青岛市中级人民法院工作报告（摘要）—二O二四年一月三十一日在青岛市第十七人民代表大会第三次会议上.docx

1、青岛市中级人民法院工作报告（摘要）二O二四年一月三十一日在青岛市第十七届人民代表大会第三次会议上青岛市中级人民法院院长张正智各位代表：现在，我代表市中级人民法院向大会报告工作，请予审议,并请市政协委员和其他列席的同志提出意见。2023年的主要工作2023年，全市法院收案35.8万件、结案35万件，均居全省法院首位；市中院收结案均为3.1万件，居全省中院首位。全市法院共有102个集体、170名个人获市级以上表彰，77项经验做法、225件典型案例在全国和省市推广。一、坚持讲政治顾大局，护航中国式现代化青岛实践服务上合示范区建设“国之重任:设立全省唯一国际商事法庭，审结涉外、涉港澳台案件176件，服

2、务打造“一带一路”国际合作新平台。助推现代化上合新区建设高点起步、全面起势，精准提供法律咨询、诉前调解、普法宣传等法律服务，全链条实质解纷1182件。承办首届线下中国一上合组织国家地方法院大法官论坛，中国、吉尔吉斯斯坦等4个国家最高法院院长和省委书记林武致辞，8个国家和国际组织120余名中外嘉宾参加，青岛涉外司法的国际影响力显著提升。服务绿色低碳高质量发展先行区建设。落实三年行动计划，主动对接十大领域攻坚司法需求，服务当好先行区建设“强龙头”。审结知识产权案件7276件，6起案件获全国全省表彰。服务打造乡村振兴齐鲁样板先行区，审结涉农案件382件，助力农业农村现代化发展。协同推进降碳、减污、扩

3、绿、增长，审结环境资源案件1500件，审理的环境民事公益诉讼案入选中国十大环境司法案例。服务更高水平的平安建设。全面贯彻总体国家安全观,审结刑事案件8220件，判处罪犯9121人。常态化开展扫黑除恶斗争，审结涉黑恶犯罪案件15件72人，执行到位“黑财”2285万元。严惩杀人、抢劫等严重暴力犯罪，持续提升人民群众安全感。依法惩治信息网络犯罪，审结侵犯公民个人信息、电信网络诈骗等案件1079件。保持“打虎”“拍蝇高压态势，审结贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件77件87人。推进实质化审理，审结减刑、假释案件1334件，确保刑罚执行公平公正。二、坚持融中心善作为，服务全市经济社会高质量发展持续保障实体经济

4、和招商引资。锚定24条重点产业链,妥善化解涉企纠纷9.3万件，服务加快构建现代化产业体系。以商事审判现代化赋能实体经济发展，审结买卖合同、股权转让等案件3.2万件，1起案件获评全国法院十大商事案件并入选全省法院首批参考性案例，7起案件获全省表彰。持续助推城市更新和城市建设。紧贴攻坚行动需求，依托重大项目现场巡回审判工作站，化解纠纷L4万件，助力提升城市品质、改善人居环境。推动涉城市更新领域行政争议实质性化解，诉前化解纠纷253件，审结行政诉讼案件869件，办结行政非诉执行案件707件，努力实现双赢多赢共赢。坚持把保障重大基础设施建设放在重要位置，持续开展城市更新专项执行行动,盘活查封闲置土地及

5、地上建筑物526万平方米，为重大项目落地扫清障碍。一一持续提升作风能力和优化营商环境。开展“深化司法作风能力优化法治营商环境”专项行动，推出“立审执”全流程20项举措，采用“活封活扣”、信用修复等手段，帮扶3.6万家企业纾困解难、轻装前行。中院在全市营商环境重点领域“部门擂台”上获得第二名。举办行政审判、行政复议同堂培训，组织庭审观摩活动107场1835人次，实现行政机关负责人出庭应诉率连续4年100%,助力优化政务服务环境。推动破产处置联动单位“再扩容”，审结破产案件185件，让危困企业脱困重生、僵尸企业加速出清。三、坚持聚合力解难题，加快推进市域社会治理现代化做深做精”抓前端、治未病:针对

6、审判实务中发现的共性和苗头性问题，发出司法建议310件，为社会治理“把脉开方二坚持和发展新时代“枫桥经验”,推动法院调解平台进乡村、进社区、进网格，58处人民法庭与752家基层治理单位实现对接，委派化解纠纷Ll万件，居全省首位。与13部委所辖解纷机构实现“总对总”对接，将255家调解组织、2205名调解员纳入“点对点”调解资源库，诉前化解纠纷10.5万件，占全省法院调解总数的六分之一。做实做细防范化解重大风险。健全协同治理机制，审结金融借款、民间借贷等案件8.3万件，审结非法吸收公众存款、集资诈骗等犯罪案件264件，防范化解金融领域风险。落实“保交楼、保民生、保稳定”要求，审结房地产案件986

7、0件，推进29家“问题楼盘”纠纷处置，防范化解房地产领域风险。深入践行“浦江经验”，健全院长大接访、有信必复、律师代理申诉等机制，全市法院121名院领导接待信访群众3926人次，办理群众来信1035件。做优做强“蓝色风暴”执行矩阵。坚持公正高效执行,开展“春雷”“夏雨”“秋风”“冬暖”系列执行行动412次，执结案件8.3万件，执行到位金额308.3亿元，占全省法院的近五分之一。与12家单位深化常态化联动，在全国法院率先搭建“网格+执行”“定向询价+司法协税”“区块链+股权查控”等线上协作平台。四、坚持促公正提效率，用心守护人民群众高品质生活全力保障人民群众安居乐业。全面准确适用民法典，审结教育

8、医疗等民生案件5.5万件，向95名当事人发放司法救助金284.6万元，让司法更有力度、更具温度。维护国防利益和军人军属合法权益，审结涉军案件218件，助力争创全国双拥模范城“十连冠二深化家事审判方式改革，审结婚姻家庭、赡养抚养等案件1.5万件，努力守“小家”和谐、护“大家”安定。审结涉未成年人案件8249件，确保未成年人依法得到特殊、优先、全面、综合保护。开展房屋产权确权颁证历史遗留问题专项整治，解决L46万户居民办证难题，保障住有所居、住有宜居。全力提升审判工作质效水平。开展“质效提升年”行动，出台20条“硬核”举措，加快推进审判管理现代化。规范合议庭、审判委员会运行机制，全面准确落实司法

9、责任制。发挥审级监督作用，审结二审案件L9万件、再审案件361件，其中改判或发回重审2335件，编发类案裁判指引163份，推动基层办案水平提升。健全“一号通办、一网通办、一站通办”诉讼服务体系，网上开庭6.8万件、在线调解16.7万件、电子送达412.8万件次，承担二审立案改革试点，平均立案周期较试点前缩短49.2天。全市法院审限内结案率同比提高4.9个百分点，一审服判息诉率同比提高4.8个百分点，平均结案时间同比缩短19.1天,员额法官人均结案422件，居全省首位，同比增加12L5件。全力打造法治文化宣传品牌。落实“谁执法谁普法”责任制，召开新闻发布会39场，在市级以上媒体普法3728次，推

10、出一系列广受欢迎的法治宣传栏目，让更多司法好声音叫得响、传得开。通过一系列案件的审判执行，向社会发出“司法不向不法者妥协让步、不让守法者无端担责”的明确信号，引导向上向善的社会风尚。五、坚持重自律强队伍，锻造忠诚干净担当的法院铁军坚持旗帜鲜明讲政治。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，引导干警坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。把调查研究贯穿主题教育始终，打造“思法者”调研品牌，选定17个调研重点、35项调研任务，深入社区企业、田间地头1225次，形成高质量调研报告48篇，转化为解决难题、护航发展的制度成果11件。落实中国共产党政法工作条例，自觉向市委、市委政法委

11、请示报告工作，严格落实意识形态工作责任制，坚持党对司法工作的绝对领导。坚持善作善成强素质。推进党建与业务深度融合，大力锻造“实干家”干部队伍，举办48场“摘星夺旗”擂台赛，有效激发干事创业活力。健全高层次审判人才培养机制，中标最高法院年度司法研究重大课题，举办培训班和专题讲座285期，培训干警3.4万人次。发挥先进典型引领作用，选树64个“岛城天平先锋”先进集体和个人，优化以审判业务专家为引领、以优秀法官和法官助理为中坚的人才梯队，激励创造出更多精品判决、打造出更多优秀成果。坚持正风肃纪促廉洁。驰而不息纠治“四风”，开展案件评查、审务督察、明查暗访165次，查纠整改司法作风突出问题36个。巩固

12、深化政法队伍教育整顿成果，认真接受市委巡察监督，推进市委政法委“三项”督察巡查整改，健全长效化制度14项。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，培树“公正清廉铸法魂”廉洁品牌，严格落实防止干预司法“三个规定”，开展警示教育89场L2万人次。六、坚持听民声纳民意，自觉主动践行全过程人民民主自觉接受人大及其常委会监督。主动报告法院工作，专题报告全面提高审判工作质效情况，针对市人大常委会审议意见推出26条举措，出台诉讼与仲裁衔接、防范和打击虚假诉讼等7个文件，切实把监督意见转化为工作思路、具体行动。健全代表联络平台，保障代表依法履职，认真办理、及时答复25件代表建议、29条意见建议，常态化组织旁听庭审

13、见证执行、座谈交流57场479人次，确保司法活动始终置于人民监督之下。认真接受民主监督、法律监督。主动向市政协和各民主党派、工商联、无党派人士通报履职情况，加强与政协委员沟通，认真办理委员提案14件，积极吸纳意见建议并及时反馈。支持检察机关履行法律监督职能，认真办理检察建议，邀请两级检察长列席审委会113人次，审结抗诉案件112件，其中改判或发回重审54件，共同维护司法公正。广泛接受社会监督。坚持以公开促公正，组织“法院开放日”活动158次，发布审判白皮书28份，全媒体发布信息4.2万条。落实人民陪审员法，人民陪审员参审案件8740件，有力促进司法民主。尊重和保障律师执业权利，坚持和完善特邀

14、监督员制度，主动邀请开展调研座谈、列席重大活动，认真听取意见建议，推动法院工作水平提升。我们也清醒地认识到，全市法院工作还存在一些问题和不足:能动司法理念还不够牢固，服务高质量发展的硬招实招还不够多;案件总量持续高位运行，质效水平与人民群众期待相比还有差距;司法责任制落实还不够精准，运用改革思维和科技手段破解难题的能力还需要提升；队伍教育监督管理还有不足，党风廉政建设和反腐败斗争仍然任重道远。2024年工作安排2024年，全市法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，聚焦市委十三届四次全体会议暨市委经济工作会议安排部署，有力服务打头阵、当先锋，护航谱写中国式现代化建设“青岛新篇章:一是坚持笃信笃行，在加强政治建设上取得新成效。二是坚持唯实惟先，在护航高质量发展上展现新作为。三是坚持联动联治，在深化社会治理上迈出新步伐。四是坚持用心用情，在保障民生权益上推出新举措。五是坚持实干实绩，在全面从严治党上彰显新风貌。