1、2021年春节期间新冠防控应急预案一、编制目的为全面做好全市春节期间新冠防控相关工作，进一步稳固防控成果，有效降低春节期间人员流淌和聚拢性活动带来的疫情发生和蔓延风险，保障全市人民群众的身体健康和生命平安，按照进一步完善新冠防控应急预案的要求，结合区、盟、市印发的春节期间及冬春季防控有关工作方案及我镇实际，特制定本应急预案。二、编制依据_传染病防治法突发公共卫生事件应急条例新冠防控方案（第七版）_自治区新冠疫情多点触发监测预警工作方案_盟突发公共事件卫生救援应急预案_盟新冠防控应急预案_盟 2021年春节期间新冠防控应急预案_市2021年春节期间新冠防控应急预案，以及相关诊疗和防控方案、标准和
2、指南等编制。三、工作原则按照以人为本、生命至上，统一领导、预防为主，联防联控、群防群控，分级分类、精准施策，依法科学、“人、物”同防的原则开展工作。四、监测预警（一）建立完善新冠监测体系。严格按照_市新冠疫情多点触发监测预警工作方案（试行）要求，全面做好新冠监测预警工作，做好高危人群、重点人群和重点场所的“应检尽检”工作，全力排查风险隐患。同时，加强疫情报告，觉察疑似病例、确诊病例和无症状感染者后，要在 2小时内进行网络直报，不得迟报、漏报、瞒报、误报。（二）经费保障。要科学统筹安排资金，确保预算安排到位、 资金拨付到位、监督管理到位，全力做好新冠疫情监测经费保障工作。（三）做好“人物”同防工
3、作。全面做好人、货、车、环境、垃圾等重点环节的防控工作。严格按照有关规定做好入境人员的卫生检疫及后续隔离观看等工作，强化入境人员从“入境地”到“家门”的全链条管理措施，加强中高风险地区来（返）人员的排查管理和防控工作。强化境外物品管理，要按照_院联防联控机制综合组关于印发冷链食品生产经营新冠防控技术指南和冷链食品生产经营过程新冠防控消毒技术指南的通知关于全面精准开展环境卫生和消毒工作的通知和自治区新冠防控指挥部印发的新冠防控进口冷链食品管理工作方案等有关要求，加大对进口物品特别是冷链食品的包装、运输工具的核酸检测和预防性消毒，严格实行从业人员健康监测制度和定期核酸检测，做好个人防护。（四）努力
4、实现多病共防。要加强鼠疫、流感、不明原因肺炎等冬春季高发传染病的监测、分析、预警，及时有效处置疫情，降低与新冠叠加流行的风险。（五）及时公布预警信息。由市卫生健康委依据全市疫情监测报告的新冠疫情危害性和紧急程度，及时报请盟卫生健康委公布和解除预警信息，我镇指挥部按照上级公布的预警信息及时传达公开透明的疫情信息，消除社会恐慌。五、常态化防控要求（一）压实责任。各嘎查村、社区要把思想和行动统一到_院、自治区党委政府、盟委行署和市委政府的决策部署上来，切实压实属地责任、行业部门责任、单位责任、家庭和个人等“四方责任”，严格实施“外防输入、内防反弹”各项措施，做好“人、物”同防、多病共防工作。各嘎查村
5、社区要及时修订完善新冠防控应急预案，呈现科学性、标准性和可操作性，并开展培训和应急演练。（二）做好人员队伍预备。各嘎查村、社区要牵头组建疫情研判、流行病学调查、消杀、社区防控等方面队伍，做好人员和技术力量储藏。要保证应急队伍人员充足，加强培训和演练，具备迅速扑灭疫情的能力。（三）做好医疗物资预备。各嘎查村、社区做好防护用品、药品、消杀用品等的储藏。确保物资储藏充足、供应渠道顺畅。（四）严格发热门诊和定点医院的设置管理.各级医疗机构要切实实施“四早”要求，严格按照“三区两通道”等根本要求设置发热门诊，对发热门诊和常规门诊实行严格物理隔离，严格实施发热病人闭环管理要求，严防院内感染。加强发热门诊
6、医护人员培训，提高责任意识。加强医疗机构核酸检测能力建设，对重点人群实行“应检尽检”，按时限要求及时反响检测结果。（五）严格商场超市、集贸市场、餐饮住宿管控。实施服务人员、顾客全程佩戴口罩，实施体温监测、“健康码”查验等准入制度；对场所内高频次接触的部位和设施勤消毒，场所勤通风；接纳消费者人数不得超过核定人数的 75%，并做好一米线间隔。（六）做好进口食品管控。_食药所严格实施冷链食品仓储管理制度，对冷链食品要全面索票索证、全面核酸检测、全面预防消毒，做到来源可查、去向可追。（七）加强社区（嘎查村）管控。发挥社区（嘎查村）发动能力，严格实施网格化、地毯式管理，工作职责明确到人，细化操作流程，做
7、好人员物资储藏。实施“三减少、三加强”，即减少人员流淌、减少人员聚拢、减少旅途风险，加强个人防护、加强乡村网格化管理和加强定点诊治等工作要求，严防散发病例传播扩散，严防出现聚拢性疫情。（各嘎查村、社区管控组附后）（八）严格实施节日期间工作制度。各嘎查村、社区要加强春节期间的应急值守和信息报送工作，实行 24小时值班，严格执行“日报告”和“零报告”制度，精准及时报告有关情况，遇有突发疫情第一时间启动预案，同步推进、无缝衔接，实施各项应对处置措施，坚决把疫情消灭在萌芽状态，坚决把影响控制在最小范围。（九）加强人员出行管理。春节期间镇党委要对工作人员外出严格管理，机关企事业单位工作人员要带头就地过节
8、引导务工人员和群众春节期间尽量就地过节，原则上非必要不外出，不得前往国内中高风险地区和境外旅游探亲。自治区外人员暂缓来（返）乌时间。（十）严格聚拢性活动管控。各党政机关、企事业单位严格大型会议活动管理，原则上不举办大规模聚拢性会议活动，确需举办的，提倡采取网络、视频、线上平台等形式举办，50人以上会议活动，主办方要制定防控方案并向主管部门报备，严格实施有关防控措施；一律取消集体团拜和大型慰问、联欢、聚餐、培训等活动。一律取消庙会、体育赛事、年会或集会等大型活动，不举办各类线下大型聚拢性展销、促销等活动。提倡“喜事缓办、丧事简办、宴会不办”，确需举办的活动，规模控制在 50 人以下并有防控方案
9、向镇、嘎查村、社区两级报批，并由嘎查村（社区）负责监督登记参加人员根本信息并严格执行防控措施。景区、网吧及歌舞、游艺等娱乐场所接纳消费者人数原则上不得超过核定人数的 75%，浴室、澡堂、足疗等密闭场所接纳消费者人数不得超过满额接待人数的 50%。学校、养老院等重点场所实行封闭管理。上述场所应在入口处设专人对进入人员开展体温检测、“健康码”和行程卡查验，严格做好通风和消毒。（十一）优化应急支援制度。优化援助工作机制，统筹全镇资源，建立区域性机动力量，保证在发生重大疫情时，对防控压力大、能力相对薄弱的镇街援助力量及时到位。必要时及时向市防控指挥部申请援助。（十二）加强督导检查。镇指挥部督导检查组
10、要加个节前督导检查力度，各嘎查村、社区要加强节前防控工作的自查，实施“五有三严”要求，即有防护指南、有防控管理制度和责任人、有防护物资设备、有医护力量支持、有隔离转运安排，严格发热门诊设置管理、严肃流行病学调查、严防医院院内感染等。六、应急处置（一）根本流程疫情发生后，镇指挥部应第一时间启动应急预案，及时部署防控各项措施，防止疫情扩散蔓延。1.马上启动应急响应。一般新冠疫情（级），由市政府启动四级应急响应，同时，报请盟卫生健康委公布级预警并及时公布疫情信息，马上启动疫情零报告、疫情日报告和工作日报告三项报告制度；较大新冠疫情（级），由盟行署启动三级应急响应。市指挥部依据盟指挥部要求马上采取行动
11、划定管控圈，组织流行病学调查、核酸检测和基因测序，迅速查清传播链条。2.及时开展核酸检测筛查。科学划分风险区域，依据风险评估结果确定核酸检测范围和频次。做好人员、物资和技术储藏，必要时向市指挥部申请援助，确保 2天内完成全员核酸检测。3.加强紧密接触者管理。以密接管理为重点划大“包围圈”，坚决做到集中隔离“应隔尽隔”，做好隔离场所防控措施实施和防护指导，实施人员健康监测和隔离点消毒管理等工作。4.严格实施“四集中”的要求，提高治愈率。加强市医院建设，组织高水平的医师组建医疗团队，整建制接管病区，集中收治患者。5.及时公开公布疫情信息。依法依规报送疫情信息，标准做好信息对外公布，及时回应社会关切
12、二）农村牧区疫情应对处置。1.马上启动应急响应。镇指挥部医疗防控组要迅速组织调派流行病学调查、核酸检测、医疗救治和环境消毒等工作队伍投入防控，第一梯队的集中隔离场所、定点医疗机构全面做好应对预备。2.实施分包工作机制。按照镇包村、村包户的三级网格分包体系，抓好“四方责任”，实施防控责任制，有序开展疫情应对处置工作。3.严格封闭式管理。对觉察确实诊病例、疑似病例和无症状感染者，马上转运到新冠患者定点收治医院，科学标准开展治疗或集中隔离医学观看，做好转运过程中的感染控制，减少传播风险。科学划定风险区域，对发生病例的村屯采取封闭管控措施，标准设置进村检疫点，严格涉疫村组卡口管理，恢复查证、扫码、
13、测温、登记措施，非本村组常住人员、车辆禁止进入。4.迅速开展流行病学调查。马上对病例开展流行病学调查，摸清可能的感染来源，追踪、判定和按照要求管理紧密接触者（包含紧密接触者的紧密接触者）。镇卫生院、嘎查村卫生室要做好发热患者的筛查、医学追踪、预检分诊和转诊，设置备用隔离房间，对觉察的可疑人员在转运前进行临时隔离。5.强化居家管控。实施“专人包户”制度，镇村干部和辖区派出所、村医要做好所包联居家隔离人员的跟踪管理，坚持每日上门沟通联系和体温测量，觉察异常情况及时报告。坚持人防和技防相结合，确保居家管控人员“足不出户”。每村应当利用闲置房等资源设置局部集中隔离场所，对不满足居家隔离条件的重点人员实
14、施集中隔离医学观看。6.快速开展村民核酸筛查。按照紧密接触者、重点人群、全体村民的顺序开展全覆盖的核酸检测筛查，及时觉察并管控感染者。7.加强村民网格化管理。镇村干部全面摸清重点人群情况，做好人员出入管控、健康监测、健康宣教等工作。鼓舞群众举报，及时觉察重点人群。加强巡回督查，觉察异常情况及时了解、核实和报告。8.加强环境消毒和环境卫生整治。对确诊病例和疑似病例的行动轨迹进行全链条、彻底消毒。对公厕等极易出现疫情传播的重点公共场所，制定专门的消毒标准，设立专门值班员，负责消毒和秩序管理工作。对生活垃圾消毒外运集中处理，对隔离人员产生垃圾集中消毒封存处理。9.严格控制聚拢性活动。一律取年会或集会
15、等大型活动，不举办各类线下大型聚拢性展销、促销等活动。坚持“喜事缓办、丧事简办、宴请不办”，引导村民尽量少摆席、少串门、少走动。确需举办的活动，规模控制在 50人以下并有防控方案，向镇和嘎查村、社区两级报批，并由嘎查村（社区）负责监督登记参加人员根本信息并严格执行防控措施。10.加强宣传教育和督导检查。通过农村村村通播送、流淌宣传车、微信群、宣传画等多种形式，持续加强防控宣传，引导居民减少外出，少聚拢，增强个人防护意识，保持“一米线”、勤洗手、戴口罩、公筷制等卫生习惯和生活方式。发挥村干部、党员和志愿者作用，建立巡逻制度，督促居民保持良好卫生习惯，降低疫情传播风险。七、附则（一）本预案由镇指挥部办公室组织制定，依据新冠疫情形势变化和实施中觉察的问题及时进行更新、修订和补充。各嘎查村、社区要依据本预案，结合本嘎查村、社区实际情况，组织制定春节期间新冠防控应急预案。（二）本预案由镇指挥部办公室负责解释。（三）本预案自印发之日起实施，适用于春节期间新冠防控和应急处置工作。
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