1、2012年度茂南区金塘镇低山村等村高标准基本农田建设项目竣工验收报告验收组织单位：茂名市农业局验 收 日 期：2014年10月10日 1竣工验收工作概况推荐精选1.1验收组织单位及验收组成员验收组织单位：茂名市农业局。验收组成员：组长：丁少波（茂名市农业局副局长）。副组长：叶颖邦（茂名市农业局副局长，市水果局局长）。成员：李澍芃（广东石油化工学院高级工程师）、房炳杰（茂名市投资审核中心高级工程师）、张竣棋（茂名市水利水电勘测设计院高级工程师）、冼卫华（茂名市电白区财政局高级会计师）、高春亮（茂名市农业局农艺师）、罗敬源（茂名市财政局科长）、彭志宏（茂名市国土资源局副科长）、邱武（茂名市农业局科
2、长）、李明（茂名市农业局科长）、李新华（茂名市农业局机关党委专职副书记）、陈钊铭（茂名市农业局副科长）、梁武（茂名市农业局副科长）、陈喜娟（茂名市农业局副主任科员）。1.2项目有关单位主管单位：茂名市茂南区农林畜牧和水务局。建设单位：茂名市茂南区农业技术推广中心。设计单位：华南农业大学国土资源研究中心。监理单位：广东城建项目管理有限公司。施工单位：茂名市水电建筑安装工程集团公司。复核单位：三门峡市水利勘测设计有限责任公司中山分公司。1.3验收依据、时间、方法1.3.1验收依据经茂名市农业局、国土资源局和财政局批准的2012年度茂南区金塘镇低山村等村高标准基本农田建设项目设计报告和投资预算；经茂
3、名市茂南区农林畜牧和水务局推荐精选批复的该项目变更调资料；广东省高标准基本农田建设省级补助资金管理暂行办法、广东省高标准基本农田建设项目和资金管理暂行办法、广东省高标准基本农田规范（试行）、广东省高标准基本农田建设项目验收规程（试行）；茂名市茂南区农林畜牧和水务局对该项目的初步验收成果2012年度茂南区金塘镇低山村等村高标准基本农田建设项目初步验收报告。1.3.2验收时间2014年8月7日竣工验收，12月4日复查。1.3.3验收方法采取全面检查（工程复核）与抽样核查相结合，室内核查与实地核查相结合的方法。1.3.4验收程序听取建设、设计、施工、监理、复核及业主单位的工作总结报告，查看工程影像、
4、文字资料、财务收支情况，实地检查建设工程的完成情况及工程质量情况，指出存在问题并提出整改意见，发出关于茂南区金塘镇低山村等村高标准基本农田建设项目竣工验收意见的函。对关于茂南区金塘镇低山村等村高标准基本农田建设项目竣工验收意见的函的整改内容进行核实,确认整改结果,发出关于2012年度茂南区金塘镇低山村等村高标准基本农田建设项目的验收确认函,确认验收合格。2项目基本情况2.1项目范围推荐精选项目区位于广东省茂名市茂南区金塘镇，东南毗邻金塘镇政府，省道电白高州线由南向北穿过项目区，向北与207国道相连，向南与325国道相连。涉及桂山村、丰田村、低山村、民主村、州村和白土村六个行政村。2.2投资规模
5、和规划设计建设任务2.2.1项目建设规模2013年5月申报2012年度茂南区金塘镇低山村等村高标准基本农田建设项目，经茂名市农业局、国土资源局、财政局对该项目的申报材料进行审查，同意立项，并批复文件关于茂南区2012年高标准基本农田建设项目立项的批复（茂农计201320号），建设规模9600亩。2.2.2新增耕地面积项目建设前耕地面积9600亩，项目建设后耕地面积9600亩。无新增耕地。2.2.3投资规模2013年11月6日茂名市农业局、国土资源局、财政局关于茂南区2012年高标准基本农田建设项目设计方案和投资预算的批复(茂农201387号)文批复规划设计方案和投资预算，项目建设规模9600亩
6、亩单价1200元，总投资金额为1152万元；其中工程施工费974.54万元，前期工作费57.13万元，工程监理费21.49万元，业主管理费29.14万元，竣工验收费36.15万元，不可预见费33.55万元。2.2.4主要工程数量项目工程主要包括灌溉与排水工程、田间道路工程和其他工程。推荐精选灌溉与排水工程规划新修斗渠C2类2条，共1167米；新修农渠C3类33条，共13681米；新修斗沟C1类1条，共993米；新修农沟C3类4条，共2899米。渠系建筑物渠系建筑物中，规划设置铺筑涵洞6座，涵管38座；沟渠过板184块；预制砼横梁1872根。田间道路工程规划整修一级田间道（砼）13条，共600
7、0米，整修三级田间道3条，共1908米，整修三级生产路33条，共14899米。其他工程规划修建机耕桥2座。2.3工程计划工期工程计划2014年2月25日至2014年5月15日止。3项目实施情况项目计划工期是2014年2月25日至2014年5月15日止。项目开工日期是2014年3月5日，完成工期是2014年4月24日，完成时间在计划工期时间内。具体施工时间如下：推荐精选分项工程名称施工日期分项工程名称施工日期新修斗沟C1-13.09-4.18调增农渠C3-393.12-4.16新修斗渠C2-23.6-3.26调增农渠C3-403.7-3.15调增斗渠C2-33.7-3.28调增农渠C3-413.
8、18-3.27调增斗渠C2-43.16-4.18调增农渠C3-433.16-3.29调增斗渠C2-53.10-3.29调增农渠C3-443.1-4.1新修农渠C3-13.5-4.11调增农渠C3-453.11-3.27新修农渠C3-23.18-3.29调增农渠C3-463.5-4.16新修农渠C3-33.22-3.29调增农渠C3-473.18-3.27新修农渠C3-53.6-4.13调增农渠C3-483.15-3.29新修农渠C3-63.14-3.29调增农渠C3-493.15-3.29新修农渠C3-73.08-4.12调增农渠C3-503.18-3.27新修农渠C3-83.16-3.28调
9、增农渠C3-513.16-3.29新修农渠C3-133.09-4.1调增农渠C3-523.18-3.29新修农渠C3-143.21-3.29调增农渠C3-533.11-3.27新修农渠C3-153.7-3.29调增农渠C3-543.5-3.26新修农渠C3-193.09-4.16调增农渠C3-553.18-3.28新修农渠C3-203.12-3.28新修农沟C3-13.12-4.16新修农渠C3-213.6-3.26新修农沟C3-33.12-4.16新修农渠C3-223.15-3.28新修农沟C3-43.5-3.18新修农渠C3-233.12-4.78调增农沟C3-53.6-3.26新修农渠C
10、3-243.18-3.29调增农沟C2-13.6-3.31新修农渠C3-253.12-4.16调增清淤土沟-13.14新修农渠C3-323.11-4.16调增清淤土沟-23.18新修农渠C3-333.23-4.16调增清淤土沟-33.21调增农渠C3-343.18-3.27一级田间道-13.27-4.3调增农渠C3-353.5-4.14一级田间道-34.8-4.16调增农渠C3-363.18-3.29一级田间道-43.25-4.7调增农渠C3-373.19-3.29一级田间道-53.21-4.6推荐精选调增农渠C3-383.5-3.13一级田间道-63.29-4.7分项工程名称施工日期分项工程
11、名称施工日期一级田间道-73.28-4.8三级生产路-213.14-3.17一级田间道-94.11-4.15三级生产路-223.15-3.18一级田间道-104.3-4.7三级生产路-233.16-3.19一级田间道-114.4-4.9三级生产路-244.6-4.9一级田间道-124.12-4.16三级生产路-254.9-4.12调增一级田间道-143.29-4.4三级生产路-274.10-4.13调增一级田间道-154.3-4.7三级生产路-284.12-4.14调增一级田间道-163.27-4.5三级生产路-303.10-3.18调增一级田间道-173.28-4.3三级生产路-313.17
12、3.22调增一级田间道-184.6-4.8三级生产路-323.21-3.25调增一级田间道-194.7-4.9调增三级生产路-344.1-4.4三级田间道-13.25-3.31调增三级生产路-354.7-4.10三级田间道-23.6-3.8调增三级生产路-364.2-4.5三级田间道-33.7-3.10调增三级生产路-374.9-4.12调增三级田间道-43.10-3.12调增三级生产路-384.10-4.13三级生产路-13.13-3.20调增三级生产路-394.4-4.7三级生产路-23.18-3.26调增三级生产路-404.12-4.14三级生产路-34.7-4.10调增三级生产路-4
13、14.13-4.16三级生产路-43.30-4.2调增三级生产路-424.12-4.14三级生产路-53.6-3.14调增三级生产路-434.13-4.16三级生产路-83.26-3.30调增三级生产路-444.14-4.17三级生产路-93.29-4.1调增三级生产路-454.14-4.16三级生产路-103.31-4.3调增三级生产路-464.16-4.19三级生产路-114.2-4.5调增三级生产路-474.15-4.18三级生产路-134.4-4.7调增三级生产路-484.17-4.20三级生产路-144.6-4.9调增三级生产路-494.19-4.23三级生产路-153.10-3.1
14、3调增三级生产路-504.18-4.20三级生产路-163.11-3.14调增三级生产路-514.18-4.20三级生产路-173.12-3.15调增三级生产路-524.19-4.23推荐精选三级生产路-194.7-4.10机耕桥-14.11-4.23三级生产路-203.13-3.16机耕桥-24.15-4.174项目组织管理4.1领导机构茂南区人民政府成立了“土地整治及高标准基本农田建设工作领导小组”， 由副区长担任组长，国土、农业、区府办公室副主任担任副组长。国土、农业、财政、发改、审计等部门分管副局长为成员，高标准基本农田建设工作领导小组下设办公室，办公室主任由由区国土部门负责人兼任，负
15、责组织领导并协调解决项目实施中的有关问题。茂南区农林畜牧和水务局成立了“高标准农田建设领导小组和质量监督领导小组”等管理机构，各领导小组下设办公室，负责茂南区2012年度金塘镇低山村等村高标准基本农田建设项目实施、协调、监管工作。后期建设中，因高标准农田项目建设点多面广，工农关系复杂，部分项目施工环境恶劣，物料运输困难，施工期又恰逢春耕备耕期，雨水较多，加之当地有做年例的习俗，难以雇请到足够的人手，均给施工带来了阻力。为克服不利因素影响，充分挖掘优势潜力，加快农田水利基本建设，茂南区农林畜牧和水务局的高标准农田建设领导小组，局党组书记亲兼任，并派出6个科级领导分别挂点一个村委会，切实抓好项目的
16、组织实施工作。更重要的是区委分管领导十分注重工作创新，经常听取挂点领导汇报项目进展情况，并多次到施工现场办公，针对前期施工人员偏少、材料不足、工程进度偏慢等问题提出指导意见。后期通过时间倒逼机制，突出重点，抓住关键，以点带面，千方百计督促工程赶进度、保质量，促进了各项工作落实，确保按时完成任务。推荐精选4.2专业人员配备4.2.1施工专业人员配备根据项目工程施工特点及要求，配足相关专业人员及设备，组建工程施工项目部，实行项目经理负责制，配备项目经理1人，项目技术负责人1人。项目下设施工部、质检部、机电设备物资部、计划财务部、办公室和安全环保部等，配备总施工1人，现场施工管理员2人、测量放线2人
17、资料员1人、材料调配1人、财务员1人、质检员1人、安全管理员1人。4.2.2监理人员配备监理单位在现场设立监理部，配备总监理工程师1名，现场监理3人。4.3相关项目管理制度根据国家和广东省相关文件规定，在项目实施期间严格执行“六个制度”打造阳光工程。4.3.1公告制目实行“公告制”。对项目基本情况、建设项目规模、实施范围、项目投资、建设工期、施工单位、监理设计单位等基本情况，在各村委进行公告，增加项目实施的透明度，使群众了解和支持。4.3.2法人制项目由茂名市茂南区农业技术推广中心承担，负责项目的筹建管理工作。推荐精选4.3.3监理制项目委托广东城建项目管理有限公司负责监理工作。委托其对项目
18、实施进行质量、进度、投资的控制，及保修期间的监理，施工期间安排常驻工地的监理人员，有效起到监督管理的作用。4.3.4招投标制项目招标工作由茂名市茂南区农业技术推广中心负责，由广东河海工程咨询有限公司提供招标代理服务。依据中华人民共和国合同法、中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例及有关法律、法规执行招投标工作。工程施工的招标方式采用公开招标，招标文件经茂名市建设工程交易中心备案后，在茂名市公共资源交易网、广东省招投标监管网、民营经济报等发布项目招标投标信息，在茂名市公共交易资源中心招标投标代理公司召开开标会议，在市招标办、纪委等有关部门的监督下，坚持公开、公平、公正的原则，
19、进行公开投标，专家集体议标，采用了统合评估法进行评标定标。项目的招标工作依法按规程操作，资料齐全，中标后在茂名公共资源交易网上公示中标结果，公示期间没有收到举报投诉和其他反映的意见。4.3.5合同制项目共签了土地清查与可研编制合同、项目勘测合同、项目规划设计与预算编制合同、工程施工招标代理合同、工程监理委托代理协议书、工程监理合同、工程施工承包合同、工程审计业务约定书、工程复核合同、项目决算编制及审计合同、工程管护协议等合同协议。推荐精选4.3.6审计制项目委托茂名市油城会计师事务所有限公司进行审计，根据中华人民共和国审计法第二十二条的规定和广东省高标准基本农田建设项目和资金管理办法的通知（粤
20、财农2012489号）、广东省高标准基本农田建设项目资金财政直接支付申请和审核规程（暂行）的通知（粤财农2012490号）、土地开发整理项目预算编制规定（财综（2011）128号）等相关规定进行审计工作。经审计，合同管理基本到位，现场签证资料及竣工图资料基本符合要求，结算资料基本符合要求。4.3.7其他管理制度茂南区农林畜牧和水务局根据广东省高标准基本农田建设项目和资金管理暂行办法、广东省高标准基本农田建设项目和资金管理暂行办法、广东省高标准基本农田建设项目资金财政直接支付申请和审核规程（暂行）、广东省高标准基本农田建设项目验收规程（试行）等有关规定，制定专项资金管理制度、档案管理制度、项目实
21、施工作管理办法、高标准基本农田建设项目工程质量管理办法，并成立专项资金管理工作领导小组。建设单位按有关规定对资金进行专人账管理，做到不得截留、不挪用，严格执行资金管理制度；严格执行档案管理制度，文档资料进行专人负责管理，确保档案材料的完整；严格执行质量监管制度，以保证了工程按图按质完成。5.制度执行情况5.1 严格执行公告制推荐精选为增加项目实施的透明度，使群众了解和支持，项目严格执行“公告制”。对项目基本情况、建设项目规模、实施范围、项目投资、建设工期、施工单位、监理设计单位等基本情况，在各村委进行张贴公告，增强项目实施的透明度，争取群众了解和支持，并积极邀请群众参与实施过程监督。5.2严格
22、执行法人制项目法人为茂名市茂南区农业技术推广中心，项目主管单位茂名市茂南区农林畜牧和水务局实施监管，项目由茂名市茂南区农业技术推广中心承担，进行负责项目的筹建管理工作。5.3严格执行监理制项目委托广东城建项目管理有限公司负责监理工作。监理公司根据监理合同、项目招标文件、施工投标书、施工合同、规划设计文件、图纸和有关土地开发整理项目验收规程（TD/T1013-2000）及有关质量验收规范、标准和项目具体特点认真编写了监理规划、监理实施细则，成立了监理小组，制定了现场监理工作制度，安排常驻工地的监理人员，在相应的授权范围内开展工作，施工期间对项目实施进行质量、进度、投资的控制及保修期间的监理，有效
23、起到监督管理的作用。5.4严格执行招投标制项目招标工作由茂名市茂南区农业技术推广中心负责，由广东河海工程咨询有限公司提供招标代理服务。依据中华人民共和国合同法、中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例及有关法律、法规执行招投标工作。工程施工的招标方式采用公开招标，招标文件经茂名市推荐精选建设工程交易中心备案后，在茂名市公共资源交易网、广东省招投标监管网、民营经济报等发布项目招标投标信息，在茂名市公共交易资源中心招标投标代理公司召开开标会议，在市招标办、纪委等有关部门的监督下，坚持公开、公平、公正的原则，进行公开投标，专家集体议标，采用了统合评估法进行评标定标。项目的招标工作依
24、法按规程操作，资料齐全，中标后在茂名公共资源交易网上公示中标结果，公示期间没有收到举报投诉和其他反映的意见。5.5严格执行合同制项目从前期工作开始，所有的业务往来均由茂南区农业技术推广中心与相关单位签订合同。项目共签了土地清查与可研编制合同、项目勘测合同、项目规划设计与预算编制合同、工程施工招标代理合同、工程监理委托代理协议书、工程监理合同、工程施工承包合同、工程审计业务约定书、工程复核合同、项目决算编制及审计合同、工程管护协议等合同协议。合同基本内容、合同签订及合同的履行都严格按照国家法律和高标准基本农田建设规范执行。5.6严格执行审计制项目委托茂名市油城会计师事务所有限公司进行审计，根据中
25、华人民共和国审计法第二十二条的规定和广东省高标准基本农田建设项目和资金管理办法的通知（粤财农2012489号）、广东省高标准基本农田建设项目资金财政直接支付申请和审核规程（暂行）的通知（粤财农2012490号）、土地开发整理项目预算编制规定（财综（2011）128号）等相关规定进行审计工作。由茂名市油城会计师事务所有限公司对项目的资金使用、结算进行详审，并出具审计报告。推荐精选5.7严格执行财务管理制、档案管理制茂南区农林畜牧和水务局根据广东省高标准基本农田建设项目和资金管理暂行办法、广东省高标准基本农田建设项目和资金管理暂行办法、广东省高标准基本农田建设项目资金财政直接支付申请和审核规程（暂
26、行）、广东省高标准基本农田建设项目验收规程（试行）等有关规定，制定专项资金管理制度、档案管理制度、项目实施工作管理办法。5.7.1严格执行高标准基本农田建设的资金使用和管理。茂南区农林畜牧和水务局成立专项资金管理工作领导小组，工程管理人员严格审核工作量，核实后才能办理拨款审批手续，设立高标准基本农田建设专帐管理资金，项目资金由财政直接支付，严格执行资金管理制度，做到不得截留、不挪用。5.7.2严格执行档案管理制度。文档资料进行专人负责管理，确保档案材料的完整。在项目施工期间，对高标准基本农田建设每一工作环节的技术资料妥善保存，由专人负责，及时归档。工程完工后，项目监理单位提交监理月报、监理总结
27、等材料；项目施工单位提交工程管理资料、工程质保资料、工程费用资料；项目建设单位收集整理有关项目的合同书文、协议书和任务书及其附件、信件、会议纪要、项目实施设计方案及招投标有关文件及资料，项目财务预算、决算资料，项目审计报告与工程有关的影像资料以及其他有关资料。根据广东省高标准基本农田建设项目验收规程（粤国土资耕保发2012189 号）中档案分卷要求，进行资料归类归档，形成完整的归档资料。推荐精选5.7.3严格执行质量监管制度。为了加强工程质量管理，成立茂南区农林畜牧和水务局高标准农田建设项目工程质量管理领导小组，下设工作组，工作组成员深入施工现场检查工程质量，以确保工程按图按质完成。在施工过程
28、中，邀请村委会干部以及村民代表到现场进行监督，确保工程施工符合设计要求、符合现实需要，做到灌渠能灌、排渠能排。监理单位应按照工程监理规范的要求，对项目建设工程实施监督，做好工程投资、建设工期和工程质量的三控制，保证工程按图按质完成。6项目建设任务完成情况6.1项目建设规模及新增耕地情况项目建设前耕地面积15000亩，项目建设后耕地面积15000亩。无新增耕地。6.2工程数量及质量完成情况6.2.1工程数量完成情况灌溉与排水工程项目完成建设新修斗渠C2类共4条，总长1716.7米；完成建设新修农渠C3类共40条，总长14062米（其中调增农渠C3-55长402米仅双边加高0.4米渠壁）；完成建设
29、新修斗沟C1共1条，总长552米；完成建设新修农沟C2共1条，总长176米；完成建设新修农沟C3共4条，总长2167.5米；完成建设调增清淤土沟共3条，总长1322.27米。渠系单体建筑物推荐精选实际铺筑涵洞10座，涵管38座；沟渠过板138块；预制砼横梁1424根；调增护坡5条共793米。田间道路工程项目完成建设整修一级田间道（砼）共16条，总长6254.3米；完成建设整修三级田间道共4条，总长2240.6米；完成建设整修三级生产路共45条，总长17809.8米。其他工程完成建设机耕桥2座。机耕桥-1全新修建；机耕桥-2整修原有桥梁，在原有桥梁上铺加水泥桥板一块。6.2.2现场签证工程（1）
30、基础处理新修农渠C3-14、新修农渠C3-38增加人工挖淤泥、流砂121m；增加建筑物回填土方（砖），人工夯实121m；增加标准砖64493块；增加人工挑运砖（90-100m）121m；扣减原设计砂、石垫层-30.03m；新修农沟C3-1增加人工挖淤泥、流砂706.5m；增加人工回填碎石垫层367.36m；增加人工二次挑运碎石（90-100m）367.36m；机耕桥-1土堤围堰三面，土堤面宽1.5米，底宽3.1米，高1.6米。总长63米，外运土方回填，夯实231.84m；抽水机抽水42台班；三相发电机21台班；土堤拆除、挖运、清理河床231.84m；桥头机械及人工填筑夯实土方推荐精选120m；
31、新修生产路-11小型挖掘机挖淤泥、流砂277.5m；外运土方回填（运距5km）647.5m；调增三级生产路-40小型挖掘机挖淤泥、流砂126m；外运土方回填（运距5km）336m；整修一级田间道-11增加C25砼8.64m；新修农渠C3-15增加基坑土方开挖172.54m；增加C20砼底板26.88m；增加砂石垫层32.26m；增加砌砖28.6米8.24m；增加机械及人工回填土方172.54m；（2）清障新修斗渠C2-2增加单斗0.5m挖掘机清障12台班；增加单斗0.5m挖掘机修筑施工便道3台班；增加12棵果木赔偿费用（500元/棵）6000元；新修农沟C1-1增加单斗0.5m挖掘机清障6台班
32、3）外运土方整修三级生产路-5外运土方回填665.6m；推荐精选6.2.3工程调整情况单项工程调整的主要原因:一是由于当时规划设计时间紧，部分原规划设计的部分工程不能落地实施，灌溉与排水工程施工困难，没有办法设置施工便道，机械设备材料都进入不到规划位置，只有与村民协调调整位置实施；二是原规划个别沟渠需要占用耕地建设，虽然村委会同意建设，但是权属田块村民不同意占田施工，因此只有作出相应调整位置；三是原设计农沟为两面光渠道，在实施时根据村民的要求，结合实际农沟调整为三面光渠道建设。这样造成了个别规划设计与实地不一致，长度有增有减，规格大小也作了调整,根据项目建设地点村委会群众要求和现实需要，经
33、与当地群众提出变更，经现场监理会同各相关单位现场核查，报主单管位同意后变更，委托设计单位将原设计的部分农田水利及渠系建筑物，作了适当的调整和变更。6.2.4工程质量完成情况2014年8月7日经过验收组核查，项目已基本按规划设计要求完成了规定的建设任务，但部分工程存在一定的问题，我局下达关于茂南区金塘镇低山村等村高标准基本农田建设项目竣工验收意见的函进行整改意见，于12月4日再次核查，茂南区农业技术推广中心已要求施工方按整改意见进行整改，整改后基本合格，我局下达关于2012年度茂南区金塘镇低山村等村高标准基本农田建设项目竣工验收意见的函，确认验收结论为合格。7资金使用与管理项目资金管理使用严格按
34、照广东省高标准基本农田建设项目和资金管理办法的通知（粤财农推荐精选2012489号）、广东省高标准基本农田建设项目资金财政直接支付申请和审核规程（粤财农2012490号）和有关财经纪律管理。资金实行专款专用、专账管理，项目资金的拨付严格执行资金拨付程序。工程进度款的拨付，每期先由施工单位按实际进度提出资金支付请求，经监理单位和建设单位核定工程进度后，由建设单位填制高标准基本农田建设项目资金拨款申请书，经单位签署审核意见后报项目主管部门茂南区农林畜牧和水务局审核。主管部门审核完结和加具意见后，由茂南区农业技术推广中心向茂南区财政局提出支付申请。茂南区财政局审核完结后直接支付给施工单位专账。确保了
35、资金使用安全，没有占用或挪用现象，保证了项目建设顺利完成。该项目建设批准总投资为1152万元，其中工程施工费974.54万元，前期工作费57.13万元，工程监理费21.49万元，业主管理费29.14万元，竣工验收费36.15万元，不可预见费33.55万元。经名市油城会计师事务所有限公司审计，2012年度茂南区金塘镇低山村等村高标准基本农田建设项目核定的工程施工费9,487,833.37元，中标的工程施工费为9,306,426.00元。截止2014年07月31日，项目工程施工费分三期共支付744万元（其中：第一期支付279万元，第二期支付351万元，第三期支付114万元），前期工作费支付56.6
36、0万元（土地清查与项目可研费11.2万元，项目勘测费14.3万元，项目设计及预算编制费26.3万元，招标代理费4.8万元），工程监理费16.54万元（中标价20.68万元，第一期支付4.136万元，第二期支付12.408万元），业主管理费10.4万元（财政划付茂名市茂南区农业技术推广中心17.48万元，茂名市茂南区农业技术推广中心实际已使用10.4万元），合计支付827.544万元。目前还有部分资金仍在按程序审批支付中。资金支付严格依据关于印发广东省高标准基本农田建设项目资金财政直接支付申请和审核规程（暂行）的通知（粤财农2012490号）执行，支付程序规范合理，未发现占用或挪用现象。推荐精选
37、经茂南区投资审核中心审查，茂南区财政局监督，建设单位和施工单位无异议，确定工程造价结算为9507435.54元。8土地权属管理项目建设前建设规模9600亩，区内土地全部属村级集体土地，使用权属农民，各自然村之间的土地权属清晰，无争议。项目在施工完成后，保持原属权界限的地物不变，没有引起土地权属变化。原有耕地均为当地农民责任田，施工完成后继续由农民自行耕种。9工程管护项目建设的田间道路、灌排沟渠及其它排灌配套设施、桥梁等公共设施，茂南区农业技术推广中心已移交由当地村委会，由各村委会安排专人专职负责管理。移交当地村委会后，由当地村委会制定管护制度，组建管护队伍，负责管护和维修，施工单位在工程竣工验
38、收后一年时间为跟踪维护期，期间出现的工程质量问题由施工单位负责维修，保修期满后项目管护费根据“谁受益、谁负担”的原则，由各村委会合理筹集资金，制定管护费用的使用办法，进行维护管理。10投资预期效益10.1经济效益推荐精选项目建设后主要以种植水稻为主，同时发展蔬菜和玉米等多种经济作物的经营。项目区经济收益的增加主要是通过建设改造中低产耕地新增作物和提高产量纯收入。项目竣工后，原有的9144.10亩耕地由于完全解决了灌溉问题，每亩产量从原来的折合700公斤增至水稻加经济作物折合水稻产量800公斤，水田产量增产共914.41吨。按1.8元/公斤计算，则项目区耕地每年可增加利润164.59万元。通过实
39、施金塘镇低山村等村高标准基本农田建设项目，改善灌溉面积9600亩，改善村民农业生产交通便利，确实有利于项目区人民群众人均纯收入的增加。10.2社会效益高标准基本农田建设是政府为人民办实事的一项德政工程。高标准基本农田建设最大的受益者是项目区的广大农民，因此得到了广大农民的大力拥护和支持，纷纷称赞高标准基本农田建设是政府部门为老百姓办实事、办好事的一项德政工程。项目实施后，通过综合治理，大大改善了农业生产条件，形成较完善的田间道路系统和农田灌溉系统，农业生产能力随之大幅度提高，促进了农业经济的发展，是政府为民办实事的一项民心工程能够有效的地提高耕地的抗灾能力，确保农田旱涝保收，同时防止水土流失，
40、有利于生态环境保护，造福子孙后代。项目通过合理规划，大大提高土地的利用率，可有效提高耕地质量等级，平均提高一个等级。提高粮食产量，水稻和经济作物亩产量预计可由建设前的700公斤提高到水稻加经济作物折合水稻产量800公斤，提高了农田的产出效益，增加国家粮食储备，向社会提供了更多的商品粮。推荐精选10.3生态效益项目建成后，通过生物、工程措施，优化农作物种植结构，可涵养水源、治理水土流失，防止土地退化和土壤污染，增强土壤肥力和抗灾能力，提高土地产出率。项目建成稳定投产后，项目区作物常年轮作换茬生长，表土植被恢复，地表常绿，空气净化，环境美化，生态功能增加，土地侵蚀能力降低，更有利于创造一个优良的生
41、态环境。11项目档案管理为了加强2012年度茂南区金塘镇低山村等村高标准基本农田建设项目管理,茂名市茂南区农业技术推广中心建立规范的档案管理制度，由专人负责收集、整理与项目建设有关的种类档案资料。经查，归档资料齐全，能做到专人、专柜、分类管理。已归档的资料便于查阅。归档上报资料主要有：竣工验收申请、项目竣工后初验报告、竣工报告、监理报告、项目财务结算报告、项目审计报告。附表主要有:项目建设完成情况表、初验表、预算执行表和资金使用情况表、项目投资预期效益表等，竣工图。备查资料主要有：项目申报文件、批复文件、合同文书及其他附表、工程质量检查资料、资金管理及凭证、会议纪要、工程有关的影像资料等。12
42、存在问题和处理意见2014年8月7日经过验收组核查，项目已基本按规划设计要求完成了规定的建设任务，但部分工程存在一定的问题，我局下达关于茂南区金塘镇低山村等村高标准基本农田建设项目竣工验收意见的函进行整改意见，于推荐精选12月4日再次核查，茂南区农业技术推广中心已要求施工方按整改意见进行整改，整改后基本合格，我局下达关于2012年度茂南区金塘镇低山村等村高标准基本农田建设项目竣工验收意见的函，确认验收结论为合格。13竣工验收结论13.1 竣工验收项目建设情况茂名市农业局验收组认为：该项目建设任务已按合同和变更要求基本完成，工期按时完成，工程质量合格，资金使用管理基本合理，各种制度执行较好，权属
43、调整落实到位，预期效益分析基本合理，工程管护措施落实到位，管护资金筹集渠道基本落实。13.2竣工验收结论茂名市农业局验收组经过现场抽查工程量、检查工程质量和审核存档资料、及该项目工程复核报告等，认为本工程已按施工合同要求和批准的设计文件规定内容完成，综合认定工程质量合格，同意通过竣工验收，工程质量等级为合格。14竣工验收组成员签字表（附件）推荐精选验收组成员签字表验收组姓 名单 位职务/职称签 名组 长丁少波茂名市农业局副局长副组长叶颖邦茂名市农业局副局长成 员李澍芃广东石油化工学院高级工程师成 员房炳杰茂名市投资审核中心高级工程师成 员张竣棋茂名市水利水电勘测设计院高级工程师成 员冼卫华茂名市电白区财政局高级会计师成 员高春亮茂名市农业局农艺师成 员罗敬源茂名市财政局科 长成 员彭志宏茂名市国土资源局副科长成 员邱 武茂名市农业局科 长成 员李明茂名市农业局科 长推荐精选成 员李新华茂名市农业局机关党委专职副书记成 员陈钊铭茂名市农业局副科长成 员梁 武茂名市农业局副科长成 员陈喜娟茂名市农业局副主任科员保留意见：保留意见人签字： （注：可编辑下载，若有不当之处，请指正，谢谢!） 推荐精选
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