1、某国企党委书记在2024年度党建暨党风廉政建设和反腐败会议上的讲话同志们：在当前集团上下深入落实省委省政府决策部署，锚定集团职代会任务目标，全面夺取全年工作新胜利、奋力开创高质量发展新局面的关键节点，我们专门组织召开年度党建暨党风廉政建设和反腐败工作会议，为全年各项工作树牢政治导向、明确政治标准、压实政治责任，可以说正当其时、意义重大。这次会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于党的建设的重要思想，深化落实省委、省纪委监委系列重要会议精神和决策部署，全面总结集团2023年党建、党风廉政建设和反腐败工作，谋划部署2024年党建工作重点任务，进一步统一思想、
2、意志、行动，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，以优良的党风、政风、企风，引领保证企业高质量行稳致远发展。下面，我就统筹抓好全年党建重点工作谈两方面意见：一、思想洗礼一以贯之，科学理论指引航向，开局之年彰显过硬政治担当过去一年，集团党委在省委、省国资委党委正确领导下，自觉肩负全面贯彻党的二十大精神开局之年各项政治任务，坚定发挥”把方向、管大局、保落实”的领导作用，坚决履行管党治党政治责任，坚定不移推动党的建设和改革发展，为开创高质量发展新局面提供了坚强保证。一年来，我们坚持政治引领，两个维护的自觉性和坚定性显著增强。将学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，牢牢把握主题教
3、育总要求，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改，不断推动党的创新理论武装落地扎根。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，持续健全贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神工作链条，广大党员拥护”两个确立“做到“两个维护”的政治自觉更加坚定，紧跟核心、矢志奋斗的政治忠诚持续筑牢。一年来，我们夯实基层基础，组织力和政治功能持续塑强。深入贯彻”两个一以贯之”总要求，推动党的领导融入集团治理各环节。以提升组织力、增强政治功能为重点，扎实推进基层党建标准化规范化建设，深化特色党建品牌创建，创新开展”链上党建”，基层党建水平持续提升，一系列党建赋能、融合出彩的生动实践，为集团各条战线发挥战斗堡
4、垒作用、锻造先锋力量提供了不竭动能。一年来，我们聚焦选育管用，干部人才队伍建设不断深化。深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，推动党管干部原则与市场化选人用人机制有机统一，管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出机制常态化运行，”能者上、庸者下、平者让”的用人导向更加鲜明。突出抓好”后继有人”根本大计，推动新时期党管人才与时俱进、改革发展基业长青。扎实开展深化能力作风建设”工作落实年”活动，持续锤炼扎扎实实、踏踏实实、求真务实的优良作风，广大党员干部思想不断解放，创新意识、改革意识、开放意识、市场意识和服务意识持续增强。一年来，我们突出压力传导，全面从严治党责任层层压实。坚定不移落实
5、全面从严治党主体责任，压紧压实党风廉政建设责任链条。大力支持纪委履行监督责任，积极配合开展纪检干部队伍教育整顿。持之以恒落实中央八项规定精神，毫不松懈纠治”四风，持续加强对党员干部八小时以外的行为监督，深入开展靠企吃企”专项整治，全面筑牢拒腐防变的堤坝防线。做深做实“政治体检，抓源治本推动集团巡察问题整改。全面完成对基层单位的常规巡察工作，持续深化以巡促改、以巡促建、以巡促治，企业政治生态更加和谐清朗。一年来，我们厚植为民情怀，国企为国”责任使命充分彰显。持续加强党对统战群团工作的全面领导，汇聚企业高质量发展的澎湃力量。将履行社会责任作为高质量发展的应有之义，积极发挥主业优势，高质量推进XX、
6、XX等重大民生工程建设；积极组织党员干部奋战救灾重建一线，多措并举确保道路安全畅通，收获各级政府和社会各界广泛好评；大力实施乡村振兴行动，为乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接贡献国企力量，国企形象在大战大考中持续擦亮。一年来，我们自觉践行新的文化使命，宣传思想文化工作守正创新。不断压实各级党组织党管宣传、党管意识形态主体责任,广泛深入宣传党的方针政策，持续唱响主旋律、打好主动仗、守好主阵地，大力弘扬社会主义核心价值观，积极宣传展示企业发展成果，集团获评全省基层思想政治工作示范点，文化建设成果荣获全国企业文化优秀成果三等奖。同志们！过去一年，集团党的建设各项事业的长足进步，得益于省委、省国资委党委的坚强
7、领导，彰显了各级党组织书记、广大党务工作者治党兴企的智慧力量，凝结着全体党员的忠诚担当。在此，我代表集团党委，向各级党组织书记、党务工作者和广大党员干部职工表示诚挚的敬意和衷心的感谢！肯定成绩的同时也要看到，距离全面从严治党新的形势任务和更高要求，集团基层党建工作还存在一定的差距和短板：一是基层党建工作水平存在不均衡的现象，有的单位党建工作与中心工作结合不够紧密，统筹谋划不够全面，工作思路不够开阔；二是有的单位贯彻落实上级党委决策部署不到位，一定程度存在着简单化、片面化现象；三是有的单位党务干部配备不健全，对于党建复合型人才的建设培养上还存在一定短板。针对这些问题，各级党组织要高度重视，拿出务
8、实举措，迅速补齐差距。二、以党的政治建设为统领,把纪律建设摆在更加突出位置,为攻坚之年筑牢坚强保障2024年是新中国成立75周年，更是“十四五”规划和国企改革深化提升行动的攻坚之年，抓好党建工作使命光荣、意义重大。今年集团党建工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实新时代党的建设总要求，突出高质量党建引领保障高质量发展”一个主题，科学把握立足全面、坚持从严、注重长效三个原则，聚焦规范化、精细化、体系化三个着力点”，统筹推进政治建设、思想建设、组织建设、队伍建设、社会价值创造、纪律建设和能力作风建设”六方面重点任务，加速构建与全面从严治党体系相匹配、与中国特色现代
9、企业制度相衔接、与企业改革发展中心任务相适应的党建工作新格局，更好把党的领导全面落实到集团治理各环节，把党建优势转化为企业发展优势和核心竞争力，为高质量发展提供坚强政治保证。围绕上述目标，要坚定不移抓好以下工作：（一）坚定不移加强政治建设，在全面落实党的领导上实现新提升。坚持把习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述以及对视察我省期间重要讲话重要指示精神作为做好一切工作的源头活水和逻辑起点，把拥护”两个确立“、做到“两个维护”作为最坚定的政治立场、最鲜明的政治方向、最牢固的政治信念，自觉在思想上政治上行动上同党中央和上级党委保持高度一致，坚持系统观念、注重统筹谋划，持续深化改革发展和
10、党的建设，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向勇毅前行。（二）坚定不移加强思想建设，在激励爱党爱国爱企情怀上实现新提升。坚持不懈用党的创新理论成果凝心铸魂，巩固拓展主题教育成果，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制，统筹抓好学习”普遍原理”与“国企篇章”，不断从党的创新理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧，在任何艰难险阻和风浪挑战面前，始终做到“不畏浮云遮望眼、”乱云飞渡仍从容、要守正创新推动宣传文化工作，弘扬时代新风、锻造优秀文化，守好意识形态领域安全防线，强化对外宣传，不断创新理念思路、形式载体、方法手段，生动讲好发展故事、传递企业声音、擦亮品牌形象，为企业高质量发展提供
11、坚强思想保证、强大精神力量、有利文化条件和良好舆论氛围。（三）坚定不移加强组织建设，在推动党建工作与生产经营深度融合上实现新提升。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。要围绕集团党委年度党建工作要点具体要求，落实落靠”规定动作,进一步深化对基层党建工作的规律性认识、系统性谋划和整体性推进，持续拓展党建工作与生产经营的融合路径，压紧压实党建责任，锻造过硬党建品牌，丰富完善”链上党建”赋能载体，持续增强基层组织力和政治功能，推动基层党建全面进步、全面过硬，进一步激励广大党员在服务发展战略中积极作为，在助力经济稳增长方面勇挑重担，在急难险重任务面前彰显责任担当。（四）坚定不移加强队伍建设，在激励干
12、部人才奋发有为上实现新提升。坚定落实新时代党的组织路线和国企领导人员”20字”要求，纵深推进新时代人才强企战略。要坚持党管干部与市场化选人用人机制有机统一，聚焦政治标准强化选育管用，把树牢正确政绩观贯穿企业领导人员考察评价、教育监督全过程，健全完善评价体系和激励机制，积极培育和弘扬企业家精神，锻造堪当治企兴企重任的干部人才队伍。要坚持严管和厚爱结合，落实”三个区分开来，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，使敢于担当、锐意改革、创新发展成为企业的良好风尚。要积极稳妥深化三项制度”改革，充分调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性。（五）坚定不移加强社会价值创造，在践行国企责任担当上实现
13、新提升。要深刻把握统战群团工作的新形势新情况新特点，持之以恒带工建、带团建、强统战，引导群团组织不断增强政治性、先进性、群众性。要牢固树立”以人民为中心”的发展思想，深入落实“四下基层”制度，持续涵养为民情怀、践行责任担当。要坚持发展依靠职工、发展为了职工、发展成果惠及职工，把增进民生福祉作为出发点和落脚点，努力提升职工群众的获得感、幸福感、安全感。要坚决履行社会责任，积极投身公益慈善事业和重大民生工程建设，在服务国家战略和我省重大决策部署，拉动地方经济社会发展中彰显国企使命担当。（六）坚定不移加强纪律建设，在深化全面从严治党上实现新提升。纪律严明是党的光荣传统和独特优势。党的二十大报告对全面
14、加强党的纪律建设作出战略部署，习近平总书记进一步强调”要把纪律建设摆在更加突出位置，释放了从严治党越来越严、越往后执纪越严”的强烈信号。近日，中央办公厅印发通知，自2024年4月至7月在全党开展党纪学习教育。这次党纪学习教育，是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措，充分彰显了我们党不断推进自我革命的坚定决心和坚强意志。要深刻认识开展党纪学习教育的重要意义，把高标准、高质量开展好党纪学习教育作为坚定拥护两个确立、坚决做到“两个维护”的重要体现，作为落实全面从严治党要求、提升党员纪律自觉的重要实践，作为提振干事创业精气神、推动高质量发展的关键保障，以饱满的政治热情和务实的工作作风
15、高标准落实好各项任务，推动党纪学习教育走实走深。要准确把握党纪学习教育的目标要求，聚焦学党纪”主线，进一步加深对党纪党规的认识把握，坚持在学习贯彻中国共产党纪律处分条例上下功夫见成效，自觉做到逐章逐条学、联系实际学、融会贯通学，不断强化纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力，始终做到忠诚干净担当，形成推动企业高质量发展的强大合力。要严格落实党纪学习教育的内容安排，聚焦集团党委关于党纪学习教育的实施方案要求，用好学习机制、拓宽教育载体，深化以案促学、以训助学，抓好党员领导干部“关键少数”，突出对新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部等重点对象的纪律培训，真正使学习党纪的过程成为增强纪律意识、提高党性
16、修养的过程。要切实加强党纪学习教育的组织领导，拧紧压实责任链条，强化正向宣传引导，做好融合文章，推动党纪学习教育和巩固拓展主题教育成果有序衔接，与省委X活动紧密结合，与年度各项重点任务目标一体推进，切实把党纪学习教育成效转化为高质量发展成果。同志们！攻坚之年必须汇聚攻坚之力！集团各级党组织、广大党员要以本次大会为起点，紧紧围绕“十四五”规划和改革深化提升行动攻坚目标，进一步提高政治站位、坚定发展自信、增强历史主动、保持战略定力，全面提升党建引领高质量发展能力，让每一个基层党支部都成为“攻坚”的战斗堡垒，每一名党员都成为“攻坚”的先锋力量，以能力本领的全面提升，精神状态的全面提振，工作质效的全面
17、提速，奋力谱写高质量党建引领保障高质量发展的新篇章，全面展现走在前做示范的新成效新气象！某纪检监察干部党纪学习教育党课稿：推动三个区分开来更加深化各位领导，各位同仁：按照相关要求，今天由我向大家做一个简单的学习汇报，汇报的主题是。深化落实”三个区分开来”要求，更好激发干部干事创业热情。今天的汇报，应该说一半是担忧，一半是庆幸。担忧的是，自己虽然在县纪委监委工作7个年头，但是一直在综合部室从事各类的材料撰写工作，从来没有办过案子，相反，在座的各位领导都是办案的行家里手，特别是在X、X等业务骨干面前讲处分条例，难免有关公面前耍大刀的焦虑。庆幸的是，自己作为第一个上台的，讲完就讲完了，不用担心后面更
18、优秀的同志讲完课后，我再上来给大家造成心理落差，也算抛砖引玉。鉴于实践经验的欠缺，今天在选题上讨个巧，主要向大家汇报个人在学习落实”三个区分开来”方面的心得体会，一方面，中共中央在印发修订后的条例时发出通知，要求落实三个区分开来”，把从严管理监督和鼓励担当作为高度统一起来，条例也有相关免予党纪处分的条款，不算偏题；另一方面，我始终觉得学习不能沦为形式，高中时老师便告诉我们，我们自己浪费了一分钟，全班同学加起来六十多人，浪费了大家一个多小时，所以今天尽量选择的自己较为熟悉的课题，如果能为大家实践工作提供一丝思考和帮助，也算不负这十多分钟的时光。在我看来，X队伍是政治生态的“护林员”，所以今天的课
19、件我以森林为底色，也算勉励自己切实履行职责，以推动”三个区分开来为契机，更好优化本地政治生态。因为是内部交流，且时间要求在15分钟左右，所以主要以我们实际工作为主，没有很多高深的理论和各种高大上的理论，主要围绕学习的三个方面来说。一是三个区分开来”怎么看，二是”三个区分开来”实践的问题和原因粗析，三是如何在深化三个区分开来”上着力。一、如何认识”三个区分开来”的必要性”三个区分开来”指的是干部在推进改革过程中，由于缺乏经验和先行先试而出现的失误和错误，与明知故犯的违纪违法行为区分开来；在上级尚未明确限制的探索性试验中出现的失误和错误，与上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；为推动发
20、展而无意中造成的过失，与为谋取私利而故意进行的违纪违法行为区分开来。个人理解，其实就是要认真区分干部出现的失误和错误是否存在，出发点是为推动发展，但没有经验可以借鉴，大胆探索作出的法律法规没有明确禁止的行为。在我看来，怎么看的问题，主要落脚点是看是否迫切需要，即有没有用、要不要用的问题。唯有深化思想认识、增强思想认同，才能切实增强使用的自主性，主要体现在三个方面。一是从上级要求来看，”三个区分开来”是全面从严治党的政治原则。三个区分开来“最早来源于2016年1月18日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话，此后党的多个法规文件载入这一政治原则，并以制
21、度规范加以固化。2020年，党中央印发修订后的中国共产党党员权利保障条例，以制度的形式将”三个区分开来”要求予以明确。此后，中央纪委、省纪委均出台容错纠错工作办法，为深入贯彻落实习近平总书记关于”三个区分开来”重要要求提供政策依据、提出明确要求。除了党委部门有要求，纪委也有相关的要求，比如在今年二十届中央纪委三次全会上，李希书记作工作报告提出，要推动”三个区分开来“具体化、规范化，依法依规严肃查处诬告陷害行为，促进党员干部廉而有为、勤勉敬业,促进全党既有秩序又有活力。可以说，“三个区分开来“已经成为我们党在坚定推进全面从严治党过程中形成的重要政治原则和实践的要求。二是从纪委职责来看，”三个区分
22、开来”是X监察工作的重要政策。政策是为了实现党和国家中心任务而制定的行动依据和准则，讲求政策始终是X监察机关的重要工作原则，新中国第一任中央纪委书记朱德就强调，提出和处理别人的问题时，一定要有根据、要慎重。进入新征程，中央纪委国家监委把正确运用政策摆在突出位置来抓，李希书记多次强调，要加强政策引导，明确政策导向。刘金国同志也反复强调，有政策而不大胆研究使用，也是不担当的表现。当前，”三个区分开来”已经形成制度性要求,是摆在明面上的政策，X监察机关必须秉承惩前忠后治病救人的理念，推动三个区分开来”落地落实。三是从现实需要来看，”三个区分开来”是激发干部担当的有效策略。相比政策，策略是为了实现党和
23、国家中心任务而使用的方法和手段，正确的政治路线需要政策的政策策略。一方面，干事创业，干部是核心，但从我国目前的情况来看，受成长经历、社会环境、政治生态等多方面影响，有的干部能力不足不能为、有的干部动力不足不想为、有的干部担当不足不敢为。习近平总书记指出，一些干部为官不为已经成为一个突出问题，各级党委要不等不拖、辩证施策，争取尽快扭转。另一方面，当前中国正坚持以高质量发展为引领推进中国式现代化，特别是作为中部地区崛起重要战略支点的X,我们以“五个以的实践体系框架、五个一”的省级发展调控机制推进中国式现代化X实践，改革发展稳定任务很重，很多工作都处在摸着石头过河的阶段，在发展新质生产力的路上，没有
24、现成的经验可，不可能永远是一帆风顺，重要的是在哪里跌倒，就在哪里爬起来。”吃一堑、长一智”,汲取失败的教训，才能获得成功。作为X监察部门，要为干部提供试验的机会，消除干部顾虑，鼓励干部敢闯敢干，不能让干部既流汗，又流血流泪。从这个层面来看，三个区分开来”其实是为保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动广大干部积极性、主动性、创造性，激励他们更好带领群众干事创业。二、当前落实”三个区分开来”现实困境及其原因浅析从各地政策使用总的情况来看，当前三个区分开来”在各地不同程度存在政策出得了台、落不了地的问题，政策策略运用不充分（X）、不平衡、不及时，同党的期望、基层广大党员干部的期望还
25、有距离。从原因来看，一是思想认识有偏差。有的地方在运用”三个区分开来时怕受质疑”，容错免责案件的事实一般比较复杂，认为社会关注度高，群众对于容错澄清决定，容易产生”官官相护“包庇“纵容”等误读误解，给办案主体带来舆论压力。二是措施指导不细致。虽然中央和省、州纪委均已经出台容错免责相关规定，但是仍然存在制度的空白地带，且对具体容错案例指导仍然不够，特别是对下级X监察机关开展容错免责持观望态度，在绩效考核方面倾向于立案数、处理处分人数，指挥棒”作用没有得到发挥。三是支撑因素不丰富。受历史条件、社会环境、影视资料等限制，在开展容错免责时难以全面考虑各方面情况（周秉义）四是担当意识不强烈。制度有刚性，
26、但也有片面性，问题具有时代性，因此条例难以考虑所有未发生情况，在很多条款里以注明”造成不良影响”的情况作为兜底。少部分X监察干部政绩观有偏差，单纯以”造成不良影响作为依据，没有全面考虑各方因素就给予处分，其实也是一种不担当的表现。三、推动”三个区分开来”更加深化组织敢于担当，干部才有底气。面对难得的发展机遇和各种风险挑战，落实”三个区分开来”，鼓励创新、宽容失误，才能让改革永不停顿、创新永无止境。一是在思想上更加深化，正确使用党的政策策略。要深刻认识到，惩前患后、治病救人是党的纪律处分工作重要原则，这要求我们把监督执纪执法的目的从处分人，深化到教育人、挽救人,把帮助同志、挽救同志作为落脚点。省
27、纪委强调，在工作部署中，要坚持一切从实际出发，不定数字、不下指标、不搞攀比，在干部处理中，该是什么问题就是什么问题，坚决不能搞事先定调。从历年的考核指标来看，省纪委很多考核指标从以前的一味求多求大，到现在求深求专，比如我们信息工作，就从以前的报送数量考核变成了质量考核，从单一的动态信息报送到现在的问题信息、经验信息、情况反映信息等，可以看出省纪委确实在向这个方向努力，我想基层X监察系统也要跟学照做，从思想认识开始转变，以积极行动和有效手段推动三个区分开来”实起来。二是在制度上更加完善，细化典型案例的指导和支持。从目前的情况来看，省纪委在积极推进容错免责工作，比如从业务指导上来看，我们的”一月一
28、主题”第三册就印发了省纪委容错免责相关案例，这些典型案例为基层X监察机关开展业务实践提供有效指引和经验借鉴。下一步，全省X监察机关当加大工作指引的力度，统筹推动更多具有普遍性、代表性的案例走向基层，县X监察机关也要及时总结本地特色经验，既向上级纪委监委提供带着泥土味的实践经验，为上级纪委监委进一步优化制度提供实践支撑，又加大对下级X监察机关开展容错免责的支持和指导，为深化”三个区分开来”提供良好环境。三是在支撑上更加丰富，以“数字化”赋能审查调查全流程各方面。当前，X正以“数字X监察应用年”为抓手，推进数字化监督和数字化应用。我们要借”数字X监察应用年”的东风，加强部门协同联动，积极探索和建立
29、覆盖全流程、各方面、多层次的数字化监督模型，推动更加公正还原事件发生、发展过程和原因，更好查清查透是否存在从轻、从宽的情节，以数字化赋能为综合考虑干部犯错主观原因、客观因素，正确、充分、及时开展三个区分开来，为干部容错免责提供信息依据。最后，我想谈一谈学习和作风的问题。从本质上来看，”三个区分开来”始终是一个原则、一项政策、一种策略，推动”三个区分开来”深化落地，X监察干部责任重大，必须提升理论水平、实践锻炼，既要紧紧围绕贯彻党的X大精神，用好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想X的成果，坚持以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，又要牢牢把握高质量发展的主题主线，把握全面从严治党的核心要义，还要在不断前进的时代中更新理念、更新知识，才能保证自己不被时代淘汰，保证每一件案件都是精品案。”三个区分开来”是X监察工作”惩前患后、治病救人”的重要体现。必须以事实为依据，以法律为准绳，坚持实事求是，用好政策策略，该严则严，该宽则宽，努力办出不负时代所向、不负职责所在、不负干部所盼，更不付自己良心的铁案，让自己在很久以后的某一个午后，不会因为忽然想起的一个人、一件事而叹息和悔恨，保持一颗不被泪水沁润的良心，才是多年X监察工作生涯中最好的礼物。
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