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(十篇)深入学习2024年整治形式主义为基层减负工作讲话提纲附4篇工作情况报告.docx

1、十篇)深入学习2024年整治形式主义为基层减负工作讲话提纲附4篇工作情况报告专题研讨发言篇一近日,自治区纪委监委通报了五起形式主义、官僚主义典型问题,进一步释放动真碰硬纠治形式主义、官僚主义的强烈信号,旨在教育引导广大党员、干部树立和践行正确政绩观,旗帜鲜明重实效、强实干、抓落实。形式主义对党和国家事业的发展危害极大。公园里建基础设施、改造农村公路路网结构、建设乡村振兴示范村这些本来都是暖民心、促发展的好事实事,但是因为个别领导干部的慵懒怠政,不作为、慢作为,导致项目迟迟无法建成使用,或者出现严重质量问题,不仅浪费了国家资源、影响了地方发展,还割裂了党同人民群众的血肉联系、削弱了政府的公信力

2、和形象。对这些不良现象,群众深恶痛绝,干部同样反感抵触,必须及时纠治,彻底铲除形式主义滋生的土壤。形式主义背后是功利心重,根源是政绩观错误、责任心缺失。广大党员、干部要树立正确的政绩观,坚持人民至上、把以人民为中心的发展思想落实到各项决策部署和实际工作中、具体行动中;要转变工作作风,克服浮躁情绪,多到基层去,大兴调查研究,把时间和精力集中到谋发展、抓发展、促发展上,投入到为群众办实事、办好事、解难事当中,帮助群众解决急难愁盼问题,切实实现好、维护好、发展好最广大人形式主义具有顽固性、反复性、多样性等特点。要纠治各种各样的形式主义,必须充分发挥监督机制的作用。一方面相关部门要持续发力,举利剑、下

3、重锤,着力解决一批突出问题,及时刹住歪风邪气;另一方面,要加强群众监督和舆论监督,通过构建全方位、多层次、无死角的监督机制,让类似11年才建成公园一个基础设施项目”这样的形式主义无处遁形。空谈误国,实干兴邦。要扫除形式主义之弊端,必须大兴实干之风。当前,全国上下正聚焦高质量发展这个首要任务,抢抓机遇、奋楫而上。面对千帆竞发、不进则退的态势,广西必须拿出“拼”的精神、“闯”的劲头、“干”的作风,围绕建设新时代壮美广西“1+1+4+3+N”目标任务体系,克难攻坚、加力奋进。广大党员、干部要增强责任担当,自觉为党分忧、为国尽责、为民奉献,努力练就担当作为的“宽肩膀”、干事创业的“铁脊梁”,以抓铁有痕

4、踏石留印的精神真抓实干、担当作为,以实际行动推动工作的落实,以实际效果衡量工作的成功,在推动高质量发展上展现新担当新作为。作风建设只有进行时,没有完成时。纠治形式主义是一项长期而持久的任务,需要以钉钉子精神常抓不懈、久久为功,持续推动党风政风社会风气向上向好,以良好的整治成果为建设新时代壮美广西提供坚强作风保障。讨论发言提纲篇二习近平总书记在中央纪委全会上指出,形式主义、官僚主义是目前党内存在的突出矛盾和问题,是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌,强调必须从讲政治的高度来审视,从思想和利益根源上来。形式主义、官僚主义是不作为、不负责、不担当的表现,不仅贻误工作、劳民伤财,

5、更从根子上背离了党性、丢掉了宗旨,最终会严重影响党的形象和公信力,像一堵无形的墙把我们党和人民群众隔开,使党丧失根基。纪检监察机关必须从政治上看待这个问题,牢固树立”四个意识”,坚持以人民为中心的发展思想,积极作为、履职尽责,严明政治纪律和政治规矩,坚决整治形式主义、官僚主义,确保党中央政令畅通,确保党中央的好政策真正落地见效。要坚特抓重点、抓关键。纪检监察机关忠诚履职,加强各级各部门传达学习、贯彻落实党中央重大决策部署情况的监督检查,督促和推动各级党委(党组)履行好主体责任,通过抓好“关键少数”带动大多数干部。要在精准上下功夫。坚持实事求是,一是一、二是二,精准监督发现问题,精准量纪执纪,精

6、准运用监督执纪“四种形态”。在整治形式主义、官僚主义过程中,要坚持走群众路线,深入基层察实情寻实策,面对群众听真话找问题,整治效果最终由人民群众来评判。研讨材料、心得体会篇三心钉有3器种整治形式五处突出冏致、切实减较基层负担我们这次围绕“整治形式主义突出问题、切实减轻基层负担组织讨论交流,主要是基于3点考虑:第一,这是党中央提出的一项政治任务。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视党的作风建设,从关系党的生死存亡、关乎人心向背的高度,以抓铁有痕、踏石留印的韧劲与形式主义等“四风”问题作坚决斗争,取得的重大成就有目共睹、有口皆碑。前不久,习近平总书记专门作出重要指示,强调2019年要

7、解决一些困扰基层的形式主义问题,切实为基层减负。上个月,中办专门印发了关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知,并将2019年确定为“基层减负年中央有要求,X就要有行动。全省上下必须从“中国革命红船起航地、改革开放先行地、习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地”的高度,切实担负起这个重大政治责任,回答好整治形式主义突出问题、切实减轻基层负担这道政治必答题。第二,这是自上而下传递的一个强烈信号。这些年来,省委大力倡导理性担当、真抓实干的工作导向,以深化“最多跑一次“改革、开展“大学习大调研大抓落实“活动为重要载体和抓手,深入整治形式主义等“四风”问题,形成了持之以恒抓作风、转作风、正作风的良

8、好环境。但我们要清醒地看到,形式主义的顽疾在我省各地各部门都或多或少存在,这与习近平总书记赋予X的新期望是不相符合、水火不容的,也是对我省“两个高水平“建设的一大阻碍。我们希望通过这次县(市、区)委书记工作交流会,进一步统一思想,把全省上下动员起来、组织起来,对形式主义再宣战再亮剑,对切实减轻基层负担再深化再推动,使我省开展的“服务企业服务群众服务基层“活动更深入更有效。第三,这是着眼现实作出的一份庄严承诺。对于整治形式主义突出问题、切实减轻基层负担,省委是下了决心的,也是动了真格的。前不久,我们在深入调研、广泛听取基层意见的基础上,出台了X减轻基层负担“X条”,可以说条条都是干货实货、条条都

9、是奔着问题去的,条条都是对基层呼声的回应。这X条”能不能落到实处,基层干部都非常关注、人民群众都看在眼里。这次县(市、区)委书记工作交流会明确这个主题,就是要让基层干部和群众更加深切地感受到省委是言出必行、说到做到的,不达目的是决不收兵的。我们强调要整治形式主义突出问题、切实减轻基层负担,并不表示我们反对一切形式。因为,形式是内容的载体,任何事物、任何工作、任何活动,都必须通过一定的形式表现出来。因此,在工作中必要的形式还是需要的。比如,党代会、两会以及工作会、座谈会等该开的会还是要开,一些重要问题、重大政策该发文件的还是要发,前提是必要的。但如果只重形式,不重内容和结果,那么就会过犹不及,甚

10、至出现形式大于内容、只注重形式不注重效果,这就变成了形式主义。要整治形式主义,首先必须在思想认识上破除两大误区:第一大误区是觉得形式主义小碍无伤大局。认为形式主义无外乎就是工作不扎实、不到位的作风问题,是小事小节,没必要小题大做、搞得兴师动众的。这种认识错就错在没有看到形式主义的巨大危害性,没有意识到形式主义是党的大敌、人民的大敌、事业的大敌,搞形式主义那一套是大祸害。形式主义也能害死人,这决不是危言耸听,而是血淋淋的事实。从一些重大安全生产事故的发生来看,早有预兆,有的检查多次、处罚多次、整改多次,但往往都是走过场、走形式,存在落实层层“降格”、整改次次“落空”、责任长期“虚化”等形式主义的

11、问题,最终小事拖大、大事拖炸,给人民群众生命财产造成了严重损失。第二大误区是觉得整治形式主义可以一蹴而就。认为我们现在决心这么大、举措这么多,只要集中优势兵力猛打一阵子、猛冲几下子,形式主义就会彻底败下阵来,从此可以一劳永逸了。这种认识错就错在没有看到“冰冻三尺非一日之寒”,形式主义由来已久,已经成为一种顽症痼疾,极易反弹回潮。我们千万不能掉以轻心,既要快刀斩乱麻,让基层干部群众在较短时间内看到实实在在的变化,更要先易后难、循序渐进,久久为功、步步为营,以永远在路上的韧劲常态化整治形式主义,一年不行我们就搞两年,两年不行我们就搞三年,决不刮一阵风,决不搞“半拉子工程”,决不能虎头蛇尾、功亏一簧

12、那么,如何整治形式主义突出问题、切实减轻基层负担呢?中央出台的文件和省里出台的“X条”,已经把各项举措规定得很明确很具体了。这里,我主要就如何贯彻落实中央和省委文件精神,从原则方法上再提5点要求,概括起来说,就是“五个破除、五个坚持”。一、要破除只唯上、不唯实的盲从,坚持对上负责与对下负责相统O毛主席在反对本本主义中说过一段很经典的话:盲目地表面上无异议地执行上级的指示,这不是真正在执行上级的指示,这是反对上级指示或者对上级指示怠工的最妙办法。我们可以用这段话来检视工作中存在的形式主义。现在有的地方和部门干工作只一味强调“上级要求”,而不考虑基层实际和群众愿望,搞成上下一般粗”、左右“一样齐

13、搞成“一刀切”,这样从形式上看起来似乎与上级保持高度“一致性”,实际上导致中央和省委的决策部署在基层走了样、变了形、打了折,实际上也在一定程度上造成了通常讲的“低级红”高级黑工对此,基层干部和群众意见很大,说一些干部抓工作的出发点是“不怕群众不答应,就怕领导不认可”。产生这种现象的根源就在于政绩观错位、责任心缺失,把对上负责和对下负责割裂开来、对立起来。整治形式主义突出问题、切实减轻基层负担,首先就要求各级领导机关和领导干部做决策、干工作必须树立正确的政绩观,自觉践行以人民为中心的发展思想,在正确领会上级精神和充分尊重群众意愿的前提下,结合本地本部门实际,创造性地抓好中央和省委各项决策部署

14、的贯彻落实。只有这样,才能真正称得上是尽到职、负好责,才可以说是上对得起党中央、下对得起人民群众。二、要破除只留痕、不留迹的虚招,坚持工作手段和实际效果相统实事求是地讲,加强工作督查、开展业绩考核,也是强化党员干部责任意识的重要手段。但是,如果在督查考核中过于注重痕迹甚至要求事事留痕、处处留痕,那就是把手段变成了目的,那就是本末倒置。我们发现,少数地方、有的干部只调查不研究,有的只调研不解决,有的只督查不整改,做的是“为下基层而下基层、为调研而调研、为督查而督查”的表面文章。一些基层干部反映,为了应付各种各样的考核检查,只能停下手上的工作,加班加点补台账、凑报表、写总结。有的地方还要求装软件、

15、传截图、录视频,搞所谓的图文并茂。特别是各类APP、公众号、微信群让人应接不暇,有的基层干部不得不配几部手机、加入多个微信工作群。这样一来,督查考核的指挥棒就偏了,有些基层干部都把心思花在了编材料、造数据、修图片上了,还哪有功夫去抓落实、干实事呢?我们整治形式主义突出问题、切实减轻基层负担,就要从优化考核评价机制抓起,一方面下大力气解决考评过多、过频、过度的问题,对现有的考核项目能取消的取消、能合并的合并;另一方面,在确需保留的考核检查中,更加注重效果导向、群众满意导向,引导广大基层干部重“痕”更重绩,留“痕“更留心,让踏实干事的人有舞台、有奔头、有甜头。三、要破除走老路、吃老本的惰性,坚持守

16、正固本和创新求变相统一形式主义看似勤勤恳恳、认认真真,而实际上是一种低级的、幼稚的、机械的行为,也是思想懒汉不动脑子、简单化的结果。遗憾的是,现在我们还有一些干部习惯于依赖开会发文抓落实,习惯于凡事都出个证明、报个材料,不管形势怎么发展、情况怎么变化,还是抱着原来的那套老东西不放。一旦遇到问题,还振振有词地说:“以前就是这么干的这种形式主义,暴露出了我们的党员干部干工作抓落实还存在思维上的定式、路径上的依赖、手段上的匮乏、本领上的恐慌。当前,随着大数据、云计算等技术手段的广泛运用,工作手段越来越丰富、越来越便捷了,我们完全有可能借助科技手段,删繁就简、整合资源、提高效能。像我们开展的“最多跑一

17、次“改革之所以受到广大干部群众的欢迎,就是因为它在整治形式主义突出问题、切实减轻基层负担、方便企业群众等方面很管用、很有效,不仅带来了流程的再造、效能的提升、服务的改进,更推动了思想的解放、理念的转变、方法的创新。我们要把“最多跑一次”理念融入到工作的全过程、各方面,纵向畅通从省到市县再到镇村的信息渠道,横向打通各条线部门之间、部门与地方之间的“数字鸿沟”,找到找准更多整治形式主义突出问题、切实减轻基层负担的新方法、好载体,真正让基层干部少受折腾,让群众少受形式主义之扰。四、要破除只加码、不放权的做派,坚持责权利、人财事相统一基层管的面宽、干的事杂,基层干部吐槽最多的“三个字“是:累、难、苦”

18、累是因为人少活多、工作任务重。有的乡镇干部反映,他们一个人要对应上面好几个部门,一天忙到晚,一年忙到头,连家庭也顾不上。一旦有事请假的话,好几块工作就没法运转。”难”是因为权小责重。有的地方反映,有些上级机关权重衙门作风也重,乡镇基本没有执法权力,但按属地管理要求却必须承担主体责任;上级部门把信访、交通、消防、食品、安全生产等任务下沉到了乡镇,却没有赋予相应的财权和事权,名为层层压实责任,实则变相向基层搞“责任甩锅”苦”是因为不仅干得苦、而且心里也苦。有的基层干部说,不怕工作累和苦,就怕不被理解和尊重。有的地方不论大事还是小事,动不动就搞“一票否决”、一遇到问题就搞问责,把基层干部搞怕了、

19、积极性搞没了。我们整治形式主义突出问题、切实减轻基层负担,既要高度重视基层责权利不相称、人财事不匹配的问题,有针对性地出台一些举措,尊重和支持基层的同志,给基层赋权增能,把基层管理迫切需要且能有效承接的审批服务执法等权限赋予乡镇(街道),同时在人才、技术、资金等方面给予相应保障,确保基层权力给基层、基层事情基层办、基层事情有人办。特别是要让容错纠错机制发挥作用,为那些愿干事、干实事、多干事的人解除后顾之忧,让他们真正感受组织对他们的尊重、关怀和厚爱。五、要破除发令多、服务少的官气,坚持整治形式主义和整治官僚主义相统一官僚主义逼出形式主义、形式主义迎合官僚主义,两者如影随行、沆蓬一气。我们整治形

20、式主义突出问题、切实减轻基层负担,就要抓住关键少数,坚持以上率下,做到上下齐心。省、市、县各级领导干部要带起头来,少开会、少发文,开会讲短话、讲管用的话,下基层调查研究要接地气、实打实、奔着问题去,同时对下级的形式主义要敢于较真碰硬,及时亮红灯、踩刹车。省、市、县各级机关部门要克服本位主义,善于换位思考,设身处地为基层着想,做决策充分考虑是否符合基层实际,出政策充分考虑能否在基层落地见效。特别是要常态化开展“大学习大调研大抓落实“活动,深入开展“服务企业服务群众服务基层”活动,及时回应基层的诉求与期盼。特别是像哪些会议没必要开、开到什么范围就够了;哪些文件材料不需要报、是口头报还是书面报;哪些

21、考核是重复的、考核指标合理不合理;哪些问责处理不规范、容错纠错不到位等等,都要主动听一听基层干部的真实心声,经常看一看基层减负的实际成效,决不能坐在大院里大楼里拍脑瓜、关在办公室里想当然。最后我还想说的是:我省广大基层干部,绝大多数都是揣着一颗做实事、出实绩的赤子之心在干工作,都是怀着成就一番事业、实现人生价值的理想信念在干工作,都是新时代X最可爱的人。我相信,在全省上下的共同努力下,我们一定能够打赢整治形式主义突出问题、切实减轻基层负担的攻坚战,真正让基层干部卸下包袱、轻装上阵,真正让基层更加充满动力、富有活力,更好地服务我省高质量发展和“两个高水平“建设。讨论发言提纲篇四习近平总书记指出:

22、形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入,是我们党的大敌、人民的大敌。形式主义站在了人民群众的对立面,在一定程度上严重阻碍了党和人民事业健康发展的进程,特别是滋生在基层运转过程中的形式主义,严重侵蚀基层政权,破坏基层治理生态。党的十九大以来,党中央将自我革命与基层治理紧密结合,破解基层治理难题,深化拓展基层减负,不断推进整治形式主义切实为基层减负取得新成效。党的二十大以来,党中央更是把纠治形式主义作为加强作风建设的重点任务,将整治形式主义为基层减负作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容。形式主义在一定程度上得到有效整治,进一步凝聚了新征程基层干事创业的“

23、精气神”。20xx年,中央办公厅印发了关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知,得到了各级干部和群众的普遍拥护。地方和部门高度重视、行动迅速、措施有力,中央精神得到较好落实,基层减负效果初步显现,广大干部担当作为、干事创业的劲头正在迸发出来。同时,对当前取得的成绩也不能高估,因为离基层干部群众的期盼还有距离,在落实中还存在一些值得注意的问题,需引起重视并及时加以解决。一、基层形式主义的表现及危害(一)基层形式主义的表现习近平总书记指出:“形式主义实质是主观主义、功利主义,根源是政绩观错位、责任心缺失。”形式主义是基层治理过程中的“毒瘤”,源于党员干部理想信念不足、干部考核制度不完善等多重因素,

24、呈现出多样化的表征。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上形象化地给形式主义画像”:“形式主义表现为知行不一、不求实效,文山会海、花拳绣腿,贪图虚名、弄虚作假。”由于形式主义具有顽固性、反复性和易变性的特点,因而形式主义易改头换面,”看似新问题,实则旧表现”,派生出贯彻落实机械式、调查研究走秀式等在内的”形式主义十大新表现“。从横向维度来看,形式主义主要表现为用“形式”呈现“内容“、用“过程”代替“落实”和用”外表“掩盖“问题”三种样态。将这三种划分置于基层治理背景下,即形式主义从基层纵向维度分析主要表现为基层政策制定环节“过场式”、政策执行落实”推诿式”和工作评估考核“留痕式”三个

25、基层工作演进阶段中的形式主义。站在宏观层面,结合两个维度的具体表现形式,基层形式主义主要表现在过程上的形式主义和结果上的形式主义两个方面,突出表现为“虚多实少”。(二)基层形式主义的危害形式主义是基层治理效能发挥的“绊脚石”,是基层减负道路上的”拦路虎”,基层工作中出现形式主义势必对基层健康运转产生不良影响。基层形式主义的危害主要体现在基层党员干部、基层工作和干群关系三个方面。首先,从基层党员干部角度看。形式主义影响最大的就是基层工作者。形式主义的基层工作呈现高压态势,限制了党员干部的干事创业积极性和创新性的提高,阻碍了党员干部担当作为的决心和恒心。特别是基层形式主义容易腐蚀党员干部理想信念,

26、极易滋生腐败。其次,从基层工作角度看。形式主义造成了基层工作的复杂化,耗费了大量社会资源,各项政策落实受阻,影响了基层工作各环节的协调性,制约了基层治理现代化的进程。再次,从干群关系角度看。基层形式主义与党的群众路线相背离,人民群众急难愁盼问题解决与关切时效性、满意度受到影响,一定程度上破坏了干群关系,极易造成不良的基层政治生态和社会风气。二、新时代整治形式主义为基层减负的重要意义(一)有利于促进基层工作提质增效基层是党中央政策落实的”最后一公里”,整治基层工作中的形式主义切实为基层减负,是提高基层治理效能的重要环节。基层治理在实际运行过程中,出现了“开不完的会、填不完的表格、迎不完的检查”和

27、过度考核、留痕”的现象,形式主义旧问题出现新表现,导致基层工作推诿扯皮、趋于应付乱象迭生。党的二十大以来,党中央持续深化纠治“四风”。不断整治形式主义,有利于在基层工作的关键环节破解文件下达、执行和考核评估中的难题,从根本上简化办事程序,消除繁文缚节,减少无效会议文件,保证基层工作在运转过程中按照”会议虽少,次次讨论实事”“表格虽小,个个内容充实”的要求有序开展。通过整治形式主义,基层工作中重复事项日益减少,基层更加重视日常工作开展的“少、细、精、快”原则。习近平总书记强调:“坚决整治形式主义、官僚主义,让基层干部从繁文缗节、文山会海、迎来送往中解脱出来”随着党中央对形式主义整治力度不断加大

28、上级政策传达更具时效性,基层会议召开更讲内容性,文件事务处理严把质量关,基层切实做到减压不减责,基层工作持续提质增效。(二)有利于释放基层工作活力和创新力坚定不移整治形式主义为基层减负是一项长期而又复杂的工作,能否在这样的系统工作中释放基层工作活力和创新力,事关党中央各项政策的落实成效。基层干部的创新活力是基层工作健康开展的关键因素,党中央开展整治形式主义为基层减负专项工作,有利于让广大基层党员干部“瘦瘦身”,”轻装上阵“、摆脱压力,有更多的精力和时间用在落实行动上,更用在开拓工作思路、创新工作方法上,让基层干部敢为、有为。新时代基层减负政策不断优化落地,有利于改善基层政治生态,营造良好的党

29、风、政风和社会风气,有利于持续摆正基层干部政绩观,显著提高参与基层建设热情,确保基层整体的工作活力有效释放,特别是利于激发基层干部提升乡村振兴发展水平的干事创业恒心。推进中国式现代化,基础在基层,活力源泉也在基层。因此,整治形式主义,刹住不正之风,减轻基层在参与国家治理过程中的繁重任务,特别是有效整治“文山会海”现象,切实为基层松绑、为基层减负,有利于最大限度释放基层工作活力和激发改革创新热情,为迈向新的赶考之路提供充足的基层力量。(三)有利于自我革命在基层的有效深入将基层治理与党的自我革命高度融合,是全面从严治党向基层有效延伸的突出表现。基层党组织是基层参与现代化建设的核心,但由于基层工作压

30、力,特别是当前基层面临着提升乡村振兴发展水平的严峻挑战,面对上级政府严格的工作考核督查,基层工作缺少协同性和联动性,主要表现在基层党建工作重视不足、基层党组织出现弱化、涣散、组织力不强等一系列问题,滋生官僚主义、形式主义等危险,严重威胁基层“肌体二因此,新时代整治形式主义,进一步推进基层减负,有利于基层规范职权范围,减少不必要、重复性工作,为开展党的建设工作提供更多时间、精力,确保党的基层工作适度、合理向党的建设倾斜,并向推进基层党组织的自我革命靠近。基于此,切实整治人民群众极为反感的形式主义,让各项政策制定立足人民立场,有利于为基层党组织激发群众动员力、基层创造力、工作执行力提供良好的条件,

31、为基层党组织发挥战斗堡垒作用奠定良好的群众基础,进而保障党的基层建设事业有动力来源,为进一步全面从严治党向基层拓展延伸、推进党的自我革命向基层深入提供了重要途径。三、新时代整治形式主义为基层减负的基本原则(一)坚持党建引领坚持党建引领是新时代整治形式主义推进基层减负的首要遵循,同时也是探索基层治理新模式、履行基层职责义务的应有之义,为新时代提升基层治理能力、凝聚基层统一共识提供了坚实的政治基础。习近平总书记强调,要“坚持大抓基层的鲜明导向,抓党建促乡村振兴,加强城市社区党建工作,推进以党建引领基层治理代整治形式主义为基层减负是党的建设历程,在此过程中,坚持党建引领,是将党的政治、组织优势与基层

32、治理效能相融合的重要前提,为形式主义整治和基层减负提供了强有力的组织、人才、资源保障,为基层治理提供了方向指引。新时代,党中央把整治“四风”放在党的建设重要位置,以全面从严治党为主线,大力整治形式主义,切实为基层减负。特别是党的十九大以来,党中央根据党的建设特别是基层党组织建设实际,立足化解基层重治理轻党建的难题,用党的建设汇集基层治理合力,把党的建设贯穿整治形式主义切实为基层减负全环节,让党的领导根植基层共建共治共享全过程,用党的建设引领基层治理、谋划基层减负新布局,实现党群关系的进一步改善,党的执政基础得到巩固,坚持以党的建设走稳走实治理的”最后一公里”。(二)立足人民所需立足人民所需是新

33、时代整治形式主义为基层减负的重要出发点和落脚点。人民群众是基层治理的主体、是创新基层工作的力量源泉,同时也是基层减负工作的根本价值立场。形式主义的存在直接造成了基层工作的冗杂,无形中增添了人民群众与基层工作之间的屏障,导致基层治理难以站稳人民立场。习近平总书记强调,”要把造福人民作为最重要的政绩,坚决反对和克服形式主义、官僚主义”。新时代党中央从人民群众的价值取向出发,出台一系列政策,从严、从实解决影响群干关系的形式主义,提高基层工作实效,着力破解人民群众办事难、层层加项、职能部门“互相踢皮球”等难题,不断提升基层为人民群众服务的效能。站位人民群众立场,了解人民群众急难需求是当前开展整治形式主

34、义为基层减负工作政策制定和执行的重要衡量,是工作开展成功与否的”试金石二新时代开展的一系列基层减负工作,逐渐实现了基层工作与群众满意度、基层干部能力提升的统一。新时代形式主义整治工作要想取得顺利进展,达到基层减负的效果,就必须把惠民、为民的理念贯穿工作全过程,让人民群众充分参与基层减负全环节,把人民获得感、幸福感、安全感作为基层减负工作干部考核、政策调整的基本参考。(三)强调”靶向组治“坚持“靶向纠治”,是大力整治形式主义、持续为基层“松绑减负”的关键原则,“靶向纠治”实则是在坚持问题导向、目标导向和成效导向三者统一的基础上进行整治,是面对形式主义和基层治理紧迫形势的态度和破解难题的重要导向。

35、坚持问题导向”是党的二十大报告中提出的六个必须坚持”中的一项重要内容,是“靶向纠治”最直观的表达。整治形式主义必须找问题,增强整治工作的针对性和有效性,对突出和集中的问题要全面把握。整治形式主义为基层减负是一个艰辛而复杂的系统工程,随着社会主要矛盾和历史条件的变化,形式主义凸显顽固性、复杂性、反复性的特点,旧问题正以新的表现形式出现。因此,要全方位、多层次剖析形式主义产生的根源以及影响因素,强化问题意识,坚持靶向纠治”,针对具体问题解决具体的形式主义表现,在源头上实现基层减负。新时代,基层工作更加重视调查研究,更加瞄准领导干部这一关键少数”,更加关注党群关系。哪里有形式主义问题哪里就有相对应的

36、整治政策和措施,并开展专项整治,坚持标本兼治。强调靶向纠治,聚焦人民群众关注的重要领域突出问题,对症下药,是当前彻底铲除形式主义滋生土壤,切实为基层减负的基本思路和必然要求。四、新时代整治形式主义为基层减负的推进路径(一)重视党内集中教育的关键性作用开展党内集中教育是中国共产党提升党员素质、增强组织凝聚力的重要举措,是新时代整治形式主义为基层减负的必然要求,同样适应于推进基层治理现代化。基层党员干部是推进基层治理现代化的主力军,决定着基层治理实效。基层形式主义主要表现在基层领导干部政绩观歪曲、推诿扯皮等,因此要充分运用党内集中教育这一方式,展现以“关键少数”带动“绝大多数”的优势,着眼于整顿基

37、层队伍,清除歪风邪气、”刮骨疗毒二一方面,坚持经常性教育和集中性教育相结合,充分利用党内集中教育契机,锤炼基层党员干部政治品格,提高政治站位,坚定基层工作者理想信念,特别是增强基层干部为群众服务意识,摆正基层干部工作政绩观,不断提高抵制形式主义的自觉性、执行力、责任心,营造风清气正的基层政治生态。另一方面,基层工作要凸显出党内集中教育的自我革命精神,确保基层整治形式主义持续发力,引导基层干部要有敢于自我净化、自我提高的魄力和勇气,并以钉钉子精神抵制形式主义为基层减负。基层要把持之以恒正风肃纪摆在重要位置,把弘扬党的优良传统作风贯穿工作全过程,从根本上剔除形式主义的形成因素,并充分发挥榜样示范作

38、用,形成领导干部带头学、基层工作者跟着学的教育模式,让党内集中教育成为基层减负的”推动。(二)依托新技术提升基层治理现代化新技术应用现代化治理,衍生智慧治理新模式。技术治理正成为当前社会治理的重要方式,在创新基层治理中发挥着关键性作用。基层烦琐的办事审批流程、冗杂的政策文件降低了基层工作的效率,形式主义正是利用这样的时机产生,因此扭转这样的工作局面,就需要改变传统的治理模式,将新技术同基层治理有效融合,切实推进基层减负。基层要加速推动智慧治理体制机制创新,实现智慧治理与新技术革命深度融合。为此,要积极引进专业型、知识型人才,积极推进基层政务服务化创新,利用电子化手段优化基层工作方式,用现代化媒

39、体、信息化平台、大数据等赋能基层治理,在多个环节减少人为干预,从源头清理产生形式主义的恶土,积极推行“少走一公里”专项改革,精简办事环节和工作材料,实现跑流程向信息传递转变,将工作流程便捷化、简单化,确保群众急难愁盼问题解决更加迅速高效。同时,要整合基层相关资源,积极构建基层工作大数据信息共享系统,避免重新统计和重复性工作。要把新技术应用到基层常态化工作中,积极推行无纸化办公、线上会议、线上考核等,把工作痕迹留在线上,推动基层向数字化治理、办公转型,切实为基层工作者预留更多时间,为基层减负松绑。(三)完善基层治理有效问责和考评机制依据基层工作实际,完备基层工作体制机制是防止形式主义产生、反弹的

40、重要之策,特别是推进基层治理过程中的问责和考评机制创新,“要通过清晰的制度导向,把干部干事创业的手脚从形式主义、官僚主义的桎梏、“套路”中解脱出来,形成求真务实、清正廉洁的新风正气”。问责和考评结果直接影响着基层干部的态度,因此,新时代基层要避免无效问责、过度问责,让干部受到科学考评的有效激励,杜绝将问责、考评流于形式,切实发挥问责、考评“治病救人”的作用。基层要严格规范程序制度,建立起严格的问责和考评标准,要制定符合基层实际发展目标的科学、合理的问责纠错机制,制定差异化、动态化的绩效考核目标,要把人民群众的满意度作为考核的根本参考,拒绝问责、考评“一刀切”。要坚持公平、客观、透明的问责和考评

41、原则,用制度把“表面漂亮就行”说得过去就好等的不良风气扼杀在摇篮里。同时,要赏罚分明,以激励为主,体现基层人文关怀。基层工作中要避免矫枉过正,有非原则性失误要采用合理方式引导,让实实在在有作为的干部得到褒奖,让“慢作为、不作为、懒作为、乱作为的干部受到惩戒,激发基层干部干事创业热情,让基层干部敢担当、有作为、真抓实干。(四)构建科学完备的基层工作监督体系强化基层工作监督,增强形式主义预警和反馈是阻断形式主义产生,防止基层工作负担大,促进基层治理正常运转的重要保障。从当前基层形式主义问题的整治情况来看,形式主义苗头已基本得到控制,但“千奇百怪”的新表现形式仍然层出不穷,基层减负形式仍然十分严峻。

42、因此,基层要在发现问题、强化监督上下狠功夫、用大力气;要贯穿人民立场,形成政府内部、外部多主体协同监督的新体系,不断提升对形式主义、基层工作多乱杂问题的处理能力;要加强常态化工作监督,从审批、执行、总结等多环节进行监督,盯紧乡村振兴、党的建设、民生和谐等重点领域;要充分发挥“巡视利剑”作用,持续推进”第三方评估”,冲破“人情网”,切实推进基层调查研究,“撒网抓鱼”,保证形式主义整治工作、基层减负工作在合理程序内进行;要充分发挥地方人大、政协、纪委等重要部门的监督作用,形成相互联动的”内部监督链”,自查问题、自行制定整改方案;要自觉接受群众、媒体等社会监督,让基层工作公开透明;要积极引导群众参与

43、基层治理监督工作,畅通群众信访举报渠道,让群众敢讲话、讲真话,在群众监督中广泛收集形式主义问题线索,并以此为依据督察督办。同时,还要实现线上线下联合监管的刚性约束,切实杜绝基层工作中的形式主义,为基层干部减负松绑。交流研讨材料篇五同志们:今天,我们召开整治基层治理不良现象和形式主义突出问题、为基层减负工作推进会。主要任务是,深入学习贯彻关于基层治理和整治形式主义、为基层减负的重要论述,全面落实党中央决策部署和市委工作安排,深入查找剖析我县基层治理不良现象和形式主义突出问题,明确应对措施,加强组织领导,推动基层减负工作取得实效,为社会主义现代化新XX建设提供坚强作风保障。下面,我讲X点意见一、提

44、高政治站位,深学笃用关于基层治理和整治形式主义、为基层减负的重要论述党的十八大以来,高度重视整治基层治理不良现象和形式主义突出问题、为基层减负工作,多次作出重要指示批示,系统阐述了关于基层治理和整治形式主义、为基层减负的方向性、全局性、战略性问题。一要深刻领会把握关于基层治理的重要论述。“基层强则国家强,基层安则天下安”,党的二十大报告中明确要求“坚持大抓基层的鲜明导向”。主要精神体现为X个方面:一是明确加强党的领导这一重大原则,这是提高基层治理效能的关键。二是明确服务群众、造福群众这一目标要求,将其作为基层治理的出发点和落脚点。三是明确加强基层党的建设这一关键支撑,把加强基层党的建设、巩固党

45、的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。四是明确把城乡社区基础筑牢这一工作导向,在推进国家治理体系和治理能力现代化过程中进一步加强社区治理。五是明确共建共治共享这一实践路径,充分发扬民主,广泛汇聚民智,最大激发民力,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。六是明确改革创新这一重要方法,通过改革破解基层社会治理体系中存在的问题。二要深刻领会把握关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述。高度重视作风建设,对力戒形式主义、官僚主义多次作出重要论述和指示批示。主要精神体现为X个方面:一是强调形式主义、官僚主义是我们党的大敌、人民的大敌。二是强调整治形式主义和官僚主义要从讲政治的高度来审视

46、从思想和利益根源上来破解。三是强调贯彻落实中央决策部署不能空喊口号、流于形式,绝不允许搞上有政策、下有对策,口号震天响、光说不练。四是强调坚持问题导向,锲而不舍、持之以恒,要充分认识形式主义、官僚主义的多样性和变异性,深化整治、见底见效,警惕以形式主义反对形式主义、以官僚主义反对官僚主义。五是强调以上率下、上下联动,各级领导机关要把自己摆进去,各地区各部门党委(党组)要履行主体责任,一把手要负总责,各级领导干部要以身作则。三要深刻领会把握关于为基层减负的重要论述。始终心系基层,高度关注基层,对基层减负工作提出了一系列明确要求,主要精神体现为X个方面:一是明确要求把基层干部从文山会海、繁文缗节

47、迎来送往中解脱出来,让基层干部有更多时间和精力抓具体工作的落实。二是明确要求改进督查检查考核方式方法,严禁多头考核、层层考核、搭车考核,不能简单以留痕多少、上报材料多少来评判工作好坏,特别是要采取有效措施为基层减负。三是明确要求建立崇尚实干、带头担当、加油鼓劲的正向激励机制,对基层干部特别是困难艰苦地区和奋战在一线的干部,要给予更多理解和支持,在政策、待遇等方面给予倾斜,更广泛更有效地调动干部队伍积极性。的这些重要论述、指示要求,立意高远、内涵丰富、思想深刻,为我们整治基层治理不良现象和形式主义突出问题、深入推进基层减负工作提供了根本遵循、思想指引、方法指南。市委高度重视整治基层治理不良现象

48、和形式主义突出问题、为基层减负工作,家军书记多次研究部署,强调要“认真落实中央要求,对形式主义特别是工作下放增加基层负担现象突出问题认真排查梳理,作为专项整治的重要内容抓好检视整改”。我们要进一步提高政治站位,切实增强做好整治基层治理不良现象和形式主义突出问题、为基层减负工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉,做到一体学习、一体领会,坚决全面贯彻落实。二、坚持问题导向,深入查找剖析基层治理不良现象和形式主义突出问题整治形式主义为基层减负,提升基层治理效能,是中央持续部署推动的重要工作。这次主题教育又将其作为一项重点整治任务来抓,充分释放了中央进一步加大整治力度的强烈信号。刚才,县委办公室通报了XX

49、县基层治理不良现象和形式主义突出问题调研情况,概括起来,主要有X个方面的问题。一是文件会议上下一般粗。有的单位对上级政策文件领会不深、研究不透,制定出台的具体贯彻落实举措针对性、操作性不强,照抄照搬、穿靴戴帽等情况仍然存在。二是工作任务随意摊派。有的单位以“属地管理”名义,将工作任务简单派交镇街和村(社区),增加基层负担。三是表表册册五花八门。基层一线填报的各类表格、数据资料种类繁多,“日报告零报告”让基层疲于应付。四是数据平台繁琐庞杂。“指尖上的形式主义”突出,基层干部打卡留痕忙不停,“点击量”“日活率”成为新的负担。(县委调研组发现,据不完全统计,在日常工作中,有的村(社区)干部工作群、工作群多达XX余个。)五是精文简会不够彻底。以白头、便函、便笺等代替正式文件的现象突出,各类专题会、推进会、调度会等会议数量居高不下。六是挂牌上墙较多较乱。村(社区)挂牌上墙种类繁多复杂,“牌子挂

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