1、关于印发标准设备采购招标文件等五个标准招标文件的通知发改法规20171606号国务院各部门、各直属机构，各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、工信委（经委）、通信管理局、住房城乡建设厅（建委、局）、交通运输厅（局、委）、水利（务）厅（局）、商务厅（局）、新闻出版广电局，各地区铁路监管局、民航各地区管理局：为进一步完善标准文件编制规则，构建覆盖主要采购对象、多种合同类型、不同项目规模的标准文件体系，提高招标文件编制质量,促进招标投标活动的公开、公平和公正，营造良好市场竞争环境，国家发展改革委会同工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部、国家新闻出版广电总局、国家铁路
2、局、中国民用航空局，编制了标准设备采购招标文件标准材料采购招标文件标准勘察招标文件标准设计招标文件标准监理招标文件（以下如无特别说明，统一简称为标准文件）。现将标准文件印发你们，并就有关事项通知如下。一.适用范围本标准文件适用于依法必须招标的与工程建设有关的设备、材料等货物项目和勘察、设计、监理等服务项目。机电产品国际招标项目，应当使用商务部编制的机电产品国际招标标准文本（中英文）。工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物和服务。工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等。与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能
3、所必需的设备、材料等。与工程建设有关的服务,是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等。二、应当不加修改地引用标准文件的内容标准文件中的投标人须知（投标人须知前附表和其他附表除外）评标办法（评标办法前附表除外）通用合同条款，应当不加修改地引用。三.行业主管部门可以作出的补充规定国务院有关行业主管部门可根据本行业招标特点和管理需要，对标准设备采购招标文件标准材料采购招标文件中的专用合同条款供货要求，对标准勘察招标文件标准设计招标文件中的专用合同条款发包人要求，对标准监理招标文件中的专用合同条款委托人要求作出具体规定。其中，专用合同条款可对通用合同条款进行补充、细化，但除通用合同条款明确规定可以作出不
4、同约定外，专用合同条款补充和细化的内容不得与通用合同条款相抵触，否则抵触内容无效。四、招标人可以补充、细化和修改的内容投标人须知前附表用于进一步明确投标人须知正文中的未尽事宜，招标人应结合招标项目具体特点和实际需要编制和填写，但不得与投标人须知正文内容相抵触，否则抵触内容无效。评标办法前附表用于明确评标的方法、因素、标准和程序。招标人应根据招标项目具体特点和实际需要,详细列明全部审查或评审因素、标准，没有列明的因素和标准不得作为评标的依据。招标人可根据招标项目的具体特点和实际需要，在专用合同条款中对标准文件中的通用合同条款进行补充、细化和修改,但不得违反法律、行政法规的强制性规定，以及平等、自
5、愿、公平和诚实信用原则，否则相关内容无效。五.实施时间、解释及修改标准文件自2018年1月I日起实施。因出现新情况，需要对标准文件不加修改地引用的内容作出解释或修改的，由国家发展改革委会同国务院有关部门作出解释或修改。该解释和修改与标准文件具有同等效力。请各级人民政府有关部门认真组织好标准文件的贯彻落实，及时总结经验和发现问题。各地在实施标准文件中的经验和问题，向上级主管部门报告；国务院各部门汇总本部门的经验和问题，报国家发展改革委。特此通知。附件：1.中华人民共和国标准设备采购招标文件（2017年版）2 .中华人民共和国标准材料采购招标文件（2017年版）3 .中华人民共和国标准勘察招标文件（2017年版）4 .中华人民共和国标准设计招标文件（2017年版）5 .中华人民共和国标准监理招标文件（2017年版）
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