1、医疗领域深入整治群众身边腐败和作风问题工作方案为深入贯彻落实实习近平总书记视察广西时的重要讲话和重要指示精神，以及十九届中央纪委五次全会、自治区纪委十一届七次全会、市纪委十二届十次全会精神，认真抓好中央第二巡视组巡视广西反馈意见整改落实，开展好党史学习教育，深入推动“我为群众办实事”实践活动，持续深化群众身边腐败和作风问题治理，根据自治区卫生健康委关于印发医疗领域深入整治群众身边腐败和作风问题工作方案的通知要求，结合我市实际，制定实施方案如下：一、成立深入整治群众身边腐败和作风问题工作领导小组及办公室成员为切实加强开展医疗领域深入整治群众身边腐败和作风问题专项整治工作的组织领导，确保专项整治工
2、作取得实效，经研究，成立市卫生健康委深入整治群众身边腐败和作风问题工作领导小组及办公室。组长:副组长成员:办公室主任由同志担任，副主任由同志担任。二、整治重点（一）伪造、变造、虚构医疗服务结算，伪造患者信息结算,挂名住院，伪造、变造财务凭证与进销存票据结算等问题。（二）诊疗常规不落实、串换项目（药品）、不合理检查检验等问题。（三）收取医药耗材企业回扣，医疗机构和医务人员利用执业之便谋取不正当利益、收取回扣，接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予回扣的行为。（四）医德医风不正，医疗机构从业人员利用职务便利，在医疗服务中索取或收受患者及其家属赠送的“
3、红包”礼金或其他不正当利益等违纪违规违法行为。三、工作措施（一）领导动员部署。市县两级卫生健康部门要在党组会专题研究部署专项整治工作。要结合本辖区实际，采取适当形式对专项治理进行专题部署，进一步明确目标任务、工作重点、责任分工，细化工作措施。各医疗卫生机构党委要履行管党治党主体责任一把手”、班子成员履行主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”责任，推进落实专项治理工作，要在医院党委会专题传达学习，研究本单位贯彻落实工作，进行动员部署。（二）印发整治公告。市县两级卫生健康部门要在本辖区印发关于深入整治医疗领域腐败和作风问题专项整治工作的通告,公布整治内容和监督电话，设置举报信箱，形成高压震慑，强化
4、政策感召，营造严的氛围，为群众提供监督举报和反映问题途经。（三）开展自查自纠。医疗机构要召开全院职工大会，传达学习专项整治行动工作要求。要在医院显著位置张贴由各级卫生健康部门印发的专项整治工作公告，接受社会和群众监督。要认真落实“惩前患后、治病救人，方针，积极开展，三谈一访，（提醒谈话、专题约谈、委托谈话、廉政家访）活动，鼓励和引导违纪违规违法党员干部和医务人员主动交待问题。（四）全面开展排查整治。市县两级加强对专项整治工作的统一调度和监督指导，在各级各类医疗机构自查自纠的基础上,采取明察暗访、交叉检查、飞行检查、突击检查等多种方式深入排查线索，每个季度组织一次排查。对工作中发现的问题线索，形
5、成问题清单，对经查实存在相关问题的医疗机构进行约谈通报，责令整改，对问题严重的医疗机构要追究相关领导的责任。各医疗机构对经查实有相关违规行为的医务人员，根据情节对其给予通报批评、扣发绩效工资、取消评先评优、取消职称评聘资格等处理。（五）拓宽线索渠道。进一步畅通来信、来访、网络、电话等信访举报渠道，利用上级交办、部门协作、下级报送、巡视巡察移交、纪律审查、专项检查中发现等多个来源渠道，广泛收集医疗领域腐败和作风问题线索，建立问题线索台账,严格实行销号管理。（六）开展以案促改。要针对发生和查处的典型案件编印警示教育材料，进行案件通报，开展专题民主生活会以及警示教育大会。要高度重视纪检监察机关下发的
6、纪律检查建议书、监察建议书，汲取教训、举一反三，努力做到查办一个案件、剖析一类问题、堵塞一处漏洞、教育一批干部。（七）加强系统治理。各医疗机构要对药品、设备、耗材等供应商（经销商）进行梳理，对各供应商（经销商）进行约谈，签订廉洁供药、不提供“回扣”承诺书。对在本单位行贿和送“回扣”的供应商（经销商）建立负面名单，取消其供货资格。要聚焦行政审批、设备采购、药品和耗材采购、结余药品管理、项目许可、接受捐赠等重点领域、重点部位和重点环节，严格管权、管人、管事、管钱、管物的各项监管措施，从源头上治理不正之风和预防腐败行为。（八）强化医德医风教育。认真组织开展党史学习教育，将党史学习教育与业务工作深度融
7、合，同解决实际问题结合起来,把学习成效转化为工作动力和成效。要大力开展爱岗敬业和廉洁自律的职业精神教育，制定年度行风教育培训计划,增强医务人员自我教育、自我约束、自我管理的能力。进一步加强规范使用医保基金知识培训I,强化临床医务人员医保管理意识和守法意识，进一步规范使用医保基金的行为。四、工作步骤专项整治行动时间为通知下发之日起至年12月，分3个阶段实施。（一）自查自纠阶段（年6-8月）。全市各级各类医疗机构要按照本方案要求开展自查自纠工作，对发现的问题进行全面认真整改。（二）集中整治阶段（年8月-11月）。我委将结合专项整治工作进展、群众投诉举报线索等情况，适时组建监督检查组赴各地开展监督检
8、查工作，对各县（区）卫生健康部门开展整治工作的情况进行督导，并对本地部分定点医疗机构进行现场检查。各县（区）卫生健康局要对辖区内医院（含中医院和妇幼保健院）排查整治实现全覆盖，其他类型医疗机构（社区卫生服务中心（站）、门诊部、诊所）覆盖50%以上。（三）总结阶段（年11/2月）。各县（区）卫生健康局要积极对本辖区内专项整治工作情况进行总结，于年12月5日前，将本辖区工作总结及量表报送我委医政医管科，我委将会同有关部门对部分县区和单位进行抽查评估，对于工作落实不力、行动效果不佳或者发生反弹的及时纠偏，督促整改并严肃问责。五、工作要求（一）强化政治担当，抓好责任落实。加强对群众反映强烈问题的集中整
9、治，是党中央、中央纪委国家监委和自治区党委的一项重要决策部署。人民健康既是民生问题,也是社会政治问题，看病就医始终是人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题。腐败和作风问题是对事业的最大伤害，医疗机构决不是藏污纳垢的法外之地，严惩害群之马是党心民心所向，是保持卫生健康事业同人民群众血肉联系的必然要求，也是落实全面从严治党的必然要求。各级卫生健康部门、各医疗机构要强化政治担当，狠抓工作落实。要主动作为,加强领导，立即安排部署落实，要全面排查、精准核查，建立问题清单、任务清单、责任清单和整治任务台账。要层层落实责任，建立问责机制，对存在不认真履行职责、失职、渎职等行为的主管部门和工作人员依法严格问
10、责。（二）压实主体责任，开展自查自纠。市县两级卫生健康部门要压实医疗机构主体责任。各级医疗机构要成立专项整治工作领导小组，单位主要负责人担任领导小组组长，明确牵头负责科室，落实专人负责，建立一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要对照专项整治工作内容，制定本单位自查自纠工作实施方案，全面排查本单位违规使用医保基金、医务人员利用职业便利谋取不正当利益等违纪违规违法问题。要抓好整改落实工作，做到立行立改、全面彻底整改。（三）完善监管制度，建立健全长效机制。市县两级卫生健康部门要进一步完善监管制度，找准关键点和切入点，加强日常监管、监督。要针对整治发现的共性问题，反复出现、普遍发生的问题，从制度机制上剖
11、析原因、提出对策,促进综合治理、系统治理。建立部门之间沟通协调、联合检查、信息共享、多部门联合惩戒等工作机制，形成各负其责、各司其职、协同联动、齐抓共管的大监督工作格局。（四）做好工作台账，按时上报总结。各县（区）卫生健康局要积极做好本次整治工作的台账资料，及时汇总工作开展情况，认真做好总结评估，从6月起，各县（区）卫生健康部门和委管各医疗机构于每月15日前将工作动态、工作情况统计表、典型案例以及其他相关资料，报送市卫生健康委。12月5日前报送专项整治工作总结。医院2024年医药购销领域和医疗服务行风建设专项行动方案为深入整治医疗购销和医疗服务中相关人员提成、收受回扣、索要红包以及不合理检查等
12、违规违纪违法问题，弘扬卫生健康行业职业道德，传承抗疫精神，塑造良好行业形象,营造风清气正的行业环境，根据区卫健局关于印发X区2024年医药购销领域和医疗服务中不正之风专项整治行动方案的通知文件精神，特制定本方案。一、整治目标严厉打击不正之风，规范医务人员执业行为，强化廉洁从医、规范执业，探索健全医务人员执业行为监管长效机制,推进行风建设持续好转，进一步提升患者看病就医感受和满意度。二、整治范围各科室和医务人员。三、重点任务（一）加强执业监管，持续整治收受“红包”等问题。利用书记信箱、投诉、来信来访等多种途径全面深入排查线索，重点检查医务人员利用职务便利，在医疗活动中（包括在介绍入院、检查、治疗
13、手术等环节）索取或收受患者及其家属以各种名义赠送的“红包”、礼金或者牟取其他不正当利益的违规违法行为。（二）严厉打击医务人员收取提成回扣违规违法行为。重点查处医务人员接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予的回扣行为；医务人员接受医药企业为其安排、组织或支付费用的营业性娱乐场所的娱乐活动行为；医务人员通过介绍患者到其他医疗机构检查、治疗或购买医药产品等收取提成的行为；科室或医务人员违反规定发布医疗广告，参与医药产品、食品、保健品等商品推销活动的行为；医务人员利用任何途径和方式为商业目的统计医师个人及临床科室有关药品、医用耗材的用量信息，为医药营销
14、人员统计提供便利的行为。（三）坚决查处不合理检查行为。严肃查处违反相关法律法规、诊疗技术规范、知情同意原则，损害患者利益的不合理医疗检查（包括各类影像学检查、实验室检查、病理学检查等）行为。重点整治无依据检查、重复检查，高值高频、患者反映突出的检查项目，费用较高的检查项目和明显不合理的检查行为；重点检查科室绩效分配办法，对科室医务人员下达业务收入指标，将医务人员收入与检查检验直接挂钩的分配方式和实行“开单提成”等。严格遵守卫生法律法规，卫生行政规章制度和医学伦理道德，严格执行各项医疗护理工作制度，坚持依法执业，廉洁行医，保证医疗质量和安全。四、实施步骤专项整治时间持续到202X年11月，分3个
15、阶段实施：（一）教育自查阶段（202X年9月）。具体实施方案,广泛动员部署，落实主体责任，全面开展宣传教育和自查自纠工作，教育引导全院医务人员严格执行“九不准”要求,不断增强遵纪守法和廉洁从医意识，规范医疗服务行为。通过书记信箱及投诉电话，畅通行风问题投诉渠道，以作风建设为抓手，结合关于在全院开展“转作风、看变化、促发展”专项活动的实施意见和“知行合一、持续改善”医疗服务大讨论活动，梳理问题隐患，即查即改，确保各项工作落地落实。（二）集中整治阶段（202X年9月70月）。召开行风监督员座谈会，广泛征求意见建议进行监督，鼓励社会各界提供线索，查处曝光科室或医务人员违规行为。严格执行诊疗规范和用药
16、指南，坚持“四个合理”（合理检查、合理治疗、合理用药和合理收费），认真落实有关控制医药费用的制度和措施。严格执行医疗服务和药品价格政策，不多收、乱收和私自收取费用。将自查自纠工作贯穿整个专项整治行动中，发现的问题立即整改，举一反三，确实堵住漏洞，坚决避免同类事件再次发生。（三）评估总结阶段（202X年11月）。对专项整治工作情况进行总结和评估，健全完善长效机制，专项整治行动总结11月20日前报送区卫健局医政医管科。五、工作要求（一）加强领导，注重实效。建立主要领导负总责、分管领导具体抓的工作机制，细化措施，明确分工，发挥合力，将专项整治工作落到实处，建立遏制“红包”、回扣、提成、不合理医疗检查
17、的长效机制。为加强此次专项整治的组织领导，成立专项整治领导小组（见附件）。（二）强化监管，严前追责。医务人员贯彻执行“九不准”情况列入年度考核、职称晋升、医德考评、医师定期考核、评先选优等内容。建立问责机制，对存在不认真履行职责、失职、渎职等行为的医务人员依法严肃问责。对工作不力导致严重问题的，追究科室负责人责任。（三）加强宣传，浓厚舆论氛围。加大专项行动宣传工作力度，大力宣传净化行业环境，促进行业规范有序发展。2024年医药领域腐败问题集中整治工作方案为深入贯彻习近平总书记关于医药领域腐败问题的重要指示批示精神，认真贯彻落实省、市、县医药领域腐败问题集中整治工作视频会议要求，扎实推进我院医药
18、领域腐败问题集中整治工作有效开展，切实维护广大人民群众健康权益，持续巩固风清气正的医疗环境,有效推动勤廉医院建设,特制定本实施方案。一、总体要求和目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会以及中央纪委二次全会精神，认真落实省、市、县纪委全会部署要求，坚持问题导向、目标导向、效果导向，围绕医药领域腐败问题开展集中整治，着力解决群众看病难、看病贵等突出问题，进一步规范医疗秩序，净化行业环境，提升服务质量，切实维护人民群众健康权益。二、工作重点（一）药品采购方面。重点整治违反药品采购制度规定,违规操作、私下交易等问题。加强对药品采购流程、招标环节的监督，严查
19、药品采购中的腐败行为。（二）医疗器械采购方面。重点整治医疗器械采购过程中存在的违规操作、利益输送等问题。加强对医疗器械采购流程的监督，严查医疗器械采购中的腐败行为。（三）医疗服务方面。重点整治医务人员私自收费、收受红包、回扣等问题。加强对医疗服务流程的监督，强化对医务人员的教育和管理，严查医疗服务中的腐败行为。（四）医疗卫生机构管理方面。重点整治医疗卫生机构管理者存在的违规操作、权力寻租等问题。加强对医疗卫生机构管理的监督，推进权力运行公开透明，严查医疗卫生机构管理中的腐败行为。（五）其他方面。包括医学科研、医保报销、医疗纠纷处理等环节存在的违规行为和腐败问题，以及涉及医药领域的职务犯罪等。三
20、工作措施（一）加强组织领导。成立医药领域腐败问题集中整治工作领导小组，明确目标任务和工作责任，确保工作有序推进。（二）加强宣传教育。通过多种形式加强宣传教育，引导广大医务人员增强廉洁意识，自觉抵制医药领域腐败行为。（三）加强监督检查。检查，发现问题及时整改,（四）加强线索收集。众举报医药领域腐败问题,（五）加强追责问责。加强对医药领域各个环节的监督严肃查处违纪违法行为。建立健全信访举报渠道，鼓励群及时收集线索并开展调查处理。对存在违规违纪行为的医务人员和相关管理人员进行追责问责，对涉嫌犯罪的移送司法机关处理。四、工作要求（一）提高认识，加强组织领导。各科室要充分认识医药领域腐败问题集中整治工
21、作的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，确保工作有序推进。（二）明确责任，强化工作落实。各科室要明确责任分工，强化工作措施，确保各项工作任务落到实处。（三）加强协作，形成工作合力。各科室要加强协作配合，形成工作合力，确保医药领域腐败问题集中整治工作取得实效。（四）及时总结，推动工作深入开展。各科室要及时总结工作经验，推动工作深入开展，确保医药领域腐败问题得到有效治理。五、工作保障（一）加强人员配备。根据工作需要，配备专业人员负责医药领域腐败问题集中整治工作，确保工作顺利开展。（二）加强资金保障。根据工作需要，安排专项资金用于医药领域腐败问题集中整治工作，确保工作顺利开展。（三）加强制度建设。建立
22、健全医药领域腐败问题集中整治工作的相关制度规定，确保工作有章可循、有序推进。六、工作考核与评估（一）制定考核评估标准。根据工作目标和要求，制定考核评估标准，明确考核评估内容和方法。（二）开展考核评估工作。根据考核评估标准，定期对各科室开展医药领域腐败问题集中整治工作情况进行考核评估，及时发现问题并督促整改落实。（三）强化考核评估结果运用。将考核评估结果与科室评先评优、个人绩效奖励等挂钩，激励先进、督促后进，确保医药领域腐败问题集中整治工作取得实效。七、工作纪律与监督（一）严格遵守工作纪律。全体工作人员要认真履行职责，严格遵守工作纪律和规定，不得泄露工作机密和个人隐私。（二）接受社会监督。医药领
23、域腐败问题集中整治工作要接受社会各界的监督，对群众反映的问题要及时调查处理并反馈结果。（三）加强监督检查。上级主管部门要加强对医药领域腐败问题集中整治工作的监督检查，对工作中存在的问题要及时纠正并严肃处理。医院关于着力解决发生在医药购销和医疗服务中腐败问题的实施方案为深入贯彻落实中央、省市着力解决发生在群众身边腐败问题工作会议精神，切实解决发生在医药购销和医疗服务中的腐败问题，经院党总支研究，决定于812月在全院全面开展着力解决发生在医药购销和医疗服务中的腐败问题工作，现制定如下实施方案。一、总体要求全省着力解决发生在群众身边腐败问题工作会议和省卫生厅着力解决发生在医药购销和医疗服务中的腐败问
24、题电视会议精神，坚持惩防并举，注重预防的方针，突出重点，稳步推进，医疗卫生行业的从业人员接受一次深刻的法制、纪律和职业道德教育，树立良好的医德医风。要针对存在的问题，通过深化改革，健全制度，完善管理，堵塞漏洞，建立防止腐败的长效机制，铲除滋生腐败的土壤和条件。同时,依法严肃查处医药购销和医疗服务中的腐败案件，坚决遏制腐败蔓延的势头。二、着力解决的问题（一）医务人员在临床活动中，收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物、回扣、好处或提成的问题。（二）医院领导及有关工作人员，在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物
25、或回扣的问题。（三）医院接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度规定明确如实记载、私设小金库、用于少数人私分的问题。（四）医院有关人员在基建工程、物资采购、招标等活动中，收受有关企业和经销人员给予的各种名义的财物的问题。三、方法步骤着力解决发生在医药购销和医疗服务中腐败问题工作主要分为动员教育、自查自纠、整改提高、检查总结四个阶段进行。（一）动员教育阶段（8月）。1、健全组织机构，制定实施方案。医院成立着力解决发生在医药购销和医疗服务中腐败问题工作领导小组，建立健全工作机构，明确工作职责；周密部署，摸清医药购销和医疗服务中腐败问题的
26、表现形式，掌握重点科室、重点岗位、重点环节、重点人员的基本情况。2、运用多种形式，深入开展思想动员。医院将专门召开全院职工动员会议，通过下发文件、院报、医院网站等多种形式加强宣传教育，广泛动员，深入学习，提高解决医药购销和医疗服务中腐败问题的自觉性和主动性。学习内容包括：省委常委、省纪委书记在全省着力解决发生在群众身边腐败问题工作部署视频会议上的重要讲话；卫生部关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定及驻部纪检组医疗机构从业人员违纪违规问题调查处理暂行办法。3、加强思想道德教育，促进医务人员廉洁从业。深入开展反腐倡廉教育和社会主义荣辱观教育，深入开展职业道德教育、法制教育、纪律教育。通过医院
27、主要负责人上廉政党课、开展讨论、向社会公开承诺等活动，引导广大医务人员积极预防和解决发生在医药购销和医疗服务中的腐败问题。要组织学习和宣传我院涌现出的先进典型，发挥好先进典型的示范带头作用，用榜样来鞭策和激励医务人员。要组织观看警示教育片，运用反面典型事例，组织医务人员座谈讨论，引以为戒。（二）自查自纠阶段（9月）。要针对自查自纠工作进行一次再动员，积极引导全体医务人员和干部职工认真进行自查自纠，严肃对待，坚决防止走过场。要组织全院人员认真对照需要解决的问题的表现形式，仔细查找自身存在的不足，力求在自查自纠过程中解决问题。凡有涉及所列有关问题的，均应主动说明问题，主动上缴收受钱物。对重点科室、
28、重点人员特别是自查自纠不主动的人员，要重点进行思想教育和帮扶，帮助其放下思想包袱，认清自查自纠问题，主动说清问题、上缴钱物。我院专门设立了廉政账户（开户单位：*中医医院；账号：*；开户行：*在自查自纠中，坚持区别对待、宽严相济的原则，注意把握好以下政策：1、对情节轻微的，以自查自纠和批评教育为主；2、对情节较重、但能主动或经组织帮助后说清问题、认识错误并主动上缴所收钱物的，依据有关规定从轻、减轻或免予处分；3、对情节较重、经组织帮助仍不认识问题、不上缴所收钱物甚至顶风违纪的，要依法依纪严肃查处。自查自纠工作结束后，各科室要将学习和自查情况报告，于8月15日前报人事科。（三）整改提高阶段（10月
29、针对自查自纠情况，总结分析发现的问题和工作中的薄弱环节，个人要分别制定切实可行的整改措施，作出自觉防止医药购销和医疗服务中腐败问题的书面承诺。科室对自查自纠中反映出的问题要认真梳理，找准存在问题的症结所在,制定具体的整改方案。医院将对各科室医药购销和医疗服务中腐败问题进行综合分析，认真查找在教育、制度、监督方面存在的漏洞和不足，研究制定相应的整改措施。整改措施及其方案要逐级上报，并进行公示。在整改过程中，要对现行规章制度进行重新修订完善，做到从源头上坚决铲除不正当交易行为和行业不正之风滋生蔓延的土壤和条件。要对新建立的规章制度抓好贯彻执行，真正发挥制度的约束作用。（四）检查总结阶段（12月
30、各科室在自我检查和回顾性总结的基础上，分别写出书面总结报告。科室的总结报告报我院领导小组进行审定，医院的总结报市卫生局进行审核。各科室书面总结于10月中旬前报人事科。医院将对工作开展好的科室予以通报表扬,对开展自查自纠工作不力、效果不显著的科室，要重新补课和整改，并追究科室有关领导的责任。四、长效机制建设（一）加强思想教育，增强广大干部职工抵制腐败的自觉性。要在医院开展各种形式的反腐倡廉教育和职业道德教育，增强广大卫生工作人员和医务人员遵纪守法意识，要重视正面宣传教育，倡导良好的医德医风，增强职业责任感和使命感，树立廉洁从医、依法执业和自觉抵制腐败的良好风气。（二）加强制度建设，提升卫生服
31、务的透明度。要推行院务公开制度和医疗服务信息公开制度，向社会公开医疗服务项目及收费标准、药品及医用耗材价格、医疗服务流程,健全医院内部的人事、财务、采购等事项的民主监督制度等,规范医疗机构和医务人员的医疗服务行为。严格执行药品集中招标采购制度，逐步扩大高值医用耗材集中采购和医疗设备招标采购范围。认真落实医德考评制度，建立对医务人员的激励和约束机制。（三）把握重点环节，增强对有关科室的监督管理。建立健全医院的监督制约机制，畅通信访渠道，建立投诉处理机制，提高监督效能。要加强对医院领导干部、科室负责人和重点岗位人员的监督管理。要加强对医院财务的监管，对医院在正常经营活动中发生的折扣、让利、优惠等，
32、必须纳入财务部门统一管理，统一核算。严禁医院、科室设立账外账和小金库各科室要加强内部管理，进一步规范和约束医务人员的医疗服务行为。要建立和完善医德医风档案，凡有违纪记录的人员，在职务晋升、职称评审、评选先进时,实行一票否决”制。要落实商业贿赂不良记录制度，凡列入黑名单”的生产、经营企业，医院在两年内不再购入其药品、医用设备和医用耗材。（四）以医改为契机，堵塞医药卫生体制机制漏洞。要结合医药卫生体制改革，加快推进新农合等基本医疗保障制度建设。稳步推进国家基本药物制度，大力推进基本药物规范采购、控制价格、组织配送、合理使用以及落实零差率销售等政策。加快公立医院改革，积极探索管理体制、补偿运行机制、
33、支付制度、内部管理等改革，规范医疗卫生服务行为，提高医疗服务质量，推动医院科学健康运行和快速发展。五、工作要求（一）加强领导，落实工作责任。着力解决发生在医药购销和医疗服务中腐败问题工作实行一把手”工程。我院成立了由院长、党总支副书记*任组长的领导小组，下设办公室，负责日常工作。我们按照谁主管、谁负责”的原则，坚持书记抓、抓书记“，一把手”亲自抓调研、抓部署、抓落实。纪检办要切实履行职责，充分发挥组织协调、监督检查和案件查处职责。各科室负责人也要带头抓好此项工作，要明确分工，落实责任，实行并完善责任追究制度，对开展工作不力的科室负责人要进行责任追究。（二）严肃纪律，加强对医药购销和医疗服务工作
34、的督导检查。要切实加强督导检查，并贯穿于活动全过程，既要防止搞运动、人人过关”，又要避免走过场。对不积极开展工作、消极应付甚至搞科室保护的，要严肃追究有关领导的责任。对工作中出现的新情况和新问题，要及时向领导小组办公室报告。（三）畅通受理渠道，严肃查处腐败案件。要建立健全案件线索集中管理制度，通过设立、公布举报电话、信箱、电子邮件等方式，畅通发现案件线索的渠道。要建立健全案件受理、交办、移送等制度，完善办案工作责任制、内部制约和监督机制，严格办案程序，加大查处力度，坚决纠正查办案件失之于宽、失之于软和以罚代纪甚至有案不查、压案不报等问题。对那些顶风作案、线索清晰、查实有据的案件，不管涉及到谁，
35、都要依法依纪严肃查办，绝不姑息迁就。对性质恶劣、情节严重、影响面大、严重侵害群众利益的案件,发现一起，依法依纪从严查处一起。要严肃办案纪律，坚持依纪依法安全文明办案，确保办案效果。对损害群众利益的案件查处不力、压案不办，造成影响的，要严肃追究责任。医院的举报电话是*,举报邮箱是*。医药领域腐败集中整治反馈意见整改措施医院党委坚持“当前改”与“长久立”相结合的原贝1.既强化立行立改，严格落实有令必行、有禁必止，确保立见成效，又举一反三、建章立制，有针对性地完善管长远、促规范的制度，确保整改工作取得长效。此次巡察共反馈问题X个，已整改到位X个、正在推进整改问题X个，整改率X%o通过巡察整改建章立制
36、X项，运用第一种形态处理X人，其中全院通报批评X人，批评教育X人，书面检查X人，党委提醒谈话X人，医院纪委谈话提醒X人。（一）已完成整改的问题（28个）1.政治理论学习自觉性不强的问题整改情况：一是医院党委制定并印发了党委理论学习中心组学习制度，完善了中心组学习计划，每月按计划组织学习，党委班子积极参与挂点党支部的“三会一课”，引领全体党员不断提高思想觉悟和工作能力。2022年12月至2024年2月，党委组织理论学习中心组学习会3次，党委班子深入挂点党支部参加学习3次。二是根据工作需要,不断充实学习内容，将上级有关卫生健康工作政策、法规,如“千县工程”县医院综合能力提升工作县医院名单政策解读国
37、务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见纳入了学习内容并进行了学习。三是注重学习成效，加强学习研讨和学习体会的撰写。目前已撰写学习心得体会23篇。2 .学思践悟推动实践成效不明显的问题整改情况：一是统一思想，明确要求。2024年1月：19日，由医务科组织全院干部职工学习三级医院创评标准和千县工程综合能力提升的主要内容。各临床科室主任，带头强化“千县工程”建设和三级医院创建工作意识，带头落实“一岗双责”，根据科室发展实际，制定未来3-5年的发展规划。二是补足短板，提升各项工作水平。医疗技术水平和管理水平方面，聘请原二十大学二附院院长X为名誉院长；二十大学第二附属医院下派10名专家对我院进行对口
38、帮扶；本院9名医务人员到上级医院进修学习;在硬件方面，2022年12月20日医院改扩建项目正式开工等，通过系列措施积极对标对表“千县工程”创建标准，努力发挥县域医疗中心作用。3 .“医疗服务能力还有待提高”之“发挥葛均波院士工作室、X二附院医联体等平台优势不够充分，传统内外科治疗方式引入创新仍有不足，中医药治疗技术相对较少，实现大病不出县，还有一定差距”问题整改情况：一是继续加强与二十大学第二附属医院“医联体”协作，签订“专科联盟合作协议”。二是加强与葛均波院士专家团队对接联络，力争在2024年三月与X院士专家团队达成继续帮扶我院的意向。三是加强中医药人才培养。目前，我院培养了2名省“名中医”
39、由省中医药管理局授牌成立了“省名老中医院药专家学术经验继承工作室”。在中青年中医药人才培养方面，我院选派了一名中医青年骨干在中国中医科学院攻读在职研究生，现被列入“省中医药中青年骨干人才（第三批）培养计划培养对象”，推进了中医药在疑难病和慢性病治疗中广泛应用。四是积极开展新技术、新项目，丰富疾病治疗手段。2022年共申报科技计划7项。五是将儿科、耳鼻喉科、妇产科、骨科、呼吸内科、急诊医学科、麻醉学、内分泌代谢科、普外科、胃肠病学、心血管内科、肿瘤科、重症医学科等十三个学科纳入上饶市重点学科建设，提升了专科能力建设水平。4,破解看病难、看病贵”问题力度不足”问题整改情况：一是加强医务人员的医德
40、医风教育。2022年12月29日，医院召开了“医德医风管理委员会第四委度工作会议”，会上组织全体参会人员观看了赶考路上警示教育影片，总结了2022年度医德医风工作对2024年工作进行了部署。二是印发了医学检验、检查结果互认实施方案,合理有效利用了卫生资源，规范了医务人员的医疗行为，简化了病人就医环节，降低了病人的医疗费用。三是印发了患者知情同意告知制度，规定了“患者入院时告知“、“治疗过程中告知”、“对无行为能力人住院时特别告知”、“三无人员告知”、“相关政策的告知”“其他各临床、医技科室的告知”、“注意事项告知”、“特殊检查告知”等八大类告知行为，充分维护了患者的合法权益；三是对“合理检查合
41、理用药合理治疗领导小组和督导小组”进行了调整，进一步完善了合理检查、合理用药、合理治疗管理制度，加大了监督、检查和考核力度。四是制定了行政查房制度，由医院主要负责同志带仿领导班子成员和职能科室负责人深入一线，了解情况，发现问题、解决问题，切实提升医疗服务能力和内涵。通过以上举措，病人的平均住院日、次均费用均有所下降，确诊率得到提高（2024年1月份平均住院日较2022年12月份下降了29.47%,次均费用下降了27.70%,确诊率提高了3.51%）o5 .“医疗质量管理有短板”问题整改情况：一是为切实加强医疗质量管理，经医院党委研究，增加了一名质控科副主任，加强了医疗质量监督力量。二是印发临床
42、路径管理制度，将临床路径管理制度落实情况纳入医疗质量检查考核体系，与医院绩效考核进行挂钩,必要时，由医院纪委牵头，协同医务科、质控科对全院临床路径管理情况进行督查，促进医务人员医疗质量意识进一步加强。6 .“院感和公卫工作监管还欠缺”问题整改情况：一是制定传染病疫情报告管理制度，实行“首诊负责制”、“疫情报告信息登记制”、“疫情网络直报工作制”、“疫情报告奖惩制”，切实加强传染病疫情报告管理。二是加强对院感防控规章制度的培训，切实提升全院医务人员、保洁、保安等人群院感防控意识。三是加强对感控制度落实情况的督查力度。2024年2月6日至15日对ICU医疗废物暂存间、外一科、外三科、外四科、妇产科
43、儿科、内分泌科、口腔科等科室进行了督查,共发现10个问题，提出9条整改措施，现已整改到位并长期坚持。四是为进一步加强院感和公卫工作的监管力度，医院纪委将不定时对传染病疫情报告管理制度落实情况进行督查，并把督查情况作为医院中层干部年度考核依据。7 .“患者满意度测评工作有偏差”问题整改情况：一是在门诊、出入院处（医保报销窗口）、药房等窗口设置出院病人满意度调查意见箱，指派门诊护理单元派专人负责发放和收集调查表，每月由分管办公室领导牵头，组织党委办公室、医务科、护理部、质控科、医调办对收集到的满意度调查情况进行汇总、分析。目前,已经进行一次调查，共发放测评表50份，收集50份，满意的46份，较满
44、意4份，不满意0份，满意度为92%,未发现有信访举报和问题线索。二是各科室建立出院病人随访记录本，对出院病人进行随访，收集出院病人在我院住院治疗过程中的意见建议。2022年12月至2024年1月初,全院各临床科室对2317名出院患者进行了随访，未收到对医院不满意的意见。通过随访，促进了医患关系的进一步和谐。我院将把此项工作，作为一种制度固定下来，形成长效机制。8 .“医保改革有差距”问题整改情况：一是制定持续改进医疗质量管理和考核标准，建立院科两级质控体系，进一步加强各项核心制度的执行力度，尤其加强了对急诊科、ICU、五大中心相关科室的监测力度。二是加强对病历归档情况的督查力度，每月质控科、医
45、务科、病案室定期进行抽查，对整改不到位的科室或个人予以扣除绩效处罚，对做的好的科室进行绩效奖励。2022年12月归档病历共发现24个问题，三天内归档的病历1580份，未归档383份，归档率80.48%,病历首页发现18项问题，已全部整改完成。2022年度全院各科室质控工作扣罚绩效共69990元。三是落实“全院医疗质量控制会议制度”和“科室医疗质量控制会议制度”。2024年1月召开了全院质控员专题会议，对2022年度医疗质量控制情况进行了分析总结、对2024年度质控工作进行了安排。四是由医保科牵头，联合医务科、质控科、DRG办公室对全院临床科室进行医保政策解读，对临床工作过程中所发现的医保问题进
46、行解答，并提出整改意见和建议。2022年12月和2024年1月共发现病历首页编码问题33项,对20名当事医生在质控简报中进行了通报。并要求整改，现已按要求整改完成。9 .”薪酬制度改革有弱项”问题整改情况：一是对医院绩效考核方案进行了优化，将医疗质量、合理检查、合理用药考核情况与个人绩效进行挂钩,加大个人知识技术要素参与绩效分配比重，2024年1月，对急诊科、妇产科、内分泌老年科的合理用药情况进行了绩效考核，共有24人被扣绩效，合计3258.53元；二是由医务科约谈妇产科、急诊科等科室主任，并对被约谈科室近三个月的医疗质量管理情况进行持续跟踪，必要时，由医院纪委对相关责任人进行谈话提醒，促使被
47、约谈科室的医疗质量持续改进。“紧密型县域医共体建设成效不明显”问题整改情况：根据县卫健委关于下派拟晋升副主任医师人员对口支援乡镇卫生院工作的通知（婺卫办字202225号）要求，下派20名相关专业技术骨干对口支援江湾、清华、中云、镇头、太白、秋口、珍珠山、沱川、段莘等乡镇卫生院，为基层卫生院开展业务讲座、坐诊、查房，用实际行动为基层服务，实现优质医疗资源下沉，促进基层医疗质量提升。10 .“智慧医院建设有差距”问题。整改情况：从2022年11月下旬开始，对我院“X县人民医院微服务”微信公众号及支付宝小程序进行了升级改造,并于2024年2月11日正式上线。改造完成后，通过“微信扫一扫”或搜索“X县
48、人民医院微服务二可关注我院微信公众号，支付宝可搜索“X县人民医院微服务”小程序。公众号/小程序新增了“住院一体化、医保移动支付，查询体检报告”等功能。下一步，我院将根据群众需求，持续对“X县人民医院微服务”小程序进行升级，最大限度满足人民群众的就医需求。I1.”意识形态风险防范意识有待提高”问题整改情况：一是进一步落实意识形态工作责任制。医院党委成立了以党委书记为组长，各党委委员为副组长的意识形态工作领导小组，制定了意识形态风险防范措施。把意识形态工作纳入党建工作、领导班子个人目标管理责任制考核重要内容，要求医院每位领导干部在年度民主生活会及述职报告中把意识形态作为一项重要内容来汇报及考核。做到意识形态工作同医疗卫生工作同部署、同安排、同考核。二是坚持不懈抓好理论学习。将学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略以及国家有关卫生健康政策作为当前及今后很长一段时间的政治任务来抓。三是加强宣传队伍建设，确保每一科室均有一名宣传员。通过医院微信公众号、正规媒体，大力宣传国家有关医保政策和医院开展的新技术、新项目。四是切实提高舆论引导水平。印发医院宣传工作制度，开设专题、
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