第八章国际工程承包课件.ppt

1、第第八八章章 国际工程承包国际工程承包课 程 负 责 人课 程 负 责 人课 程 负 责 人课 程 负 责 人：齐 欣齐 欣齐 欣齐 欣 教 授教 授教 授教 授 第一节第一节 国际工程承包的基本概念及发展国际工程承包的基本概念及发展一、国际工程承包的概念及方式一、国际工程承包的概念及方式 国际工程承包国际工程承包(international contracting for construction)是国际上的承包商(公司)以提供自己的资本、技术、劳务、设备、材料、许可权等，通过国际间的招标、投标、议标和其他协商途径，为工程发包人(业主)营造工程项目，并按照事先商定的条件、合同价格、支付方式等

2、收取费用的一种商业活动方式，是国际经济合作的主要方式之一。国国际际工工程程承承包包方方式式从投标报价、谈判、签订合同到组织合同实施的全过程均有承包商对业主负全部责任总 包一家承包商单独承揽某一工程项目单 独 承 包一个工程项目分成若干个子项或几个部分，分别发包给几个承包商，各分包商都对业主负责。分 包总包商或分包商将自己所包的工程的一部分转包给其他承包商二 包几个承包商共同承揽一个工程项目，各承包商分别负责工程项目的某一部分，他们共同对业主负责的一种承包形式。联 合 承 包两个或两个以上的承包商事先达成合作承包的协议，以各自的名义对某项工程项目投标，不论哪家公司中标，都按协议共同完成工程项目，

3、对外则由中标的那家承包商与业主进行协调合 作 承 包二、国际工程承包市场及其发展二、国际工程承包市场及其发展国际工程承包市场欧洲、亚太、中东、北美、拉美和非洲六大地区经济市场国际工程承包市场的发展特点及趋势国际工程市场上的巨头垄断现象日趋明显;融资能力的提高是参与竞争的重要法码;国际工程市场准入门槛普遍较高;承包商更加注重工程管理手段的现代化、信息化和规范化;以联合体攻克大项目的路径越来越被普遍采用;利润重心转移趋势走强。第二节第二节 国际工程承包招标与投标国际工程承包招标与投标一、招标一、招标 招标招标(invitation to bid)是指业主(既发包单位)拟订发包的项目，包括需要发包的

4、内容(如货物、工程及服务等)、各项条件和要求，邀请卖方或承包商在指定的时间和地点按一定的程序前来投标，提出报价和服务条件，然后由发包人经比较择优选定承包商的过程。择优择优一般是指最好技术、最佳质量、最低价格和最短工期。招 标 的 方 式竞争性招标：业主邀请多个投标人对发包的项目竞争投标，业主从中选择条件最为优惠的投标者作为发包对象，达成协议，签订合同。公开招标：招标人在国内外招标人在国内外宣传媒介刊登广宣传媒介刊登广告，发布招标信告，发布招标信息，使全世界所息，使全世界所有合格的承包商有合格的承包商都有资格参加投都有资格参加投标，招标人择优标，招标人择优选择中标人。选择中标人。限制性招标：发包

5、人不通过刊发包人不通过刊登广告，而是有登广告，而是有选择地邀请若干选择地邀请若干家承包商参加投家承包商参加投标标 两段招标：第一阶段采用公第一阶段采用公开招标，从合格开招标，从合格的承包商中选出的承包商中选出三到五家承包商三到五家承包商作为候选人，然作为候选人，然后再让他们重新后再让他们重新报价，并确定最报价，并确定最终的中标者终的中标者 非竞争性招标：谈判招标直接与招标人认为合适的承包人，进行谈判，达成协议设置招标机构设置招标机构招标申请招标申请标底编制标底编制出售招标文件出售招标文件招标文件的编制招标文件的编制招标通告招标通告投标资格预审投标资格预审标前会议标前会议投标文件编制与递送投标文

6、件编制与递送合同签订合同签订中标中标评标评标开标开标管理机构监督管理机构监督核准招标事项核准招标事项管理机构备案管理机构备案管理机构备案管理机构备案国际招标的主要国际招标的主要流程流程二、投标二、投标招标与投标是一种成交方式的两个方面。投标投标是欲承包工程或提供货物的单位(投标人)按招标人规定的期限、条件及投标格式投送其承包该项目的报价，以便招标人进行选择成交的行为。投标的方式：单独投标方式联合投标方式总包再分包投标方式投投标标的的特特点点投标报价的一次性；投标报价的保密性；投标报价的书面性；投标过程的时限性；投标行为的法律性；投标内容的全面性。投投标标的的流流程程和和惯惯例例投标前的准备现场

7、勘查市场调查竞争对手调查国内情况调查制定标价制作标书竞 标询 价第三节第三节 国际工程承包合同与施工管理国际工程承包合同与施工管理一、国际工程承包合同的概念一、国际工程承包合同的概念 国际工程承包合同国际工程承包合同是为确定业主和承包商各自权利和义务而订立的法律性文件。根据国际工程承包合同，承包人须自己承担费用和风险，在规定期限内，完成业主所委托的工程建设项目，并收取酬金；而业主须提供合同所规定的条件，支付酬金，并取得工程项目的所有权。二、国际工程承包合同的种类二、国际工程承包合同的种类按价格构成和确定方法划分按价格构成和确定方法划分按承包的业务划分按承包的业务划分 总价合同 单价合同 成本加

8、酬金合同 施工合同 设备的供应与安装合同 工程咨询合同 工程服务合同 交钥匙合同 交产品合同 PPP合同 BOT合同 BOO合同 EPC合同 BOOST合同三、国际工程承包合同的主要条款三、国际工程承包合同的主要条款 目前，最广泛使用的合同格式是国际顾问工程师联合会(FIDIC)拟定的土木建筑工程（国际）施工合同条款，亦称FIDIC条款。（一）FIDIC要解 FIDIC合同条款是土建工程综合性的合同条款范本，适用于进行国际性公开招标的一切土木建筑工程的施工管理。（二）FIDIC合同条款的内容第一部分(PART I):“通用条款”（General Conditions）包括了每个工程项目施工合同

9、中应有的一些条款，全面地规定了合同双方的责任、权利和义务，确定了合同管理的内容及做法。第二部分(PART II):“专用条款”(Conditions of Particular Application)是对通用条款各相应条款的补充或进一步的明确化其后，还附有承包合同文件的 一些标准格式以及投标书的附录表。1合同范围2工程期限3承包商义务4业主责任5工程师及其代表6.价格条款7.支付条款8.误期罚款9转包10工程变更条款11承包商违约12业主违约13.不可抗力条款14仲裁条款15验收条款F FI IDDI IC C合合同同主主要要条条款款（四）（四）FIDIC合同的管理合同的管理必须加强FIDI

10、C合同的全过程管理切实妥善处理好工程承包合同中的各种关系 工程管理各方关系图加强FIDIC合同条件下工程项目的质量管理与工期控制强化FIDIC合同实施中的风险控制与管理 主管部门主管部门 贷款单位贷款单位 项目法人项目法人 承包人承包人 工程师工程师 设计单位设计单位 供货商供货商工程承包合同工程承包合同设计咨询合同设计咨询合同咨询合同咨询合同供货合同供货合同贷款协议贷款协议隶属关系隶属关系监监理理监监理理分包人分包人工程分包合同工程分包合同工程管理各方关系图第四节第四节 国际工程承包中的施工索国际工程承包中的施工索赔赔一、施工索赔的含义一、施工索赔的含义 施工索赔施工索赔是指在国际工程承包中

11、由于业主或其他有关方面的过失与责任，即非承包商自身的原因，使承包商在施工中增加了额外的费用，承包商根据合同条款的有关规定，通过合法的途径和程序，要求业主或其他有关方面偿还其在施工中蒙受的损失 实质，是按照合同条款的规定，对合同价款进行适当的公正调整，以弥补承包商不应承受的损失，使承包合同的风险分担程度趋于合理。二、二、FIDIC合同条件下常见的索赔原因合同条件下常见的索赔原因 施工现场条件变化而引起的索赔；工程范围变化而引起的索赔；由于采取加速施工措施以期早日竣工而引起的索赔；施工拖期引起索赔。三、三、FIDIC合同下的索赔条款合同下的索赔条款一类为明示条款，即合同条件中明确规定在相关情况下

12、应给予承包商的经济和工期补偿业主原因、工程师原因和客观原因另一类为隐含索赔条款，它包含FIDIC合同明文条款中没有写入，但符合双方签订合同时设想的愿望和当时环境条件的一切条款。四、四、FIDIC合同的索赔程序合同的索赔程序1.在引起索赔的事件发生后28天内，承包商要尽快按合同的规定通知工程师；2.承包商同时要保持能证明索赔的同期记录；3.在索赔事件发生后42天内承包商要向工程师提交正式的索赔书；4.如果索赔事件有持续影响，可以认为第一个42天内提交的索赔书是期中性质的，之后每月承包商根据情况的发展提交进一步的索赔书，事件影响结束后28天或工程师同意的时间内提交最终的索赔书；5.工程师收到索赔书

13、42天内应答复承包商;6.对于根据承包商的索赔书已能够证明的部分索赔款，应加入每月的支付证书中；7.工程师应按照第3.5款决定来决定承包商索赔的工期和款项；8.如果承包商没有遵循本款和其他相关的索赔条款,承包商即失去一切索赔权。五、施工索赔书的编制五、施工索赔书的编制索赔书通常由以下几部分组成：前附说明函索赔事项简述索赔依据的合同条款索赔金额和工期汇总单以及详细的计算书附件（包括各类证明文件）编制时要注意：语言简明，层次清楚，语气友好；描述的事实要准确；逻辑性强；附件中的各类证明文件来源要可靠，有权威性第五节第五节 国际工程承包中的银行保函和保国际工程承包中的银行保函和保险险一、国际工程承包中

14、的银行保函一、国际工程承包中的银行保函 银行保函是指银行应申请人的请求向受益人开出的，担保申请人正常履行合同所规定的某项义务的独立的书面保证文件。以银行承诺文件面目出现的一种抵押金 属于备用性的银行信用担保人、被担保人、受益人的名称；担保的最高限额和使用的货币；担保有效期限；担保的责任内容，明确规定双方的责任；索赔条件；保函的失效合同及担保书的修改、适用法律等银银行行保保函函的的内内容容投 标保 函通过银行向业主开具的，表明投标人有信用和诚意履行投标义务的经济担保书履 约保 函承包商通过银行向业主开具的保证，在合同执行期间按合同规定履行其义务的经济担保书预付款保 函承包商通过银行向业主开具的担

15、保承包商按合同规定偿还业主预付的工程款的经济担保书工程维修保函工程竣工后由承包商通过银行向业主开具的担保承包商对完工后的工程缺陷负责维修的经济担保书进口物资免税保函承包商通过银行向工程所在国海关税收部门开具的担保承包商在工程竣工后将临时进口物资运出工程所在国或按常纳税后永久留下使用的经济担保书银银银银行行行行保保保保函函函函的的的的种种种种类类类类二、国际工程承包保险二、国际工程承包保险 工程一切险 三方责任险 人身意外险 汽车险 机械设备损坏险 设备安装险 社会福利险 货物运输险险险 别别 类类 型型承包商工程保险的一般解决方案承包商工程保险的一般解决方案明 确 合 同 条 款 中 对 保

16、险 的 要 求选 择 保 险 公 司 或 保 险 经 纪 公 司 包 括 对 技 术 标 和 商 务 标 两 部 分 的 评 估对 特 殊 风 险 或 保 险 的 处 理保 险 方 案 的 确 定 包 括 保 险 金 额、保 险 费 率 和 免 赔 额第六节第六节 中国对外承包工程中国对外承包工程一、我国对外承包工程的发展历程一、我国对外承包工程的发展历程1、起 步 阶 段（1 9 7 8 1 9 8 2 年）西 亚 和 北 非 为 重 点 市 场2、稳 步 发 展 阶 段（1 9 8 3 1 9 8 9 年）市 场 进 一 步 扩 大 合 作 领 域 更 加 广 泛3、快 速 发 展 阶 段

17、1 9 9 0-至 今）基 本 形 成 了“亚 洲 为 主、发 展 非 洲、恢 复 中 东、开 拓 欧 美 和 南 太”的 多 元 化 市 场 格 局二、中 国 对 外 承 包 工 程 的 特 点二、中 国 对 外 承 包 工 程 的 特 点市 场范 围 拓 宽业 务 领 域 增 广承 揽 和 实 施 项 目 的 能 力 增 强承 包 方 式 出 现 多 样 化三、中 国 对 外 承 包 工 程 的 市 场 分 布三、中 国 对 外 承 包 工 程 的 市 场 分 布非 洲 是 最 重 要 的 市 场亚 洲 及 周 边 地 区 是 基 础拉 美 不 再 遥 远开 拓 美 国 本 土 工 程

18、市 场 梦 想 成 真欧 洲 市 场 已 近 在 咫 尺四、中国对外承包工程的管理四、中国对外承包工程的管理基 本 原 则 和 基 本 政 策 “平等互利、讲求实效、形式多样、共同发展”“守约、保质、薄利、重义”管 理 体 系 “商务部宏观管理、各部门协调合作、地方政府部门属地管理、行业组织协调自律、驻外经商机构一线协调、与有关合作国共同管理”本章小结本章小结国际工程承包是业主亦称发包人和承包商之间的一种经济合作关系，是国际经济合作的主要方式之一。在国际工程承包项目中，由于某些条件的限制通常需要与其他承包公司合作，发挥横向联合的优势，因此形成多种承包合作方式。本章主要阐述了国际工程承包中招标与投标的基本方法和程序，国际工程承包合同的标准格式。介绍了施工索赔，国际工程承包所涉及的银行保函和保险等业务，以及中国对外工程承包的管理情况。1当代国际工程承包市场的特点是什么？2当代国际工程承包的方式有哪几种？3招标需要经过哪些程序？4国际工程承包合同的种类有哪些？5国际工程承包中的银行保函有哪些？6FIDIC条款的容是什么？7.导致施工索赔的原因有哪些？8.中国对外工程承包的特点是什么？思考练习题思考练习题谢谢 谢大家！谢大家！制作人：郑颖郑颖