1、全县安全生产治本攻坚三年行动实施方案（20242026年）（共13篇）目录篇一、全县安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024一2026年）3篇二、2024年全市工贸安全生产治本攻坚三年行动方案18篇三、镇安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024一2026年）27篇四、交通运输安全生产专项整治三年行动2024年集中攻坚工作方案36篇五、民政系统安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）42篇六、文化和旅游系统安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）48篇七、全镇消防安全治本攻坚三年行动实施方案（20242026年）52篇八、镇安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024一20
2、26年）60篇九、街道安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）67篇十、工矿商贸（含危化品）领域安全生产风险整治提升三年行动方案74篇十一、工贸安全生产治本攻坚三年行动方案87篇十二、供销系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）97篇十三、全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）100篇一、全县安全生产治本攻坚三年行动实施方案（20242026年）为贯彻落实自治区、市安全生产委员会安全生产治本攻坚三年行动实施方案（20242026年）部署要求，结合实际情况，制定本实施方案。一、总体要求以习近平习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十
3、届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和对广西重大方略要求，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，坚持标本兼治、重在治本,将遏制重特大事故的关口前移到管控重点行业、重点领域容易导致群死群伤的重大风险，着力消减重大风险，着力消除由于重大风险管控措施缺失或执行不到位而形成的重大事故隐患，着力整治群众身边突出安全隐患。开展安全生产治本攻坚“八大行动”，落细落实国务院安委会安全生产十五条硬措施和自治区二十条细化措施和市六十六项重点任务，在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项，切实提高风险隐患排查整改质量、切
4、实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，推动重大事故隐患动态清零，不断提升本质安全水平，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，努力推进高质量发展和高水平安全良性互动，为开创新时代建设新局面营造安全稳定的环境。、主要目标（一）各乡镇各部门各单位统筹发展和安全的理念进一步强化，坚守安全红线的意识更加强烈，消减重大安全风险、消除重大事故隐患的积极性主动性显著增强；（二）重点行业领域建立健全“一件事”由牵头部门组织推动、各相关部门齐抓共管，全链条排查整治重大事故隐患的责任体系，安全监管能力显著提升；（三）2024年底前基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量，2025年底前有效遏制
5、重大事故隐患增量,2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制；（四）针对重大安全风险的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地见效，本质安全水平显著提升；（五）全县安全生产形势持续稳定向好，较大生产安全事故得到有效遏制，重特大生产安全事故得到根本杜绝。三、重点任务（一）实施生产经营单位主要负贵人安全教育培训行动1.组织重点行业领域生产经营单位主要负责人参加专题安全教育培训，推动相关重点行业领域生产经营单位主要负责人教育培训全覆盖，其中：2024年，重点组织矿山和工贸企业（尤其木材加工企业为主）主要负责人和医疗机构、校外培训机构、托育机构、商贸市场、文旅景区、娱乐场所、酒店民宿、少数民
6、族村寨等消防安全责任人集中培训；组织专家对企业进行全面体检；2025年，重点组织电气焊危险动火作业、易燃可燃保温和装修材料的生产经营单位主要负责人等单位消防安全责任人集中培训；2026年，重点组织大型商业综合体消防安全责任人集中培训。各乡很及安委会有关成员单位要结合实际，组织对未覆盖到的有关重点行业领域生产经营单位主要负责人开展安全教育培训。（县应急管理局、消防救援大队牵头，各乡镇和负有监管职责的部门和行业领域主管部门按职责分工负责。以下均需各乡镇人民政府负责，不再列出。）（二）实施重大事故隐患动态清零行动1.根据国家已出台的重大事故隐患判定标准和部门规章、强制性国家标准等，健全完善各行业领域
7、重点检查事项和隐患排查工作流程，并针对新问题、新风险进行动态更新。通过制作有关培训视频、深入企业宣讲、组织集中培训、专家对企业体检、媒体宣传等方式，对重大事故隐患判定标准、重点检查事项等进行解读，切实提升排查整改质量。（各负有监管职责的部门和行业领域主管部门按职责分工负责）2 .在规划编制、项目准入、优化营商环境等工作中严把安全关，建立完善各类发展规划的安全风险评估与论证机制,有效衔接国土空间规划和自然灾害综合风险普查、矿山隐蔽致灾因素普查成果等。各乡镇各部门要结合本地实际制定本辖区内重点区域安全生产禁止和限制类产业目录，严格安全生产许可，强化重大安全风险源头管控，持续推进化工园区安全提质升级
8、县发改局、科工贸局局、自然资源和规划局、生态环境局、应急管理局等按职责分工负责）3 .推动生产经营单位健全完善重大事故隐患自查自改常态化机制，生产经营单位主要负责人要每季度带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查（高危行业领域每月至少1次），完善并落实生产经营单位全员安全生产岗位责任制。完善行业领域专家、企业退休技安人员以及专业技术服务机构参与排查整治工作的长效机制，加大支撑保障力度，提高排查整治专业性。对于未开展排查、明明有问题却查不出或者查出后拒不整改等导致重大事故隐患长期存在的，参照事故调查处理，查清企业主体责任、部门监管责任和属地党委政府责任，一体追究问责；导致发生事故
9、的,移送司法机关追究刑事责任。特别是要加大事前涉嫌安全犯罪案件的查办力度，前移关口、形成震慑。（各负有监管职责的部门和行业领域主管部门按职责分工负责）4 .完善重大事故隐患治理的督办制度，建立政府负有安全监管职责有关部门审核把关销号机制，国务院安委会及其办公室、自治区安委会及其办公室、市安委会及其办公室督导检查发现重大事故隐患的整改销号由县安委会各负有安全监管职责有关部门进行现场核查确认，确保重大隐患闭环整改到位。2024年底前建立健全分区域、分行业重大事故隐患统计分析机制，对进展缓慢的及时采取函告、通报、约谈、曝光等措施。（各负有监管职责的部门和行业领域主管部门按职责分工负责）5 .健全重大
10、事故隐患数据库，2024年底前完善数据库运行管理机制，实现企业自查上报、督导检查发现、群众举报查实等各渠道排查的重大事故隐患全量汇总，推动重大事故隐患信息共享集中。及时将重大事故隐患信息通知到相关生产经营单位的主要负责人、实际控制人，实行清单制管理并动态更新整改落实情况,推动照单逐条整改销号。（县应急管理局牵头，各负有安全监管职责的部门和行业领域主管部门按职责分工负责）（三）实施安全科技支撑和工程治理行动1 .加快推动安全生产监管模式向事前预防数字化转型，推进人工智能、大数据、互联网等技术与安全生产融合发展,持续加大危险化学品重大危险源、矿山、建筑施工、交通运输、水利、能源、消防、粉尘涉爆、烟
11、花爆竹、油气储存、石油天然气开采等行业领域安全风险监测预警系统建设应用和升级改造力度。2024年底前建设完善危险化学品、矿山等高危企业安全生产电力监测分析系统，2025年底前实现危险化学品重大危险源、重点粉尘涉爆等企业安全风险监测预警全覆盖，2026年底前实现企业安全风险监测预警系统与消防接处警平台信息互通，相关重点行业领域安全生产风险智能化管控能力显著增强。鼓励火灾高危单位和消防安全重点单位运用互联网技术开展自主管理，推动创建全国安全发展示范城市，带动提升城市安全风险监测预警能力。（县发改局、住建局、交通运输局、水利局、应急管理局、消防救援大队等按职责分工负责）2 .积极推广先进适用技术装备
12、推进安全生产落后工艺、材料、设备等淘汰退出，加大危险化学品、矿山、工贸、烟花爆竹、建设施工、交通运输、燃气等行业领域淘汰更新力度。依法加快推进“小散乱”企业有序关闭、老旧直流内燃机车报废、老旧在用渡船及渔船更新改造、老旧化工生产装置改造提升、船舶载运散装液体危险货物高质量选船、“大吨小标”货车违规生产销售治理，2025年底前推动变型拖拉机全部淘汰退出，聚焦突出重大风险隐患，加大安全生产科技项目攻关力度，加快突破重要安全生产装备关键核心技术。大力推进”机械化换人、自动化减人”，提升矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆、隧道施工等行业领域自动化、智能化水平。推进涉及高危工艺的化工企业全流程自动化改造
13、推进小型生产经营场所、经营性自建房、老旧住宅小区安装早期火灾报警和灭火装置。加快推进重型载货汽车安装使用智能安防服务设备。（县发改局、科工贸局、公安局、交通运输局、住建局、农业农村局、应急管理局，海事处、消防救援大队等按职责分工负责）3 .深入开展老旧场所消防设施升级改造、公路安全生命防护工程建设、水库除险加固、电梯安全筑底、铁路平交道口改造、“四好渡口”建设、应急逃生出口和消防车通道打通等工程治理行动。组织开展建设工程消防设计审查验收违法违规专项治理。常态化开展矿山隐蔽致灾普查和重大灾害治理。2025年底前基本实现城镇建成消防供水全覆盖、存在安全隐患自建房整治全覆盖，持续推动安全基础设施提
14、质增效，强化本质安全。（县交通运输局、住建局、水利局、应急管理局、市场监管局、消防救援大队等按职责分工负责）（四）实施生产经营单位从业人员安全素质能力提升行动1.推动危险化学品、石油天然气开采、矿山、烟花爆竹等高危行业生产经营单位从业人员安全技能培训深化提升，严格高危行业生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核以及特种作业人员安全技术培训考核。建立工伤预防培训项目常态化机制，2024年底前完成全县危险化学品企业工伤预防能力提升工程培训任务。2025年底前完成全县矿山行业重点企业工伤预防能力提升工程培训任务。2024年底前清查一批不符合条件的机构和特种作业人员持证上岗情
15、况。2025年底前依托国家层面统一建设的“互联网+特种作业人员综合管理服务”系统，确保特种作业人员持证上岗，督促生产经营单位严格管理电气焊作业筝特种作业人员，遵守消防安全、生产安全等操作规程。（县应急管理局奉头，各负有安全生产监管职责的部门和行业领域主管部门按职责分工负责）2 .建立健全各行业领域生产经营单位从业人员安全培训教育制度。2024年底前全面细化完善生产经营单位各类从业人员安全生产教育培训的频次、内容、范围、时间等规定要求，加强教育培训效果督导检查，严禁未经安全教育培训并考试合格的人员上岗作业。明确有关从业人员的安全准入机制以及不符合安全条件要求的退出机制，提升从业人员整体能力水平。
16、推动生产经营单位加强对外包外租等关联单位的安全生产指导、监督，将接受其作业指令的劳务派遣、灵活用工等人员纳入本单位安全生产管理体系，严格安全培训和管理，切实提升有关从业人员的安全素质和能力。（各负有安全生产监管职责的部门和行业领域主管部门按职责分工负责）3 .聚焦从业人员疏散逃生避险意识和应急处置能力提升,强化应急演练。推动生产经营单位每年至少组织开展1次疏散逃生演练（高危行业领域每半年至少1次），让全体从业人员熟知逃生通道、安全出口及应急处置要求，形成常态化机制。推动高危行业生产经营单位全面依法建设安全生产应急救援队伍，满足安全风险防范和事故抢险救援需要。（各成员单位按职责分工负责）（五）开
17、展生产经营单位安全管理体系建设行动1.建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设规范，把双重预防机制建设情况纳入生产经营单位质量信用等级评价指标和安全生产评先评优的重要内容，推动企业建立起全员负责、全过程控制、持续改进提升的双重预防体系。2024年前，打造一批双重预防体系标杆企业单位，形成一批先进经验做法；组织专家对企业进行体检。（县应急管理局牵头，各负有安全生产监管职责的部门和行业领域主管部门按职责分工负责）4 .大力推动各行业领域生产经营单位加强安全生产标准化建设。鼓励生产经营单位开展安全生产标准化达标企业创建，落实安全生产标准化达标企业在减少检查频次、复产验收优先、优化安全生
18、产责任保险和工伤保险费率、信贷信用等级评定等方面的激励政策。2025年底前，打造一批安全生产标准化标杆企业单位，推广安全管理体系先进经验。（县应急管理局牵头，各负有安全生产监管职责的部门和行业领域主管部门按职责分工负责）（六）实施安全生产精准执法和帮扶行动1.建立健全安全生产举报制度机制。各级负有安全生产监督管理职责的部门和行业领域主管部门要公开本部门受理举报的电话、信箱、电子邮箱等举报方式，完善举报奖励、保密等制度，开展本行业领域事故隐患和安全生产违法行为举报受理、办理、奖励等工作。推动生产经营单位建立健全企业内部事故隐患报告奖励机制，完善物质和精神双重奖励措施，在企业醒目位置张贴安全生产举
19、报公告牌、举报微信小程序，激励从业人员积极举报身边问题隐患。对报告重大事故隐患等突出问题的予以重奖。建立举报信息共享机制，各相关部门每月25日前要将本部门受理安全生产举报奖励情况和所监管行业企业内部举报奖励情况报送至县安委办。（各负有安全生产监管职责的部门和行业领域主管部门按职责分工负责）5 .强化精准执法、严格执法和规范执法。综合运用“四不两直”、明查暗访、异地交叉执法等方式，聚焦重大事故隐患排查整治，深入推进精准执法，集中挂牌、公布、曝光、处理一批重大事故隐患，对“零处罚”、“只检查不处置”等执法“宽松软虚”的地区进行约谈通报。对无需审批备案但具有较大安全风险的生产经营活动，组织开展部门联
20、合“双随机“抽查检查，严防小施工、小作业、小场所引发大事故。2024年底前，建立健全各行业领域安全生产监管监察执法统计、执法考评和典型案例报送制度，完善行政裁量权基准，组织开展执法练兵和比武竞赛。加大“互联网+执法”推广应用力度，推动执法全过程“上线入网二推动现场执法检查和线上巡查执法有机结合，持续提高执法效能。（各负有安全生产监管职责的部门和行业领域主管部门按职责分工负责）6 .加强基层执法能力建设。推进乡镇专（兼）职消防队伍和消防工作站建设，综合统筹乡镇安全生产监管、消防工作、防灾减灾救灾、应急救援等人员力量，强化责任落实，共同做好安全检查、安全宣传、应急救援等工作，推动安全生产监管服务向
21、基层末梢延伸。加强各级安全生产行政执法人员执法装备配备，推动执法队伍规范化建设。落实好矿山和危险化学品等安全生产专业应急救援队伍动态管理机制，根据安全生产应急救援工作需要合理确定队伍规模，强化地方骨干专业安全生产救援队伍建设，全面提升技术装备现代化水平，强化专业应急救援支撑保障。（各负有安全生产监管职责的部门和行业领域主管部门按职责分工负责）4,聚焦重大事故隐患排查整治，强化基层安全监管执法人员能力培训和执法辅助力量建设。三年内，结合企业主要负责人培训班，对全县安全监管执法人员开展集中培训。组织编制执法培训视频教材，推动开展形式多样的执法业务培训,不断提高培训系统化规范化水平。2024年底前，
22、各有关部门要充分利用安全生产专家库和执法技术检查员等外部专业力量提高执法检查质效。组织对高危行业领域生产经营单位分级开展安全执法指导帮扶。大力选聘执法技术检查员参与安全生产监管执法，切实提升基层安全监管能力。推动保险机构、行业协会积极参与高危行业领域企业重大事故隐患排查整治和执法技术检查员队伍建设工作。（各负有安全生产监管职责的部门和行业领域主管部门按职责分工负责）5.建立健全生产安全事故“举一反三”机制，对全国各地发生的重特大或社会影响大的事故，要立即响应，聚焦导致事故发生的直接原因和暴露出的突出问题，精准开展安全风险分析研判，落实有针对性安全防范工作措施，防止同类事故发生。负责启动响应的单
23、位要加强事故响应工作的闭环管理，各有关部门排查整治情况开展跟踪检查，切实做到警钟长鸣，防患于未然。（县应急管理局奉头，各负有监管职责的部门和行业领域主管部门按职责分工负责）5.依法组织开展生产安全事故调查和评估，推动较大事故和一般工矿商贸事故由县人民政府组织调查并按时结案，事故调查报告及时向社会公布；较大工矿商贸事故全部制成警示教育片或召开现场警示教育会，上年结案的较大工矿商贸事故按时开展事故防范和整改措施落实情况评估。（县应急管理局牵头，县安委会各成员单位按职责分工负责）（七）实施安全生产“打非治违”行动1 按照“三管三必须”和“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则，突出非煤矿山
24、危险化学品、建筑施工、道路和水上运输、城镇燃气、烟花爆竹、民爆物品、工贸、消防、旅游、特种设备等重点行业领域，持续保持高压态势，整治一批非法违法生产经营建设行为。（县发改局、科工贸局、公安局、住建局、交通运输局、文体广旅局、应急管理局、市场监管局、城管执法局，海事处、消防救援大队等接取责分工负责）2 .对证照不全、改变建筑使用性质从事生产经营活动，超许可范围从事生产经营建设、应关未关或关闭不到位、危险作业制度不落实、特种作业培训考核弄虚作假、非法开展电气焊作业和盗采矿产资源、油气管道乱挖乱钻、危险化学品和烟花爆竹非法生产经营运输、建筑无资质施工和层层转包、车辆船舶非法营运、无牌无证拖拉机违法
25、上路等典型非法违法行为进行集中整治，聚焦重点地区、重点领域加大部门联合打击力度，依法落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、联合惩戒、“一案双罚”、行刑衔接等执法措施。对发生重特大事故负有责任的生产经营单位的主要负责人，明确终身不得担任本行业生产经营单位主要负责人。（各负有安全生产监管职责的部门和行业领域主管部门按职责分工负责）（八）实施全民安全素质提升行动1.加强全民安全宣传教育，培育公众安全意识，聚焦“人人讲安全、个个会应急”这个主题和目标，持续开展安全生产月、消防宣传月、安全宣传咨询日等活动，将安全教育纳入国民教育体系，加强应急安全报刊学用工作，组织开展线上线下学习活动,引导公众积极学习安全知
26、识，践行安全的生产生活方式，推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。强化应急演练社会化，持续提升全社会防灾避险能力。组织开展科普讲解大赛、短视频创作大赛、安全知识竞赛等应急安全类赛事，推动以赛促学、以赛促安。推动在主流媒体设置安全生产、消防安全专题栏目，定期讲解安全生产、消防安全知识、介绍安全生产和消防安全典型经验做法、曝光存在的突出问题和违规违法典型案例，制作播放安全警示宣传片强化典型事故教训吸取。落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入开展安全生产法治宣传教育。因地制宜加快建设安全科普宣传教育和安全体验基地。（县安委会各成员单位按职责分工负责）2.深化公路铁路水运建设全国“平安工程
27、平安农机”、“平安渔业”、“安康杯”竞赛、青年安全生产示范岗、安全文化示范企业等示范创建工作，推荐一批安全生产工作先进的企业、单位和个人参加全国安全生产评选表彰，强化示范引领作用。（县交通运输局、农业农村局、应急管理局、县总工会，团县委等按职责分工负责部门）四、保障措施（一）加强组织领导。各乡镇各部门各单位要加强组织领导，认真研究制定本地区三年行动实施方案，确定重点任务措施，明确责任分工推动落实；主要负责同志要定期组织研究安全生产治本攻坚有关工作，听取进展情况汇报，协调解决跨地区、跨部门安全生产突出问题。县安委会有关成员单位要制定本系统三年行动子方案，加强本系统三年行动的统筹指导，细化年
28、度目标任务，加强定期调度和督促检查，并会同有关部门协同推进职责交叉领域安全生产工作，定期向分管负责同志汇报安全生产治本攻坚情况并提供工作建议；涉及多部门工作的重点行业领域三年行动子方案由牵头部门负责制定，要明确工作目标、主要任务和保障措施，明确各相关部门职责分工，建立健全各部门齐抓共管工作机制,坚决防止推诿扯皮、责任悬空；县安委会其他有关部门也要结合实际做好本系统治本攻坚工作。县安委会负有安全监管职责和行业领域主管部门要召开专题会议进行动员部署，建立完善信息汇总、动态研判、晾晒通报、督导检查等机制，切实加大督促推动力度。县安委会办公室将成立工作专班，加强“线上+线下”动态调度、统计分析研判、定
29、期通报晾晒、常态督导检查、加强工作统筹，协调推动本地区治本攻坚工作。（二）加强安全投入。各乡镇各部门各单位要强化安全生产相关工作投入，科学合理安排预算，确保重大事故风险隐患治理资金，切实做好安全生产治本攻坚各项任务措施的支撑保障。各有关部门单位要聚焦制约安全生产的重点难点问题加强统筹规划、落实整治资金，一张蓝图绘到底，以久久为功的劲头持续推进“人防、技防、工程防、管理防”等治本之策，不断提升本质安全水平。各有关部门要督促企业单位加大安全生产投入力度，严格执行企业安全生产费用提取和使用管理办法，在企业绩效考核中把安全投入作为重要考核内容，严防低价中标影响企业正常安全投入。（三）完善法规制度。各乡
30、镇各部门各单位要进一步强化法治思维，加强宏观调控和配套政策供给，增强安全生产综合能力。推进区安全生产条例等安全生产法律法规制修订，聚焦安全生产重点难点问题推动不断完善有关工作规定要求，健全常态化工作机制，切实提升安全生产依法治理能力和水平。要加强重点行业领域强制性标准监督落实，积极培育发展安全生产团体标准和企业标准，从源头上提升安全防范能力，因地制宜加强安全生产法制化建设。（四）强化正向激励。各乡镇各部门各单位要用好正向激励手段，在党政领导干部考察、评优评先等工作中注意了解治本攻坚三年行动开展情况，按照中央、自治区、市和县有关规定对治本攻坚工作中成绩突出的集体和个人进行表彰奖励，相关领导干部在
31、同等条件下可按规定优先提拔晋升。要加大治本攻坚工作中成绩先进单位的通报表扬力度，强化正面典型引导和示范引路，以点带面推动整体工作水平提升。（五）强化考核巡查。县安委会将把治本攻坚三年行动作为安全生产和消防工作考核巡查重点，拉开考核梯次并如实向县委县政府报告，将考核结果作为地方党政领导班子和领导干部政绩考核评价的重要参考；优化考核巡查方式方法,将“多通报、多发督促函、多暗访”作为安全督查长效机制，建立完善安委会督办交办制度，对重大事故隐患排查整治不力等突出问题及时约谈、通报、曝光。各有关部门和单位也要结合实际，分级建立健全考核巡查、督导督办、责任倒查等各项工作机制，紧盯重点行业，突出重点地区，紧
32、抓与群众密切相关的区域和点位开展督导检查，严格问责问效，推动全县安全生产治本攻坚三年行动落实落地。（六）强化信息报送。各乡镇人民政府、县安委会有关成员单位（名单见附件）请于2024年3月6日前将三年行动实施方案、本系统三年行动子方案报送县安委办。篇二、2024年全市工贸安全生产治本攻坚三年行动方案根据国家、省、市贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，进一步夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故，为加强我县工贸行业安全专项整治，根据工贸安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）的总体部署、全省工贸安全生产专项整治三年攻坚行动计划和全市工贸
33、安全生产专项整治三年攻坚行动计划，制定本方案。一、工作目标以习近平习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以坚决防范和遏制工贸行业各类事故为目标，深化源头治理,提升安全生产保障能力和水平，严密管控重大安全风险，严厉打击违法违规行为，切实消灭一批事故隐患，扎实推进工贸行业安全生产专项整治三年行动集中攻坚工作，防范较大及以上事故发生，有效减少一般事故，促进全县工贸行业安全生产整体水平明显提高。二、主要任务此次集中攻坚工作，主要任务是消除重大事故隐患，控制一般隐患。对于清单中存在重大生产安全事故隐患的,要分类归集制定攻坚计划，下决心、强措施、加力度、增投入，在本年度完成攻坚任务。对清单中的一般隐患，
34、要通过加强制度建设、教育培训，推进“双控”和“安全生产标准化”工作等方式进行整治。各乡（镇、街道）要根据集中攻坚阶段工作要求，将排及整治与集中攻坚两阶段工作结合起来，在对前期排查出来的隐患进行集中攻坚的同时，也要持续开展隐患排查工作，及时动态更新“两个清单”。工作中要坚持问题导向、目标导向、结果导向的原则，把握集中攻坚的特点，分清主次，注重实效。三、重点攻坚内容（一）存在粉尘爆炸危险的行业领域1.粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建构筑物内，或与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离不足。2 .可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统，不同防火分区的除尘系统互联互
35、通。3 .干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一种控爆措施。4 .除尘系统采用正压吹送粉尘，且未采取可靠的防范点燃源的措施。5 .除尘系统采用粉尘沉降室除尘，或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风道。6 .铝镁等金属粉尘及木质粉尘的干式除尘系统未规范设置锁气卸灰装置。7 .粉尘爆炸危险场所的20区未使用防爆电气设备设施。8 .在粉碎、研磨、造粒等易于产生机械点火源的工艺设备前，未按规范设置去除铁、石等异物的装置。9 .木制品加工企业，与砂光机连接的风管未规范设置火花探测报警装置。10 .未制定粉尘清扫制度，作业现场积尘未及时规范清理。督促饲料生产加工、纸制品包装生产、水泥生产等存在粉尘
36、爆炸危险的企业，更换防爆的电气设备，采取有效的控爆措施，及时规范清扫粉尘。（二）使用液氨制冷的行业领域1.包装间、分割间、产品整理间等人员较多生产场所的空调系统采用氨直接蒸发制冷系统。2.快速冻结装置未设置在单独的作业间内，且作业间内作业人员数量超过9人。（三）有限空间作业相关的行业领域1.未对有限空间作业场所进行辨识，并设置明显安全警不标志。2.未落实作业审批制度，擅自进入有限空间作业。（四）冶金行业1.会议室、活动室、休息室、更衣室等场所设置在铁水、钢水与液渣吊运影响的范围内。2,吊运铁水、钢水与液渣起重机不符合冶金起重机的相关要求；炼钢厂在吊运重罐铁水、钢水或液渣时，未使用固定式龙门钩的
37、铸造起重机，龙门钩横梁、耳轴销和吊钩、钢丝绳及其端头固定零件，未进行定期检查，发现问题未及时整改。3 .盛装铁水、钢水与液渣的罐（包、盆）等容器耳轴未按国家标准规定要求定期进行探伤检测。4 .冶炼、熔炼、精炼生产区域的安全坑内及熔体泄漏、喷溅影响范围内存在积水，放置有易燃易爆物品。金属铸造、连铸、浇铸流程未设置铁水罐、钢水罐、溢流槽、中间溢流罐等高温熔融金属紧急排放和应急储存设施。5 .炉、窑、槽、罐类设备本体及附属设施未定期检查,出现严重焊缝开裂、腐蚀、破损、衬豉损坏、壳体发红及明显弯曲变形等未报修或报废，仍继续使用。6 .氧枪等水冷元件未配置出水温度与进出水流量差检测、报警装置及温度监测，
38、未与炉体倾动、氧气开闭等联锁。7 .煤气柜建设在居民稠密区，未远离大型建筑、仓库、通信和交通枢纽等重要设施；附属设备设施未按防火防爆要求配置防爆型设备；柜顶未设置防雷装置。8 .煤气区域的值班室、操作室等人员较集中的地方，未设置固定式一氧化碳监测报警装置。9 .高炉、转炉、加热炉、煤气柜、除尘器等设施的煤气管道未设置可靠隔离装置和吹扫设施。10 .煤气分配主管上支管引接处，未设置可靠的切断装置;车间内各类燃气管线，在车间入口未设置总管切断阀。I1.金属冶炼企业主要负责人和安全生产管理人员未依法经考核合格。（五）建材行业1 .水泥工厂煤磨袋式收尘器（或煤粉仓）未设置温度和一氧化碳监测，或未设置气
39、体灭火装置。2 ,水泥工厂筒型储存库人工清库作业外包给不具备高空作业工程专业承包资质的承包方且作业前未进行风险分析。3 .燃气窑炉未设置燃气低压警报器和快速切断阀，或易燃易爆气体聚集区域未设置监测报警装置。4 .纤维制品三相电瓠炉、电熔制品电炉，水冷构件泄漏。5 .进入筒型储库、磨机、破碎机、篦冷机、各种焙烧窑等有限空间作业时，未采取有效的防止电气设备意外启动、热气涌入等隔离防护措施。6 .玻璃窑炉、玻璃锡槽，水冷、风冷保护系统存在漏水、漏气，未设置监测报警装置。（六）机械行业1.会议室、活动室、休息室、更衣室等场所设置在熔炼炉、熔融金属吊运和浇注影响范围内。2.吊运熔融金属的起重机不符合冶金
40、铸造起重机技术条件，或驱动装置中未设置两套制动器。吊运浇注包的龙门钩横梁、耳轴销和吊钩等零件，未进行定期探伤检查。3,铸造熔炼炉炉底、炉坑及浇注坑等作业坑存在潮湿、积水状况，或存放易燃易爆物品。4,铸造熔炼炉冷却水系统未配置温度、进出水流量检测报警装置，没有设置防止冷却水进入炉内的安全设施。5 .天然气（燥气）加热炉燃烧器操作部位未设置可燃气体泄漏报警装置，或燃烧系统未设置防突然熄火或点火失败的安全装置。6 .使用易燃易爆稀释剂（如天拿水）清洗设备设施，未采取有效措施及时清除集聚在地沟、地坑等有限空间内的可燃气体。7 .涂装调漆间和喷漆室未规范设置可燃气体报警装置和防爆电气设备设施。（七）轻工
41、行业1.食品制造企业涉及烘制、油炸等设施设备，未采取防过热自动报警切断装置和隔热防护措施。8 .白酒储存、勾兑场所未规范设置乙尊浓度检测报警装置。9 .日用玻璃、陶麦制造企业燃气窑炉未设燃气低压警报器和快速切断阀，或易燃易爆气体聚集区域未设置监测报警装置。4,日用玻璃制造企业炉、窑类设备本体及附属设施出现开裂、腐蚀、破损、衬砖损坏、壳体发红及明显弯曲变形。10 喷涂车间、调漆间未规范设置通风装置和防爆电气设备设施。（八）纺织行业1.纱、线、织物加工的烧毛、开幅、烘干等热定型工艺的汽化室、燃气贮霞、储油罐、热媒炉等未与生产加工、人员密集场所明确分开或单独设置。2.保险粉、双氧水、亚氯酸钠、雕白粉
42、吊白块）等危险品与禁忌物料混合贮存的；保险粉露天堆放，或储存场所未采取防水、防潮等措施。（九）商贸行业在房式仓、筒仓及简易仓囤进行粮食进出仓作业时，未按照作业标准步躲或未采取有效防护措施作业。（十）外包项目管理发包单位是否建立健全承包企业外来作业安全管理制度。是否严格审交承包单位安全生产条件；是否与承包单位签订安全生产管理协议；是否足额向承包单位提供保障作业安全所需的资金并监督使用；是否将承包单位及其项目部纳入本单位的安全管理体系，实行统一管理；是否向承包单位提供与外包项目安全生产相关的资料，并保证其真实性、完整性和有效性；是否建立项目安全生产考核机制并迸行全面评价；是否将外包项目现场应急处
43、置方案纳入本单位应急预案体系，定期组织演练。承包单位是否建立相关安全生产制度；是否设置安全生产管理机构或配备专（兼）职安全生产管理人员；是否依法取得与承接项目相对应的作业资质；是否制定相关操作规程和项目作业方案；是否组织员工开展安全教育培训;是否依法依规使用安全生产专项资金；是否制定并严格执行进入危除区域作业或进行危险作业的许可制度；是否建立隐患排查治理制度并严格执行；是否根据承接项目的特点制定有针对性的应急救援预案。（十一）“双控”体系的运用1.督促企业做到“六个”提高：一是提高开展“双控”体系建设制度的实效性。企业严格按照中华人民共和国安全生产法X省安全生产条例和X省安全生产风险分级管控和
44、隐患排查治理“双控”体系建设实施指南（20X年试行）的要求，结合企业实际，进一步健全“双控”体系有关制度，明确职责，落实落细工作任务。二是提高风险辨识的完整性、科学性、精准性。督促企业发动一线作业人员重新对人、机、环、管等四个方面内容的风险和危险源进行分类分项排查辨识，深入研判辨识风险，组成评审小组，运用科学的评价方法对每一部位、每一个岗位风险辨识情况进行审核，更新制定四级风险（重大风险、较大风险、一般风险和低风险）分级清单。三是提高风险管控措施的操作性。结合企业风险分级清单和作业场所实际，制定具有针对性、有实操性的措施和巡查频次管控风险，并落实应急处置措施和责任人，对全员定期开展培训，确保从
45、业人员特别是一线操作人员掌握本岗位的风险、管控措施及应急处置措施，掌握排查管控本岗位或场所风险的方法、标准。四是提高风险管控和隐患排查治理的闭合性。企业对登记在册的风险和隐患,必须严格执行管控和整改措施，整改一条就销号一条，对不能立即整改的，要明确整改时限，加强过程督促，完成整改要求。五是提高“双控”数据上传的及时性。按照“自查、自报、自改”的要求，督促系统管理员完善风险管控清单和隐患排查清单，落实全员使用“双控”APP,及时在双控系统中上报相关数据。六是提高“双控”体系运用工作的积极性。企业建立健全“双控”体系运用奖惩机制，将安全生产“双控”体系运用情况纳入企业的安全生产奖惩体系，严格对“双
46、控”体系运用的岗位、班组、车间实施奖惩，推动“双控”体系运用工作落到实处。（十二）安全设施设备的维护保养督促企业建立健全安全防护设施（设备）管理体系。一是建立健全安全防护设施（设备）台账。二是制定安全防护设施（设备）定期检查、维护、保养、检测制度。三是定期对安全防护设施（设备）进行检查、维护、保养，并做好记录，确保安全防护设施运行正常有效。开展智能化监测预警处理系统的深入调研，督促企业在重点场所、环节、设备安装智能化监测控制、视频监控等安全设施设备。（十三）应急演练加强培训，提升企业应急演练应知应会。采取会议培训I、企业自主学习、职业技能提升培训等方式，强化应急管理特别是应急预案演练知识的培训
47、提升企业应急演练水平。督促企业按照生产经营单位事故应急预案管理办法的规定，每年对综合预案或专项预案演练一次，每半年对现场处置方案演练一次。结合年度监督检查计划，督促企业规范编制年度应急预案演练计划，按照计划、准备、实施、评估总结和改进等五个阶段开展应急演练工作，确保取得实效。四、工作要求（一）加强组织领导。各乡（镇、街道）要以安全生产专项整治三年行动工作方案为纲，根据此次集中攻坚工作方案中的重点攻坚内容制定科学合理的工作计划。要将精干力量投入到此次攻坚工作中，要深入企业开展检查、调研，帮助、指导和督促企业落实主体责任，确保圆满完成集中攻坚任务。（二）加大执法力度。对在攻坚工作中不积极、不主动
48、的企业要按有关法律规定立案调查并依法处罚；对在重大隐患集中攻坚工作中敷衍塞责、拒不整改的，要移交相关部门，依法追究其刑事责任。篇三、镇安全生产治本攻坚三年行动实施方案（20242026年）为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，进一步夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制生产安全事故，按照县安委会统一部署，结合我镇实际，制定本实施方案。一、总体要求以习近平习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主、综合治理，坚持标本兼治、重在治本，着力消减重大安全风险，着力消除重大事故隐患。二、主要任务通过三年治本攻坚，全镇各村、部门和生产经营单位统筹安全发展理念更加牢固，坚守安全红线的意识更加牢固，责任更加明晰，消减重大安全风险、消除重大事故隐患更加主动；重点行业领域健全完善“一件事”由牵头部门组织推动、各相关部门齐抓共管，全链条排查整治重大事故隐患的责任体系、安全监管能力显著提升；2024年底前基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量，2025年底前有效压减重大事故隐患增量，2026年底前形成重大事故隐
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