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职业健康检查管理办法解读.ppt

1、职业健康检查管理办法(国家卫生和计划生育委员会令第5号)2015.5.12目录实施日期实施日期1总体思路总体思路2解决四大问题解决四大问题3修订内容修订内容41、实施日期职业健康健康检查管理管理办法法2015年年5月月1日日实施施2、总体思路 依依据据新新职业病病防防治治法法和和中中央央编办职业卫生生监管管职责分分工工,重重点点突突出出卫生生计生生行行政部政部门职责,切,切实保障保障劳动者健康者健康权益。益。1.1.方便方便劳动者和用人者和用人单位位,强调政政务公开;公开;2.2.规范范职业健康健康检查行行为,提高服,提高服务质量;量;3.3.明确明确职业健康健康检查机构条件、机构条件、监管管

2、职责。三、解决四大问题体体检能力不足能力不足体体检工作不工作不规范范档案管理不档案管理不规范范信息信息报告不及告不及时四、修订内容全文共六章,全文共六章,2828条。条。第一章第一章 总则,第,第1-31-3条条第二章第二章 职业健康健康检查机构,第机构,第5-85-8条条第三章第三章 职业健康健康检查,第,第9-189-18条条第四章第四章 监督管理,第督管理,第19-2019-20条条第五章第五章 法律法律责任任第第22-2722-27条条第六章第六章 附附则11条条四、修订内容(一一)增增加加多多项方方便便劳动者者和和用用人人单位位,爱护劳动者的者的规定。定。1、针对体体检机机构构数数量

3、量不不足足的的问题,保保障障提提供供充充足足、便便捷捷的的职业健健康康检查,增增加加卫生生计生生行行政政部部门培育培育职业健康健康检查机构的机构的规定。定。第第三三条条:县级以以上上地地方方卫生生计生生行行政政部部门结合合职业病病防防治治工工作作需需要要,充充分分利利用用现有有资源源,统一一规划划、合合理理布布局局,加加强职业健健康康检查机机构构能能力建力建设,并提供必要的保障条件。,并提供必要的保障条件。2、强化化政政务公公开开,增增加加卫生生计生生行行政政部部门向向社社会会公布机构名公布机构名单、地址、地址、类别和和项目的目的规定。定。第第四四条条:省省级卫生生计生生行行政政部部门应当当及

4、及时向向社社会会公公布布批批准准的的职业健健康康检查机构名机构名单、地址、地址、检查类和和项目等相关信息。目等相关信息。3、方方便便劳动者者体体检,增增加加了了劳动者者自自己己要要求求职业健康健康检查的的规定;保定;保护劳动者者隐私。私。第第十十条条:职业健健康康检查可可以以由由用用人人单位位直直接接委委托托进行行,也也可可以以依依据据劳 动者个人持所在者个人持所在单位出具的介位出具的介绍信信进行。行。第第八八条条:应当当关关心心、爱护劳动者者,尊尊重重和和保保护劳动者者的的知知情情权及及个个人人隐私。私。4、为方方便便用用人人单位位组织劳动者者体体检,细化化了了用用人人单位位提提供供职业健健

5、康康检查所所需需资料料的的规定定,增增加加了了职业健康健康检查机构外出体机构外出体检的的规定。定。第十一条:用人第十一条:用人单位位应当如当如实提供三方面提供三方面资料;料;第第十十四四条条:职业健健康康检查机机构构可可以以在在执业登登记机机关关管管辖区区域域范范围内内开开展外出展外出职业健康健康检查。(二)增加了职业健康检查工作机构规范开展职业健康检查的规定。1、增增加加了了职业健健康康检查工工作作程程序序包包括括签订委委托托协议书、明明确确用用人人单位位检查项目目和和周周期期、出出具具职业健健康康检查报告告(劳动者者个个人人职业健健康康检查报告告、用人用人单位位职业健康健康检查总结报告)等

6、告)等。第十二条、十三条、十五条、十七条第十二条、十三条、十五条、十七条2、发现疑疑似似职业病病应向向卫生生计生生行行政政部部门和和安安监部部门报告的告的规定;增加了定;增加了职业禁忌的告知禁忌的告知义务。第十六条:第十六条:发现职业禁忌的,禁忌的,应当及当及时告知用人告知用人单位和位和劳动者者3、明明确确了了职业健健康康检查机机构构应当当建建立立职业健健康康检查档案的要求,并明确了档案的内容、保存期限档案的要求,并明确了档案的内容、保存期限第第十十八八条条:职业健健康康档档案案的的四四方方面面内内容容;保保存存时间自自劳动者者最最后后一一次次职业健康健康检查结束之日起不少于束之日起不少于1

7、5年年4、增增加加了了职业健健康康检查质量量控控制制的的有有关关规定定:包包括括主要医主要医师的的质控控职责、外出体、外出体检的的质控要求。控要求。第第七七条条:明明确确主主检医医师负责确确定定职业健健康康检查项目目,对职业健健康康检查过程程进行行质量控制,量控制,审核核职业健康健康检查报告。告。第第十十四四条条:外外出出职业健健康康检查进行行医医学学影影像像学学检查和和实验室室检测,必必须保保证检查质量并量并满足放射防足放射防护和生物安全的管理要求。和生物安全的管理要求。(三)充分体现简政放权,加强事中事后监管。1、明明确确了了职业健健康康检查机机构构的的申申请条条件件,明明确确主主检医医师

8、的条件;没有的条件;没有设置批准有效期。置批准有效期。第四条:省第四条:省级卫生生计生行政部生行政部门负责审批批第五条:承担第五条:承担职业健康健康检查机构的条件机构的条件第七条:主第七条:主检医医师的条件的条件2、方方便便医医疗卫生生机机构构申申请,细化化了了批批准准类别 和和项目。目。第第五五条条:职业健健康康检查机机构构资持持批批准准证书注注明明相相应的的职业健健康康检查类别和和项目。目。第九条:第九条:职业健康分健康分为六六类,每,每类中包含不同的中包含不同的检查项目。目。3、明明确确了了省省、市市、县三三级卫生生计生生行行政政部部门的的监督督检查内内容和容和频次要求次要求第三条:国家

9、第三条:国家卫计生生负责全国范全国范围内内职业健康健康检查工作的工作的监督管理。督管理。第二十条:省、市、第二十条:省、市、县三三级职责和和检查频次。次。第十九条:第十九条:监督督检查的六的六项主要内容。主要内容。4、增加、增加违法开展法开展职业健康健康检查医医疗卫生机构的法律生机构的法律责任。任。第二十二条:无第二十二条:无医医疗机构机构执业许可可证;第第二二十十六六条条:出出租租、出出借借职业健健康康检查机机构构资质批批准准证书的的;伪造、造、变造或者造或者买卖职业健康健康检查机构机构资质批准批准证书的;的;第第二二十十七七条条:未未指指定定主主检医医师或或指指定定的的主主检医医师未未取取

10、得得职业病病诊断断资格的;未建立格的;未建立职业健康健康检查档案的;档案的;违反本反本办法其他有关法其他有关规定的定的(四)法律责任,第22-27条删除除了了由由安安全全监管管部部门负责的的对用用人人单位位职业健健康康监护进行行监督督检查、处罚的相关条款;的相关条款;细化化了了医医疗机机构构、职业健健康康检查机机构构、卫生生行行政政部部门可能出可能出现的的违法行法行为及及处罚。第二十二条第二十二条无无医医疗机机构构执业许可可证擅擅自自开开展展职业健健康康检查的的,由由县级以以上上地地方方卫生生计生生部部门按按照照医医疗机机构构管理条例第四十四条管理条例第四十四条处理。理。医医疗机构管理条例第四

11、十四条:机构管理条例第四十四条:未未取取得得医医疗机机构构执业许可可证擅擅自自执业的的,由由县级以以上上人人民民政政府府卫生生行行政政部部门责令令其其停停止止执业活活动,没没收收非非法法所所得得和和药品品、器器械械,并并可可以以根根据情据情节处以以1 1万元以下的万元以下的罚款。款。第二十三条第二十三条对未未经批批准准擅擅自自从从事事职业健健康康检查的的医医疗卫生生机机构构,由由县级以以上上地地方方卫生生计生生行行政政部部门依依据据职业病防治法第八十条的病防治法第八十条的规定定进行行处理。理。职业病防治法第八十条病防治法第八十条处罚:责令立即停止令立即停止违法行法行为,没收,没收违法所得;法所

12、得;违法所得法所得50005000元以上的,并元以上的,并处违法所得法所得2 2倍以上倍以上1010倍以下的倍以下的罚款;款;没没有有违法法所所得得或或者者违法法所所得得不不足足50005000元元的的,并并处50005000元元以以上上5 5万万元元以以下下的的罚款;款;情情节严重重的的,对直直接接负责的的主主管管人人员和和其其他他直直接接责任任人人员,依依法法给予予降降级、撤、撤职或者开除的或者开除的处分。分。第第二二十十四四条条 职业健健康康检查机机构构有有下下列列行行为之之一一的的,由由县级以以上上地地方方卫生生计生生部部门依依据据职业病病防防治治法法第第八八十十一一条条进行行处罚:超

13、出批准范超出批准范围从事从事职业健康健康检查的;的;不按照不按照职业病防治法病防治法规定履行法定定履行法定职责的;的;出具虚假出具虚假证明文件的。明文件的。职业病防治法第八十一条病防治法第八十一条处罚:责令立即停止令立即停止违法行法行为,给予警告,没收予警告,没收违法所得;法所得;违法所得法所得50005000元以上的,并元以上的,并处违法所得法所得2 2倍以上倍以上5 5倍以下的倍以下的罚款;款;没有没有违法所得或者法所得或者违法所得不足法所得不足50005000元的,并元的,并处50005000元以上元以上2 2万元以下的万元以下的罚款;款;情情节严重重的的,由由原原认可可或或者者批批准准

14、机机关关取取消消其其相相应的的资格格;对直直接接负责的的主主管管人人员和其他直接和其他直接责任人任人员,依法,依法给予降予降级、撤、撤职或者开除的或者开除的处分;分;构成犯罪的,依法追究刑事构成犯罪的,依法追究刑事责任:任:第二十五条第二十五条 检查机构未机构未报告疑似告疑似职业病病职业健健康康检查机机构构未未按按照照规定定报告告疑疑似似职业病病的的,由由县级以以上上地地方方卫生生计生生部部门按按照照职业病病防防治治法第七十五条的法第七十五条的规定定进行行处罚。职业病防治法第七十五条病防治法第七十五条处罚:责令限期改正,令限期改正,给予警告,可以并予警告,可以并处1 1万元以下的万元以下的罚款

15、款;弄虚作假的,并弄虚作假的,并处2 2万元以上万元以上5 5万元以下的万元以下的罚款;款;对直直接接负责的的主主管管人人员和和其其他他直直接接责任任人人员,可可以以依依法法给予予降降级或或者者撤撤职的的处分。分。第二十六条第二十六条 职业健健康康检查机机构构有有下下列列行行为之之一一的的,由由县级以以上上地地方方卫生生计生生部部门责令令限限期期改改正正,并并给予予警警告告;逾逾期不改正的,期不改正的,处五千元以上三万元以下的五千元以上三万元以下的罚款:款:未未指指定定主主检医医师或或或或者者或或指指定定的的主主检医医师未未取取得得职业病病诊断断资格的;格的;未建立未建立职业健康健康检查档案

16、的;档案的;违反本反本办法其他有关法其他有关规定的。定的。第第二二十十七七条条 职业健健康康检查机机构构出出租租、出出借借职业健健康康检查机机构构资质批批准准证书的的,由由县级以以上上地地方方卫生生计生部生部门予以警告、并予以警告、并处3 3万元以下万元以下罚款;款;伪造造、变造造或或者者买卖职业健健康康检查机机构构资质批批准准证书的的,按按照照中中华人人民民共共和和国国治治安安管管理理处罚法法的的有有关关规定定进行行处理理;情情节严重重的的,并并依依法法转由由有有权机机关关对直直接接负责的的主主管管人人员和和其其他他直直接接责任任人人员,给予予降降级、撤撤职或或者者开开除除的的处分分;构构成成犯犯罪罪的的,依法追究刑事依法追究刑事责任。任。谢谢大家

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