1、融资融资担保公司资产比例担保公司资产比例管理管理办法办法2018年5月2日起草的背景起草的背景1起草的思路起草的思路2主要内容主要内容3相关问题相关问题4目 录起草的背景条例规定条例规定现实必要性现实必要性起草的背景国内外实践经验国内外实践经验名称名称资本约束资本约束银行业银行业商业银行资本管理办法（试行）保险业保险业保险资金运用管理暂行办法日本政策性金融公库日本政策性金融公库报表的资产负债率为82%，但负债中有95%是财政和政府性资金，实际负债低，流动资产占总资产的99%，风险较高的投资少。东京信用担保公司东京信用担保公司显示出较高的流动性。现金及银行存款占总资产的22%,有价证券占68%。
2、中小企业信用保证基金中小企业信用保证基金（台湾）（台湾）现金资产占总资产的59%，其他主要是可供出售的高流动性金融资产。突出风险防范突出风险防范突出风险防范突出风险防范明确操作细则明确操作细则明确操作细则明确操作细则实现监管指标的实现监管指标的实现监管指标的实现监管指标的简单、透明、可比简单、透明、可比简单、透明、可比简单、透明、可比防风险防风险明操作明操作优指标优指标起草的思路起草的思路主要内容主要内容v第第二二条条 融融资资担担保保公公司司应应当当按按照照本本办办法法规规定定经经营营管管理理各各级级资资产产。本本办办法法中中的的资资产产比比例例应应当当根根据据融融资资担担保保公公司司非非合
3、合并并财财务报表计算。务报表计算。是是融融资资担担保保公公司司的的单单体体报报表表，而而不不是是合并报表。合并报表。主要内容主要内容v第第四四条条 融融资资担担保保公公司司主主要要资资产产按按照照形形态分为态分为、级。级。v第第十十条条 监监督督管管理理部部门门可可将将融融资资担担保保公公司司的的其其他他资资产产依依据据其其流流动动性性和和安安全全性性情情况况计计入入级级资资产产、级级资资产产,并并将将计计入入标准向国务院银行业监督管理机构备案。标准向国务院银行业监督管理机构备案。、级级包包括括的的是是融融资资担担保保公公司司的的主主要要资资产产，不不是是全全部部资资产产，如如商商誉誉、无无形
4、形资资产产、递递延延税税费费等等资资产产不不包包括括在在内。此外应收代偿款也不包括其中。内。此外应收代偿款也不包括其中。从从资资产产实实质质出出发发，主主要要是是按按照照形形态态进进行划分行划分。主要内容主要内容v第五条 级资产包括：（一）现金；（二）银行存款；（三）存出保证金；（四）货币市场基金；（五）国债、金融债券；（六）可随时赎回或三个月内到期的商业银行理财产品；（七）债券信用评级AAA级的债券；（八）其他货币资金。级资产选取级资产选取了高了高流动性、高安全性资产。监流动性、高安全性资产。监管部门在监管中要认清资产实质，以实质重于管部门在监管中要认清资产实质，以实质重于形式为原则形式为原
5、则，“强监管、严监管强监管、严监管”。主要内容主要内容v第六条 级资产包括：（一）商业银行理财产品（不含第五条第六项）；（二）债券信用评级AA级、AA+级的债券；（三）对其他融资担保公司或再担保公司的股权投资；（四）对在保客户股权投资20%部分（包括但不限于优先股和普通股）；（五）对在保客户且合同期限六个月以内的委托贷款40%部分；（六）不超过净资产30%的自用型房产。级资产和级资产和级资产的资产安全性和流动性逐级低级资产的资产安全性和流动性逐级低于于级资产，级资产，同时对同时对融资担保公司或再担保公司的融资担保公司或再担保公司的股权投资、在保客户的股权投资和委托贷款进行了股权投资、在保客户的
6、股权投资和委托贷款进行了特殊规定。特殊规定。主要内容主要内容v第七条 级资产包括：（一）对在保客户股权投资80%部分以及其他股权类资产（包括但不限于优先股和普通股）；（二）债券信用评级AA-级以下或无债券信用评级的债券；（三）投资购买的信托产品、资产管理计划、基金产品、资产支持证券等；（四）对在保客户且合同期限六个月以内的委托贷款60%部分，以及其他委托贷款；（五）非自用型房产；（六）自用型房产超出净资产30%的部分；（七）其他应收款。主要内容主要内容v第第八八条条 融融资资担担保保公公司司净净资资产产与与未未到到期期责责任任准准备备金金、担担保保赔赔偿偿准准备备金金之之和和不不得得低于资产总
7、额的低于资产总额的60%。资产负债率的控制资产负债率的控制主要内容主要内容v第第九九条条 融融资资担担保保公公司司级级资资产产、级级资资产产之之和和不不得得低低于于资资产产总总额额扣扣除除应应收收代代偿偿款款后后的的70%；级级资资产产不不得得低低于于资资产产总总额额扣扣除除应应收收代代偿偿款款后后的的20%；级级资资产产不不得得高高于于资资产产总总额额扣扣除除应应收收代代偿偿款后的款后的30%。有有扣扣除除项项“应应收收代代偿偿款款”，在在计计算算第第九九条条的的监监管管指指标标时时分分子子和和分分母母均均不不包包括括“应收代偿款应收代偿款”主要内容主要内容v第第十十一一条条 融融资资担担保
8、保公公司司受受托托管管理理的的政政府府性性或或财财政政专专项项资资金金在在计计算算本本办办法法规规定定的的级级资资产产、级级资资产产、级级资资产产、资资产总额以及资产比例时应予扣除。产总额以及资产比例时应予扣除。此此资资产产从从负负债债或或所所有有者者权权益益中中剔剔除除，相应也从资产科目中剔除相应也从资产科目中剔除主要内容主要内容v第第十十五五条条 本本办办法法施施行行前前，融融资资担担保保公公司司自自有有资资金金投投资资比比例例符符合合原原有有监监管管要要求求，但但未未达达到到本本办办法法要要求求的的，监监督督管管理理部部门门可可根根据据实实际际给给予予不不同同时时限限的的过过渡渡期期安安排排，达达标标时时限限不不应应晚晚于于2019年年末末。逾逾期期仍仍不不符符合合本本办办法法规规定定条条件件的的，由由监监督督管管理理部部门门按按照照融融资资担担保保公公司司监监督督管管理理条条例例的规定处罚。的规定处罚。3.监监管管指指标标与与统统计计报报表表报报送送问题。问题。2.任任何何时时点点均均要要符符合合监监管管指指标。标。1.持持证证非非公公司司制制（基基金金）的的监管与统计问题。监管与统计问题。相关问题相关问题
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