1、党纪学习教育专题党课：学党纪筑牢规矩“防火墙”，心存敬畏，使守纪律、讲规矩成为行动自觉在全县人大系统党纪学习教育动员部署大会上的讲话202侔党纪学习教育领导干部纪律教育专题培训讲话党纪学习教育专题党课：学党纪筑牢规矩“防火墙”，心存敬畏，使守纪律、讲规矩成为行动自觉同志们：经党中央同意，自2024年4月至7月在全党开展党纪学习教育。这次党纪学习教育，是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。心有所戒，行有所止。作为党员干部,不管在什么岗位，都应当把纪律挺在前面，时刻绷紧纪律之弦、筑牢作风之堤，在讲规矩中干好事、在守纪律中干成事，把遵守党的政治纪律和政治规矩落实到自己的全部工作中
2、去。对于即将全面开始的党纪学习教育，我们要加强对党的纪律建设重要性的认识，准确把握党纪学习教育的目标要求，用党规党纪校正思想和行动，常怀敬畏之心、常思贪欲之害、常弃非分之想，真正使学习党纪的过程成为增强纪律意识、提高党性修养的过程。今天的专题辅导，我重点从三个方面与大家交流党纪学习教育的重要性；党纪学习的相关要求；如何内化于心、外化于行，把党的纪律融入日常工作等内容。一、扎紧党纪党规的笼子，提升党员的自律能力，加强党员干部纪法教育势在必行习近平总书记强调，党纪国法不能成为“橡皮泥”、“稻草人”，无论是因为“法盲”导致违纪违法，还是故意违规违法，都要受到追究，否则就会形成“破窗效应”。明代冯梦龙
3、在警世通言中说：“人心似铁，官法如炉。”意思是任人心中冷酷如铁，终扛不住法律的熔炉。法治之下，任何人都不能心存侥幸,都不能指望法外施恩，没有免罪的“丹书铁券”，也没有“铁帽子王”。当前，我国正处于攻坚期和矛盾凸显期，面临着来自政治、经济、社会等方面的各种风险挑战。党员干部，尤其是青年干部作为党和国家事业的中坚力量，必须具备高度的政治觉悟和法治意识，严格遵守各项规定和制度，做到知敬畏、存戒惧、守底线，为党和人民事业筑牢安全防线。要不断提高自身素质和能力水平，以适应新时代的要求和挑战。加强纪法教育有助于提高法治意识和治理能力，促进党员干部更好地履行职责和使命。（一）党纪学习教育是强化党员干部履职担
4、当的必要之举。法纪知识缺乏、法纪意识淡漠是一些领导滑向违法犯罪深渊的重要原因，部分党员干部对党纪政纪法纪知识缺少学习，这就很容易“踩地雷”、“闯红线”。中央八项规定出台至今已十余年，全面从严治党的力度持续加强，违纪人员都受到严肃处理，“红红脸，出出汗”成为常态。前车之覆，后车之鉴。如果心中没有“怕”字，目无法纪打“擦边球”，自以为是“耍小聪明对抗组织搞“新型腐败出事只是时间早晚而已。保持清正廉洁,要有如临深渊、如履薄冰的紧张感，时刻以惨痛代价警示自己，做到敬畏人民、敬畏权力、敬畏法纪，坚守立身之本、为官底线。要从严从实加强党员干部教育监督管理，尤其是通过纪法教育，不断增强党员干部纪法意识，防止
5、成长“黄金期”变成贪腐“危险期”。加强纪法教育，实质上就是增强党员干部抵制自身潜在贪腐心理和外在诱惑腐蚀的思想自觉，真正将党的纪律和国家法律内化于心、外化于行，恪守廉洁自律底线，树立不负人民的家国情怀。（二）党纪学习教育是推动党的纪律和国家法律贯彻执行的重要举措。纪律不仅是管党治党的“戒尺”，也是党员干部约束自身行为的标准和遵循，习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调，要把纪律建设摆在更加突出位置，党规制定、党纪教育、执纪监督全过程都要贯彻严的要求，既让铁纪“长牙”、发威，又让干部重视、警醒、知止，使全党形成遵规守纪的高度自觉。纪法的权威在于执行。没有行之有效的纪法教育，党的纪律和国家法律
6、就难以真正贯彻落实。只有在党内加强纪法宣传阐释、学习培训力度，为广大党员干部提供良好的学习条件，才能使他们自觉接受纪法教育，对纪法规范做到“知其然”和“知其所以然“，自觉敬畏纪法、敬畏权力，牢牢守住权力关，有效发挥纪法教育对青年党员干部依法依规履职尽责的基础性、先导性作用。要坚持廉洁自律不懈怠，带头遵守党纪国法和廉洁自律的各项规定，不断涵养廉洁自律的道德修为，主动接受监督，习惯在受监督、受约束的环境下工作和生活，做到自律与他律相互促进、相得益彰，坚决筑牢拒腐防变的思想道德防线。要坚持严于律己，做到忠诚干净担当，始终坚持打铁必须自身硬，从小事小节上守起，多用“手电筒”照照自己，多用“思想锤”敲敲
7、自己,多用“无根水”洗洗自己，做到忠诚坚定、无私无畏、秉公执纪、谨慎用权、敢于善于斗争，树立为人民服务的良好形象。（三）党纪学习教育是坚持党的自我革命、深入推进全面从严治党的基础性工程。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。深入推进新时代党的建设新的伟大工程，必须始终坚持全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上。加强纪法教育，能够使党员干部充分领悟党的纪律和国家法律背后所蕴含的理论逻辑、历史逻辑与实践逻辑，发自内心地信仰纪法、敬畏纪法，做法治建设的忠诚践行者，进而助力推动全面从严治党向纵深发展，以党的自我革命引领社会革命。党员干部能否依法依规履行职责，对党和国家
8、政策方针路线能否有效落实、国家治理体系和治理能力现代化能否切实推进有重大影响。只有通过加强纪法教育，树立纪法意识，才能自觉将纪法观念运用于日常工作中，严格按照政策要求、法律法规履职尽责，为党和国家兴旺发达、长治久安提供有力保证。二、把握党纪学习的重点，推动形成遵规守纪的高度自觉，以严明纪律为现代化建设事业行稳致远保驾护航习近平总书记强调，制定纪律就是要执行的。“不以规矩，不能成方圆”，“木受绳则直，金就砺则利”，讲的就是这个道理。党的规矩，党组织和党员、干部必须遵照执行，不能搞特殊、有例外。各级党组织要敢抓敢管，使纪律真正成为带电的高压线。纪律建设是党的自我革命的重要内容，在解决大党独有难题中
9、发挥着至关重要的作用。我们要把纪律建设摆在更加突出位置，把严的标准树立起来、把严的纪律执行起来，推动广大党员干部切实养成纪律自觉，以严明纪律护航党的事业行稳致远。（一）着力强化纪律教育，让干部重视、警醒、知止。加强纪律建设不能搞不教而诛，只有抓好纪律教育这个基础性、经常性工作，让党员干部学纪、明纪、守纪，才能充分发挥纪律建设的治本作用。督促党员干部经常性学习党章党规党纪，抓住领导干部这个“关键少数”，高度重视年轻干部纪律教育，常态化开展廉政党课、警示教育、知识测试等强化纪律规矩意识，用好身边“活教材”，将纪律处分“一张纸”变成纪律教育“一堂课”，使党员干部把纪律要求刻印在心。持之以恒用习近平新
10、时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心铸魂，做到学思用贯通、知信行统一，把党的创新理论转化为坚定理想信念、提升思想境界、锤炼党性修养的强大动力，进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，从思想上正本清源、固本培元，筑牢党员干部拒腐防变的思想堤坝。带头立德修身、保持廉洁操守，坚持党性党风党纪一起抓，通过挖掘中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化资源中的廉洁元素、纪律印记，强化家庭家教家风建设，营造崇廉尚洁、严守纪律的浓厚氛围，充分发挥廉洁文化教育、引领和浸润作用，切实夯实党员干部遵章守纪、廉洁自律的思想根基。（二）增强纪律刚性约束，让纪律抓在经常、严在日常。纪律的生命力在于执行，纪律
11、不严，从严治党就无从谈起。严格监督是维护党的纪律规矩的重要手段，如果没有严格监督做保证，再好的纪律也会成为“纸老虎”“稻草人”，必须关口前移，把监督挺在前面，让监督实起来、严起来、硬起来。强化政治监督。要不断增强纪律刚性约束力，把严的要求贯彻到纪律教育、纪律执行全过程，真正让铁纪发力、铁规生威。严肃查处违纪行为，严明政治纪律和政治规矩，带动各项纪律全面严起来，坚决反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义，坚决纠治做选择、搞变通、打折扣，“低级红”“高级黑”等现象，坚决查处“七个有之”“两面人”问题，以严明的纪律确保党中央集中统一领导和党中央决策部署贯彻落实。加强对党章党规党纪执行情况的监督检
12、查，严肃查处违反和破坏党内法规制度，踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的行为，做党的纪律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。常态化开展案件质量评查，加大业务培训I,及时发现和纠正畸轻畸重、处分执行不到位等问题。严肃党内政治生活，坚持和完善民主生活会、组织生活会、党内谈心谈话制度，督促各级党组织严格落实民主集中制，进一步增强政治功能和组织功能。（三）深化运用“四种形态”，让执纪既有力度、更有温度。用纪律这把“戒尺”管党治党，目的不是把人管死，而是通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。坚持把纪律挺在前面，在用足用好第一种形态上下更大功夫，落实好党内谈话、
13、谈心类谈话、侧面了解等制度，综合运用谈话函询、提醒批评等方式，做细做实对党员干部经常性监督，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。具体化、规范化落实“三个区分开来”，重点对担负改革发展、乡村振兴、信访化解、应急处突等一线党员干部，依规依纪依法综合研判动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响以及挽回损失等情况，对该容错的大胆容错、该处理的坚决处理。坚持综合考量事实、情节、态度等因素，把故意和过失、因私和因公、违规和试错区分开来，做到尽职免责、失职追责、精准问责，加大容错纠错、澄清正名、严查诬告陷害等工作力度，敢于为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，形成奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围，为全
14、面建设社会主义现代化国家凝心聚力。三、始终把纪律和规矩牢牢挺在前面，确保敬畏纪法，阵厉奋发，笃行不怠习近平总书记强调，深入开展党性党风党纪教育，传承党的光荣传统和优良作风，激发共产党员崇高理想追求，把以权谋私、贪污腐败看成是极大的耻辱。要注重家庭家教家风，督促领导干部从严管好亲属子女。积极宣传廉洁理念、廉洁典型，营造崇廉拒腐的良好风尚。讲规矩、守底线是马克思主义政党的必然要求和政治优势。马克思曾指出：“必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。”不管是在工作中还是生活中我们都要时刻讲规矩、守底线，自觉在思想上政治上行动上做党的理论路线方针政策的忠实实践者、坚决执行者和坚定维护者。要培育思想之“元”
15、补足精神之“钙”，坚守政治理想、保持头脑清醒，做政治上的明白人、老实人。讲规矩、守底线要坚持从我做起，按规矩办事,自觉接受组织安排和纪律约束，切实做出表率。始终把纪律和规矩牢牢挺在前面，始终守住纪律和规矩的底线。第一，抓好党内政治生活这个重要平台，在思想上补足精神之“钙”，把好信仰“方向盘”。习近平总书记指出：“理想信念是立党兴党之基，也是党员干部安身立命之本。”对于青年党员干部而言，理想信念是人生的“指南针”，也是拒腐防变的思想基石。纪律教育是党内政治生活的重要内容，党内政治生活是把党的纪律规矩转化为全党自觉行动的重要平台。要把纪律教育贯穿到学习教育、组织管理、党内监督、主题党日活动、民主
16、生活会、“三会一课”、纪律教育周、纪律教育月等各项政治活动中，使各级党组织和全体党员通过党内政治生活锻炼，都能按照党内政治生活准则和党的各项规定办事，切实把党的纪律规矩内化于心、外化于行。将理想信念教育融入纪法教育中，不断强化党性修养，从而在大是大非面前能够始终保持头脑清醒、在小事小节方面能够始终严于律己。第二，丰富纪法教育新形式，注重纪法教育精准度，做到管理“全周期”。开展党纪学习教育、警示教育，必须丰富教育载体，创新教育方式。要建立完善常态化谈心谈话制度，定期开展谈心谈话，特别要用好提醒谈话、廉政谈话、任职谈话、诫勉谈话。经常性、近距离、全方位、多渠道了解党员干部的政治、思想、工作、作风、
17、纪律、生活等方面基本情况，对党员干部思想行为方面存在的苗头性、倾向性问题及时指出，对可能存在的岗位廉政风险点及时提醒，使党员干部感到纪律看得见、教育就在身边。要强化政治担当，增强批评与自我批评的政治自觉，坚持严管就是厚爱、提醒就是关怀、批评就是进步，相互批评要随时随地，敢于动真碰硬、不留情面，善于揭短亮丑、触及灵魂。要掌握批评和自我批评的方法，本着对组织、对同志高度负责的态度，把握好时机、掌握好“火候”、拿捏好分寸，做到以理服人、以情动人、以事化人，引导党员干部将铁的纪律真正转化为日常习惯和自觉遵循。构建常态化教育机制，通过召开党风廉政警示教育大会等形式，推动纪律教育、警示教育融入日常、抓在经
18、常。创新搭建纪法教育线上平台，联合相关部门开展形式多样、内容丰富的教育活动，综合运用新媒体平台，打造线上线下一体融合的教育链条。第三，加强纪法理论学习，宣传好党章党规党纪知识，守好纪法“总开关”。习近平总书记指出：“纪律是管党治党的戒尺，也是党员、干部约束自身行为的标准和遵循。”深入学习贯彻习近平法治思想，加强对党内法规和国家法律的学习，增强法治观念、提升法治思维能力、遵守党纪国法，牢固树立党章意识，要选好学习宣传内容，把党章这个总规矩作为首位课和必修课，把“两准则四条例”及行业领域等重要党内法规作为重点内容，把党的六大纪律作为行为底线，强化党员干部党的意识、纪律规矩意识，形成尊崇党章、遵守党
19、纪的氛围和习惯。更加自觉地学习党内法规，用党章党规党纪约束自己的一言一行，牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，做到在法治之下想问题、作决策、办事情。既要选取革命先烈、时代楷模、引路先锋等先进典型，又要注重身边好人、先进事迹、最美人物等平凡英雄，通过宣传、培塑、选树、挖掘、拓展等方式，使先进典型教育更具时代性、鲜活性、针对性，激励和感召党员干部见贤思齐、对标对表。同时，要不断增强反面典型的震慑预防作用。要不断推动警示教育常态化特色化制度化，强化以案说纪、以案强责、以案明德。第四，落实好纪律教育政治责任，增强纪法运用本领。要履行好纪律教育主体责任，加强对纪律教
20、育的全面领导和统一部署。党委书记要履行纪律教育第一责任人职责，党委领导班子其他成员要履行“一岗双责”，对职责范围内的纪律教育工作负领导责任。各级纪律检查机关要认真履行纪律教育专责，经常对党员进行遵守纪律的教育。加强党员干部纪法教育，推动其形成纪法意识，最终目的是保证青年党员干部在履职具体过程中，始终做到依规依纪依法。党员干部应当把接受纪法教育、掌握纪法知识作为履职尽责的前提条件，把党的纪律和国家法律作为立身行事和开展工作的遵循，在严守纪法的实践中，增强运用纪法分析问题、解决问题的本领，为持续推进全面从严治党和反腐败斗争夯实能力基础。习近平总书记多次就开展党纪学习教育发表重要讲话、作出重要指示，
21、为开展党纪学习教育提供了重要遵循。我们要深入学习贯彻，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。坚定理想信念，增强党的意识，在路线原则上站稳立场，在大是大非问题上旗帜鲜明，时刻做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，让政治意识、纪律意识、规矩意识内化于心、外化为行。在全县人大系统党纪学习教育动员部署大会上的讲话各位代表、同志们:今天，我们在这里隆重召开全县人大系统党纪学习教育动员部署大会，旨在深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，全面落实党中央和省市党委关于加强纪律建设的决策部署，进一步提升全县人大系统党员干部的政治素养
22、和纪律意识，确保人大工作始终沿着正确的政治方向前进。刚才，*同志宣读了我县人大系统党纪学习教育实施方案，就相关工作进行了全面部署和精心安排。下面，我再讲几点意见。一、深刻认识开展党纪学习教育的重大意义当前，我们正处于全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期，加强纪律建设、推进全面从严治党具有极端重要性。开展党纪学习教育，是落实全面从严治党要求的重要举措，是加强人大系统党员干部队伍建设的重要途径，也是推动人大工作高质量发展的重要保障。我们要深刻认识到，开展党纪学习教育，是加强党的建设、推进自我革命的必然要求。只有不断加强纪律建设，才能确保党的各级组织和广大党员干部始终在思想上政治上行动上同党中
23、央保持高度一致，才能确保党的路线方针政策得到贯彻执行。同时，我们也要清醒看到，当前人大系统党员干部在纪律方面还存在一些问题和不足，如纪律意识不强、作风不实、执行不力等。这些问题虽然不是普遍现象，但如果不加以解决，就会严重影响人大工作的正常开展和党员干部的形象。因此，开展党纪学习教育，对于加强人大系统党员干部队伍建设、提升人大工作水平具有十分重要的意义。二、准确把握党纪学习教育的目标要求开展党纪学习教育，我们要准确把握目标要求，确保学习教育取得实效。具体来说，就是要做到“四个坚持”：一是坚持政治引领。要把政治建设摆在首位，坚定政治信仰,强化政治担当，确保人大工作始终沿着正确的政治方向前进。二是坚
24、持问题导向。要深入查找和分析人大系统党员干部在纪律方面存在的问题和不足，制定切实可行的整改措施，确保问题得到有效解决。三是坚持从严从实。要严格按照党纪党规要求，从严从实开展学习教育，确保党员干部真正受到触动、得到提高。四是坚持注重实效。要把学习教育与推动人大工作结合起来，确保学习教育成果转化为推动人大工作高质量发展的实际成效。三、全面推动人大系统党纪学习教育深入开展为确保党纪学习教育取得实效，我们要从以下几个方面全面推动人大系统党纪学习教育的深入开展：一是加强组织领导。各级人大党组要切实履行主体责任，把开展党纪学习教育作为一项重大政治任务来抓，确保学习教育有力有序开展。二是丰富学习形式。要通过
25、集中学习、专题研讨、案例分析等多种形式，深入开展党纪党规学习，确保党员干部全面掌握党纪党规的基本内容和精神实质。三是强化实践锻炼。要结合人大工作实际，组织开展一系列实践活动，让党员干部在实践中深化对党纪党规的理解和运用，提升纪律意识和规矩意识。四是加强监督检查。要建立健全监督检查机制，定期对学习教育开展情况进行检查评估，确保学习教育不走形式、不走过场。四、以党纪学习教育为契机，推动人大工作再上新台阶开展党纪学习教育，最终目的是要推动人大工作再上新台阶。我们要以这次学习教育为契机，进一步提升人大工作的质量和水平。一是加强立法工作。要紧紧围绕县委决策部署和全县人民的关切，加强调查研究，科学制定立法
26、计划，确保每一项立法都符合宪法法律精神、反映人民意愿、体现地方特色。二是强化监督工作。要充分发挥人大监督职能，加强对“一府一委两院”工作的监督，确保法律法规得到有效执行，推动政府工作更加规范、高效。三是提升代表履职能力。要加强代表培训，提高代表的政治素质、法律素质和履职能力，引导代表依法履职、积极作为，为全县经济社会发展贡献智慧和力量。四是加强人大自身建设。要不断完善人大工作制度和工作机制，提升人大工作的科学化、规范化水平。同时，我们还要加强人大机关干部队伍建设，打造一支忠诚干净担当的人大工作队伍。2024年党纪学习教育领导干部纪律教育专题培训讲话今天，在党纪学习教育领导干部纪律教育专题培训班
27、上，我们围绕新修订的中国共产党纪律处分条例（以下简称条例）进行座谈，我从围绕加强对党员干部全方位管理和经常性监督作出了哪些修改完善；实践中怎样找准监督重点，压实各方责任，共同做好党员干部教育管理监督工作；如何坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，督促党员干部担当作为等三个方面进行发言。习近平总书记强调，要加强对干部经常性的管理监督，坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。一、条例围绕加强全方位管理和经常性监督做出一系列修改完善，有着重要的意义习近平总书记在党的二十大报告中强调，要加强对干部全方位管理和经常性监督。条例的修订既是将习近平总
28、书记关于全面从严治党重要论述转化为纪律要求的具体体现，也是以严明的纪律推进党的自我革命的重要实践，对于解决大党独有难题、始终保持党的先进性和纯洁性具有重要意义。一是有利于以更加严明的纪律保障强国建设、民族复兴伟业的推进。条例从着眼解决大党独有难题、健全全面从严治党体系出发，坚持全面从严、一严到底、越往后越严的要求，通过新增和修改相关条款，无论是在职还是离岗、网上还是线下、党员干部本人还是党员干部身边人，都严格教育管理，实现对党员干部的全方位管理和经常性监督，为新时代新征程推进强国建设、民族复兴伟业提供更为坚实的纪律保障。二是有利于以更加精准的工作举措凝聚监督合力。条例把准确规范运用“四种形态”
29、和落实“三个区分开来”紧密结合,把纪律处分和组织处理相贯通，把监督执纪和执法司法有效衔接，有利于推动各类监督主体在工作实践中加强协作配合，形成监督合力，更加精准把握政策策略，提升监督质效。三是有利于以更加周密的纪律规定填补监督空白。条例坚持责任上全链条、管理上全周期、对象上全覆盖，填补了监督空白，织密了制度笼子。比如，将违规干预和插手市场经济活动以及司法活动、执纪执法活动的处分对象，由党员领导干部扩展到全体党员，体现了抓“关键少数”和管绝大多数相统一。四是着力在“全面”上下功夫，深刻彰显了以严明的纪律推进党的自我革命的决心意志。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。条例坚持从党章这个总源头出发
30、全面贯彻党的二十大精神，围绕加强对党员干部全方位管理和经常性监督作出一系列修改完善，充分体现出在责任上全链条、管理上全周期、对象上全覆盖的特点，体现了党中央坚持不懈、持之以恒将全面从严治党向纵深推进的坚定决心和坚强意志，必将有力推动正风肃纪向系统整治、全域治理提升转变。五是着力在“从严”上下功夫，不断夯实全面从严治党的制度基石。条例根植于全面从严治党实践，针对监督执纪中发现的问题，坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，进一步扎紧制度篱笆，为在新的历史起点深入推进制度治党、依规治党，推动解决全面从严治党重大实践问题提供了坚强的制度保障。六是着力在“常态”上下功夫，巩固
31、了全面从严治党的实践成果。全面从严治党是一个长期过程，决定了对干部队伍的管理监督必须常态化。条例的一系列修订，把对党员干部的行为管理和思想管理统一起来，把“八小时之内”的管理和“八小时之外”的管理贯通起来，持续营造真管真严、敢管敢严、长管长严的氛围，有利于把铁的纪律内化为党员干部的日常习惯和自觉遵循，使管党治吏的经常性工作真正转化为全面从严治党的常态化机制和长效化成果。二、从严管理监督具体体现在哪些方面，实践中怎样找准监督重点条例将健全全面从严治党体系的重要要求转化为纪律规定，在总则部分增写“坚持自我革命，贯彻全面从严治党战略方针”“把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去”。在分则中，也对
32、监督执纪中的具体问题作出回应。善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，是唯物辩证法的基本要求。加强对党员干部的全方位管理和经常性监督，要善于抓住重点，以点带面提升监督质量和效果。一是压实责任、权责对等，坚持责任上全链条。条例完善了关于党员依法受到刑事责任追究后，是公职人员的，在党组织做出党纪处分后，除了由监察机关给予政务处分，还可以由任免机关（单位）给予相应处分的内容，推动其直接行使处分权；增加对“新官不理旧账”行为的处分条款，要求党员领导干部对于到任前已经存在且属于职责范围内的问题切实负起责任，不得推卸；增写党员干部受到党纪处分，需要同时进行组织处理的，党组织应当按照规定给予组织处理，推动形成惩戒合
33、力。这些规定，进一步严密制度规范，完善责任链条，对违纪行为形成持续震慑。二是抓早抓小、拓展延伸，落实管理上全周期。条例既惩治“显性”问题又深挖“隐性”问题，拓展执纪的深度和广度,增写对以讲课费、课题费等名义变相送礼等行为的处分规定；在紧盯线下的同时关注网上，增写对违背公序良俗、在网络空间有不当言行的处分规定，强调网络不是法外之地，督促党员时时刻刻严格要求自己，做到网上、线下一个样；增写对党员干部离职或者退（离）休后违规从业行为，以及利用原职权或者职务上的影响为亲属和其他特定关系人谋利行为的处分规定，进一步加强对党员干部的全周期管理。三是紧抓关键、不留空白，推动对象上全覆盖。条例既强调律己又督促
34、管好身边人，进一步明确党员领导干部不仅要管好自己，还要管住配偶、子女和身边工作人员，同时完善领导干部违规为亲属经营名贵特产类特殊资源提供帮助，以及对亲属违规经商办企业行为拒不纠正的处分规定；将违规干预和插手市场经济活动以及司法活动、执纪执法活动的处分对象，由党员领导干部扩展到全体党员，警示党员干部恪守党性原则、严守党纪国法，自觉在受监督和约束的环境中工作生活。四是紧紧围绕推进中国式现代化找准重点任务。纪检监察监督本质上是政治监督，要突出政治性，严明政治纪律和政治规矩。条例将“贯彻党中央决策部署只表态不落实”行为从违反工作纪律调整为违反政治纪律，将“搞劳民伤财的形象工程、政绩工程”行为从违反群众
35、纪律调整为违反政治纪律的从重或加重处分情形，为找准监督重点进一步指明了方向。对于贵州来说，我们聚焦党的二十大战略部署和习近平总书记对贵州发展作出的重要指示，结合贵州高质量发展的堵点淤点难点，连续3年开展专项监督，发挥了全面从严治党的政治引领和政治保障作用。五是聚焦权力集中、资金密集、资源富集领域找准重点问题。本次条例修订涉及廉洁纪律的内容较多，违反廉洁纪律行为在金融、国企、医药、基建工程和招投标等重点领域较为多发，需要对症下药，强化监督管理。比如，围绕药品和医疗设备采购等方面突出问题开展专项治理，严查官商勾结、利益输送等腐败问题。六是聚焦权力规范运行找准重点对象。“一把手”和领导班子等“关键少
36、数”在规范权力运行方面发挥重要示范作用。条例增写“反对特权思想和特权现象”的内容，完善领导干部违规为亲属经营名贵特产类特殊资源提供帮助，以及对亲属违规经商办企业行为拒不纠正的处分规定。监督工作中，要聚焦“关键少数”，加强对贯彻执行民主集中制情况的监督检查，督促他们切实发挥“头雁效应”，依法、廉洁、规范履责用权。此外，具体承担资金拨付、项目审批、后勤基建等管钱管物管项目的岗位,也是权力运行的关键点，要结合实际有针对性地加强监督。三、怎样压实各方责任，凝聚强大合力，共同做好党员干部教育管理监督工作加强全方位管理和经常性监督是一项系统工程，需要各级党组织切实履行主体责任，积极构建党委（党组）统一领导
37、纪委监委协助推动、各部门协同衔接的工作格局。纪律检查机关作为党内监督专责机关，承担着维护和执行党的纪律的重要职责，必须始终坚持定位向监督聚焦、责任向监督压实、力量向监督倾斜,督促各监督主体切实履行监督职责，形成全面覆盖、常态长效的监督合力。一是推动党委（党组）用好第一种形态。条例把“四种形态”和“三个区分开来”等日常管理措施进一步细化，强化了刚性约束。要督促党委（党组）切实担负起主体责任，在运用第一种形态上下更大功夫，加强对党员的全方位管理和日常监督，发现苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正。二是推动组织人事部门履行好职责。条例充实了纪律处分与组织处理的衔接规定，新增在影响期内不得“进一步使用”
38、的规定，以及在推进领导干部能上能下工作中搞好人主义等行为的处分条款。实践中，要加强与组织部门的沟通，督促组织部门抓好落实，避免以党纪政务处分规避组织调整、以组织调整代替党纪政务处分等问题发生。三是压实相关主管部门的管理责任。条例在工作纪律部分新增条款最多，专门增写对违反机构编制管理规定、不履行信访工作职责、滥用问责、统计造假的处分规定。要督促相关主管部门切实履行行业监管职责，同时运用好行业规范和条例规定开展监督，及时将发现的涉嫌违规违纪违法问题线索移送纪检监察机关处置。四是推动纪律规定与法律法规相衔接。条例进一步完善了纪法衔接的规定，增写对破坏社会主义市场经济秩序、违反治安管理、违反国家财经纪
39、律等行为的处分规定，实践中，要加强与执法司法机关的沟通协调、协作配合，细化完善并严格执行信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享工作机制，做到执纪执法贯通，推动综合运用党纪、国法规定的各种惩戒措施，形成纪法合力。五是立足“全要素构建系统集成、协同高效的监督体系。加强对干部全方位管理和经常性监督是一项系统工程，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门，必须坚持以党内监督为主导促进各类监督力量整合、程序契合、工作融合，使监督工作在决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用上更加协同，推动健全党委（党组）全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督贯通协调的工
40、作格局，形成严于律己、严负其责、严管所辖的浓厚氛围。六是坚持“全方位”，将管理监督融入日常、抓在经常。结合干部任职考察、平时考核、年度考核等各项重点工作，常态化开展领导干部分析研判、考察考核等“常规体检”，通过日常谈话、任职谈话等，及时掌握领导干部思想动态和工作情况，严格执行提醒谈话制度，让“红脸出汗”成为常态。通过对党员干部社交圈、生活圈进行综合评估，对“八小时内外”进行立体“透视”、全面观察，全方位、多角度掌握了解干部的政治表现、党性修养、道德品质、工作状态。七是落实“全周期”，将严的基调贯穿干部选育管用全过程。坚持把纪律挺在前面，从扣好干部廉洁从政的“第一颗扣子”开始就把严的态度亮出来、
41、把严的标准立起来、把严的纪律执行起来，贯通从严惩、精准治、有效防，把系统观念、系统思维落实到纪律执行各方面，推动对干部队伍的严管严治融入日常、抓在经常，督促党员干部无论在职还是离岗、网上还是线下，都要恪守党性原则、严守党规党纪，自觉在受监督和约束的环境中工作生活。四、条例如何落实严管和厚爱结合、激励和约束并重这一重要要求，激励党员干部担当作为习近平总书记强调，要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，更好激发广大党员、干部的积极性、主动性、创造性。条例坚持实事求是，把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，紧紧围绕促进党员干部担当作为、勇挑重担，不断完善纪律规范，促进营造积极健康、干事创业的政治生态和
42、良好环境。贯彻落实条例，激励党员干部担当作为，需要准确规范运用“四种形态”，坚持“三个区分开来”，用“严管”的外在压力和“厚爱”的内在动力，激发党员、干部干事创业的热情和活力。一是强化教育引导，筑牢担当作为的思想堤坝。条例坚持宽严相济，注重教育引导。条例在第一条就开宗明义地指出“教育党员遵纪守法”是条例制定的目的之一；在工作原则中强调，“加强对党的各级组织和全体党员的教育、管理和监督，把纪律挺在前面，抓早抓小、防微杜渐。”“处理违犯党纪的党组织和党员，应当实行惩戒与教育相结合，做到宽严相济。”通过强化教育引导，让党员干部重视、警醒、知止，使全党形成遵规守纪的高度自觉。二是树立鲜明用人导向，营造
43、担当作为的浓厚氛围。条例围绕选人用人进行一系列修订和完善，释放出让敢担当善作为的干部有舞台、受褒奖的强烈信号，助力营造积极健康、干事创业的良好氛围。第八十五条增写对在推进领导干部能上能下工作中搞好人主义、避重就轻行为的处分规定，为推动领导干部能上能下、形成良好用人导向强化纪律支撑。第八十六条聚焦保障人才评价机制落实，增写对在授予学术称号中弄虚作假、违规谋利行为的处分规定，促进营造识才爱才敬才用才的良好氛围。三是落实容错纠错机制，激活担当作为的精神动力。条例贯彻深化运用“四种形态”，落实“三个区分开来“，在第十九条中增写“党员有作风纪律方面的苗头性、倾向性问题或者违犯党纪情节轻微的”给予第一种形
44、态处理，明确对没有故意或者过失的行为不追究党纪责任。以容错纠错机制的完善促干部担当，以纪律处分运用规则的完善鼓励干部作为。四是在准确运用“四种形态”中立规明向。“四种形态”旨在治病救人，把纪律挺在前面，注重管在日常、抓在经常，防止小问题变成大问题，“小管涌”变成大塌方”；立足标本兼治,既注重规范惩戒、严明纪律底线，又注重教育引导、唤醒党章党规党纪意识，用好“四种形态”，做到严有严的标准、宽有宽的尺度，最终实现三个效果相统一，切实把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，营造干事创业的良好环境。五是在落实“三个区分开来“中净化风气。条例落实“三个区分开来”，规定党员行为虽然造成损失或者后果，但不是出
45、于故意或者过失，而是由于不可抗力等原因所引起的，不追究党纪责任，体现了尽职免责、失职追责，有利于减少党员干部后顾之忧、避免因问责不当挫伤干事创业积极性。当然，容错并不是什么错都可以容，宽容不是纵容，纪法底线不能逾越，这是落实“三个区分开来”的前提和基础。我们要把落实“三个区分开来”要求贯穿工作始终，准确容错纠错、严查诬告陷害、及时澄清正名，对履职中的无心之过、探索先行的改革偏差、触碰复杂矛盾的因公差错，大胆予以容错，为干部敢为当好坚强后盾。六是在精准规范追责问责中激发干劲。习近平总书记强调，“全面从严治党和鼓励担当作为是内在统一的，不是彼此对立的。严并不是要把大家管死，使人瞻前顾后、畏首畏尾，搞成暮气沉沉、无所作为的一潭死水”。工作中，一些干部怕洗碗越多打碗越多，怕干得越多出错越多，怕得罪人被诬告陷害，导致消极躺平、束手束脚、不求有功但求无过。这就要求我们必须强化精准问责意识，提升问责的综合效应。这方面，山东省纪委监委主要领导亲自点题，带队赴基层开展专题调研，编写基层追责问责工作手册，从概念理念、纪法构成、证据指引、工作规程等方面对追责问责工作全面诠释和规范，通过典型案例以案释纪，切实保护、提升党员干部干事创业的积极性。
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