1、篇二、关于开展群众身边的不正之风和腐败问题专项整治工作方案为深入贯彻落实党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会和市纪委四届七次全会精神，持续加大群众身边的不正之风和腐败问题的整治和查处力度，根据关于深入开展群众身边的不正之风和腐败问题专项整治工作方案，结合我镇实际，决定在全镇开展群众身边的不正之风和腐败问题专项整治，制定如下工作方案。一、工作原则按照“谁主管，谁负责”、“条块结合，分级负责”的原则，旗党委和纪委要切实履行主体责任、监督责任，班子成员要认真履行“一岗双责”各村（社区）党组织要扎实抓好专项整治各项工作，推动全面从严治党延伸到基层，把问题解决在基层。各科室要严格按照专项整治工作要
2、求，对应专项整治工作方案中明确的重点领域突出问题，结合自身职能职责，持续强化对项目、资金、执法、监管和公共服务等方面的管理监督，开展专项整治。镇纪委要把查处群众身边的不正之风和腐败问题作为主要工作任务，强化监督执纪问责,强化问题线索清理排查和管理处置，加大查办督办、问责追责和通报曝光力度。二、工作重点（一）重点对象重点整治和查处科室、村（社区）及其党员、干部、工活动，按照卫生健康委关于印发医疗领域深入整治群众身边腐败和作风问题工作方案的通知要求，做好我市医疗领域深入群众身边腐败和作风问题工作，现制定实施方案如下:一、成立深入整治群众身边腐败和作风问题工作领导小组为切实加强开展医疗领域深入整治群
3、众身边腐败和作风问题专项整治工作的组织领导，确保专项整治工作取得实效，经研究,成立*市卫生健康委深入整治群众身边腐败和作风问题工作领*办公室主任由*担任，副主任由*担任。二、整治项目（一）伪造、变造、虚构医疗服务结算，伪造患者信息结算,挂名住院，伪造、变造财务凭证与进销存票据结算等问题。（二）诊疗常规不落实、串换项目（药品）、不合理检查检验等问题。（三）收取医药耗材企业回扣，医疗机构和医务人员利用执业之便谋取不正当利益、收取回扣，接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予回扣的行为。（四）医德医风不正，医疗机构从业人员利用职务便利，在医疗服务中索取或
4、收受患者及其家属赠送的“红包”礼金或其他不正当利益等违纪违规违法行为。三、工作措施问题的医疗机构进行约谈通报，责令整改，对问题严重的医疗机构要追究相关领导的责任。各医疗机构对经查实有相关违规行为的医务人员，根据情节对其给予通报批评、扣发绩效工资、取消评先评优、取消职称评聘资格等处理。（五）拓宽线索渠道。各级卫生健康部门进一步畅通来信、来访、网络、电话等信访举报渠道，利用上级交办、部门协作、下级报送、巡视巡察移交、纪律审查、专项检查中发现等多个来源渠道，广泛收集医疗领域腐败和作风问题线索，建立问题线索台帐，严格实行销号管理。（六）开展以案促改。各级卫生健康部门要针对发生和查处的典型案件编印警示教
5、育材料，进行案件通报，开展专题民主生活会以及警示教育大会。要高度重视纪检监察机关下发的纪律检查建议书、监察建议书，汲取教训、举一反三，努力做到查办一个案件、剖析一类问题、堵塞一处漏洞、教育一批干部。（七）加强系统治理。各医疗机构要对药品、设备、耗材等供应商（经销商）进行梳理，对各供应商（经销商）进行约谈，签订廉洁供药、不提供“回扣”承诺书。对在本单位行贿和送“回扣”的供应商（经销商）建立负面名单，取消其供货资格。要聚焦行政审批、设备采购、药品和耗材采购、项目许可、接受捐赠等重点领域、重点部位和重点环节，严格管权、管人、管事、管钱、管物的各项监管措施，从源头上治理不正之风和预防腐败行为。（八）强
6、化医德医风。认真组织开展党史学习教育，将委。市卫健委会同有关部门对部分县区和单位进行抽查评估,对于工作落实不力、行动效果不佳或者发生反弹的及时纠偏,督促整改并严肃问责。五、工作要求(一)强化政治担当，抓好责任落实加强对群众反映强烈问题的集中整治，是党中央、中央纪委国家监委和自治区党委的一项重要决策部署。人民健康既是民生问题，也是社会政治问题，看病就医始终是人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题。腐败和作风问题是对事业的最大伤害,医疗机构决不是藏污纳垢的法外之地，严惩害群之马是党心民心所向，是保持卫生健康事业同人民群众血肉联系的必然要求，也是落实全面从严治党的必然要求。各级卫生健康部门、各医疗
7、机构要强化政治担当，狠抓工作落实。要主动作为，加强领导，立即安排部署落实，要全面排查、精准核查，建立问题清单、任务清单、责任清单和整治任务台账。要层层落实责任，建立问责机制，对存在不认真履行职责、失职、渎职等行为的主管部门和工作人员依法严格问责。(二)压实主体责任，开展自查自纠。各级卫生健康部门要压实医疗机构主体责任。各级医疗机构要成立专项整治工作领导小组，单位主要负责人担任领导小组组长，明确牵头负责科室，落实专人负责，建立一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要对照专项整治工作内容，制定本单位自查自纠工作实施方案，全面排查本单位违规使用医保基金、医务廉建设总专班调度会和全县群众身边不正之风和腐败
8、问题集中整治工作专班第一次调度会会议精神，县民政局积极就民政领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作进行专题部署和梳理，现将相关工作形式分析报告如下：一、民政领域整治工作现状县民政局常态化以社会救助、殡葬为“小切口”整治推动民生领域“大治理”为抓手，集中整治民政领域“微腐败”和妨碍惠民政策落实的“绊脚石二（一）社会救助领域1 .采取的主要做法。一是持续深入开展社会救助领域群众身边腐败和作风问题综合治理。成立社会救助领导小组,定期召开专题研究部署会议，全县社会救助综合治理形成了局党组领导亲自抓、分管领导具体抓、小组成员分项落实的良好工作机制；二是开设“党建+救助充电站”学习讲堂，坚持党建引领，
9、织密社会救助三级网格体系，常态化开展督导检查，举一反三排查整改，持续提升基层经办服务能力；三是强化社会救助数字监督预警。定期同公安、残联、乡村振兴等部门开展大数据清洗比对，前置预警疑似信息，限时整改销号；四是精准落实社会救助各项政策。严格落实低保、特困供养、临时救助等社会救助政策，强化动态管理，对核实无误的对象及时作出救助金增发、减发、停发程序；五是强化政策宣传信息公开。充分运用网络平台宣传、宣传专栏政策张贴宣传、开院坝会、入户发放政策读本等多种形式开展政策宣传，持续提升群众政策知晓度、满意度，主动接受墓经营方面。严格按照关于核定龙头山公墓经营性墓位墓位费标准的通知（城发改委文（2014）18
10、6号）文件收取公墓相关费用，并严格按照相关要求在殡仪馆办公楼大厅进行公示：三是制度完善方面。结合县委第一巡察组反馈问题整改，殡葬服务中心严格执行局系统廉政风险防控暂行办法,制定了某县殡葬服务中心廉政风险点及防控措施清单，排查出14个廉洁风险点，制定34条防控措施。并在某县殡葬服务中心制度中就财务管理、食堂采购等进行了修订完善；四是主动接受监督。主动邀请驻政府办派驻纪检组、县民政局、县市场监管局对殡葬服务中心日常收费和食堂安全、物资采购等进行专项检查，确保将群众身边不正之风和腐败问题消灭在萌芽当中；五是开展专题学习。就习近平总书记对殡葬工作的重要批示指示精神进行了专题学习，对殡葬服务中心殡葬事务
11、从业人员进行了专题培训，对殡葬事务监管职责进行进一步梳理，出台关于确定殡葬事务工作人员职责分工的通知进行了定人定岗定领导，确保责任闭环;六是补齐执法短板。组织符合殡葬执法条件的4名职工参与执法资格考试，目前均已取得执法资格证。2 .取得成效。截至2024年4月底，县殡葬服务中心共有职工15名，其中在编职工3名，临聘人员12人，所有职工均无入股参与殡仪馆经营和公墓经营的情形，殡葬服务中心的收费均严格按照县发改委定价收取，主动公示接受群众监督，并没有收到群众反馈乱收费的反馈及来访。龙头山公墓经营秩序良好，销售使用土葬墓穴1730个，其中销售难。殡葬服务由于工作的特殊性，人才引进难度较大，导致殡葬服
12、务距离群众需求尚有差距。四、下一步整改措施一是扎实开展救助政策解答宣传，严格落实市民政行政处罚一般程序规定，提高违法成本，增强群众自主申报意识；二是严格动态管理，定期走访复核，确保对象人员保障精准，资金补差合理；三是持续加强社会救助综合治理，严格资金监管，对资金代管的对象备案登记，常态化开展巡杳探访，确保救助资金落实到人、生活保障到位；四是强化数据运用，拓宽数据共享比对渠道，持续推进互联网、大数据、人工智能等现代信息技术在社会救助领域的运用；五是严格按照全市社会救助领域群众身边腐败和作风问题综合治理工作方案(20222025年)和市级指导部门相关指导意见，开展2024年专项治理；六是加强人才队
13、伍建设，加大和乡镇街道的联系沟通，争取民政工作队伍基本稳定，主动争取上级部门关于行政处罚、执法及执法队伍建设的指导，进一步加强民政执法能力建设。加大人才引进力度，补齐社会救助、殡葬服务方面的人才短板。篇五、群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作汇报2024年以来，市牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持贯彻落实中央纪委国家监委部署和省纪委监委、市纪委监委要求，推动全面从严治党向基层延伸，执纪执法为民、纠富裕政策落实，自觉扛牢政治责任。一是坚持系统推进。对标对表中央、省委部署，配套印发工作方案工作指引等X项文件政策，明确X方面X项重点任务，制定X条措施，建成X份政治监督活页，围绕“七个方面提档升级
14、强化监督作出安排，推动各项任务落地见效。二是突出监督重点。突出“四个聚焦”重点，紧盯关键人、关键事，围绕各项政策落实情况加强监督，累计认定防止返贫监测帮扶对象X万人，实施衔接资金产业发展项目X个。三是严肃查处问责。开展问题线索“大起底”“回头看”，对重大典型问题，综合运用提级办理、督查督办等方式，深挖彻查，一查到底，并对问题多发频发、系统性廉政风险突出的领域，举一反三、重点攻坚。（三）聚焦急难愁盼，抓点带面综合整治。紧盯教育医疗、养老社保、生态环保、执法司法等重点民生领域，坚持“精准切口一靶向施治一系统治理“，探索实施“一地一领域”整治模式，着力纠治民生痛点、难点、堵点。一是“小切口”分级分
15、类整治。围绕以工代赈促农民增收、美丽宜居乡村建设工程招投标、农田水利设施管理使用、拖欠农民工工资问题等“小切口”，指导各市监委每年选择XX个“小切口”问题作为整治重点，集中优势兵力打“歼灭战”，指导各地开展“小切口”整治X项。二是科学选题靶向纠治。以农村集体“三资”管理为重点开展专项整治，督促整改各类问题X万件，清理不合规合同X万份，收回被侵占的土地资源X万亩。聚焦房屋产权确权颁证历史遗留问题,全面摸制度,堵塞监管漏洞。印发村务公开指导目录，明确村务公开内容、程序、时限等具体要求，X个涉农县（市、区）全部完成村务公开目录修订。四是加强教育警示。坚持严管厚爱并重，召开基层精准追责问责工作调研座谈
16、会，今年以来，全市监察机关为X名乡科级以下党员干部容错纠错，切实为基层党员干部撑腰鼓劲、当好后盾。放大案件查处震慑效应，充分运用基层违纪违法典型案例，用身边事教育身边人，公开通报曝光群众身边腐败和不正之风问题X起、X人，公布专项整治相关成果X余项。二、存在的困难和问题虽然集中整治取得了一些成效，但工作面临的形势依然严峻复杂，乡村振兴、基层治理等领域腐败问题易发难防，仍存在一些亟待研究和急需解决的问题。一是基层村居“微腐败”易发难防，侵害群众利益问题时有发生。民生领域“微腐败”、妨碍惠民富民政策落实的“绊脚石”尚未彻底清除，吃拿卡要、优亲厚友、雁过拔毛、截留挪用等现象仍时有发生。集体“三资”、工
17、程项目建设等监管有待加强。二是责任落实和压力传导还不到位,各部门单位职能作用仍需强化。落实上级政策存在“上热下冷、层层递减”现象，在压实党委、政府部门主体责任和监管责任上做的不够，存在“重业务、轻管理”倾向，缺乏监督检查的主动性，工作思路不够清晰，效果有待提升。三是整治合力尚未完全形成，监督管理体制机制有待完善。在贯通联动巡察、财政、审计等方面监督力量的主动性不够，统筹运用行业部门监督成果尚未形为。严格执行监察法及其实施条例、监察官法、监督执法工作规定等法律法规,完善监督执法权力运行和工作流程，有效发挥监督保障执行、促进完善发展的作用。（四）聚焦权力运行，提升治理效能。督促指导乡镇（街道）、村
18、居（社区）结合实际制定乡村小微权力清单、责任清单，主动接受群众监督。做实基层监督，强化镇街监察机构建设和职能履行，发挥村级各类监督力量作用，实现监督与治理同频共振。充分运用互联网、大数据等信息技术手段,畅通群众监督和反映问题渠道，推动构建基层公权力大数据监督平台。（五）注重正本清源，推动长效常治。在不敢腐上持续加压，有力遏制增量，有效清除存量，加大典型案例通报曝光力度，强化警示震慑效应。在不能腐上持续拓展，着眼防范在前，扎紧制度“笼子”，在事务公开、流程监管方面加强制度设计，规范权力运行，推动标本兼治、综合治理，形成长效机制。在不想腐上持续提升，强化理想信念教育，加强廉洁教育、警示教育，从思想
19、上正本清源、固本培元，引导党员干部树立正确的政绩观，以良好的党风政风带动社风民风持续向上向善。篇六、关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告整治群众身边不正之风和腐败问题是习近平总书记反（一）加强统筹引领，推动监察体系“固本强基”一是织密网络强覆盖。群众身边不正之风和腐败问题主要发生在基层。监察体制改革后，我市基层监察对象达到X.X万人，较改革前增加XX万人，针对监察监督在基层可能出现的真空地带，市监委树牢“一盘棋”思想，建立“市指导、县主抓、领落实”的一体推进机制，高标准落实镇（街道）监察工作规范化建设要求，于X年X月实现县级监委向缜（街道）派出监察办公室全覆盖，X年X月实现村（社区
20、监察工作联络站全覆盖。截至目前，全市X个镇（街道）共配备监察办主任X人，专职副主任X人，专职干部总数X名；设立村（社区）监察工作联络站X个，实现能设尽设，共有监察工作联络站人员X人，聘任镇村两级监察信息员X人。市县两级监委领导班子成员联县到4真进村入网格，全市X个镇（街道）均有X名领导干部直接联系、服务指导、推动落实。全面覆盖市、县、镇、村四级的监察监督网络初步建成二是严格标准促规范。基层监察工作的规范化是保证“家门口的监委”作用得以有效发挥的关键。监察体制改革以来，市监委研究制定镇（街道）监察办公室履职规范化指导手册，统一规范镇（街道）监察办公室工作报告、调查研究、安全保密、档案管理等制度
21、细化信访举报办理、线索处置、谈话函询、初步核实、监督检杳、审行调交等业务流程，确保基层监察组织规范运转。统筹推进镇（街道）监察办公室场所规范化建设，加快推进谈话场所智慧管理信息化一是压实镇街主责，构建责任链条。通过建立清单制”、落实“报告制”、严格“问责制”，持续深化“四责协同”，推动责任从主要领导向班子成员传导，从市县向镇（街道）、村（社区）延伸，从上级单位向下属单位传递，构建主体明晰、有机协同、层层传导的责任落实格局。推动镇街主体依托网格连心、组团服务”工作机制，健全落实基层组织分工分责、日常运行、激励保障的制度机制，整合运用村（社区）务监督委员会、监察信息员等监督力量，实现镇对村的零距
22、离、全方位监督。海盐县通元镇构建旗村“明责、履责、评责、督责、追责”的“五位一体”闭环责任体系；西塘桥街道对原有村（社区）网格进行再划分，形成“信息员+联络员+网格长”的“小网格、大康盟”监督体系。X年以来，全市各级监察工作联络站共发现问题信息X条，监察工作联络站“前哨”作用得到有效发挥。二是督促部门履职，优化协同机制。推动相关职能部门形成“跨领域、跨部门、跨层级”协同治理机制，动态调整小微权力监管重点和监管方式，压减权力寻租空间。督促组织、民政、农业农村、自然资源、规划建设、生态环境等相关部门履行业务主管职责，强化行业监督指导。探索运用改革的思路和办法，进一步明晰极力边界，规范工作流程，强化
23、权力制约，破除影响保障和改善民生的体制机制障碍。近期，市监委从“小切口”入手，紧盯“大民生”，会同X家市级机关部门确定校外培训、电信诈骗、惠民殡葬、劳资纠纷、房地产、保健品等X个项目开展专项治理，同步公开部门职能处室电话，畅通“行风热线”、新闻媒体、网络等诉求渠道，查堵点、连断点、琉淤点，严查对损害群众切身利益问题谟然处之、空头承诺、推诿扯皮等问题。三是建设清廉村居，夯实基层治理基础。制定出台关于强化清廉村居建设有力推动基层治理专项工作方案和关于发展运用好“枫桥经验+后陈经验”推动基层监督制度化规范化常态化切实提升治理效能的工作方案，建立“项目化”推进、“销账式”管理机制，推动清廉理念、清廉规
24、则、清廉文化融入村居建设各方面全过程。X年X月，在海宁市召开全市清廉村居建设现场推进会，明确市统筹、县主抓、镇直管、村执行的责任体系，通过打造一批可看、可学、可复制的“清廉村居”样板，以点带面、示范引领，夯实基层治理基础。海盐县推行村级财务网上监管，获评全国新时代清廉乡村建设优秀案例；平湖市推行“股份分红+善治积分”治理模式，获评省基层清廉建设十大经验创新提名奖。同时，全市深入开展信访举报“三清三提升”活动,抓住信访举报处置这个切入点，对村级”多年、多层、多头”信访举报开展专项攻坚，以实际行动回应群众关切、化解基层矛盾,X年全市受理反映乡科级及以下党员干部和村（社区）干部的检举控告数量同比下降
25、X.X%。（三）开展专项整治，解决群众企业“急难愁盼”一是紧盯关键环节开展专项治理。聚焦村级决策、村级工程、村级资产、村级服务，构建覆盖微权力、微工程、微资产、微服务的廉政“防护网”和“监督网”，强化基层监督提升治理水平。各县（市、区）定期选取村情复杂、“三资”体量大、问题突出的村（社区），将其主要负责人作为县（市、区）监委提级监督对象，有重点地开展专项监督,进一步规范“微权力”运行。嘉善县打造”工程建设项目全生命周期智慧云管家平台”，构建县、镇（街道）、村（社区）三级工程建设项目管理体系，通过消除“微工程”监管盲区打通工程建设领域项目监管全覆盖的“最后一公里二海宁市建立农村集体“三资”监测中
26、心，对账务处理、经营出租合同等X方面X项“微资产”管理实行“红”“黄”“蓝”三级预警，实时督促整改。桐乡市开展“你点单，我监督”专项监督活动，围绕便民事项办理、奖补资金发放、政策法规咨询等村级“微服务”落实情况，做到监督内容群众决定、监督过程群众参与、监督结果群众评判。二是紧盯重点领域开展集中整治。聚焦教育、环保、建设、扶贫等领域，回应“热点”、纾解“痛点”、打通“堵点”，切实保障人民群众合法权益。针对我市部分初中学校平板电脑应用问题，组建专项调查组围绕教育行政主管部门教育信息化工作履职情况和“平板教学”利益输送问题开展调查,对存在敷衍应付群众、行业监管缺位等问题的X名责任人员进行了追责问责，
27、并督促各县（市、区）清退平板相关费用X.X万元；聚焦两轮中央环保督察发现的问题，重点查处在污染防治攻坚战中存在的形式主义、官僚主义等突出问题，对X名责任人员进行了追责问责，其中县处级干部X人；推进人防系统腐败问题专项治理，排摸起底问题线索X条，问区域合作模式，严查党员干部违规出入高档娱乐场所、接受有偿陪侍等问题；实施“禁酒驾反醉驾”行动，严查党员干部酒驾醉驾问题，健全通报抄告机制，对“酒驾醉驾”案件中是否存在贯彻落实党风廉政建设和履行“一岗双责”不到位等问题实施倒查，全市党员干部酒驾辞驾数连续X年下降;狠刹”会所中的歪风”，对占用公共资源的会所问题进行“回头看”，全市共排摸经营性场所X家、非经
28、营性场所X家，发现疑似场所X家，关停整顿X家。二是严查基层“微腐败”。持续惩治“蚁腐蝇贪”，紧盯土地征收流转、惠农政策资金、美丽乡村建设等领域，坚持“年年有谋划、年年有重点”，深挖严查基层漠视侵害群众利益问题。X年，组织开展农村基层“通报一批微腐败噢型案例”“深化一批关键领域作风巡查”“列出一批廉洁问题清单”“进行一次基层信访问题线索大起底”等“十个一”系列活动，发现问题X个，问责追责基层干部X人，对X起谟视侵害群众利益的典型问题进行通报曝光。X年，深化农村基层“十个一”系列活动，对X个村开展农村审计巡查，查处漠视侵害群众利益问题X起X人。X年，会同农业农村、财政、审计等部门开展农村集体资金、
29、资产、资源管理问题专项检查，在全市范围内集中开展清理检查，累计收回欠款X笔，涉及金额X.X亿元。X年以来，全市共查处镇村干部漠视侵害群众利益问题X起X人。三是严办基层“保护伞”。将扫黑除恶与反腐败、基层“拍蝇”结合起来，坚定不移“打伞破网”，深挖细查基层的信赖和拥护，才能厚植党的执政根基和群众基础。三是必须坚持法治思维。新时代要实现监察工作高质量发展，关键要把依法治国理念落实到监察工作全过程，不断增强纪法贯通、法法衔接的能力，善于通过法律手段来维护和保障人民群众合法权益，凡事做到依法监督、依法调查、依法处置，把“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规”的要求落实到监督调查处
30、置工作中去，确保每一个案件都经得起法律、人民和历史的检验。四是必须坚持稳中求进。一些群众身边不正之风和腐败问题积习甚深、屡禁不止，开展专项整治必须坚持稳中求进的工作总基调，必须保持政治定力和战略定力，准确把握“稳”与“进”的关系，注重坚定与稳妥的有机统一，推动治理工作往深里抓、实里做。既要在实践工作中把握规律，精准施策，又要锲而不舍，久久为功，坚持一锤接着一锤敲，一年接着一年干，“抓反复、反复抓“，才能积小胜为大胜，积蹉步至千里，做到以稳促进、以进固稳、行稳致远。五是必须坚持发挥X优势推进治理工作。X是革命红船起航地，又是全省乃至全国统筹城乡发展最均衡的地方，全域列入国家城乡融合发展试脸区。X
31、年X月X日，袁家军同志在参加X市委常委会民主生活会时强调：“X有独特的优势，又在独特的节点上，是最佳窗口，不要丧失这个机会因此，必须结合X实际，充分发挥X城乡发展均衡，文化底蕴深厚，区位优势突出，发展潜力巨大的优势和特点，始终秉持开天辟地、敢为人先的首创精神，对标走在前列、勇立潮头的目标要求，与时俱进推动监察工作理念、思路举措、方式方法创新，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，保障各项惠民富民政策落实到位，助力打造均衡富庶城乡融合发展的典范，为打造“重要窗口”和“共同富裕示范区”提供更多的X实践、X经验。我们也清醒地看到，尽管一些领域群众反映和查处的问题数量有所下降，但问题仍然易发多发，一些老
32、问题没有得到有效解决，新情况、新问题又不断出现，减少存量、遏制增量任务仍然艰巨繁重，形势依然严峻复杂。一是民生领域问题积弊仍存。群众对教育医疗、养老社保、生态环保、食品药品安全、执法司法、村级集体“三资”管理、征迁安置和房地产销售筝重点民生领域问题的反映依然集中，校外培训机构乱象、电信网络诈骗多发、房地产销售不规范、侵占农村集体资金资产资源等损害群众利益的行为时有发生，群众普遍关切，社会关注度较高。二是主体责任落实尚有落差。各级党委、政府和职能部门是整治群众身边不正之风和腐败问题的主体，虽然近年来不断强化“四责协同”，各地各部门的责任意识有所增强,但在实际工作中，一些地方和职能部门仍然存在重审
33、批分配、轻监督管理，主动发挥行风监管职能作用不够的问题，有的派驻监察和镇村监察干部存在“多栽花少挑剌”的思想，顾虑多、压力大、动力不足，“熟人社会”监督难的问题依然存在。三是治理体制机制亟待加强。整治群众身边不正之风和程序开展监督执纪问责和监督调查处置，持续提高监察工作法治化、规范化、专业化水平。（三）加快建设“智慧监察”，以“一张网”做实精密智控。市监委将积极探索数字赋能监督的有效途径，选取农经、民政等部门为试点，在原有业务操作系统的基础上，通过流程再造、嵌入监督模块、抓取信息数据，加快数据信息整合，推动实现信息面上共享、过程全域监督、工作网格落实，将信息技术贯穿于监察监督中，构建多因素分析
34、模型，进行监督数据的碰撞与融合分析，实现“技术+监督”的融会贯通、有效促进。持续完善集体“三资”监测预警平台、小微工程全周期平台、“码上通情”“云晴”“云哨”筝公权力监督平台等数字化项目，找准日常监督中的“扣分点”，加强工作的“薄弱项”，主动前移监督关口，切实提高基层监督精准度和实效性。（四）全面打响示范品牌，以“金名片”推动点面共进。市监委将持续巩固清廉建设成果，通过以点带面、抓纲带目，不断扩大清廉品牌影响力和覆盖面。在X年市县联动创建的“清廉村居”示范点的基础上，放大“三治融合”“村务e阳光”平台、“清廉村居指数”测评、“你点单，我监督”等清廉建设品牌效应，充分发挥示范引领作用，力戒形式主
35、义、官僚主义，在探索实践中不断总结做法、提炼经验，着力打造“清廉村居”建设的X样本。同时，秉持永远在路上的决心和韧劲，持续纠治教育医疗、养老社保、环境保护、应急管理、食品药品安全、执法司法、集体“三资”、土地住房、点，对提升群众归属感、获得感、幸福感至关重要。自集中整治工作开展以来，我们制定了详细的工作方案和任务分工，严格按照时间节点推动工作开展。在乡村振兴、品质民生、社会治理、医疗保障、高端教育、作风建设等领域，聚焦重点问题，成立工作专班，坚持问题导向、坚持目标导向、坚持责任导向，解决了一批群众“急难愁盼”问题，查处违规违纪人员*人，办结案件*起,取得了阶段性成果。下面，我就做好下一步工作再
36、强调几点意见：我们要深刻认识整治群众身边不正之风和腐败问题的重要性。这些问题是群众反映最强烈、最突出的问题,直接关系到党的执政基础和执政地位。我们要从政治和全局的高度,把整治工作作为一项重大政治任务来抓，确保取得实实在在的成效。我们要坚持问题导向，精准施策。要深入调查研究，摸清底数，找准问题症结，制定切实可行的整治方案。要突出重点领域和关键环节，加大对重点领域、重点部门和重点岗位的监管力度，坚决查处一批群众身边的腐败案件,形成有效震慑。同时，我们要创新方式方法，提升整治效果。要充分利用现代科技手段，加强信息化、大数据等技术在整治工作中的应用，提高工作的精准性和有效性。要加强宣传教育，引导群众积
37、极参与整治工作，形成全社会共同监督的良好氛围。此外，我们要加强组织领导，确保整治工作取得实效。各级党组织要切实担负起主体责任，加强统筹协调，形成工败问题工作情况汇报并作出重要批示。X年，根据国家监察体制改革部署，县人大选举产生X县监察委员会。县监委坚决贯彻落实市纪委市监委和县委的决策部署，认真履行宪法和监察法赋予的职责，坚决向群众身边不正之风和腐败问题亮剑，切实维护好群众切身利益，赢得了全县广大干部群众的拥护和支持。一、整治群众身边不正之风和腐败问题工作的主要情况近年来，在市纪委市监委和县委的坚强领导下，县监委深入整治群众身边不正之风和腐败问题，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。特别是去年
38、以来，县监委根据上级要求，把服务群众、推动基层治理作为工作重点，扎实推进“强化清廉村居建设、有力推动基层治理”专项工作，以高质量监督带动基层治理提质增效。今年上半年，专项工作进一步深化，涉及的X项可比指标中，立案总数、留置数、查处诬告陷害数等X项指标排名全市第一，自办案件数、查处扶贫领域腐败和作风问题、处分人数等X项指标排名全市第一。（一）推动监督下沉，做实做细基层监督监察围绕健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，县监委持续深化监察体制改革，强化基层监察机构规范化建设，推动监察监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”全面拓展。建立健全县、乡、村三级监察体系。X年X月，组建县监察委员会，与县纪委
39、合署办公。X年X月，全县X个乡镇（街道）全部设立监察办公室，由乡镇（街道）纪（工）委统管协查机制，由相关“室”牵头抓总，“组”充实力量，“地”攻坚突破，通过两周一会商，加强县监委对监察办公室的领导和指导，推进监察监督与纪律监督、派驻监督、巡察监督贯通衔接，着力破解基层监督力量薄弱、专业化水平不高、熟人社会监督难等问题。今年X-X月，共开展会商X次，处置问题线索X件，在实现县级对基层问题线索全面掌握的同时，有效提高基层问题线索的成案率和办理质量。（二）深化专项治理，大力整治群众身边突出问题近年来，县监委瞄准群众感受最直接、反映最强烈的“急难愁盼”问题，找准精准监督“小切口”，深入开展扶贫、打伞破
40、网、村级工程等领域侵害群众利益问题专项治理,有效解决了一批群众身边的操心事、烦心事、揪心事，取得了可检验、可评判、可感知的实际成效。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。打嬴脱贫攻坚战是全面建成小康社会的三大攻坚战之一。X年党中央部署开展专项治理以来，县监委立足职责定位，强化监督首责，制定出台三年实施方案，明确X方面治理重点、X方面工作措施。严密部署，构建监督检查+查处问责+源头治理”三位一体工作体系；编制扶贫清廉手册，构建“干部按图干事、群众照单监督”的“清单监管”模式；开展扶贫开发大排杳，实地查看扶贫资金项目X个，共发现问题X个，解决问题X个。严肃查处扶贫领域贪污挪用、吃拿卡要、优亲厚友
41、以及工作作风不实等违规违法行为，共发现问题X起,处分X人，并对X起X人进行点名道姓公开曝光，有力保分三批将专项整治成果向社会公开发布。X年，县监委聚焦重点再发力，明确X项与群众利益密切相关的专项治理项目,比如县教育局牵头的校外培训机构乱象集中治理、县公安局牵头的电信网络诈骗专项治理、县医疗保障局牵头的困难群众因病致贫返贫问题治理，等等。今年X-X月份,共查处漠视侵害群众利益问题X个，处理X人，其中处分X人、组织处理X人。（三）加强信访攻坚，全面提升基层治理效能围绕省、市纪委监委“三清三提升”活动要求，深入实施检举控告“强基提质工程”，着力推进我县信访举报工作规范化、制度化、高效化，初步实现了“
42、减存量、遇增量、增流量、提质量”目标。全县检举控告总量连续X年下降，从X年的X件降至X年的X件，降幅达XX%,其中初次举报量从X件降至X件，降幅达X.X%；重复举报量从X件降至X件，降幅达X.X%；农村检举控告量从X件降至X件，降幅达X.X%。坚持系统观念，开展X+X”综合整治。发展运用“枫桥经验+后陈经验”，按照检举控告的办理流程，程序化、节点化、集成化开展综合整治。聚焦主责主业，从严查处一批；压实主体责任，用心用情化解一批；打击诬告陷害，从重宸慑一批；积极主动出击，苗头遏制一批；坚持固本强基，源头防范一批；提高办信质量，有效吸附一批；建立完善处理检举控告问责机制，力戒办信办访中的形式主义、
43、官僚主义。今年X-X月份，共受理检举控告件X件，同比下降X*,其中初次举报X件，同比下降X.X%;重复举报X件，同比下降X.X%；农村检举控告X件，同比下降X%。创新工作机制，提高办信质量。先后出台信访办理质量考评办法、处置信访工作问责办法、信访约谈工作暂行办法等系列文件，从制度层面规范信访办理。深化监察协作区联查联办机制，以“办留置案件标准”办理“三多”（多年、多层、多头）检举控告件，通过村级问题县级办理、市级审核，严把案件质量关，做到销号、清零一次到位，不留后患，X年以来共签订息访协议X份。针对检举控告突出问题，县监委牵头成立工作组进行集中攻坚，先后向X个信访异常激靖的村派驻工作组进行调查
44、处置，有效化解信访矛盾。打击诬告陷害，净化信访生态。在全市率先启动失实举报澄清正名工作，出台X县澄清失实纪检监察信访举报工作办法（试行），X年以来共对X名干部和X个基层组织进行澄清正名，其中涉及县管干部X人，达到“澄清一件、息访一片”的效果。制定关于进一步重申规范共产党员、公职人员信访行为的若干规定，从严整治党员干部组织、参与或者幕后指挥操纵、唆使非正常检举控告等违法犯罪行为。规范实名举报反馈流程，对失实检举控告进行科学分析研判和仔细甄别，对蓄意诬告陷害行为发现一起查处一起。截至目前，共打击诬告陷害X起X人，其中以涉嫌诬告陷害罪或者敲诈勒索罪移送司法机关X起X人，基层检举控告生态持续好转。（四
45、坚决惩治“微腐败”，深化基层腐败治理榜挂帅”试点单位之一。聚焦村级工程、劳务用工、集体资产、困难群众救助、村级采购等群众最为关心的X个方面问题，通过流程再造、嵌入式监督、多跨协同，打造“全流程线上运行、全过程网上公开、全透明实时监督”的基层监督平台，实现群众诉求办理、处置、反馈、评价、监督的闭环管理，有效破解基层公权力事项多、分布散、监管难等问题，助推基层权力阳光透明运行。推进监督嵌入村级权力运行全过程，建立“预警信息库”应用，对上级交办、系统识别、线下监督发现等三类预警信息进行分类处置，实现监察工作联络站对村级预警事项处理全过程的实时监督。扎实推进“监督一点通”平台建设。试点开展小微权力“
46、监督一点通”服务平台的建设推广，贯通“检举举报平台基层版”和“基层治理四平台北推进基层监督更好融入基层治理。群众根据权力清单和公示信息进行在线投诉，通过随时扫码跟进、实时会商、办结评价等方式，构建“一键通达、科学分流、全程可视、结果监督”的智能管理体系，精准对标群众诉求，整合优势资源，压实办理责任，督促及时有效解决群众急难愁盼，精准发现群众身边不正之风和腐败问题的苗头隐患，有效提升化解矛盾纠纷的质效、助推铲除“微腐败”滋生的土壤。扎实推进村级工程领域数字化应用场景建设。坚持以问题和需求为导向，紧盯村级工程的顽瘴痼疾，紧贴“小切口、大数据、场景化“，以改革的理念、数字化的手段来解题破题，确保村级
47、权力正确履行、“三资”规范管理。进一步梳移监督重心、下沉监督力量，严肃认真对待群众反映的问题,坚决纠正损害群众利益的行为，让群众感到正风反腐就在身边、监察工作就在身边，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。三是必须坚持综合施策。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，充分体现惩与治的辩证统一，是巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的重要思想方法、工作方法。必须把“三不”一体推进的理念体现到整治群众身边不正之风和腐败问题工作各方面、全过程，做到震慑、约束、自觉三管齐下，不敢、不能、不想同步贯通，综合施策、一体纠治，持续营造风清气正的基层政治生态。四是必须坚持系统思维。整治群众身边不正之风和
48、腐败问题工作是一项系统工程，系统思维就是做好这项工作的“桥”和“船工要建立健全整体性推进、专班化运作、清单式管理、精准性落实、量化式考核的工作闭环，做到立足当前和谋划长远相统一、战略方向和战术方法相统一、重点突破和整体推进相统一、宏观把握和微观落实相统一，不断提高工作的协同性、科学性和能动性。我们也认识到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，整治群众身边不正之风和腐败问题工作依然任重道远，需要应对不少问题和挑战：一是惩治力度还需进一步加大。不同地区、部门、领域进展不平衡，有的聚焦重点环节和关键人员不够，有的监督失之于宽、失之于软，有的案件政治效果、法律效果、社会的集中整治。持续加强对各项惠民富民、共同
49、富裕政策落实情况的监督检查，保障中央决策部署落地落实。继续做好扶贫监督后续工作，督促相关部门健全防止返贫动态监测和帮扶机制，推动扶贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。深入开展漠视侵害群众利益问题专项整治，完善与相关部门沟通协调机制，认真纠治民生领域的腐败和作风问题，一以贯之严肃查处基层组织干部职务违法犯罪行为。常态化开展扫黑除恶“打伞破网”，进一步推进源头治理和长效机制建设。巩固深化“强化清廉村居建设、有力推动基层治理”专项行动，在反腐“拍蝇”中维护民利、凝聚民心。二是全力推动监督下沉，持续完善有效管用的基层监督制度。扎实开展“基层监督提升年”行动，在破解难点堵点痛点上加压加力。进一步强化村级权力运行监督工作，督促执行四级监督任务清单，压实监督责任，切实提升监督实效。进一步探索对部分重点村（社区）主职干部“提级监督”，建立村
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