料；21.组织各级会议规模、次数的相关材料；22.参加各级组织开展合作、组织学术考察的相关材料 23.政府部门、政府部门内设机构表彰奖励的证明材料；24.新闻媒体的宣传报道；25.评估专家组要求提供的其他材料。16http:/ 10.各种规章制度汇总；11.会计人员参加继续教育的证明材料；12.秘书长以上全部负责人的简历、身份证复印件、学历证书和所获荣誉复印件；13.产生秘书长的材料和秘书长年度绩效考核材料；14.会计人员姓名、
11、职务、资格证书复印件；15.2012年和2013年年度资产负债表和业务活动表；16.2012年和2013年第12月份全体工作人员工资表（复印件）；17.交流活动、咨询研究、会员工作、宣传推广等主要工作的情况介绍；18.近年来主要业务活动目录；19.会员、理事、监事和工作人员通讯录（含联系人、联系电话、手机、电子邮箱、通讯地址、邮编）。为了保证社会调查质量，提高社会调查效率，通讯录单独装订2份，注明参评单位，与申报材料一并报送。18http:/ 15.参与制定法律法规、发展规划，向政府提出政策建议的相关材料；16.提供政策、法律、业务、信息等咨询服务的相关材料；17.接受政府购买服务和委托项目的
12、相关材料；18.维护会员合法权益和向政府部门反映会员诉求的相关材料；19.制定人才培养规划和开展表彰奖励活动的相关材料；20.搭建平台促进会员互助和会员合作的相关材料；21.会费收缴率的相关材料；22.倡导会员履行社会责任的相关材料；23.开展公益活动的相关材料；24.公开接受和使用捐赠信息的情况；25.期刊资料及社团出版的业务书籍、网站和新媒体截图；26.政府部门、政府部门内设机构、代管协会表彰或奖励的材料；27.新闻媒体的宣传报道；28.评估专家组要求提供的其他材料。20http:/ 9.工作人员花名册（含学历、职务、职称、年龄、政治面貌、专兼职及返聘情况、所属部门等内容）；10.各种规章
13、制度汇总（复印件）；11.会计人员参加继续教育的证明材料；12.秘书长以上全部负责人的简历、身份证和所获荣誉复印件；13.产生秘书长的材料和对秘书长的年度考核材料；14.会计人员姓名、职务、资格证书复印件；15.2012年和2013年年度资产负债表和业务活动表；16.2012年和2013年第12月份全体工作人员工资表（复印件）；17.开展的主要业务活动、行业自律协调、会员管理、建言献策、对外交流、人才培养、考核认证、履行社会责任等情况的介绍；18.近年来主要业务活动目录；19.会员、理事和工作人员通讯录（含联系人、联系电话、手机、电子邮箱、通讯地址、邮编）。为了保证社会调查质量，提高社会调查效
14、率，通讯录单独装订2份，注明参评单位，与申报材料一并报送。22http:/ 15.接受购买服务或委托项目的相关材料；16.参与制定法律法规和向政府提出政策建议的相关材料；17.参与制定行业标准、行业发展规划、行业准入条件和行业技术规范的相关材料；18.参加各级组织、开展对外合作、举办各级会议的相关材料；19.制定并实施职业道德准则、执业准则的相关材料；20.向政府部门反映涉及会员和行业利益的相关材料；21.调解会员纠纷、推进公平竞争的相关材料；22.会费收缴、会员管理情况的相关材料；23.开展资格考试、认证的相关材料；24.开展行业内评比达标表彰活动的材料;25.开展政策宣贯、知识普及和公益活
15、动，倡导会员履行社会责任的相关材料；26.编印刊物或内部资料、出版的专业书籍，网站和新媒体截图；27.政府部门、政府部门内设机构、代管协会的表彰或奖励材料；28.新闻媒体报道；29.评估专家组要求提供的其他材料。24http:/ 10.各种规章制度汇总（复印件）；11.会计人员参加继续教育的证明材料；12.秘书长以上全部负责人的简历、身份证和所获荣誉复印件；13.产生秘书长的材料和秘书长年度绩效考核材料；14.会计人员姓名、职务、资格证书复印件；15.2012年和2013年年度资产负债表和业务活动表；16.2012年和2013年第12月份全体工作人员工资表（复印件）；17.公益项目目录及情况简
16、介（以2012年和2013年为主，包括,项目名称、开发背景、运作方式、开展情况、取得成果等方面的内容）；18.近年主要业务活动目录。19.会员、理事、捐赠人、受助人和工作人员通讯录（含联系人、联系电话、手机、电子邮箱、通讯地址、邮编）。为了保证社会调查质量，提高社会调查效率，通讯录单独装订2份，注明参评单位，与申报材料一并报送。26http:/ 16.开展公益理论研究和公益理念宣传普及的相关材料；17.接受政府转移职能、购买服务和委托项目的相关材料；18.动员社会力量参与公益事业的相关材料；19.针对本领域所关注的弱势群体或从事本领域公益事业的人群开展的继续教育及培训的相关材料；20.向政府提
17、出政策建议，参与制定法律法规或发展规划的相关材料；21.开展维护权益工作的相关材料；22.开展对接咨询工作的相关材料（包括资金、技术、信息等内容）；23.参加各级组织、开展合作、出访考察和引进先进成果的相关材料；24.公开接收捐赠和捐赠使用情况的相关材料；25.公开的项目种类、申请条件、评审程序和评估结果；26.建立项目选择机制及其落实情况的相关材料；27.社团所办的刊物、编印的内部资料、网站和新媒体截图；28.政府部门、政府部门内设机构给予社团表彰奖励的证明材料；29.新闻媒体对社团业务工作的宣传报道；30.评估专家组要求提供的其他材料。http:/ 10.办事机构名称、职责和工作人员配备情
18、况；11.建立党组织的批准文件（复印件）、党员名单；12.工作人员花名册（包括学历、职务、职称、年龄、政治面貌、专兼职及返聘情况、所属部门等内容）；13.理事、监事、服务对象和工作人员通讯录（含联系人、联系电话、手机、电子邮箱、通讯地址、邮编）。为了保证社会调查质量，提高社会调查效率，通讯录单独装订2份，注明参评单位，与申报材料一并报送。14.理（董）事长、副理（董）事长、行政负责人简历、学历证明和所获荣誉（复印件）；15.行政负责人年度绩效考核材料复印件；16.2012年和2013年第12月份全体工作人员工资表和年金缴纳凭证（复印件）；17.2012年和2013年年度财务会计报表（复印件）；
19、18.会计人员姓名、职务、资格证书复印件；19.近年来开展业务活动的目录及业务活动简介。科研类民办非企业单位评估材料科研类民办非企业单位评估材料http:/ 14.履行社会责任，利用自身优势服务社会公众的相关材料；15.在国家重大突发公共事件中发挥作用的相关材料；16.开展公益活动的相关材料；17.信息披露的相关材料（包括单位基本信息、收费项目和标准、重大活动事项、财务状况、年度工作报告）；18.新闻媒体宣传报道；19.政府部门、政府部门内设机构表彰奖励的证明材料；20.开展各级交流合作项目的材料；21.出版的报刊、书籍、论文或论文集等。22.财务人员参加培训次数和内容的材料（复印件）23.劳
20、动合同和落实社会保险的相关材料；24.向理事会报告财务状况的相关材料；25.2012年和2013年会计账簿、凭证、专项基金及审计报告；26.评估专家组要求提供的其他材料。33科研类民办非企业单位评估材料科研类民办非企业单位评估材料http:/ 10.办事机构名称、职责和工作人员配备情况；11.建立党组织的批准文件（复印件）、党员名单；12.工作人员花名册（包括学历、职务、职称、年龄、政治面貌、专兼职及返聘情况、所属部门等内容）；13.理事、监事、服务对象和工作人员通讯录（含联系人、联系电话、手机、电子邮箱、通讯地址、邮编）。为了保证社会调查质量，提高社会调查效率，通讯录单独装订2份，注明参评单
21、位，与申报材料一并报送。14.理（董）事长、副理（董）事长、行政负责人简历、学历证明和所获荣誉（复印件）；15.行政负责人年度绩效考核材料复印件；16.2012年和2013年第12月份全体工作人员工资表和年金缴纳凭证（复印件）；17.2012年和2013年年度财务会计报表（复印件）；18.会计人员姓名、职务、资格证书复印件；19.近年来开展业务活动的目录及业务活动简介。公共服务类民办非企业单位评估材料公共服务类民办非企业单位评估材料http:/ 14.履行社会责任，利用自身优势服务社会公众的相关材料；15.在国家重大突发公共事件中发挥作用的相关材料；16.开展公益活动的相关材料；17.信息披露
22、的相关材料（包括单位基本信息、收费项目和标准、重大活动事项、财务状况、年度工作报告）；18.新闻媒体宣传报道；19.政府部门、政府部门内设机构以及专业服务领域表彰奖励的证明材料；20.开展各级交流合作项目的材料；21.财务人员参加培训次数和内容的材料（复印件）22.劳动合同和落实社会保险的相关材料；23.向理事会报告财务状况的相关材料；24.2012年和2013年会计账簿、凭证、专项基金及审计报告；25.评估专家组要求提供的其他材料。37公共服务类民办非企业单位评估材料公共服务类民办非企业单位评估材料http:/ 10.办事机构名称、职责和工作人员配备情况；11.建立党组织的批准文件（复印件）
23、党员名单；12.工作人员花名册（包括学历、职务、职称、年龄、政治面貌、专兼职及返聘情况、所属部门等内容）；13.理事、监事、服务对象和工作人员通讯录（含联系人、联系电话、手机、电子邮箱、通讯地址、邮编）。为了保证社会调查质量，提高社会调查效率，通讯录单独装订2份，注明参评单位，与申报材料一并报送。14.理（董）事长、副理（董）事长、行政负责人简历、学历证明和所获荣誉（复印件）；15.行政负责人年度绩效考核材料复印件；16.2012年和2013年第12月份全体工作人员工资表和年金缴纳凭证（复印件）；17.2012年和2013年年度财务会计报表（复印件）；18.会计人员姓名、职务、资格证书复印件
24、19.近年来开展业务活动的目录及业务活动简介。社会服务类民办非企业单位评估材料社会服务类民办非企业单位评估材料http:/ 14.履行社会责任，利用自身优势服务社会公众的相关材料；15.在国家重大突发公共事件中发挥作用的相关材料；16.开展公益活动的相关材料；17.信息披露的相关材料（包括单位基本信息、收费项目和标准、重大活动事项、财务状况、接受查询、年度工作报告）；18.新闻媒体宣传报道；19.政府部门、政府部门内设机构以及专业服务领域表彰奖励的证明材料；20.开展各级交流合作项目的材料；21.财务人员参加培训次数和内容的材料（复印件）22.劳动合同和落实社会保险的相关材料；23.向理事会
25、报告财务状况的相关材料；24.2012年和2013年会计账簿、凭证、专项基金及审计报告；25.评估专家组要求提供的其他材料。41社会服务类民办非企业单位评估材料社会服务类民办非企业单位评估材料http:/ 评估专家组经过实地考察和资料审查，提出初步评估意见。民政部门成立的评估委员会对评估意见进行审核、确定，公示评估结果；复核委员会受理参评社会组织的复核申请和举报，进行复核和裁定。最终，由民政部门确认社会组织评估等级、发布公告，并向获得3A及以上评估等级的社会组织颁发证书和牌匾，将获得5A评估等级的社会组织名单上报省民政厅，4A级上报市民政局。评估结束后，参评社会组织需要做到以下几点：一是针对评
26、估结果反映出的组织内部问题，参评社会组织需要予以修正和完善，找到自身的薄弱部分，接受评估组的建议、意见，及时查漏补缺。二是参评社会组织可以与评估专家组保持沟通、联系，向评估专家组咨询组织的问题和发展方向，真正做到“以评促改、以评促建、以评促管、以评促发展”。42http:/ 三是参评社会组织需要维护好自身的评估等级。依据社会组织评估管理办法规定，“获得3A以上评估等级的社会组织，可以优先接受政府职能转移，可以优先获得政府购买服务，可以优先获得政府奖励。获得3A以上评估等级的基金会、慈善组织等公益性社会团体可以按照规定申请公益性捐赠税前扣除资格。获得4A以上评估等级的社会组织在年度检查时，可以简化年度检查程序。”社会组织要真正利用好评估等级，争取自身进一步发展。四是参评社会组织要思考“如何提升自身的评估等级”，对评估工作进行总结，保持优势，补充劣势。另外，参评社会组织也可针对评估问题与评估办公室取得联系，获得专家的建议支持，争取在下一次评估中提升自身的评估等级，获得评估荣誉。43http:/ you!44http:/
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