1、XX区预防处置中小学生欺凌行为专项工作方案为进一步防范和遏制校园欺凌事件发生，切实保护中小学生身心健康，严厉打击侵害学生权益的违法犯罪行为，维护良好校园秩序，制定如下工作方案。一、工作目标通过深入摸排、及时发现可能发生中小学生欺凌和暴力行为的线索苗头，各校进行认真核实，积极分析研判。对有不良行为的学生，开展教育引导或及时送矫治机构和特殊学校，涉嫌违法犯罪的依法处理，建立健全防治校园欺凌长效机制，实现长治长效的工作目标。二、工作措施（一）全面摸排线索，依法惩戒打击。教育部门、公安机关会同学校对欺凌线索进行全面深入摸排，重点关注具有打架斗殴、拉帮结派、强拿硬要或非法携带管制刀具等严重不良行为的学生
2、群体。加强网上网下线索摸排，加大对学生关注的微博、微信、快手、抖音等网络平台的巡查力度，及时发现学生欺凌线索。对摸排发现的欺凌线索，建立专门台账，逐一认真核查。严格区分学生欺凌和学生间打闹嬉戏的界定，依法依规，准确认定是否属于欺凌行为，并采取符合学生心理特点的方法措施进行教育矫治，科学处置。对情节轻微、不涉嫌违法犯罪的行为，按照“以学校处置为主”的原则，由学校开展引导和教育；情节较重的，公安机关参与教育训诫。对涉嫌违法犯罪的行为，公安机关依法打击处理，按照办理未成年人案件的规定要求，及时搜集相关证据，全面清查案件细节及关联人员。对多人多次携带管制刀具、暴力殴打等方式实施欺凌行为的，深挖扩线是否
3、存在其他侵害行为；对勾结社会人员欺凌同学的重大恶性欺凌案件，通过深入了解与校外人员结识过程，深挖彻查社会人员社会关系,准确甄别是否存在涉黑恶团伙等违法犯罪线索，是否存在对校外未成年人教唆、胁迫、诱骗等行为，是否涉嫌其他侵害未成年人违法犯罪行为；对女生实施拍照、打耳光等严重欺凌行为，深挖是否存在性侵、强迫未成年人卖淫等犯罪行为，依法从重从快惩处。对涉及学生欺凌警情，公安机关应按照XX省公安机关警情分色预警分级处置工作规范（试行）提级处置，处置工作要同步联动教育、学校、社区和家庭协同开展。工作中要建立学生欺凌警情跟踪回访机制，要充分考虑未成年学生身心特点，注意方式方法，规范接处警流程。（二）强化日
4、常管理，加强矛盾纠纷排查化解。各学校会同属地派出所加强校园周边治安隐患排查整治，防范在校学生裹挟社会不良青年参与欺凌，各校要严格出入登记、封闭管理和上、放学重点时段“护学岗”等制度，对外来人员、车辆等加强管理和安全检查，严禁未经许可无关人员进入校园，严防管制刀具、易燃易爆等危险物品进入校园。对校园欺凌可能引发的校闹、伤害、舆情等突发情况，要分类制定应急预案，做好处置准备。各校要深入排查教职员工内部、家校之间与学生之间、校内与校外人员之间的矛盾纠纷，加强对矛盾纠纷易发、多发学生家庭的走访和跟踪，及早发现各类矛盾纠纷，及时组织发现等级评估，提前做好源头化解。对排查发现的有欺凌行为倾向的学生，要会同
5、有关部门及时介入干预，协同推进学生欺凌综合治理工作，努力把矛盾风险化解在萌芽和初始阶段。对有违法犯罪倾向的，区教育局、公安机关和学校及时进行警示教育，并做好重点盯控，提高对涉校事件苗头线索提早发现、有效防范、迅速处置的能力和水平。(三)落实巡查制度，净化周边环境。各学校要组织保安和教职员工对校内重点区域、重点时段进行巡逻巡查，及时排查发现学生欺凌苗头并进行干预制止。公安机关要进一步完善校园周边高峰勤务和“护学岗”机制，充分发动校园周边群防群治力量，加强对学生活动的重点场所、公共区域的巡逻防控和治安盘查；对发现的苗头性、倾向性欺凌和暴力问题，及时反馈给XX区教育局和学校，对有违法犯罪嫌疑的，要深
6、入落地核查。同时加大对校园周边出租房屋、网吧、游戏厅等重点场所及治安乱点的清理整治，及时消除治安隐患，净化校园周边治安环境。（四）加强宣传教育，开展关爱帮扶。公安机关要紧密结合“法治进校园”部署要求，将防治学生欺凌专题宣传教育纳入必讲内容，向学生宣传校园欺凌的违法性、危害性，引导学生明确法律底线和行为边界，教育学生识别欺凌行为,增强防范和保护意识。各学校要通过宣传展板、公布举报电话、设置意见箱等方式加强宣传，鼓励学生积极反映欺凌行为。通过家访、家长会等途径，帮助家长了解防治学生欺凌知识，增强监护责任意识，从源头预防和减少校园欺凌行为的发生。各学校要加强欺凌事件涉事学生的追踪观察和辅导教育。对实
7、施欺凌行为的学生，充分了解其行为动机和深层原因，有针对性地进行教育引导，给予改过机会；对遭受欺凌的学生及家人要关心关爱，及时进行心理辅导，帮助其尽快走出心理阴影，恢复正常学习生活。三、工作要求（一）加强组织，周密部署。各学校要把做好预防处置校园欺凌工作作为建设高质量教育体系的重要内容，作为学生成长成才的底线要求，作为学校教育教学工作的重要任务,切实予以高度重视，加强组织领导，细化工作方案，明确工作要求，压实工作责任，确保专项行动取得实效。（二）深入宣传，营造氛围。各学校要深入总结本校防治学生欺凌工作情况和典型工作经验，普及防治学生欺凌知识和方法。要引导媒体加强正面宣传，做好舆情引导，防止过度渲染细节，保护受害学生隐私，营造良好治理氛围。（三）加强配合，形成合力。各校要依托2023年全市学校安全稳定1+N源头防范治理工作方案的有关要求，加强与相关职能部门联动配合，发挥职能作用和部门优势，形成工作合力，加大整治力度，扩大工作成效。（四）认真总结，及时报送。请各派出所、各中小学每月认真总结，将工作开展情况（简报）及梳理摸排校园欺凌案事件线索台账，于每月25日前报XX市公安局XX分局、XX市XX区教育局。区公安分局联系人：XX,邮箱：XXo区教育局联系人：XX,邮箱：XXo
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