1、在全县控辍保学推进会议上的讲话提纲各位领导、同志们：今天，我们召开全县控辍保学推进会议，旨在深入分析当前我县控辍保学工作的形势与任务，明确下一步的工作方向和目标，确保每一名适龄儿童少年都能接受到良好的义务教育，为乡村振兴提供坚实的人才支撑。控辍保学是实施乡村振兴战略的重要一环，事关每一个孩子的未来，事关全县教育事业的持续健康发展。刚才，教体局对控辍保学目前形势进行了深入分析，并提出了有针对性的建议。我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，我强调三点意见。一、认清形势，提高认识，坚定控辍保学工作的决心当前，我县控辍保学工作面临着严峻的挑战。从教体局通报的情况看，我县动辍学人数、失学人数均呈现上升
2、趋势。这一形势要求我们必须清醒地认识到控辍保学工作的紧迫性和重要性。控辍保学工作是教育工作的重中之重，是阻断代际贫困、提升全民素质的基础工程。它不仅关系到每一个孩子的成长和未来，更关系到全县经济社会发展的全局。我们必须从讲政治、讲大局的高度，深刻认识控辍保学工作的重大意义，切实增强责任感和使命感，以更加坚定的决心、更加有力的举措，全力推进控辍保学工作。二、压实责任，加强督导，确保控辍保学工作落到实处控辍保学工作是一项系统工程，需要各级各部门齐抓共管、形成合力。我们要明确职责、压实责任、加强考核，确保控辍保学工作落到实处。明确责任分工。各乡镇（街道）要切实履行控辍保学主体责任，组织各种力量，精准
3、锁定重点劝返对象信息，并开展有针对性的劝返工作。各中小学校要发挥主体作用，加强对学生日常管理和关爱工作，及时发现并报告学生辍学情况。县教体局要发挥统筹协调作用，加强对全县控辍保学工作的指导、督促和检查。加强督导检查。县教育督导室要定期对全县控辍保学工作进行督导检查，发现问题及时通报并督促整改。同时，我们要建立控辍保学工作奖惩机制，对在工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励；对在工作中推诿扯皮、敷衍塞责的单位和个人进行严肃处理。加强考核评估。要将控辍保学工作纳入年度考核体系，对各乡镇（街道）、各有关部门的工作进行量化评估，确保控辍保学工作取得实效。对工作成绩突出的单位和个人要给予表彰奖励；对工作
4、不力、造成严重后果的单位和个人要给予通报批评和问责处理。三、突出重点，精准施策，确保控辍保学工作取得实效针对当前我县控辍保学工作存在的问题和困难，我们要突出重点、精准施策，确保控辍保学工作取得实效。摸清底数，精准施策。各乡镇（街道）要组织辖区学校、村组干部，要开展一次全覆盖摸排工作。要准确掌握流动人口中的适龄儿童、少年信息，建立健全流动人口子女档案。同时，要对摸排出的辍学、失学学生进行分层分类管理，找准原因，“一生一策”开展劝返工作。完善机制，强化联动。我们要进一步完善学校与乡镇党委政府的沟通机制，建立“每周研判、每月走访”制度。学校老师要结合学生到校情况进行研判，对疑似辍学或辍学学生落实好“
5、三次家访劝返”责任。同时，我们要完善执法机制，县教体局、公安局、人社局、县市场监管局等部门要结合相关法律法规，及时介入控辍保学工作，对屡教不改的家长、用辍学学生的企业形成强大震慑。精准帮扶，分类施措。对于因病、因残不能返校的学生，要及时办理休学手续，并开展“送教上门”服务。要科学制定教学计划和内容，保质保量完成送教工作。对于厌学等个人原因未返校的学生，各乡镇（街道）、学校要及时组织人员上门劝返复学。对多次动员仍不返校的学生，要依法向其法定监护人下达限期复学通知书，并依法追究相关法律责任。营造氛围，广泛宣传。各乡镇（街道）、学校要利用广播、小喇叭、微信等媒体广泛宣传义务教育法、未成年人保护法等法
6、律法规，常态化开展思想引导工作。要消除家长和学生“读书无用论”的陈旧观念，提高全县广大群众的思想认识和法制观念。同时，我们要加大脱贫户、脱贫不稳定户、突发严重困难户等家庭经济困难学生的帮扶力度，确保弱势群体享受到完整、公平、优质的教育。同志们，控辍保学工作是一项长期而艰巨的任务。我们要以高度的责任感和使命感，全力以赴抓好控辍保学工作，确保每一名适龄儿童少年都能接受到良好的义务教育，为乡村振兴贡献我们的力量！在县2024年第二季度控辍保学工作推进会上的主持讲话提纲同志们：控辍保学是乡村振兴任务中的重要工作之一，意义非凡、责任重大。今天我们召开*县2024年春季控辍保学工作推进会，主要目的是分析当
7、前形势、凝聚思想共识，全力以赴抓好控辍保学工作，做好市对县控辍保学年度考核迎检工作。参加今天会议的有：县联控联保成员单位主要负责同志、20个乡镇（街道）1名主要负责同志、各中小学校长、教育督导室全体人员。今天的会议只有一项议程：请县教育和体育局通报我县近期控辍保学情况和下步工作重点。同志们，刚才，教体局对控辍保学目前形势进行了深入分析,并提出了有针对性的建议。我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，我强调三点意见。一、提高站位、统一思想，增强做好控辍保学工作的责任感和紧迫感义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童少年必须接受的教育，是教育工作的重中之重，是国家必须予以保障的基础性、公益性事业。控辍
8、保学作为义务教育的核心内容之一，是促进经济社会发展、提高全民素质、阻断代际贫困的基础工程，更是防返贫监测的核心指标。大家必须充分认识到控辍保学工作的重要性，以极端负责的政治性、执行力，全力做好控辍保学各项工作。从刚才通报的情况来看，我县动态管理系统中辍学人数高达*人、失学人数*人，失辍学率均超过市定标准，并呈现出上升趋势，直接反映了我县控辍保学工作面临的形势仍然很严峻、任务很繁重。特别是当前全县控辍保学年度考核在即，各级各部门务必提高政治站位，把抓好控辍保学工作作为当前重点任务来抓，时刻保持头脑清醒、克服畏难和懈怠情绪，采取更加有效的举措,切实解决义务教育学生失学辍学问题。二、强化举措、精准发
9、力，稳步推进控辍保学工作落地落实第一，掌握辍学底数。各乡镇（街道）要组织辖区学校、村组干部全覆盖开展一次摸排工作，依托“凉山市控辍保学动态监测系统”，补充完善辖区内适龄儿童、在校学生准确数据信息，具体到每一个年龄段、每一个学段、每一个家庭。这里需要注意一点的是，各乡镇（街道）要准确掌握流动人口中的适龄儿童、少年信息，建立健全流动人口子女档案，保障流动人口子女入学权利。第二，完善联动机制。完善沟通机制，各级学校要与辖区党委政府建立“每周研判、每月走访”机制，学校老师每周结合学生到校情况进行研判，针对疑似辍学或辍学学生，落实好“三次家访劝返”责任，辖区党委政府每月联合学校开展一次“大家访、大帮扶、
10、大稳控”行动，对未按时返校的学生及时走访了解详细情况，确保每一名有辍学倾向的学生都有人负责，确保辍学学生及时复学。完善执法机制，县教体局、公安局、人社局、县场监管局等部门要结合义务教育法、未成年人保护法、劳动法等完善本部门控辍保学执法机制，及时介入控辍保学工作，对多次屡教不改的家长、用辍学学生的企业形成强大震慑。第三，精准分类施措。各级各部门、学校要对刚才通报的人员分层分类找准原因，“一生一策”开展劝返工作，对流失学生实行“清单制+销号制”管理，确保系统中“应销尽销”，开学后学生“应返尽返”。针对因病不能返校的，及时办理休学手续。针对因残不能返校的，每个月“送教上门”不少于2次，每次不少于2个
11、课时标准，并根据学生残疾类别，科学制定教学计划和内容，保质保量完成送教工作。这里强调一点，教师上门送教，杜绝出现蹲着上课、“摆拍送教”、一次冒充多次等情况。针对厌学等个人情况未返校的，各乡镇（街道）、学校要及时组织人员上门劝返复学。对多次动员仍不返校的学生，各乡镇（街道）要依法向其法定监护人下达限期复学通知书，予以批评教育并责令限期改正。法定监护人在接到通知书后仍不执行的，司法部门要积极配合各乡镇（街道）、学校开展工作，依法贯彻落实保障适龄儿童、青少年接受义务教育的相关规定，开展司法教育、训诫，劝导无效的要依法追究相关法律责任。第四，营造良好氛围。各乡镇（街道）、学校要利用广播、小喇叭、微信等
12、媒体等对义务教育法、未成年人保护法等法律法规进行广泛宣传，常态化开展思想引导，让学生家长消除“读书无用论”的陈旧观念，提高全县广大群众的思想认识和法制观念。各级各部门要定期组织志愿者深入社区、农户、重点监控人员家庭，开展未成年人困难家庭走访活动，加大脱贫户、脱贫不稳定户、突发严重困难户等家庭经济困难学生的帮扶力度，确保弱势群体享受到完整、公平、优质的教育。三、明确职责、全力推进，确保圆满完成控辍保学各项目标任务一是加强重点防控。各乡镇（街道）要组织包村干部、村“两委”、驻村工作队在精准锁定重点劝返对象信息的基础上，加强与各中小学校沟通，全面落实好“一生一案”和“互看、互盯、互管”“一包一”“几
13、包一”责任制度，齐抓共管、全力稳控。特别是要压实家长、帮扶责任人、村长、组长和校长的责任，把问题解决在家里、组里、村里、校里，绝不允许出现“六长”失职、“双线”失守的情况。二是强化协同管控。各乡镇（街道）要严格落实属地管理职责，做到“守土有责、守土负责、守土尽责”，落实专人在高速入口等出县、出市、出省重点交通要道设置控辍保学劝返点，公安、交通等部门要配合对外出车辆进行全面盘查，做到逢车必查、逢人必查，全力拦截欲外出务工的未成年人和义务教育阶段在校学生。三是强化督导检查。县控保办要定期针对各乡镇（街道）、学校的控辍保学工作进行督查，特别是重点督查失辍学生多、涉嫌弄虚作假的学校和乡镇（街道），对核
14、查属实的通报批评、限期改正，对造成严重影响的，报县委、县政府同意后启动追责问责程序。同时，对工作开展排名靠前的乡镇（街道）、职能部门、学校按规定进行通报表扬、表彰奖励。公安、法院、检察院、人社、县场监管、民政、妇联、残联、团县委等部门要按照控辍保学联控联保工作相关职责要求，全力以赴抓好工作落实。同志们，控辍保学工作能否持续巩固，关键在各级干部是否树立高度的政治意识，考验的是各级干部的担当和工作作风是否扎实。大家要继续发扬奋发有为、主动作为的精神，拿出知重负重、苦干实干的拼劲儿，坚持一抓到底、奋战到底的决心，不折不扣落实好各项工作举措，确保控辍保学工作实现“零问题”。我就讲这么多，散会。供参考党
15、课讲稿：中国共产党纪律处分条例解读同志们：根据工作安排，下面，我围绕中国共产党纪律处分条例背景沿革、历次修订情况、新修订条例核心内容、重要意义等方面讲一节党课。一、历史沿革1987年，我们党提出“从严治党”后，怎么“严”、依据什么“治”就成为了难题，1988年3月，中纪委常委会决定组建起草小组，开展起草中国共产党纪律处分条例（试行）工作。中国共产党纪律处分条例（试行）从起草到正式颁布实施，历时9年，于1997年2月27日正式发布试行（13章172条），“从严治党”有规可依。条例是根据中国共产党章程制定的党内法规，对什么样的行为是违犯党的纪律的行为、应该给予什么处分，作出了明确具体的规定。条例旨
16、在维护党的章程和其他党内法规，严肃党的纪律，纯洁党的组织，保障党员民主权利，教育党员遵纪守法，维护党的团结统一，保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行。二、历次修订情况自1997年条例印发以来共有5次修订。1997年首次印发的中国共产党纪律处分条例（试行）（七大类172条），包括总则、分则和附则3编，这一结构一直延续至今。分为七大类：一、政治类错误；二、组织、人事类错误；三、经济类错误；四、失职类错误；五、侵犯党员权利、公民权利类错误；六、严重违反社会主义道德类错误；七、违反社会管理秩序类错误。2003年12月31日，中国共产党纪律处分条例正式发布施行（15章178条），这次修
17、订去除了“试行”二字，依然采用3编的结构框架，2003年版条例将违纪种类分为十大类：违反政治纪律的行为；违反组织、人事纪律的行为；违反廉洁自律规定的行为；贪污贿赂行为；破坏社会主义经济秩序的行为；违反财经纪律的行为；失职、渎职行为；侵犯党员权利、公民权利的行为；严重违反社会主义道德的行为；妨害社会管理秩序的行为。2015年10月，中央印发了新修订的条例（11章133条），是党的十八大以来的第一次修订。2015年版条例实现了纪法分开，更加突出“纪严于法，纪在法前”的要求。此外，将党的纪律整合规范为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等六大纪律。2018年8月，中央颁布了党的
18、十八大以来第二次修订的条例（11章142条）。从修订的内容来看，条例对照2015版新增了11条，修改了65条，整合了2条，同时，将“习近平新时代中国特色社会主义思想”、“四个意识”、监督执纪“四种形态”以及违反中央八项规定精神问题的新情况、新表现等内容充实到2018年版条例之中。2023年12月，党中央印发了修订后的中国共产党纪律处分条例（11章158条），于2024年1月I日起正式施行。2023年修订的中国共产党纪律处分条例与2018年条例相比,新增16条，修改76条。条例坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维
19、护”，进一步严明党的政治纪律和政治规矩，带动各项纪律全面从严，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。条例的每一次修订都不只是简单的文字修改，既有着内在的继承关系，又具有鲜明的时代特征，2023年12月的这次修订，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的必然要求，是将党章要求具体化为纪律规定的实际行动，也是实现和其他党内法规、国家法律相衔接的生动体现。三、修订内容梳理及解读12月27日，新修订的中国共产党纪律处分条例全文公布，这是党的十八大以来，继2015年、2018年后条例的第三次修订。最新修订的条例是新时代党的纪律建设的“集大成之规”，是对党的十八大以来纪律
20、建设的创新理论、实践经验、制度规矩进行总结、融合和升华。此次修订后，条例共158条，与2018年条例相比，新增16条，修改76条。下面，我选取与我们的日常工作生活关联度较高的六条规定作个简要解读。【第一百五十三条违背社会公序良俗，在公共场所、网络空间有不当言行，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的,给予开除党籍处分。】解读：本条是针对党员在公共场所、网络言行的规定。作为党员，要时时刻刻严格求自己，切实规范约束自身言行，做到网上、线下一个样，绷紧网络不是法外之地这根弦。【党员有嫖娼或者吸食、注射毒品等丧失党员条件，严重败坏党的形象行为
21、的，应当给予开除党籍处分。】解读：本条是针对党员嫖娼或者吸食、注射毒品等丧失党员条件行为适用处分的规定。党员发生嫖娼、吸毒行为，与党员的理想信念宗旨完全背离，已丧失了作为党员的基本条件，并严重损坏党的形象，应当给予开除党籍处分。【第一百三十条工作中不负责任或者疏于管理，贯彻执行、检查督促落实上级决策部署不力，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。党员领导干部对于到任前已经存在且属于其职责范围内的问题，消极回避、推卸责任，造成严重损害或者严重不良影响的,依照前款规定处理。】解
22、读：本条是针对“新官不理旧账”问题的规定，新上任的领导干部，对属于其职责范围内的问题，要切实担起责任，正确对待处理好“旧账”。【第一百三十一条工作中不敢斗争、不愿担当，面对重大矛盾冲突、危机困难临阵退缩，造成不良影响或者严重后果的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。】解读：本条是对党员干部担当作为的鞭策和鼓励，作为党员干部，应发扬斗争精神、带头担当作为，面对重大矛盾冲突不回避、敢于直面挑战，当危机来临时敢于挺身而出，积极应对。【第十九条对于党员违犯党纪应当给予警告或者严重警告处分，但是具有本条例第十七条规定的情形之一或者本条例分则中另有规定的，可
23、以给予批评教育、责令检查、诫勉或者组织处理，免予党纪处分。对违纪党员免予处分，应当作出书面结论。解读：本条体现了事业为上、担当作为，落实了“三个区分开来”要求，对党员在工作中的失误错误，结合实际正确把握，保护党员担当作为的积极性。【第九十一条虽经批准因私出国（境）但存在擅自变更路线、无正当理由超期未归等超出批准范围出国（境）行为”，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。】解读：本条是针对擅自延长出国（境）期限，变更出国（境）路线行为及其适用的处分种类和幅度的规定。对党员因私出国（境）提出了更严格的要求，作为党员，应摒弃个人主义和自由主义，自觉增强组织观念。今后
24、我们要进一步加强对条例的学习，深刻认识条例修订的重要意义，准确把握条例的主旨要义，严守党的纪律，树立和践行正确的权力观、政绩观、事业观，牢记初心使命，主动担当作为，努力为党的各项事业贡献力量。领导干部学习新修订的中国共产党纪律处分条例心得体会通过参加党纪学习教育读书班，认真学习贯彻习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要批示精神，使我受益匪浅，更加自觉做到学纪、知纪、明纪、守纪。下面，结合个人学习和工作实际，简单谈一下我的学习心得体会。新修订的中国共产党纪律处分条例，将党的十八大以来严明政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律、落实八项规定精神、反对“四风”等从严治党的实践成果进一步实现了
25、制度化、常态化。并增加了一些权权交易，利用职权或职务影响为亲属和身边人员谋利、在违反群众纪律方面新增侵害群众利益、漠视群众诉求、在工作纪律方面增加党组织履行全面从严治党主体责任不力、工作失职等违纪条款，等相关责任进行划分，可以说，新中国共产党纪律处分条例的颁布对于党员干部的指导性更强、理论性更深，这对我们广大党员干部特别是基层党员干部更具有约束力。作为一名基层党员干部，一定要认真学习领会中国共产党纪律处分条例精神，深入贯彻落实，重点做好以下几个方面工作。一、作为党员领导干部要充分认识廉政建设的重要意义。纪律是党的生命。习近平总书记强调：“纪律不严，从严治党就无从谈起“。作为规范党组织和党员行为
26、的基础性法规，党纪处分条例在我国的党内法规体系中发挥着重要作用。此次修订中国共产党纪律处分条例，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动，是将党的二十大、新党章等党内法规细化具体化的应有之义，也是坚持问题导向、扎紧制度笼子的生动体现。党中央高度重视纪律建设，这是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是在发展社会主义市场经济和对外开放条件下深入开展党风廉政建设和反腐败工作的新要求，是从源头上防治腐败的根本举措，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位，具有十分重要的意义。二、作为党员领导干部要加强政治理论学习，增强拒腐防变意识。学习和遵循中国共产党纪律处分条例，是坚定理想
27、信念、增强拒腐防变意识的基础和前提。党员干部是反腐倡廉教育工作的重点。仔细翻看中国共产党纪律处分条例可以发现，与修订前相比，新增16条，修改76条内容，较2018年版更加简练规范和科学，是在原框架内的“升级版”，既保持了制度的连续性、稳定性，又体现了中央的新要求、适应了新形势，着力提高纪律建设的政治性、时代性、针对性，有力推动全面从严治党向纵深发展。进一步突出政治性，是此次中国共产党纪律处分条例修订的一个显著特点。要号召全体党员要认真学习党的二十大会议精神和习近平总书记系列讲话精神，深入、系统地学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，主动接受从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条
28、规和国家法律法规教育，坚定共产主义的远大理想，坚定建设有中国特色社会主义的信念，不断提高学习的自觉性、主动性，打牢思想基础，筑严思想防线，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。三、作为党员领导干部要严格遵守党的纪律，提高拒腐防变的能力。学习和遵循中国共产党纪律处分条例，是增强自身政治素质，提高拒腐防变能力的重要保障。许多铸成大错的党员干部，在反省自己一步步走向堕落罪恶的过程时，普遍反映出一点，就是从一些不起眼的小便宜、小动作、小利益开始，诱发他们私欲膨胀，不顾党员领导干部的基本原则，心存侥幸，降低了标准，放松了的要求，逐步陷入不可自拔的境地，造成对国家、对社会、对人民无法弥补的巨大损失。古
29、人云“勿以恶小而为之,勿以善小而不为“，作为党员就要警钟长鸣，要认真学习、遵循中国共产党纪律处分条例的要求，时刻用党员标准严格对照自己、要求自己，严格遵守党的纪律，做到“八个坚持、八个反对“，防微杜渐，在实践工作生活中，不断提高拒腐防变的能力。四、作为党员领导干部要自觉接受监督，发挥共产党员先锋模范作用。学习和遵循中国共产党纪律处分条例，是开展实践工作，发挥共产党员担当意识的重要抓手。古人云：大事难事看担当，顺境逆境看襟怀。勇于担当，源于强烈的事业心、责任感。作为一名党员，应当在工作中发挥先锋模范带头作用，牢记合格党员的标准，激发干事创业的激情，在科研创新中充分发挥调动党员的创新积极性，认真做
30、好工作中的每一件事。并不断增强纪律意识和规矩意识，习惯在受监督和约束环境中工作生活，使铁的纪律真正转化为党员干部日常习惯和自觉遵循。中国共产党纪律处分条例的出台，明确六种问责情形，从根本上解决了一些党组织和党的领导干部党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、不担当、不负责等突出问题。作为一名党员，应当把中国共产党纪律处分条例贯穿在工作和生活中，严格执行党纪党规的各项规定，牢固树立纪律意识，切实将规矩挺在前面，强化自我约束，把纪律立起来、严起来，自觉做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样，时刻用党的纪律严格要求和约束自己,敢于担当，以求真务实的工作作风，为经济社会高质量发展作出积极贡献。
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