1、县纪委在全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治推进会上的发言材料二篇县纪委在全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治推进会上的发言材料全国、全省和X市集中整治动员部署会议召开后，X县委、县纪委监委高度重视，迅速行动、周密部署，把集中整治作为当前重要的政治任务抓紧抓实，提高政治站位，强化安排部署，成立工作专班，明确整治重点，全面线索起底，加强监督检查，推动快查快办，做好结合融合，集中整治各项工作稳步推进。截至目前，共起底X以来问题线索X件，信访举报X件，查处问题X件X人，全县集中整治相关工作取得阶段性成效。一、提高政治站位，强化安排部署一是提高站位谋实“组织篇”。全国、全省和X市集中整治动员部署会
2、议召开后，县纪委监委第一时间系统梳理集中整治工作要求、工作要点呈送县委、县政府主要领导。X月X日，县委召开常委会，认真学习贯彻习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述和重要指示批示精神，传达学习全国、全省、全市动员部署会精神，研究贯彻落实意见，对集中整治工作进行安排部署，要求全县各级党组织坚持从政治上看、从政治上抓，从思想深处提高认识，清醒认识到集中整治群众身边不正之风和腐败问题的重要性，结合开展党纪学习教育，引导全县党员干部自觉坚守底线、筑牢防线、远离高压线，切实筑牢党员干部思想自觉和行动自觉。二是高度重视谋实“责任篇”。X月X日，县纪委监委召开农业农村、教育卫健等X个职能部
3、门单位负责人会议，对责任落实、工作落实、措施落实做出部署安排，要求按照属地管理和“管行业必须管行风”的要求，切实增强“谁主管谁负责”“抓行业带系统”的思想自觉和行动自觉。X月X日，县纪委召开纪委常委（扩大）会议，对中央纪委集中整治动员部署会议精神和省市动员部署会议精神进行传达学习，对集中整治工作进行了安排部署，成立X县集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作领导小组和工作专班，明确委班子成员为领导小组成员，领导小组下设办公室，办公室设在党风政风监督室，牵头调度日常工作，线索处置组、综合协调组、宣传舆情组要各司其责、严管所辖，要求全县纪检监察机关要把抓好集中整治作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“
4、两个维护”的实际行动，集中时间、集中精力、集中力量，采取超常措施，查处一批典型案件、办成一批实事难事、建立一批长效机制。三是精心组织谋实“任务篇”。X月X日，县纪委监委召开专题会议，在传达学习上级纪委监委集中整治工作方案的基础上，结合工作实际对集中整治进行安排部署，研究制定工作举措，审议通过关于在全县开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治的工作方案，在省、市纪委监委整治任务基础上，结合我县工作实际，进一步压实工作责任，夯实县纪委监委牵头主抓，职能部门（单位）全力配合的整治工作格局，为整治工作打下了坚实的基础。认真对照中央、省市整治工作重点，制定县纪委市监委关于在全县开展群众身边不正之风和腐败问
5、题集中整治工作责任清单，把任务分解到各责任科室，每一项任务明确具体的责任领导、责任人，并由委党风政风监督室牵头汇总，清单式推进集中整治各项工作，切实形成齐抓共管、协调推进的工作合力。二、明确整治重点，提升整治实效一是细化任务清单。X月X日，召开集中整治工作领导小组会议，对照中央纪委以及省市纪委集中整治工作方案，制定县集中整治群众身边不正之风和腐败问题任务清单县集中整治群众身边不正之风和腐败问题整治重点内容清单，确定X项整治重点，明确X项工作任务，细化责任分工，层层压紧压实主体责任。在此基础上，为有效避免集中整治贪大求全、浮于表面，按照分级分类找准整治重点要求，我县结合实际情况，确定了乡村振兴、
6、就业创业、群众反映强烈的形式主义官僚主义X个方面整治重点，并列出了整治内容；同时围绕纠风治乱方面确定了行政审批领域政务、医疗卫生领域、教育领域X个行业领域存在的作风突出问题，制定了X项纠治举措，并列出了任务清单。二是系统谋划整治。坚持对标对表和因地制宜相结合，统筹推进上级部署的重点整治任务和我县开展的专项整治工作，对中央纪委部署的“四个聚焦”以及省市纪委部署的“九项重点整治任务”应纳尽纳，同时结合全县实际深入查摆地域性、行业性问题，增加食品药品安全和招投标领域腐败和作风问题等X个专项整治工作，确定了X项具体整治任务。强化协作配合，健全与政法、财政、审计等部门沟通协作机制，对审计移交问题线索优先
7、处置、公安机关查处涉黑涉恶案件主动介入、跟踪了解。三加强统筹调度。领导小组办公室按照既分工又协作的方式，健全日常调度机制，每日调度各监督检查室、各派驻机构和各镇街纪工委工作进展情况，目前已发出工作提示X份、编发工作简报X期；各监督检查室按照对口原则，通过电话调度、书面提示、现场指导等方式对线索处置、案件查办工作具体指导；案件监督管理室每周调度更新线索台账，强化政策指导、督促案件查办，及时协调解决突出问题。三、全面线索起底，推动快查快办一是强化与职能部门联动。对X以来群众反映问题情况进行“大起底”，紧盯“关键少数”、重点领域、重要岗位，着重对久拖未决、群众反映强烈的问题进行细致研判，仔细梳理监督
8、检查、审查调查、政治巡察、审计移交的问题线索，确保不放过任何一个问题，不漏掉任何一件线索。截至目前，已对X以来群众身边不正之风和腐败问题线索排查进行了起底、信访件逐件过筛，摸清底数，建立台账，确保定期督导跟进处置办理情况，坚决做到对条件成熟的果断立案迅速突破、对影响恶劣的从严查处、对群众关注疑难复杂以及干扰多阻力大的提及级办理挂牌督办。目前，已全面起底X以来全县群众身边不正之风和腐败问题线索X件，分类建立已办结、未办结、新受理三个问题线索台账，严格落实线索“双清零”工作机制，通过适提醒、周调度、月通报、季分析等措施，推动线索及时受理、即时办结，以线索查办质效彰显集中整治成效。全面梳理起底今年信
9、访举报件X件，回头再次核查办理情况，对新的信访举报，定期跟踪督办，着力推动解决群众合理诉求。二是全面公告征集问题线索。线上，通过发布关于受理全县集中整治群众身边不正之风和腐败问题信访举报的公告，向社会公布集中整治内容，公布举报电话、举报信箱、举报网址，及时受理群众举报和投诉，通过扩大集中整治知悉范围，引导广大党员、干部、群众积极参与监督；用好举报信箱、12388电话、12345民生热线、基层小微权力“监督一点通”等平台，广泛征集群众身边不正之风和腐败问题线索。线下，县纪委监委专门印发工作提示，并制定群众身边不正之风和腐败问题移送处置管理办法，要求全县各单位摸排X年以来相关问题线索，并进一步规范
10、问题发现、移送、线索处置、督办等工作机制，切实增强集中整治的针对性、有效性。同时，拓宽收集线索渠道，组织力量对信访举报、巡察监督、财会审计等移交问题线索进行全面过筛。三强化“纪巡联动”机制。利用巡察组在镇村一线巡察的契机，将集中整治工作重点以工作提示方式印发给县委各巡察组，便于各巡察组对照工作重点，深挖群众身边不正之风和腐败问题线索，推动解决群众实际困难。为压实压细镇街党工委主体责任，实行委班子挂成员点领衔机制，每一个镇街都安排了挂点联系的纪委监委班子成员，班子成员深入到镇街传达集中整治工作要求，督促指导镇街党工委及时部署集中整治工作。同时，针对问题线索摸排、问题线索处置、问题后续治理等工作，
11、对镇街纪工委进行“全链条式”指导，着力提升基层整治成效。强化“部门联动”机制，坚持与农业农村、财政、审计、民政、乡村振兴等部门协同开展整治，向X个职能部门发函，要求及时移交问题线索。四是强化以案促改。聚焦乡村全面振兴、聚焦民生痛点难点、聚焦群众反映强烈的形式主义官僚主义、聚焦扫黑除恶，坚持把监督、办案、整改、治理贯通起来推动标本兼治、系统施治，强化“室组地”联动，发挥“室组地”联合优势，运用日常监督、派驻监督、专项督查、明察暗访提级督办等多种方式，强力推进线索处置和案件查办，深化以案促改、以案促治，形成整治合力。强化案件办理质效，深化“四种形态”运用，坚决落实“三个区分开来”，坚决杜绝草率处置
12、线索、盲目清零、办“凑数案”等问题，做到宽严相济、区别对待，做好查办案件“后半篇文章”，推动完善体制机制、堵塞监管漏洞，实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效果。四、做好结合融合，推动集中整治一是推动“点面”协同。坚决把集中整治作为一项重要的政治任务，做好结合融合工作，推动“点面”协同。自工作开展以来，县纪委监委做实与财政、审计、统计等部门的协作配合，持续完善“四项监督”贯通协同配合机制，主动将集中整治与纠治“新形象工作”、行业“纠风治乱”、“纠治形式主义”为基层减负、助力推进“移风易俗”等工作相结合，与衔接乡村振兴专项监督、审计反馈问题整改和监督执纪审查调查等任务协同开展、一体推进，不断强
13、化纪检监察机关与职能部门统筹配合，深化“三督三抓三促”监督机制，强化政治监督，确保在信息沟通、线索移交、协同监督、成果共享等方面构建监督闭环，以同向发力相互促进的工作格局，推进集中整治走深走实。二是坚持系统施治。坚持将问题整治与完善制度同步谋划，促进贯通融合，实施重点突破，把基础教育领域、镇街财政资金管理、基层项目建设、农村集体“三资”、侵占弱势群众补贴等方面问题作为整治重点，分别明确具体牵头科室，督促相关职责部门履责担当，以点带面项目化推动集中整治深入开展。目前，共摸排整治重点问题线索X条。加强分析研判，在专班中安排专门力量，针对集中整治期间发现的问题、查处的案件，从线索来源、涉及部门领域、
14、职级对象、问题类型、产生原因等方面，对问题和案件背后政治生态进行分析研判，提炼个性问题和共性问题。督促建章立制，在专班中安排专门力量对接“后半篇”文章工作，拟针对个性问题，通过下发履责提示函点对点督促相关部门整改。针对共性问题，下发纪检监察建议书等督促职能部门自查自纠，深入查找管理漏洞，督促完善制度，将问题整改引向系统规范治理。三是完善督办研判机制。建立主要领导负总责、分管和协管领导直接抓、班子成员包片包案的交办督办工作机制，落实“四个一”（一个案件、一名领导、一套方案、一抓到底）、“四亲自”（亲自靠前指挥、亲自了解情况、亲自协调解决问题、亲自审核核查材料），压紧压实责任链条。各协作片区充分发
15、挥“室组地”力量，把片区内线索分流至所在片区的科室、派驻机构、镇街纪工委，每周召开分析研判会，调度案件办理进展，会商研判线索处置。工作专班定期召开工作调度会，通报片区线索处置情况，实时分析研判集中整治工作存在的问题和不足，有效传导压力，压实工作责任，依托“室组地”片区协作办信办案机制，并以“月调度”密集调度，加快问题线索办理。建立全县涉及群众身边不正之风和腐败问题线索工作台账，进行挂牌督办，并组织“半月研讨、每周汇报”整体推进，对相关问题线索和案件一律优先办理，确保问题线索办理“快、准、严”，群众诉求能够得到及时解决。实行跟踪督办，将每一条线索细分到协作片区，由案件监督管理室全程督办，对处置不
16、及时的承办部门，通过口头提醒、书面催办、约谈通报等形式限时办结。同时，为推动疑难复杂案件高效办结，实行包案督办制度，对X件重点问题线索由委领导班子成员包案，着力深挖细查，做到快查快办。四是发挥头雁效应。县纪委监委相关班子成员带队“下沉”，纪委书记带头到联系点接待群众上访工作；县纪委监委领导班子成员分别包案督办，集中整治领导小组分析研判，将X个未办结问题线索进行任务分解，明确对各镇街相关的X个问题线索予以督办；各办案科室认真履行职责，牵头落实处置未办结问题线索，对未办结的线索中涉及各乡镇的部分，对照X项整治重点，深入村（社区）开展监督监察；各派驻纪检监察组梳理监督单位涉及镇村工作、民生领域等方面
17、工作职能职责、权力清单，掌握风险点和存在的主要问题，并上报领导小组办公室及相关纪检监察室。截至目前，县纪委监委已办结群众身边不正之风和腐败问题线索X件，留置同级党委管理的正职X人，梳理出X个单位X项重点监督内容，风险点X个。五是强化人员保障。认真落实关于加强基层纪检监察监督的若干意见，推动基层纪委优化机构设置、补齐缺编人员，保障县乡纪委监委人员力量充足，切实发挥好县纪委监委集中整治“主力军”作用。对镇街纪工委干部被抽调参与专案情况进行全面摸底清退，截至目前，抽调参与县专组案的X名镇街纪工委干部已全部返回工作冈4立O下一步，我们将以此次推进会为契机，一方面，将持续紧盯重点问题、重点领域、重点人员
18、坚决稳妥查办一批典型案件，切实解决一批群众反映强烈的突出问题，靶向纠治一批民生领域的“蝇贪蚁腐”；另一方面，进一步强化热点舆论跟踪处置，全力做好群众诉求办理情况监督，全面落实基层监督意见，做好为基层减负任务监督检查，助力推进移风易俗，深化行业纠风治乱，及时梳理经验做法，推动完善制度机制，适时公布整治成果。县纪委在全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治推进会上的发言材料一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，围绕群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题，充分发挥全面从严治党引领保障作用，以高质量监督推动解决群众“急难愁盼”问题，让人民
19、群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，在全面从严治党中感受到公平正义。二、工作原则（一）坚持问题导向、靶向纠治。始终把高质量发展摆在第一位置、重要位置，主动适应人民对美好生活的向往从“有没有”到“好不好”的转变，结合实际、突出重点，选择小切口，采取硬措施，集中整治群众反映强烈的问题，推动解决群众的操心事烦心事揪心事。（二）坚持综合施策、系统治理。将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，既要严肃查处群众身边腐败和作风问题，综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效；又要边整治、边建设、边完善，将集中整治成效转化为制度成果，推动综合治理、源头治理。（三）坚持上下联动、统
20、筹协调。建立健全积极配合市纪委监委、市直有关单位统筹部署，镇同步推进的工作机制，发挥系统优势，推动形成与上级纪检监察机关、各部门条块结合、上下贯通、协作联动的工作格局。（四）坚持开门整治、接受监督。向群众公开监督方式、公布整治成果。加强宣传引导，注重发挥正反典型的示范警示作用。建立各行政村基层联系点，开展蹲点调研，强化以下看上，掌握新情况新问题，及时了解群众对整治效果的感受、评判。三、整治项目（一）整治乡村振兴领域突出问题1.围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，督促整治“四个不摘”要求落实不力、防止返贫动态监测和帮扶机制落实不到位问题；推动解决扶贫项目资产底数不清、产权不明、监管责任不
21、落实以及闲置浪费等问题；纠治乡村振兴领域中盲目攀比、举债建设、重复建设等搞“形象工程、”政绩工程”问题。2 .推动解决乡村水、电、路、气、物流、路灯等公共基础设施使用维护中安全隐患整改处置不力、重建设轻管理等问题。3 .围绕农村人居环境整治提升，推动解决农村改厕、生活垃圾处理、污水治理及村容村貌整治提升中落实政策走样变形、脱离实际、质效不高等问题。（二）整治民生领域损害群众利益问题4 .围绕常态化疫情防控，督促防止落实防控政策措施不到位导致疫情扩散问题；纠治疫情防控中简单粗暴、“一刀切”、层层加码等问题。5 .严肃查处利用公共资源谋私贪腐问题，深入开展公共资源管理领域小微权力整治，协助推动行业
22、加强监管、堵塞漏洞，促进公共资源管理和制度健全完善。6 .督促纠治教育领域中小学在职教师办培训机构、在培训机构兼职以及开展有偿家教、办班补习，动员、暗示、强迫学生参加各类辅导班从中牟利等问题；中小学学校或教职工利用教辅材料征订等手段乱收费以及诱导、强迫学生购买各类教辅材料从中牟利等问题；教育系统人员：“吃空饷”、不具备教育资格人员顶岗替岗以及“支教”、“特岗”、“招教”教师不到岗到位、不从事一线教育等影响教学秩序问题；在职教师从教不廉洁、不公正，借入学、转学、分班、调位之机，接受学生家长礼品礼金、宴请馈赠等侵害群众利益问题；通过招标、承包、校服定制采购、学生营养餐管理等工作吃回扣问题。7 .围
23、绕减轻群众看病就医经济负担，推动解决跨市就医结算难、大病救助申请难等问题；严查医疗机构及其从业人员默许患者挂床住院、开具“假处方”，以及借帮助职权范围内的参保人员管理医保卡之机套取医保基金等问题；严查医疗机构管理部门实行医疗从业人员个人收入与药品和医学检查收入挂钩，以及诊疗人员在诊治中开具“大处方”、“超常处方”、过度检查和超标准给患者使用高档、高价位药品或医疗器械增加患者经济负担等问题；严查医务人员借医疗之机向患者及家属推销就诊医院配备以外的所谓“高质量”“高性能”高价位药品、医疗器械、医用卫生耗材等问题；严厉打击医疗机构利用广播、电视、报刊等媒体虚假宣传诊疗范围、虚夸疗效诱使群众就医，以及
24、从业人员违背职业操守夸大患者病情、小病大医等问题。8 .整治网络餐饮服务中的食品安全问题；农村假冒伪劣食品生产销售问题；解决中小学学校及幼儿园周边食品、药品、学习生活用品生产销售环节中影响安全健康的突出问题。9 .整治城乡居民养老保险和最低生活保障金管理发放不规范问题，严肃查处违规办理、贪占挪用等问题；惩治骗取套取就业创业培训资金，虚报冒领公益性岗位补助资金以及在补贴资金管理使用中优亲厚友等问题。10 .整治安全生产责任落实中风险隐患排查整改不细致不彻底、安全监管执法不严格问题；推动严厉打击交通运输领域非法营运、“三超一疲劳”等造成安全隐患行为；推动深化打通“生命通道”集中攻坚行动，依法处理占
25、用、堵塞消防通道行为。11.持续纠治行政审批和政务服务中违规审批、吃拿卡要、推诿扯皮、冷硬横推等不作为乱作为慢作为问题；“放管服”改革中一放了之、监管不到位等问题；行政执法中内外勾结、执法不公、选择性执法、随意性执法等问题。（三）整治涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题12 .围绕“打伞破网常态化，推动整治涉黑涉恶势力侵蚀基层政权、干扰破坏基层选举、侵占集体利益等问题。13 .聚焦社会治安、金融放贷、信息网络等重点领域乱象，开展电信网络诈骗、套路贷、校园贷等集中打击整治行动，坚决查处基层执法司法和行业监管人员失职失责、滥用职权、权力寻租等问题。14 .整治中央明确的政法队伍中易发多发的“六大顽瘴痼疾”
26、问题。四、步骤安排（一）谋划部署（4月19日前）。结合市纪委监委工作安排，镇纪委牵头负责，引导各行政村开展工作，加强综合协调。4月19日召开全镇动员会议，对集中整治工作安排部署。围绕整治内容，在征求配合单位意见的基础上，制定整治方案，明确整治内容、整治措施、责任人员，细化问题清单，建立工作台账。（二）集中整治（6月30日前）。按照确定的整治方案实行项目化推进，强化过程管理，确保整治实效。要针对整治中发现的系统性、普遍性问题以及监管方面存在的问题和漏洞，强化风险管控措施，建立健全规章制度，开展以案促改、明晰政策边界、完善程序流程、规范权力运行、构建长效机制。（三）总结巩固（12月20日前）。对集
27、中整治效果作出定量和定性评估，对整治工作进行总结。12月1日前，向上级部门报送集中整治工作情况报告。五、保障措施（一）加强组织领导。坚持“谁主管谁负责、管行业管行风”的原则，各牵头和配合单位对本系统集中整治工作负总责，主要负责同志要认真履行第一责任人责任，对集中整治工作亲自安排部署，定期听取汇报，明确专人专班，抓实抓细集中整治工作；班子成员要履行“一岗双责”，切实抓好职责范围内集中整治工作的问题摸排、整改落实。（二）严格责任落实。立足职能职责，采取深入调研、座谈走访、问卷调查等方式，围绕上述突出问题，进一步全面梳理、自查自纠、深入查摆，注重收集梳理病症在基层、根子在上面的问题，主动认领、下题上
28、答、联动整治。要坚持项目化推进，找准切入点、着力点，列出问题清单、责任清单，明确整治措施、进展时限和责任人，制定具体集中整治方案。纪检监察组织要提升政治站位，充分发挥职能作用，强化政治监督，督促推动党委和政府落实主体责任、行业系统主管单位履行监管职责。（三）高效处置线索。镇纪委建立群众身边腐败和不正之风问题线索管理台账，综合分析、动态清零，每月20日前报市纪委监委。对监督检查、执纪办案中发现的侵害群众利益问题线索，对群众身边腐败和不正之风案件优先审理、尽快办结。（四）强化监督检查。围绕集中整治内容，采取明察暗访、专项检查、交叉监督等方式靠前监督，充分利用信息技术手段、智慧监督方式提高监督精准度
29、着力发现一批问题线索。镇纪委将适时组织开展调研督导，掌握了解集中整治工作推进情况，发现工作中存在的问题和短板，及时采取针对性措施推进工作，确保取得实效。(五)严肃责任追究。对群众身边的腐败和不正之风问题，发现一起、查处一起，敢于动真碰硬，做到失责必问、问责必严，对查处的典型案例，一律点名道姓公开通报曝光。注重运用典型案例开展警示教育，以案说纪、以案施教，充分发挥查办案件治本功能，形成强大震慑。要力戒形式主义、官僚主义，坚决防范和纠正搞“一刀切”、机械落实等行为，对集中整治工作重视不够、推动不力，以及监督检查不严格、查处问题不认真、责任追究不到位甚至瞒案不报、袒护包庇、搞形式主义、数字整改、虚
30、假整治的，严肃追究主体责任、监督责任和领导责任，对相关部门监管不力导致问题频发多发的，严肃追究监管责任。六、工作要求(一)提高思想认识。“加大整治群众身边腐败问题力度”是党的十九大作出的重大部署，习近平总书记多次强调“持续整治群众身边腐败和作风问题”。要把集中整治群众身边腐败和不正之风问题作为贯彻全面从严治党和反腐败斗争有关部署的重要方面，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动，作为党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的重要抓手，摆在突出位置，主动担当作为，切实扛起集中整治工作的责任。（二）确保整治成效。民心是最大的政治。发生在群众身边的腐败和不正之风问题，直接损害老百姓的切身利益，啃食群众的获得感，挥霍基层群众对党的信任，人民群众反映强烈、深恶痛绝。相关牵头单位和配合单位要围绕群众“急难愁盼”，以群众满意为目标，以严肃的态度、严格的标准、严实的措施，切实解决群众反映强烈的痛点、难点、堵点，严肃查处发生在群众身边、损害群众切身利益的不正之风和腐败问题，用实实在在的整治实效回应群众关切。
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