1、2024关于开展医药领域腐败问题集中整治工作方案开展医药领域腐败问题集中整治工作是贯彻落实习近平总书记关于医药领域腐败问题的重要指示批示精神和党的二十大精神的重要举措，为认真贯彻执行关于深入开展医药领域腐败问题集中整治的通知文件精神要求，坚决抵制医药领域腐败和行业不正之风，加强医院行风建设和医德医风教育，不断提高服务质量，改善服务态度，有效地满足人民群众健康需求，结合我院实际，现制订实施方案如下：一、总体要求和指导原则（一）总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，不断增强医疗卫生工作者廉洁从业的意识，树立良好的医德医风；依法严肃查处医药购销和医疗服务中的
2、腐败案件，规范医疗市场秩序;针对存在的问题，通过健全制度，完善管理，堵塞漏洞，建立防止腐败的长效机制，铲除滋生腐败的士康和条件。（二）指导原则。坚持标本兼治，实行综合治理；统筹谋划部署，稳步有序推进；明确工作重点，解决突出问题；严格把握政策，促进我院各项工作有序发展。二、整治范围1、县卫健委、市场监督管理局、医疗保障局等相关部H；2、县、乡、村公立医疗机构，民营医院、个体诊所；3、涉及卫健系统所有供货商（药品试剂、设备器械、医用耗材等厂家）。三、整治重点1、在卫健、市监、医保等相关行政部门以权寻租的腐败问题方面。违规向药品企业收取费用和贵重礼品；在项目招采、药品集采、工程招标等过程中，泄露应保
3、守的工作秘密以牟取利益；医药集中带量采购覆盖的药品耗材中，不参加集中采购或参加但中选产品，大量采购高价非中选产品及其涉及的“带金销售”等情形：对管理对象在行政许可、日常监督和行政执法方面提供照顾以牟取利益，利用行政执法权“吃、拿、卡、要”等问题。2、医疗卫生机构内“关键少数”和关键岗位的腐败问题，聚焦药品、器械、耗材“带金销售”、后勤物资等易发多发腐败问题。在医疗设备、耗材、药品等招采时，在品类确定、招标文件编制等环节，设置倾向性、单一性和排他性参数；在付款资金审批环节，人为影响资金拨付进度等方面的问题；在购销计划申报、采购审批、配送等环节中的行贿受贿问题；以采购办公用品为名，拿取个人私人物品
4、或烟酒,予以公款报销。3、接受医药领域服务对象利用工作便利牟取利益的腐败问题。医药公司生产或代理的药品、医疗器械进入医疗机构假借各种名义进行利益输送；强行收费服务、只收费不服务、以“相赠”或参会名义变相摊派等问题；违规接受医药企业等捐赠或资助，违规收取或使用会费等问题；参加医药领域服务对象安排、组织或者支付费用的宴请、旅游、健身、娱乐等活动安排。4、涉及医保基金使用的腐败问题。参与欺诈骗保，医疗机构收费价格不透明，重复收费、串换收费、分解收费、超标准收费，帮助他人冒名或虚假就医、购药、提供虚假证明、串通他人虚开费用单据等手段骗取、套取医疗保障金等行为；以单纯增加医疗机构收入或牟取私利为目的，医
5、务人员开大处方、贵重药品、乱开处方、伪造虚假病例，让病人多次住院等过度诊疗、过度检查、过度用药，给患者增加不必要的风险和费用负担违规行为；引导患者到院外自费购买药品、转嫁费用中的腐败问题。5、医药生产经营企业在购销领域的腐败问题。假借咨询费、讲课费、推广费等各种名义或形式给予医疗机构或其内设科室、从业人员回扣的行为；利用各种途径和方式，违规购买药品、医用耗材等用量信息的行为；为医疗机构从业人员安排、组织娱乐性活动或支付相关费用等行为；组织参与串换药品耗材、篡改基因检测结果等欺诈骗保行为。6、医务人员违反医疗机构工作人员廉洁从业九项准则的问题。窗口服务效率低，服务态度差，在挂号、取药、缴费、结算
6、方面对患者缺乏关爱，语言生硬或推诿患者，让患者反复跑路的问题；患者住院期间对患者责任心不够，不尊重患者，与患者发生矛盾；医务人员“微腐败”、“医腐败”，索取或者收受患者及家属的礼品、礼金、消费卡等财物，并据此区别对待患者行为；利用职务便利，在药品、医疗器械、医用卫生耗材等采购和临床活动中，收受生产、经营企业及其经销商人员以各种名义赠予的红包、回扣、礼品，或者牟取不正当利益等行为。四、方法步骤专项整治从2024年X月份开始，至2024年X月底结束，此后转入常态化。主要方法和步躲为：（一）全面安排部署。组建县级部门联合推进专班，全力推动专项整治相关工作。县卫健局联合有关部门于X月底前建立完善抓落实
7、机制，细化具体方案，组建推进专班，召开动员部署会，确保开局良好。县级医疗机构同步做好方案制定、专班建立、动员部署等工作。（二）深入自查自纠。各行业主管部门、医疗机构要以自我革命、刀刃向内的坚定态度，针对专项整治四项任务,特别是群众关切和“风”“腐”易发环节，分级开展“拉网式”排查。对查摆出的问题，要建立问题清单，实行销号管理，明确责任、强化措施，推动问题解决。关键部门、重要岗位工作人员要认真检视问题，坚持自查从宽、被查从严，对隐瞒不报、避重就轻的，一经查实，从严从重处理。X月底前全部完成。（三）加强线索处置。县卫生健康局在政府网站设立群众举报监督专栏，公布专项整治重点内容、线索反映电话邮箱、作
8、风监督电话。县医保局、县市场监督管理局、县行政审批服务局结合职贲分工，设立有关举报监督电话。各级各类医疗机构也要及时开通群众举报专线电话。对本级受理、上级转办的问题和线索，做好规整、分析、处理、回复等各项工作，实现闭环管理。重大问题线索要及时分析研判，对涉嫌违法违纪的，按相关规定将问题线索移交有关部门单位。（四）加强督导检查。县卫生健康局要联合有关部门通过多种方式，对辖区内医疗机构问题排查、整改落实、制度建设、工作进展等情况进行全面核查。对进展缓慢、自查自纠和问题整改走过场、敷衍应付、弄虚作假等行为及时约谈提醒，督促改进；对造成不良影响和后果的，予以通报，严肃追责问责，倒逼责任落实，确保专项整
9、治取得实效。（五）总结报告工作。县卫生健康局要联合有关部门及时收集总结专项整治工作情况，每月上报相关工作开展进展情况及统计表，并在X月份总结上报年度工作总结。年度专项整治任务结束后，转入常态化，将医药领域腐败问题集中整治纳入常态化监督的重要内容，持续巩固深化专项整治成果，不断提升医疗领域行业作风水平。五、工作要求（一）提高思想认识。各行业主管部门、各医疗机构要深刻认识开展医药领域腐败问题集中整治的重要意义，将深入开展专项整治作为学习贯彻党的二十大和中央、我省和市纪委全会精神的具体举措、推动干部作风能力提升的有力抓手和党风政风监督工作的重点，进一步增强工作责任感、使命感，树立“马上就办、办好就好
10、的标准要求，坚持“管行业必须管行风”，真抓实做，切实抓出成效。（二）健全组织领导。县卫健局联合县医保局、县市场监管局、县财政局、县公安局、县行政审批服务局等单位成立县医药领域腐败问题集中整治专项整治工作专班，工作专班办公室设在县卫生健康局，办公室成员由县卫生健康局、县医保局、县市场监管局、县行政审批服务局等有关科室负责人组成。参照市级工作专班成立相应的专项整治领导机构,明确内部责任分工、细化落实举措、建立工作机制，确保专项整治工作取得实效。各医疗卫生单位要成立以主要领导为组长，分管领导为副组长，相关科室负责人为成员的专项整治工作专班，对照专项整治任务全面开展自查自纠，实行问题清单管理，强化措
11、施，推动问题解决。（三）落实主体责任。各行业主管部门、各医疗卫生机构党组织书记要认真履行第一责任人职责，亲自抓、带头抓专项整治工作。各医疗卫生机构要夯实主体责任，把专项整治与党风廉政建设、清廉医院建设、行风建设、医疗管理服务等工作统筹谋划、融合推进、常态推动。各行业主管部门、各医疗卫生机构要加强上下沟通、部门联动，注重密切协同、线索互通，形成齐抓共管、相互支持、紧密配合的工作合力。（四）加强结果运用。各单位要将专项整治工作开展情况纳入医疗卫生机构及医务人员的绩效考核体系，与年度各项考核、评优评先、职称晋升等挂钩，不断将专项整治工作推向深入。（五）做好信息报送。县卫健局、各医疗卫生单位要明确1名
12、分管领导具体负责专项整治工作，1名负责同志作为工作联络员，负责信息报送、日常沟通等工作。专项整治工作实行“月报告”工作制度，各部门、各医疗机构分别于每月26日前报送本月专项整治工作进展情况和相关数据统计O2024医院开展医药领域腐败问题集中整治工作实施方案一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会以及中央纪委二次全会精神，认真落实省、市、县纪委全会部署要求，坚持问题导向、目标导向、效果导向，围绕医药领域腐败问题开展集中整治，着力解决群众看病难、看病贵等突出问题，进一步规范医疗秩序，净化行业环境，提升服务质量，切实维护人民群众健康权益。二、工作目
13、标通过开展医药领域腐败问题集中整治工作，切实解决医药领域存在的突出问题，严肃查处违纪违法行为，建立健全规章制度，加强行业监管，提升医疗服务水平，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。三、组织机构和职责成立医药领域腐败问题集中整治工作领导小组，由医院主要领导担任组长，相关分管领导担任副组长，各相关职能部门负责人为成员。领导小组负责组织协调、督促落实医药领域腐败问题集中整治工作。领导小组下设办公室，设在纪检监察部门，由纪检监察部门负责人担任办公室主任，负责日常工作。四、主要任务及措施（一）药品采购方面加强对药品采购流程的监督，建立药品采购黑名单制度,对存在违规行为的供应商进行惩戒。加强对药品供应商
14、的审核和管理，建立供应商信用评价体系，对失信供应商进行惩戒。加强对药品采购合同的监管，严格按照合同约定履行采购义务。加强对药品采购人员的培训和教育，提高采购人员的业务素质和廉洁意识。（二）医疗器械采购方面加强对医疗器械采购流程的监督，建立医疗器械采购黑名单制度，对存在违规行为的供应商进行惩戒。加强对医疗器械供应商的审核和管理，建立供应商信用评价体系，对失信供应商进行惩戒。加强对医疗器械采购合同的监管，严格按照合同约定履行采购义务。加强对医疗器械采购人员的培训和教育，提高采购人员的业务素质和廉洁意识。（三）医疗服务方面加强对医疗服务流程的监管，建立医疗服务质量评估体系，提高医疗服务水平。加强对医
15、务人员的教育和管理，建立医务人员信用评价体系，对失信医务人员进行惩戒。加强对医疗服务收费的监管，建立医疗服务价格公示制度，确保医疗服务收费合法合规。加强对医疗纠纷处理的监督和管理，建立健全医疗纠纷调解机制，维护医患双方的合法权益。（四）医疗卫生机构管理方面加强对医疗卫生机构管理的监督，推进权力运行公开透明，建立健全权力制约机制。加强对医疗卫生机构领导班子的建设和管理，建立健全领导班子考核评价机制。加强对医疗卫生机构内部管理的监督，建立健全内部管理制度，提高管理水平。加强对医疗卫生机构职工队伍的建设和管理，建立健全职工培训和教育机制，提高职工素质和廉洁意识。（五）其他方面加强医学科研管理，建立健
16、全科研项目评审、实施、验收机制，确保科研项目合法合规。加强医保报销管理，建立医保报销审核制度，确保医保资金使用合法合规。加强医疗纠纷调解管理，建立健全医疗纠纷调解机制，维护医患双方的合法权益。加强与司法机关的协调配合，建立健全司法衔接机制，对涉嫌犯罪的案件及时移送司法机关处理。五、工作要求（一）提高认识，加强组织领导。各科室要充分认识医药领域腐败问题集中整治工作的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，确保工作有序推进。（二）明确责任，强化工作落实。各科室要明确责任分工，强化工作措施，确保各项工作任务落到实处。（三）加强协作，形成工作合力。各科室要加强协作配合，形成工作合力，确保医药领域腐败问题集中
17、整治工作取得实效。（四）及时总结，推动工作深入开展。各科室要及时总结工作经验，推动工作深入开展，确保医药领域腐败问题得到有效治理。六、工作保障（一）加强人员配备。根据工作需要，配备专业人员负责医药领域腐败问题集中整治工作，确保工作顺利开展。（一）加强资金保障。根据工作需要，安排专项资金用于医药领域腐败问题集中整治工作，确保工作顺利开展。（三）加强制度建设。建立健全医药领域腐败问题集中整治工作的相关制度规定，确保工作有章可循、有序推进。七、工作考核与评估（一）制定考核评估标准。根据工作目标和要求，制定考核评估标准，明确考核评估内容和方法。（二）开展考核评估工作。根据考核评估标准，定期对各科室开展
18、考核评估。2024年医药领域腐败问题集中整治工作实施方案按照有关文件要求，结合我院2024年度“深化五讲五比、改善就医体验”活动的总体安排，经院党委会、院务会研究决定，在全院开展纠正医药购销领域腐败问题集中整治工作。具体实施情况如下：一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实二十大精神，确保党中央、国务院关于党风廉政工作的有关部署坚决落实到位，严格落实“管行业必须管行风”、“谁主管谁负责”的行业治理主体责任，持续推进医药购销领域和医疗服务中不正之风综合治理，为全面推进健康中国建设奠定坚实基础。二、实施范围医院各科室、全体医务人员及与医院业务相关、往来各企事业单位等。三、
19、重点实施内容（一）持续提升纠风工作治理水平1、切实加强党对纠风工作的全面领导。坚决贯彻落实习近平总书记有关重要指示批示精神，建立健全党委领导下的纠风工作机制，不断完善”党委统一领导、工作总体部署、部门各负其责、纪检部门组织协调和监督检查”的纠风工作领导体制和工作机制。严格落实纠风工作责任制，将纠风工作纳入干部考核评价体系。2、有效提升纪检部门、回访办与职能科室间的协作效能。深入推进“互联网+”监管模式，开展“扫码吐槽”活动。建立健全纠风投诉举报电话等模式，制定举报投诉、转办跟踪、总结整改、督导反馈的闭环管理办法，着力解决医药购销领域和医疗服务中群众反映强烈的突出问题。改善群众就医体验。（二）扎
20、实做好疫情防控领域纠风工作1、做好疫情防物资数量、质量保障。合理合法流程、正规渠道采购物资，全力保障疫情防控药品、医疗器械数量充足、质量安全。2、打击涉疫领域违法违规行为。坚决落实“外防输入，内防反弹”及“动态清零”总策略，严厉打击隐瞒行程、编造散发虚假疫情信息、拒绝隔离治疗等涉疫违法行为，严厉打击扰乱医疗秩序、防疫秩序、社会秩序等扰乱医疗秩序的行为。（三）深入开展医疗领域乱象治理1、坚决维护医保基金安全。持续加强医保基金监管，开展使用医保基金行为自查自纠，持续推进打击欺诈骗保专项整治行动，医严查严办保卡违规兑付现金等违法违规行为。2,坚决落实管理要求。在全院持续推进“廉洁从业行动计划，从“标
21、本兼治”两个维度坚决惩治“红包、回扣等行风问题，进一步提升医疗机构及其工作人员的廉洁从业水平，医务人员不向孕产妇和婴儿家庭宣传、推荐母乳代用品，不为推销宣传母乳代用品或相关产品的人员提供条件和场所，医院不得允许未经备案的人员对本医务人员或者药事人员开展学术推广等相关活动。进一步规范医疗行为促进合理医疗检查，落实检查检验结果互认管理办法，提高医疗资源利用率，减轻人民群众就医负担。提高高诊断能力，强化用药管理，加强医疗技术管理。加强药事管理促进合理用药，规范发展药学服务，提升药学服务水平，落实优先采购使用集中带量采购中选产品政策，防范医务人员使用高价非集果或集采非中选产品替代集采中选产品。严肃查处
22、医疗机构工作人员利用职务、身份之使直播带货。3、坚决维护行业秩序。落实落细”医疗机构工作人员廉洁从业九项准则”，把握从严治理内核，严肃处理工作人员违法违规牟取个人利益行为。严肃杳处违反相关法律法规、诊疗技术规范，损害人民群众利益的不合理医疗检查、诊疗行为。加强依法执业、完善规章制度、规范诊疗行为、加强质量管理、落实院务公开。加大对出生医学证明的管理力度。（四）严厉打击医药购销领域非法利益链条1、严格管理违规线下采购，防范医药企业提高挂网价格。畅通集中带量采购中选产品进院渠道，不得在进院、库存等环节向中选企业收取附加费用。召开供应商廉洁供货座谈会、进行警示教育，并与供货商签订廉洁供货协议。（五）
23、着力推进工作落实1、加大工作推进力度。纪委及“五讲五比”办公室作为牵头单位，立工作会商制度，健全协作机制，细化落实举措，明确责任分工，落实主管责任。要聚焦重点建立台账，切实提升要点的落实成效。推进行贿受贿一越查，充分利用举报线索，及时将工作中发现的纠风线索移交纪检监察、司法部门，加快落实规纪法衔接。2、推动完善机制建设。建设以患者需求为导向的医院文化，坚守纯粹的医者信念，弘扬崇高职业精神，尊重医学科学规律，遵守医学伦理道德，遵循临床诊疗规范，规范医务人员的临床诊疗行为。3、夯实清正廉洁思想根基。深入贯彻落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见，加强廉洁思想引领，增强科学理论武装，自觉用习近平新时代
24、中国特色社会主义思想指导推动廉洁文化建设。加强廉洁纪律教育，以身边人、身边事开展警示教育。加强廉洁生态营造，完善责任落实机制，建立自我教育机制，优化风险防范机制，营造风清气正的良好氛围。四、实施步骤（一）专题研究，及时动员。（6月20日至30日）。召开院党委会议，班子成员先行先学，领会本次警示教育和专项整治活动总体要求,方法步骤等。认真研究并制定实施方案,成立工作领导小组，及时召开动员会安排部署警示教育和专项整治活动各项工作。（二）深入学习，提高认识。（7月1日至7月100）o围绕专项整治相关要求，采取多种形式开展深入学习，以案明纪、以案说法，进一步提高思想认识，进一步提升廉政教育针对性，进一
25、步强化纪律意识，增强组织观念、纪律观念和法制观念，切实起到深刻的警示教育和专项整治作用。组织相关科室负责同志及外部供应商进行座谈，签署承诺书。（三）对照检查，查摆问题。（7月11日至11月30日）。在前期学习教育的基础上，每一名干部员工联系个人学习、思想工作、生活和警示教育和专项整治案例，结合自己的工作岗位，对照自己，进行问题风险点查找形成问题清单，使党员干部对自己所在科室或岗位可能存在的违纪违法问题进一步警醒。（四）建章立制，完善机制。（12月1日至12月310）以本次专项整治为契机，对发现的问题，要立行立改、即知即改。针对薄弱环节，查缺补漏，完善措施健全制度，将“深化五讲五比、善就医体验”
26、活动和拒绝商业贿赂不正之风、提升服务能力和水平作为一项常态化警示教育和专项整治机制坚持下去，并推动各项制度落到实处，形成促进医院良性发展的长效机制。五、工作领导小组及工作职责（一）领导小组成员名单组长：X副组长：X成员：X医院行风建设工作领导小组下设办公室（简称“纠风办”），办公室挂靠在医务科，由综合办主任X兼任纠风办主任，负责行风建设日常工作。（二）主要职责：1.贯彻落实省、市、县各级行政部门关于行业作风建设的相关规定，制定医院的行风建设计划，建立和完善行风管理制度。2 .研究部署全院医德医风教育及行风建设工作，规范医疗和管理行为。3 .不定期开展全院职工的医德医风教育，强化服务意识,转变服
27、务作风，提高职工的职业道德素养。4 .强化监督检查，严肃行业纪律，定期抽查各部门、各科室行风建设工作，建立收费监督体系。5 .积极推进医务公开，完善价格公示制度和费用查询制度。6 .考核各部门、科室行风建设工作，并根据考核结果作出奖惩决定，通报全院行风建设管理情况，不断总结改进行风建设管理工作。2024关于开展医药领域腐败问题集中整治工作方案为深入贯彻习近平总书记关于医药领域腐败问题的重要指示批示精神，根据关于印发深入开展医药领域腐败问题集中整治工作方案的通知要求，经研究，决定在医疗领域开展深入整治医药领域腐败问题集中整治行动，现制定实施方案如下：一、成立深入医药领域腐败问题集中整治工作领导小
28、组为切实加强开展医药领域腐败问题集中整治工作的组织领导，确保专项整治工作取得实效，经研究，成立兴宁区卫生健康局深入医药领域腐败问题集中整治工作领导小组，下设办公室，成员名单如下：组长：副组长：成员：从严落实党委（党组、党支部）主体责任和纪检部门的监督责任。党组织主要负责人认真履行第一责任人职责，对医药领域腐败问题集中整治工作亲自挂帅、亲自部署、亲自督办，班子其他成员履行好“一岗双责”，对分管范围内的党风廉政建设工作负直接领导责任。专项治理工作领导小组下设办公室，由X同志担任办公室主任，工作人员有局党政办、医政医管股、财务股、卫监所等单位、股室业务人员，落实专人集中办公，办公地址为医政医管股。主
29、要负责专项行动的统筹协调和督导检查工作,按照职责分工加强指导；具体负责整治工作的开展及各项数据、报表、报告总结收集等相关工作。二、工作内容（一）医德医风不正，医疗机构从业人员利用职务便利，在医疗服务中索取或收受患者及其家属赠送的“红包”礼金或其他不正当利益等违纪违规违法行为。（二）诊疗常规不落实、串换项目（药品）、不合理检查检验等问题。（三）收取医药耗材企业回扣，医疗机构和医务人员利用执业之便谋取不正当利益、收取回扣，接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予回扣的行为。（四）伪造、变造、虚构医疗服务结算，伪造患者信息结算，挂名住院，伪造、变造财务凭
30、证与进销存票据结算等问题。三、工作措施（一）全面动员部署。各单位领导班子要召开专题会议研究部署专项整治工作，要在单位干部职工大会专题进行动员部署，进一步明确目标任务、工作重点、责任分工，细化工作措施。要履行管党治党主体责任，“一把手”、班子成员履行主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”责任，推进落实专项治理工作。（二）印发整治公告。各单位要在本辖区印发关于深入整治医疗领域腐败和作风问题专项整治工作的通告，公布整治内容和监督电话，设置举报信箱，形成高压震慑，强化政策感召，营造严的氛围，为群众提供监督举报和反映问题途径。（三）开展自查自纠。各单位要召开干部职工大会，传达学习专项整治行动工作要求。要
31、在显著位置张贴由各级卫生健康部门印发的专项整治工作公告，接受社会和群众监督。要认真落实“惩前患后、治病救人”方针，积极开展“三谈一访”（提醒谈话、专题约谈、委托谈话、廉政家访）活动，鼓励和引导违纪违规违法党员干部和医务人员主动交待问题。（四）全面排查整治。要加强对专项整治工作的统一调度和监督指导，在自查自纠的基础上，采取明察暗访、交叉检查、飞行检查、突击检查等多种方式深入排查线索，每个季度组织一次排查。对工作中发现的问题线索，形成问题清单，对经查实存在相关问题的单位进行约谈通报，责令整改，对问题严重的要追究相关领导的贲任，对经查实有相关违规行为的医务人员，根据情节对其给予通报批评、扣发绩效工资
32、取消评先评优、取消职称评聘资格等处理。（五）拓宽线索渠道。进一步畅通来信、来访、网络、电话等信访举报渠道，利用上级交办、部门协作、下级报送、巡视巡察移交、纪律审查、专项检查中发现等多个来源渠道，广泛收集医疗领域腐败和作风问题线索，建立问题线索台帐，严格实行销号管理。（六）开展以案促改。各单位要针对发生和查处的典型案件编印警示教育材料，进行案件通报，开展专题民主生活会以及警示教育大会。要高度重视纪检监察机关下发的纪律检查建议书、监察建议书，汲取教训、举一反三，努力做到查办一个案件、剖析一类问题、堵塞一处漏洞、教育一批干部。（七）加强系统治理。各单位要对药品、设备、耗材等供应商（经销商）进行梳理
33、对各供应商（经销商）迸行约谈，签订廉洁供药、不提供“回扣”承诺书。对在本单位行贿和送“回扣”的供应商（经销商）建立负面名单，取消其供货资格。要聚焦行政审批、设备采购、药品和耗材采购、项目许可、接受捐赠等重点领域、重点部位和重点环节，严格管权、管人、管事、管钱、管物的各项监管措施，从源头上治理不正之风和预防腐败行为。（八）强化医德医风。要认真组织开展党史学习教育,将党史学习教育与业务工作深度融合，同解决实际问题结合起来，把学习成效转化为工作动力和成效。要大力开展爱岗敬业和廉洁自律的职业精神教育，制定年度行风教育培训计划，增强医务人员自我教育、自我约束、自我管理的能力。进一步加强规范使用医保基金
34、知识培训，强化医疗机构工作人员规范使用医保基金和守法意识，进一步规范使用医保基金的行为。四、工作步骤专项整治行动时间为通知下发之日起至2024年X月，分3个阶段实施。（一）自杳自纠阶段（2024年X-X月）。各单位要按照本方案要求开展自查自纠工作，对发现的问题进行全面认真整改。（二）集中整治阶段（2024年X月-2024年X月）。区卫生健康局将结合专项整治工作进展、群众投诉举报线索等情况，适时组建监督检查组开展监督检查工作，对开展整治工作的情况进行督导及现场检查。对辖区内医院（含妇幼保健院）排查整治实现全覆盖，其他类型医疗机构（社区卫生服务中心（站）、门诊部、诊所）覆盖50%以上。（三）总结阶
35、段（2024年X月-2024年X月）。各单位要积极对本辖区内专项整治工作情况进行总结，于2024年X月上旬将工作总结及相关报表报送区卫生健康局。对于工作落实不力、行动效果不佳或者发生反弹的及时纠偏，督促整改并严肃问责。五、工作要求（一）强化政治担当，抓好责任落实。加强医药领域腐败问题集中整治，是党中央、中央纪委国家监委和自治区党委的一项重要决策部署。人民健康既是民生问题，也是社会政治问题，看病就医始终是人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题。腐败和作风问题是对事业的最大伤害，医疗机构决不是藏污纳垢的法外之地，严惩害群之马是党心民心所向，是保持卫生健康事业同人民群众血肉联系的必然要求，也是落实
36、全面从严治党的必然要求。各级单位要强化政治担当，狠抓工作落实。要主动作为，加强领导，立即安排部署落实，要全面排查、精准核查，建立问题清单、任务清单、责任清单和整治任务台账。要层层落实责任，建立问责机制，对存在不认真履行职责、失职、渎职等行为的主管部门和工作人员依法严格问责。（二）压实主体责任，开展自查自纠。各单位要压实主体责任，要成立专项整治工作领导小组，单位主要负责人担任领导小组组长，明确牵头负责科室，落实专人负责，建立一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要对照专项整治工作内容，制定本单位自查自纠工作实施方案，全面排查本单位违规使用医保基金、医务人员利用职业便利谋取不正当利益等违纪违规违法问题
37、要抓好整改落实工作，做到立行立改、全面彻底整改。（三）完善监管制度，建立健全长效机制。要进一步完善监管制度，找准关键点和切入点，加强对医疗机构的日常监管日常监督。要针对整治发现的共性问题，反复出现、普遍发生的问题，从制度机制上剖析原因、提出对策，促进综合治理、系统治理。建立部门之间沟通协调、联合检查、信息共享、多部门联合惩戒等工作机制，形成各负其责、各司其职、协同联动、齐抓共管的大监督工作格局。（四）做好工作台账，按时上报总结。各单位要积极做好本次整治工作的台账资料，及时汇总工作开展情况，认真做好总结评估，从X月起，各单位于每月16日前将工作动态、工作情况统计表、典型案例以及其他相关资料，报
38、送区卫生健康局。X月1日前报送专项整治工作总结。2024年医疔行业作风廉政建设工作专项治理方案为进一步落实“谁主管，谁负责”和“管行业必须管行风”的纠风工作责任制，按照中央、省、市X关于进一步加X生行业作风建设的工作部署要求，为进一步广泛开展行风作风建设活动，不断提升行风创建水平，结合我院工作实际,特制定如下实施方案：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想和公民道德建设实施纲要为指导，以创建文明行业活动为载体，以医疗卫生服务为重点，以服务对象满意为评价标准，坚持“标本兼治，纠建并举”、“重在建设”和“德治”与“法治”相结合的方针，加大思想作风教育的力度，推进制度建设，提高广大干部和医疗
39、卫生人员的思想道德素质和业务素质，引导他们在改善服务态度、改进工作作风、提高服务质量、优化服务环境上下功夫，着力解决当前群众对医疗卫生服务反映强烈的热点、难点问题，深入纠正行业不正之风，努力把卫生行业建成社会的文明“窗口”，以实际行动促进党群、干群关系的改善，保证卫生改革和各项工作健康顺利进行。二、主要目标行风建设是一项X任务，必须全院职工奋斗努力，达到以下目标：（一）服务态度明显改善。全院职工服务态度热情、和蔼,文明用语和服务礼仪在全院职工中基本普及，杜绝服务忌语和服务态度”生、冷、硬、顶、推”现象。（二）工作作风明显改进。医疗卫生人员普遍树立以病人为中心的服务理念，简化服务流程，落实各项便
40、民措施。进一步健全急救绿色通道，确保急重症病人抢救快捷有效；尊重病人对医疗服务的知情权和选择权，门诊大厅明示医疗技术服务项目和常用药品的收费标准。有效遏制滥检查、乱收费、收“红包”、拿回扣等不正之风。三、保障措施（一）建立领导责任制，成立行风建设领导小组，具体如下：组长:X副组长:X成员：X、X、X,X、X各科室负责人行风建设领导小组下成立行风建设办公室，由X担任办公室主任，具体工作落实由纪检监察小组实施。（二）深入开展“正风提效”工作，加强督促检查。要经常派人对行风建设明察暗访，对医疗质量进行稽查，对工作开展不力的或搞形式、走过场的进行通报批评；对问题较多、社会影响较大的科室和个人，要作为反
41、面典型，进行警示教育，使干部职工吸取教训，引以为鉴。（三）深入进行职业道德教育和作风培训，要求全院职工观看相关专题影片，对广大干部职工进行职业道德教育，自觉对行业不正之风，不断提高职工的职业道德素质，强化卫生工作宗旨观念，树立有权必有责、有责必担当、失责必问责、问责必从严的工作理念，将忠诚于党、维护人民群众利益体现在工作上，落实在行动上。认真开展“廉政谈话”，对于违反行风建设要求的人员开展“诫勉谈话”等，不断规范职工的服务行为，养成良好作风,提高为人民健康服务的能力和水平。1.坚决遏制收受“红包”不正之风。加强宣传引导，实行医患双方签署协议书制度，患者入院时要进行医生不收“红包”、患者不送“红包”的双向签字，协议书纳入病案管理。严格执行严禁收受“红包”规定，提倡医务人员当场拒收，对于特殊情形一时难以拒绝的，必须在24小时内上交组织，登记在册，不准自行随意处理；不能退还患者的，可计入患者的预交金账户并出具收据，冲抵医疗费用。严肃查处违纪案件，一旦查实，按规定严肃处理。
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