1、目录党课讲稿：解读纪律处分条例（党纪）总则及修订的主要内容中国共产党纪律处分条例解读与实践中国共产党纪律处分条例新增或修改的重点条文解读2024年在中国共产党纪律处分条例培训班条例讲解新修订的中国共产党纪律处分条例专题党课中国共产党纪律处分条例宣讲提纲党课讲稿：解读纪律处分条例（党纪）总则及修订的主要内容中国共产党纪律处分条例总则及修订的主要内容条例总则第一章第一条是关于条例的制定宗旨和依据的规定，明确“为了维护党章和其他党内法规，严肃党的纪律，纯洁党的组织，保障党员民主权利，教育党员遵纪守法，维护党的团结统一，保证党的理论、路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行，根据中国共产党章程，
2、制定本条例二条例第二条是关于指导思想的规定，明确“党的纪律建设必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导”，增写“弘扬伟大建党精神，坚持自我革命，贯彻全面从严治党战略方针”，“推动解决大党独有难题、健全全面从严治党体系”，“为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障”这些内容。条例第三条是关于纪律处分工作要求的规定，明确“党章是最根本的党内法规，是管党治党的总规矩。党的纪律
3、是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则”，要求“牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”和“严格执行和维护党的纪律，自觉接受党的纪律约束，模范遵守国家法律法规”，增写“必须坚守初心使命”和“切实践行正确的权力观、政绩观、事业观”等内容。条例第四条是关于党的纪律处分工作遵循原则的规定，明确党的纪律处分工作应遵循五项基本原则，第一项是“坚持党要管党、全面从严治党”；第二项是“党纪面前一律平等”；第三项是“实事求是”；第四项是“民主集中制”；第五项是“惩前庭后、治病救人工增写“把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去”执纪执法贯通”等内容
4、条例第五条是关于监督执纪“四种形态”的规定,明确“深化运用监督执纪四种形态第一种形态是“经常开展批评和自我批评，及时进行谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉，让红红脸、出出汗成为常态；第二种形态是“党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数”；第三种形态是“党纪重处分、重大职务调整的成为少数”；第四种形态是“严重违纪涉嫌犯罪追究刑事责任的成为极少数二第四种形态将原来的“涉嫌违法立案审查”改为“涉嫌犯罪追究刑事责任”。党员、干部有作风纪律方面的苗头性、倾向性问题或者轻微违纪问题，或者有一般违纪问题但具备免予处分情形的,运用监督执纪第一种形态，按照中国共产党问责条例中国共产党组织处理规定（试行），以
5、及条例的规定进行谈话提醒、批评教育、责令检查等，或者予以诫勉。党员、干部有一般违纪问题，或者违纪问题严重但具有主动交代等从轻减轻处分情形的，运用监督执纪第二种形态,按照规定给予警告、严重警告处分，或者建议单处、并处停职检查、调整职务、责令辞职、免职等处理。党员、干部有严重违纪问题，或者严重违纪并构成严重职务违法的，运用监督执纪第三种形态，按照规定给予撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分，同时建议给予降职或者依法给予撤职、开除公职、调整其享受的待遇等处理。党员、干部严重违纪、涉嫌犯罪的，运用监督执纪第四种形态，按照规定给予开除党籍处分，同时依法给予开除公职、调整或者取消其享受的待遇等处理，再移送
6、司法机关依法追究刑事责任。条例第六条指出，“本条例适用于违犯党纪应当受到党纪责任追究的党组织和党员”。条例总则第二章是关于违纪与纪律处分的规定，从第七条到第十六条。条例第七条是关于违反党章和其他党内法规的规定,明确“党组织和党员违反党章和其他党内法规，违反国家法律法规，违反党和国家政策，违反社会主义道德，危害党、国家和人民利益的行为，依照规定应当给予纪律处理或者处分的，都必须受到追究”和“重点查处党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件，违反中央八项规定精神的问题”。条例第八条是关于对党员的纪律处分种类的规定,明确“警告、严重警告、撤销党内
7、职务、留党察看、开除党籍”五种处分种类。党纪处分和政务处分、处分的区别是什么？2020年中华人民共和国公职人员政务处分法第三条规定，“监察机关应当按照管理权限，加强对公职人员的监督，依法给予违法的公职人员政务处分”。这里的公职人员是指中华人民共和国监察法第十五条列举的六种人。监察机关给予的政务处分有六种，即警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。公职人员任免机关、单位应按管理权限，加强对公职人员的教育、管理、监督，依法给予违法的公职人员处分。党纪处分和政务处分的第一个不同：主体不同。党纪处分是党组织作出处分，党纪轻处分包括警告、严重警告；党纪重处分包括撤销党内职务、留党察看、开除党籍。党纪处分和
8、政务处分的第二个不同：种类不同。党纪处分是五种，政务处分是六种。党纪处分和政务处分的第三个不同：对象不同。政务处分的对象是公职人员，党纪处分的对象是党员。如果一个公职人员有党员身份，在受处分时可能面临三种处分：一是党纪处分；二是政务处分；三是公职人员任免机关、单位应当按照管理权限，对公职人员作出处分。要明确，对公职人员的同一违法行为，监察机关和公职人员任免机关、单位不得重复给予政务处分和处分。条例第九条指出：对于违犯党纪的党组织，上级党组织应当责令其作出书面检查或者给予通报批评。对于严重违犯党纪、本身又不能纠正的党组织，上一级党的委员会在查明核实后，根据情节严重的程度，可以予以：改组、解散。条
9、例第九条是关于纪律处理的规定。纪律处分和纪律处理是不同的，纪律处理是针对党组织，纪律处分是针对党员。条例第十条到第十三条是关于党纪处分影响期的规定。条例第十条规定，“党员受到警告处分一年内、受到严重警告处分一年半内，不得在党内提拔职务或者进一步使用，也不得向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务或者进一步使用“。条例的警告比中华人民共和国公职人员政务处分法的警告严格。中华人民共和国公职人员政务处分法里的警告影响期是六个月，条例里的警告影响期是一年。条例第十条增写党员在受到警告、严重警告处分期内不得“进一步使用”的表述。条例第十一条是关于撤销党内职务处分的规定，明确“撤销受处分党员由党内选举或
10、者组织任命的党内职务”，规定“对于在党内担任两个以上职务的，党组织在作处分决定时，应当明确是撤销其一切职务还是一个或者几个职务”，增写“对于在立案审查中因涉嫌违犯党纪被免职的党员，审查后依照本条例规定应当给予撤销党内职务处分的，应当按照其原任职务给予撤销党内职务处分工条例第十一条还规定，“对于应当受到撤销党内职务处分，但是本人没有担任党内职务的，应当给予其严重警告处分。同时，在党外组织担任职务的，应当建议党外组织撤销其党外职务”，“党员受到撤销党内职务处分，或者依照前款规定受到严重警告处分的，二年内不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务”。条例第十二条是关于
11、留党察看期限的规定，明确“恢复党员权利后二年内，不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务条例第十三条是关于党员受到开除党籍处分的规定,明确“五年内不得重新入党，也不得推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的党外职务。另有规定不准重新入党的，依照规定二条例第十四条增写关于组织处理的规定，明确“党员干部受到党纪处分，需要同时进行组织处理的，党组织应当按照规定给予组织处理“。2021年，中共中央办公厅印发中国共产党组织处理规定（试行）指出，组织处理包括“停职检查、调整职务、责令辞职、免职、降职”。条例第十五条规定，“对于受到改组处理的党组织领导机构成员，除应当受
12、到撤销党内职务以上处分的外，均自然免职”。条例第十六条规定，“对于受到解散处理的党组织中的党员，应当逐个审查。其中，符合党员条件的，应当重新登记，并参加新的组织过党的生活；不符合党员条件的,应当对其进行教育、限期改正，经教育仍无转变的，予以劝退或者除名；有违纪行为的，依照规定予以追究“。条例总则第三章是关于纪律处分运用规则的规定,从第十七条到第二十七条。条例第十七条是关于从轻或者减轻处分的规定，明确有下列情形之一的，可以从轻或者减轻处分：第一，“主动交代本人应当受到党纪处分的问题”；第二，“在组织谈话函询、初步核实、立案审查过程中，能够配合核实审查工作，如实说明本人违纪违法事实”，增写“谈话函
13、询”；第三，“检举同案人或者其他人应当受到党纪处分或者法律追究的问题，经查证属实，或者有其他立功表现“；第四，主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生”；第五，“主动上交或者退赔违纪所得”；第六，“党内法规规定的其他从轻或者减轻处分情形”。什么是谈话函询、初步核实、立案审查？党员干部如果被立案审查，一定是违纪违法或者犯罪了。关于党员干部违纪违法犯罪的问题线索，一般来源于信访举报。纪委、监委有信访室，归口受理信访举报。另外，有可能党员干部违纪违法犯罪的问题线索来源于巡视巡察，以及审计监督和其他方面。所以，我们有纪委、监委的案管室，集中管理问题线索，然后提出分办意见，交给相关职能部门承办
14、比如，一般的违纪问题由监督检查室负责谈话函询，给予了结；比较严重的违纪违法的问题，由审查调查室进行初核或者立案审查。问题线索的处置包括四种方式：一是谈话函询；二是初步核实；三是暂存待查；四是予以了结。谈话函询的结果有四种：一是反映不实，或者没有证据证明存在问题的，予以了结澄清。二是问题轻微，不需要追究纪律责任的，采取谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话等方式处理。三是反映问题比较具体，但被反映人予以否认且否认理由不充分具体的，或者说明存在明显问题的，一般应当再次谈话或者函询；发现被反映人涉嫌违纪或者职务违法、职务犯罪问题需要追究纪律和法律责任的，应当提出初步核实的建议。四是对诬告陷害者，依
15、规依纪依法予以查处。什么情况需要初步核实？初步核实是处置问题线索的方式之一。什么情况需要立案审查？经初步核实后，如果发现了一部分违纪违法或者是犯罪的事实和证据，则需要追究责任，走相关程序，并对被举报人进行立案审查。条例第十八条规定，“根据案件的特殊情况，由中央纪委决定或者经省（部）级纪委（不含副省级市纪委）决定并呈报中央纪委批准，对违纪党员也可以在本条例规定的处分幅度以外减轻处分二条例第十九条指出，“对于党员违犯党纪应当给予警告或者严重警告处分，但是具有本条例第十七条规定的情形之一或者本条例分则中另有规定的，可以给予批评教育、责令检查、诫勉或者组织处理，免予党纪处分。对违纪党员免予处分，应当作
16、出书面结论”，增写“党员有作风纪律方面的苗头性、倾向性问题或者违犯党纪情节轻微的，可以给予谈话提醒、批评教育、责令检查等，或者予以诫勉，不予党纪处分”，以及“党员行为虽然造成损失或者后果，但不是出于故意或者过失，而是由于不可抗力等原因所引起的,不追究党纪责任工条例第二十条是关于从重或者加重处分的规定，明确有下列情形之一的，应当从重或者加重处分：一是“强迫、唆使他人违纪”；二是“拒不上交或者退赔违纪所得”；三是“违纪受处分后又因故意违纪应当受到党纪处分”；四是“违纪受处分后，又被发现其受处分前没有交代的其他应当受到党纪处分的问题”；五是“党内法规规定的其他从重或者加重处分情形”。条例第二十一条，
17、增写“党员在党纪处分影响期内又受到党纪处分的，其影响期为原处分尚未执行的影响期与新处分影响期之和”。条例第二十二条指出，“从轻处分，是指在本条例规定的违纪行为应当受到的处分幅度以内，给予较轻的处分”，“从重处分，是指在本条例规定的违纪行为应当受到的处分幅度以内，给予较重的处分”。条例第二十三条指出，“减轻处分，是指在本条例规定的违纪行为应当受到的处分幅度以外，减轻一档给予处分”，“加重处分，是指在本条例规定的违纪行为应当受到的处分幅度以外，加重一档给予处分条例第二十四条是关于合并处理的规定，明确“一人有本条例规定的两种以上应当受到党纪处分的违纪行为，应当合并处理，按其数种违纪行为中应当受到的最
18、高处分加重一档给予处分条例第二十五条规定，“一个违纪行为同时触犯本条例两个以上条款的，依照处分较重的条款定性处理二条例第二十六条规定，“二人以上共同故意违纪的,对为首者，从重处分，本条例另有规定的除外；对其他成员,按照其在共同违纪中所起的作用和应负的责任，分别给予处分”。条例第二十七条规定，“党组织领导机构集体作出违犯党纪的决定或者实施其他违犯党纪的行为，对具有共同故意的成员，按共同违纪处理；对过失违纪的成员，按照各自在集体违纪中所起的作用和应负的责任分别给予处分”。条例总则第四章是对违法犯罪党员的纪律处分的规定，从第二十八条到第三十五条。条例第二十八条增写，“对违法犯罪的党员，应当按照规定给
19、予党纪处分，做到适用纪律和适用法律有机融合,党纪政务等处分相匹配二条例第二十九条是关于党员违反法律涉嫌犯罪行为的处分规定，明确“党组织在纪律审查中发现党员有贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊、浪费国家资财等违反法律涉嫌犯罪行为的，应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分条例第三十条是关于党员违纪违法的处分规定，明确“党组织在纪律审查中发现党员有刑法规定的行为，虽不构成犯罪但须追究党纪责任的，或者有其他破坏社会主义市场经济秩序、违反治安管理等违法行为，损害党、国家和人民利益的，应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分”，增写“违反国家财经纪律，在公共资金收支、税务管理
20、国有资产管理、政府采购管理、金融管理、财务会计管理等财经活动中有违法行为的，依照前款规定处理“，以及“党员有嫖娼或者吸食、注射毒品等丧失党员条件，严重败坏党的形象行为的，应当给予开除党籍处分二条例第三十一条是关于党员严重违纪涉嫌违法犯罪处分顺序的规定，明确“党组织在纪律审查中发现党员严重违纪涉嫌违法犯罪的，原则上先作出党纪处分决定，并按照规定由监察机关给予政务处分或者由任免机关（单位）给予处分后，再移送有关国家机关依法处理”。党员如果违纪又违法，先党纪处分，然后政务处分或处分，最后移交国家机关依法处理。条例第三十二条规定，“党员被依法留置、逮捕的，党组织应当按照管理权限中止其表决权、选举权和
21、被选举权等党员权利。根据监察机关、司法机关处理结果，可以恢复其党员权利的，应当及时予以恢复，留置是一种监察措施，2018年施行的中华人民共和国监察法用留置取代“两规逮捕是刑事诉讼中的一种强制措施。条例第三十三条规定，“党员犯罪情节轻微，人民检察院依法作出不起诉决定的，或者人民法院依法作出有罪判决并免予刑事处罚的，应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分:如果党员犯罪情节轻微，免予了刑事处罚，也要给予党纪重处分，比如，撤销党内职务、留党察看或者开除党籍。条例第三十四条规定，党员犯罪，有下列情形之一的，应当给予开除党籍处分：一是“因故意犯罪被依法判处刑法规定的主刑（含宣告缓刑）；二是“被单处
22、或者附加剥夺政治权利”；三是“因过失犯罪，被依法判处三年以上（不含三年）有期徒刑”。中华人民共和国刑法中的主刑有管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。条例第三十四条还规定，“因过失犯罪被判处三年以下有期徒刑或者被判处管制、拘役的，一般应当开除党籍。对于个别可以不开除党籍的，应当对照处分违纪党员批准权限的规定，报请再上一级党组织批准二条例第三十五条第一款规定，“党员依法受到刑事责任追究的，党组织应当根据司法机关的生效判决、裁定、决定及其认定的事实、性质和情节，依照本条例规定给予党纪处分，是公职人员的由监察机关给予相应政务处分或者由任免机关（单位）给予相应处分”。如果法院先对受到刑事责任追究的党员
23、判刑了，这个党员所在的党组织要根据判决书再给他党纪处分；如果这个党员还是公职人员，监察机关还要给他相应的政务处分。另外,对公职人员的处分，除了监察机关的政务处分，公职人员任免机关或单位也要按照管理权限给他处分。这条增写“由任免机关（单位）给予相应处分:条例第三十五条第二款规定，“党员依法受到政务处分、任免机关（单位）给予的处分、行政处罚，应当追究党纪责任的，党组织可以根据生效的处分、行政处罚决定认定的事实、性质和情节，经核实后依照规定给予相应党纪处分或者组织处理。其中，党员依法受到撤职以上处分的，应当依照本条例规定给予撤销党内职务以上处分:这部分主要表达的是，如果党员先受到政务处分，或者任免机
24、关（单位）给予的处分、行政处罚，那么在追究他的党纪责任的时候，要根据相关单位给出的处分、处罚认定的事实、性质和情节，经核实后给予党纪处分或组织处理。条例总则第五章的内容是“其他规定”，从第三十六条到第四十八条。第三十六条指出，“预备党员违犯党纪，情节较轻，可以保留预备党员资格的，党组织应当对其批评教育或者延长预备期；情节较重的，应当取消其预备党员资格条例第三十七条指出，对违纪后下落不明的党员，应当区别情况作出处理：“对有严重违纪行为，应当给予开除党籍处分的，党组织应当作出决定，开除其党籍”；“除前项规定的情况外，下落不明时间超过六个月的，党组织应当按照党章规定对其予以除名”。条例第三十八条规定
25、违纪党员在党组织作出处分决定前死亡，或者在死亡之后发现其曾有严重违纪行为，对于应当给予开除党籍处分的，开除其党籍；对于应当给予留党察看以下处分的，作出违犯党纪的书面结论和相应处理”。条例第三十九条是关于区分违纪行为有关责任人员的规定，明确：一是“直接责任者，是指在其职责范围内，不履行或者不正确履行自己的职责，对造成的损失或者后果起决定性作用的党员或者党员领导干部”；二是“主要领导责任者，是指在其职责范围内，对主管的工作不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或者后果负直接领导责任的党员领导干部，；三是“重要领导责任者，是指在其职责范围内，对应管的工作或者参与决定的工作不履行或者不正确履行职责
26、对造成的损失或者后果负次要领导责任的党员领导干部”。这一条还规定，“本条例所称领导责任者，包括主要领导责任者和重要领导责任者二直接责任是说，党员或者党员领导干部在职责范围内，不履行或不正确履行自己的职责，对造成的损失或后果起决定性作用；主要领导责任是说，党员领导干部在职责范围内，对直接主管的工作不履行或不正确履行职责，对造成的损失或后果负直接领导责任；重要领导责任是说，党员领导干部在职责范围内，对应管的工作或参与决定的工作不履行或不正确履行职责，对造成的损失或后果负次要领导责任。条例第四十条指出，“本条例所称主动交代，是指涉嫌违纪的党员在组织谈话函询、初步核实前向有关组织交代自己的问题，或者
27、在谈话函询、初步核实和立案审查期间交代组织未掌握的问题原来的主动交代是指涉嫌违纪党员在组织初步核实前,向组织交代自己的问题，或者初步核实和立案审查期间交代组织未掌握的问题。现在，这一条在初步核实前加了组织谈话函询，说明延长了主动交代的时间。条例第四十一条增写，“担任职级、单独职务序列等级的党员干部违犯党纪受到处分，需要对其职级、单独职务序列等级进行调整的，参照本条例关于党外职务的规定执行”。条例第四十二条规定，“计算经济损失应当计算立案时已经实际造成的全部财产损失，包括为挽回违纪行为所造成损失而支付的各种开支、费用。立案后至处理前持续发生的经济损失，应当一并计算在内二条例第四十三条第一款规定，
28、对于违纪行为所获得的经济利益，应当收缴或者责令退赔。对于主动上交的违纪所得和经济损失赔偿，应当予以接收，并按照规定收缴或者返还有关单位、个人”。这里是说，对于主动投案上交违纪所得和经济损失赔偿，我们应该接受，并且要按规定收缴或者返还给有关单位、个人。这一条第二款规定，“对于违纪行为所获得的职务、职级、职称、学历、学位、奖励、资格等其他利益，应当由承办案件的纪检机关或者由其上级纪检机关建议有关组织、部门、单位按照规定予以纠正。这一条第三款规定，“对于依照本条例第三十七条、第三十八条规定处理的党员，经调查确属其实施违纪行为获得的利益，依照本条规定处理、这说明，无论党员是下落不明还是死亡，都要对其
29、违纪所得进行收缴或责令退赔。条例第四十四条规定，“党纪处分决定作出后，应当在一个月内向受处分党员所在党的基层组织中的全体党员及其本人宣布，是领导班子成员的还应当向所在党组织领导班子宣布，并按照干部管理权限和组织关系将处分决定材料归入受处分者档案；对于受到撤销党内职务以上处分的，还应当在一个月内办理职务、工资、工作及其他有关待遇等相应变更手续；涉及撤销或者调整其党外职务的，应当建议党外组织及时撤销或者调整其党外职务。特殊情况下，经作出或者批准作出处分决定的组织批准，可以适当延长办理期限。办理期限最长不得超过六个月”。条例第四十五条规定，“执行党纪处分决定的机关或者受处分党员所在单位，应当在六个月
30、内将处分决定的执行情况向作出或者批准处分决定的机关报告”，“党员对所受党纪处分不服的，可以依照党章及有关规定提出申诉条例第四十六条增写，“党员因违犯党纪受到处分,影响期满后，党组织无需取消对其的处分”。党纪处分影响期满以后怎么办？这一条明确“党组织无需取消对其的处分”。条例第四十七条增写，本条例所称以上、以下，除有特别标明外均含本级、本数”。条例第四十八条规定，本条例总则适用于有党纪处分规定的其他党内法规，但是中共中央发布或者批准发布的其他党内法规有特别规定的除外二中国共产党纪律处分条例解读与实践1月1日起，新修订的中国共产党纪律处分条例正式施行，条例坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指
31、导，全面贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，进一步严明了党的政治纪律和政治规矩，带动各项纪律全面从严。本次党课将围绕历次修订情况、新版条例的核心内容、重要意义等方面进行深入探讨，旨在增强党员干部的纪律意识和规矩意识。一、5次修订情况1997年首次印发了中国共产党纪律处分条例（试行），一共172条，规定了7类违反党的纪律的错误情况，包括政治类错误；组织、人事类错误；经济类错误；失职类错误；侵犯党员权利、公民权利类错误；严重违反社会主义道德类错误；违反社会管理秩序类错误。2003年发布实施的中国共产党纪律处分条例摘掉了“试行”的帽子，一共178条，规定了10
32、类违反党的纪律的行为，包括违反政治纪律的行为；违反组织、人事纪律的行为；违反廉洁自律规定的行为；贪污贿赂行为；破坏社会主义经济秩序的行为；违反财经纪律的行为；失职、渎职行为；侵犯党员权利、公民权利的行为；严重违反社会主义道德的行为；妨害社会管理秩序的行为。2015年修订的中国共产党纪律处分条例从178条缩减到133条，细化了党章和其他主要党内法规对党组织和党员的纪律要求，将原来10类违纪行为，整合规范为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等6类，使条例的内容真正回归党的纪律，为广大党员开列了一份“负面清单”。2018年修订的中国共产党纪律处分条例对照2015版新增了11条
33、修改了65条，整合了2条，是总结党的建设实践经验、实现制度与时俱进的具体体现。2023年修订的中国共产党纪律处分条例与2018年条例相比，新增16条，修改76条，进一步扎紧织密制度笼子，发挥出纪律建设标本兼治的利器作用，为全面加强党的纪律建设提供了重要遵循。二、条例的核心内容新版条例分为十一章，对党员、干部违反党的纪律行为进行了全面系统的规定。其中，政治纪律是党的生命线，是维护党的团结统一的根本保证；组织纪律是党的组织原则,是保持党的先进性和纯洁性的重要保障；廉洁纪律是党的优良传统和作风，是反腐败斗争的重要武器；群众纪律是党的根本工作路线，是密切党群关系的基石；工作纪律是党的各项工作的基本要
34、求，是确保党的决策部署落到实处的有力保障；生活纪律是党员、干部日常行为的基本规范，是塑造良好形象的必要条件。三、条例的重要意义条例的颁布实施，对于推进全面从严治党、保持党的先进性和纯洁性具有重要意义。首先，条例是全面从严治党的制度保障，为党组织和党员、干部提供了明确的纪律遵循和行为准则；其次，条例是维护党的团结统一的根本保证，通过严明政治纪律和组织纪律，确保全党在思想上政治上行动上保持高度一致；最后，条例是反腐败斗争的重要武器，通过强化廉洁纪律和群众纪律，推动形成风清气正的良好政治生态。四、部分新增条例的解读【第十九条对于党员违犯党纪应当给予警告或者严重警告处分，但是具有本条例第十七条规定的情
35、形之一或者本条例分则中另有规定的，可以给予批评教育、责令检查、诫勉或者组织处理，免予党纪处分。对违纪党员免予处分，应当作出书面结论。党员有作风纪律方面的苗头性、倾向性问题或者违犯党纪情节轻微的，可以给予谈话提醒、批评教育、责令检查等，或者予以诫勉，不予党纪处分。党员行为虽然造成损失或者后果，但不是出于故意或者过失，而是由于不可抗力等原因所引起的，不追究党纪责任。】解读：党的二十大强调，坚持严管和厚爱相结合，加强对干部全方位管理和经常性监督，落实“三个区分开来”，激励干部敢于担当、积极作为。此次条例的修订，强调违纪行为需要同时具备客观违规性和主观有责性，明确了对没有故意或者过失的行为不追究党纪责
36、任的基本规则，避免因纯粹客观归责挫伤党员、干部积极性，从而导致消极“避责”、瞻前顾后、畏首畏尾的现象。新增第十九条第二款,也明确了不予处分的情形，进一步强化了第一种形态的处置方式，既体现动辄则咎，及时咬耳扯袖、红脸出汗，也坚持错、责、罚相适应，防止出现追责不力或者滥用处分两种错误倾向。【第三十条党组织在纪律审查中发现党员有刑法规定的行为，虽不构成犯罪但须追究党纪责任的，或者有其他破坏社会主义市场经济秩序、违反治安管理等违法行为，损害党、国家和人民利益的，应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。违反国家财经纪律，在公共资金收支、税务管理、国有资产管理、政府采购管理、金融管理、财务会计管理等财经活
37、动中有违法行为的，依照前款规定处理。党员有嫖娼或者吸食、注射毒品等丧失党员条件，严重败坏党的形象行为的，应当给予开除党籍处分。】解读：2018版条例对党纪和国法衔接在第27条至30条、第33条有着详细规定，在纪律审查中如果发现党员有严重违纪涉嫌违法犯罪的，原则上先作出党纪处分决定,并按照规定给予政治处分，再移送有关国家机关依法处理,这些规定体现了纪严于法、纪在法前。此次修订的条例，对第三十条分三款有针对性地进行了细化规定。比如：党员有其他“破坏社会主义市场经济秩序、违反治安管理等”违法行为，损害党、国家和人民利益的，应当视具体情节给予处分；再如新增了对违反国家财经纪律行为的党纪处分规定。同时新
38、增了对有涉黄涉毒等违法行为党员的党纪处分规定，明确“党员有嫖娼或者吸食、注射毒品等丧失党员条件，严重败坏党的形象行为的，应当给予开除党籍处分”。这些修改，进一步明确了应当受到党纪处分的违法行为的范围，更好地促进纪法衔接。党员不仅要严格遵守法律法规，而且要严格遵守党章等党规，对自己提出更高要求。【第八十条在党组织纪律审查中，依法依规负有作证义务的党员拒绝作证或者故意提供虚假情况，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。】解读：1994年印发的中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例及其实施细则明确规定，“凡是知道案件情况的组织和个人都有提供证据
39、的义务”，“党员拒绝作证或故意提供虚假情况，情节严重的应按照有关规定给予党纪处分”，这个要求是一以贯之的。作为证人的党员，在组织向其本人了解有关情况时，应当增强组织观念、强化组织意识，本着对党内同志、党组织和党的事业高度负责的态度，客观如实反映情况，严肃认真履行作证义务，共同维护纪律审查工作的权威性和严肃性。【第八十六条在干部、职工的录用、考核、职务职级晋升、职称评聘、荣誉表彰，授予学术称号和征兵、安置退役军人等工作中，隐瞒、歪曲事实真相，或者利用职权或者职务上的影响违反有关规定为本人或者其他人谋取利益的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予
40、开除党籍处分。弄虚作假，骗取职务、职级、职称、待遇、资格、学历、学位、荣誉、称号或者其他利益的，依照前款规定处理。】解读：党的二十大修改党章，将“充分发挥人才作为第一资源的作用”“聚天下英才而用之”写入了党的根本大法。而积极营造公正平等、竞争择优的制度环境，加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系变得尤为重要。目前，构建制度环境和评价体系的过程中，还存在一些阻碍。比如，在学术称号评选中还有说情打招呼、搞“圈子评审”、利益交换等突出问题。条例的增加，更有利于促进形成公平公正公开的评选环境，为推动营造识才爱才敬才用才的良好氛围提供纪律保障。【第一百三十条工作中不负责任或者疏于管理，贯
41、彻执行、检查督促落实上级决策部署不力，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。党员领导干部对于到任前已经存在且属于其职责范围内的问题，消极回避、推卸责任，造成严重损害或者严重不良影响的，依照前款规定处理。】解读：此条规定是对“新官不理旧账”的法规化表述，“新官不理旧账”是个形象的说法，表面看起来是“旧账”，实际上接手它、解决它本身就是新任领导干部的职责。新上任的领导干部，不仅要接过权力，更要接下责任，一任接着一任干，以事不避难的态度解决“旧账”、及时止损。【第一百三十二条有下
42、列行为之一，造成严重损害或者严重不良影响的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：（一）热衷于搞舆论造势、浮在表面；（二）单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，在实际工作中不见诸行动；（三）脱离实际，不作深入调查研究，搞随意决策、机械执行；（四）违反精文减会有关规定搞文山会海；（五）在督查检查考核等工作中搞层层加码、过度留痕，增加基层工作负担；（六）工作中其他形式主义、官僚主义行为。】解读：条例第一百三十二条在形式主义、官僚主义的违纪情形中新增三项规定，包括“脱离实际，不作深入调查研究，搞随意决策、机械执行
43、违反精文减会有关规定搞文山会海”“在督查检查考核等工作中搞层层加码、过度留痕，增加基层工作负担”。这些都是当前搞形式主义、官僚主义比较典型的行为表现。党的十八大以来，我们党严格抓中央八项规定精神落实，持续纠治“四风”，把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出的位置，取得明显成效。党的二十大进一步强调，“锲而不舍落实中央八项规定精神”，“持续深化纠治四风，重点纠治形式主义、官僚主义”。形式主义、官僚主义是党内的一个顽瘴痼疾，是实现新时代新征程党的使命任务的大敌，具有顽固性和反复性。广大党员、干部要充分认识形式主义、官僚主义的危害，自觉摒弃和抵制形式主义、官僚主义，坚决纠治党员、群众反映强烈的突出
44、问题，动真碰硬、务求实效。【第一百五十三条违背社会公序良俗，在公共场所、网络空间有不当言行，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。】解读：互联网时代，党员在全社会发挥先锋模范作用，不仅体现在线下，同样体现在线上，这也是坚持对党员进行全周期管理的与时俱进的要求。近年来，党员不当网络行为造成不良影响的事件时有发生。比如，有的在微信群转发不雅图片、视频，成为“热点新闻”；有的公开发布崇洋媚外、炫富斗阔、铺张浪费等网络信息，引发舆论炒作，等等。在第一百五十三条增写对违背公序良俗、在网络空间有不当言行的处分规定，切实规范约束
45、党员网络言行，促进党员时时刻刻严格要求自己，做到网上、线下一个样。在未来的工作和学习中，我们要加强对条例的学习与宣传，深刻认识遵守党的纪律的重要性和必要性，对违反党的纪律行为严肃查处，绝不姑息迁就，同时，要注重发挥条例在全面从严治党中的基础性作用，将其与党的其他法规制度相结合，树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉践行党的宗旨，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，用更加坚定的信念、更加务实的作风，为实现党的历史使命和奋斗目标而不懈奋斗。中国共产党纪律处分条例新增或修改的重点条文解读新修订的中国共产党纪律处分条例（以下简称条例）在总结实践经验基础上，与时俱进完善纪律规范，与2018年条例
46、相比，新增16条，修改76条，进一步扎紧织密制度笼子，为全面加强党的纪律建设提供了重要遵循。为了帮助大家深入学习理解、贯彻执行好条例，针对条例新增或修改的部分重点条文，本期我们约请参与条例修订工作的中央纪委国家监委法规室同志从修改背景、理解执行等方面进行权威解读。一、关于不予处分、不追究党纪责任【条文】第十九条对于党员违犯党纪应当给予警告或者严重警告处分，但是具有本条例第十七条规定的情形之一或者本条例分则中另有规定的，可以给予批评教育、责令检查、诫勉或者组织处理，免予党纪处分。对违纪党员免予处分，应当作出书面结论。党员有作风纪律方面的苗头性、倾向性问题或者违犯党纪情节轻微的，可以给予谈话提醒、
47、批评教育、责令检查等，或者予以诫勉，不予党纪处分。党员行为虽然造成损失或者后果，但不是出于故意或者过失，而是由于不可抗力等原因所引起的，不追究党纪责任。【解读】党的二十大强调，坚持严管和厚爱相结合，加强对干部全方位管理和经常性监督，落实“三个区分开来“，激励干部敢于担当、积极作为。从调研情况看，落实“三个区分开来”的一个难点在于，党员、干部的行为造成后果或者损失的，如何明辨他是基于“为公”还是“为私”，分清“无心”还是“有意”，进而促使党组织和党员领导干部敢用、会用容错纠错机制，精准做到为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，以免除广大党员、干部投身干事创业、改革创新、推动发展的后顾之忧。此
48、次修订条例，坚持实事求是和主客观相统一，强调违纪行为需要同时具备客观违规性和主观有责性，明确了对没有故意或者过失的行为不追究党纪责任的基本规则。为此，新增第十九条第三款，规定“党员行为虽然造成损失或者后果，但不是出于故意或者过失,而是由于不可抗力等原因所引起的，不追究党纪责任:这样规定，就是要全面准确把握党员、干部行为的主客观要素,将基于不可抗力、不能预见、紧急避险等原因而实施的行为，同出于故意或者过失而实施的过错行为区别开来，从而防范和纠正不考察具体情由就随意动纪的问题，避免因纯粹客观归责挫伤党员、干部积极性，从而导致消极“避责”、瞻前顾后、畏首畏尾的现象。同时，新增第十九条第二款，明确了不予处分的情形,规定“党员有作风纪律方面的苗头性、倾向性问题或者违犯党纪情节轻微的，可以给予谈话提醒、批评教育、责令检查等，或者予以诫勉，不予党纪处分工增写这一内容，呼应条例
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