党刊文稿汇编（13篇）（2024）.docx

1、党刊文稿汇编(13篇)(2024)目录1 .发挥创新主导作用加快发展新质生产力22 .发扬理论联系实际的马克思主义学风123,巩固拓展主题教育成果奋力推进基层治理现代化244 .国家战略性影像与中国特色叙事话语建构355 .坚持大农业观大食物观436 .坚持和力口强党的全面领导517 .努力提质增量推动高质量发展598 .三大全球倡议助力人类命运共同体构建709 .为谱写中国式现代化壮美华章贡献政协力量8110 .以自我监督和人民监督相结合为强大动力9611 .用好两个市场两种资源促进国内国际双循环.10712 .正确认识和深刻领会“五个必由之路”11713 .铸牢精神之基培育时代新人125发

2、挥创新主导作用加快发展新质生产力习近平总书记在中央政治局第十一次集体学习时对新质生产力作出系统性阐释，两会期间进一步强调“因地制宜发展新质生产力”。习近平总书记指出，“新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态”。发展新质生产力是我国在新一轮科技革命和产业变革中“变道超车”的根本动力，是我国在激烈的大国竞争中夺取制高点的战略举措，是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。新发展阶段，必须充分发挥创新的主导作用，加快发展新质生产力，不断增强高质量发展的推动力和支撑力。一、新质生产力是创新起主导作用的先进生产力质态

3、习近平总书记指出，新质生产力”由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力新质生产力是创新起主导作用的先进生产力，把握新质生产力关键在于把握其创新的特点。这种创新性概括讲就是，新型劳动者利用新型劳动资料等作用于新型劳动对象，依托新技术、新产业、新业态、新模式，构造新的社会分工和协作体系，创造社会新财富。新型劳动者、新型劳动资料和新型劳动对象是构建新质生产力的基本要素，其中新技术是实践动力，新产业是发展载体，新的社会分工和协作体系是发展新质生产力的

4、社会组织方式。这些要素、内容和组织方式有机融合在一起，、形成创造社会新财富的强大能力。新质生产力本质是先进生产力，从多个方面体现出先进性。一是要素构成的先进性。新质生产力要素的先进性，主要呈现为掌握新科技的新型劳动者、智能设备等新劳动资料、数字空间等非物质化的新劳动对象等。这些新生产要素及其优化组合通过创新效应和结构效应可以不断提高劳动生产率。二是推动力量的先进性。科学技术和新产业是推动新质生产力发展的关键力量。如果说科学技术是第一生产力，那么前沿科技和颠覆性技术是形成新质生产力的关键要素。以战略性新兴产业和未来产业为牵引，以传统产业数字化、智能化和绿色化转型升级为突破点，由此形成的现代化产业

5、体系是发展新质生产力的强大产业基础。三是社会分工协作体系的先进性。在马克思的社会再生产理论中，企业和社会等需要依赖社会分工协作体系。新质生产力的发展需要先进的社会分工协作体系支特。这里的体系是影响新质生产力发展的内生变量，是组织生产要素、创造社会财富的重要社会经济力量。二、充分发挥创新主导作用是加快发展新质生产力的必然要求习近平总书记在指出，“纵观人类发展历史，创新始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量，也是推动整个人类社会向前发展的重要力量。创新是多方面的，包括理论创新、体制创新、制度创新、人才创新等，但科技创新地位和作用十分显要。”要深入学习贯彻习近平总书记关于创新的重要论述，全面

6、推进科技创新、产业创新、发展方式创新、制度创新、人才创新，充分发挥创新在新质生产力发展中的主导作用。科技创新是发展新质生产力的核心要素。科技创新包括科学创新和技术创新，科学创新表现为自然科学知识、人文科学知识、社会科学知识的创新，技术创新表现为技术发明、机器改良等活动，两者都为新质生产力的发展提供了源源不断的动力。马克思在政治经济学批判大纲中将科学技术划入生产力范畴并指出，“生产力中也包括科学”。邓小平同志明确提出，“科学技术是第一生产力。”习近平总书记强调，创新是引领发展的第一动力。新一轮科技革命带来的是更加激烈的科技竞争，谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能占领先机、赢得优势。必须依靠科技创

7、新特别是原创性颠覆性科技创新，加快实现科技自力自强，打好关键核心技术攻坚战，培育发展新质生产力新动能。产业创新是发展新质生产力的重要载体。产业创新通过打造新模式、培育新业态促进科技成果向现实生产力的实际转化，通过优化资源配置、提高生产效率提升资源利用效率、降低生产成本，通过建设创新平台、完善创新机制激发社会的创新热情与活力，是发展新质生产力的重要载体。具体而言，产业创新具备普遍性、社会化的特征，普遍存在于各个行业和领域，并且涉及多个社会主体的参与协作，能够进一步发挥科技创新带来的生产力效应。产业创新会产生扩散效应，单个产业的创新会带动产业链的创新。马克思指出，一个工业部门生产方式的变革，会引起

8、其他部门生产方式的变革。产业之间具备关联性，产业创新会沿着产业链条不停地泛起涟漪，例如，随着新能源汽车市场的快速发展，电池技术和充电基础设施建设也相应地得到了推动，电池的能量密度和安全性提升，配套基础设施更加便捷、高效。产业创新能够推动产业隹的整合优化，促进产业集群的形成发展，为新质生产力的发展提供重要的产业载体。发展方式创新是发展新质生产力的重要途径。绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。传统的发展方式往往以资源的过度消耗和环境的破坏为代价，虽然在短期内提升了生产力，积累了财富，但在长远看来破坏了自然资源的再生能力，导致生产力的不可持续。因此，发展方式创新强调绿色发展，通

9、过清洁能源技术的普及应用、循环经济与废物管理的发展、生态保护和修复的有序进行、提升公共服务和基础设施的共享程度、鼓励社会参与和共治等，推动经济社会发展与自然环境和谐共生，转变经济增长方式，为新质生产力的发展提供可持续的支撑。制度创新是发展新质生产力的重要支撑。生产关系必须与生产力相适应。发展新质生产力必须全面深化改革，形成有利于新质生产力发展的生产关系，进一步完善社会主义基本经济制度，发挥制度优势，以制度创新推动生产力创新。制度创新既包括政府、市场、企业等方面的体制改革，又包括科技体制改革、市场体系建设、知识产权保护等方面，能够打破体制机制障碍，释放创新潜能，激发社会创新活力，为社会创新提供稳

10、定的环境和公平的竞争机会，为新质生产力的发展提供有力的制度保障。人才创新是发展新质生产力的力量之源。发展新质生产力的主体是劳动者，人是能够发挥主观能动性的最重要的因素。发展新质生产力，需要战略科学家、高级工程师、高技能工人等组成的新人才体系。先进人才需要通过高质量教育和培训等方式掌握新科技，形成新技能，适用新生产，产出新产品，提供新服务。需要通过人才培养模式改革创新，培养具有高知识素养、强创新精神、高实践能力、宽国际视野的拔尖创新人才和国家急需高层次人才，从而为新质生产力的发展提供强大的智力支持。三、多措并举发挥创新的主导作用推动新质生产力加快发展习近平总书记强调，发展新质生产力“各地要坚持从

11、实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导“。我们要坚持从实际出发，多措并举充分发挥创新主导作用，推动新质生产力加快发展。加快构速新型举国体制，大力推进原创性、颠覆性科技创新。生产力的进步伴随着科技创新模式的迭代。新质生产力作为一种先进生产力质态，常规性科技创新对其作用有限，必须加强原创性、颠覆性科技创新，才能形成推动新质生产力的强劲动能。基础研究是突破式科技创新的源头，也是目前我国科技创新的短板。要以经济社会需求和国家发展战略为导向，加快建立健全新型举国体制，不断加大基础研究财政投入力度，优化创新体系结构，从根本上破除我国基础研究“两头在外”问题，以基础研究牵引技术应用和关键核心技术突破。要充分

12、发挥国家实验室、科研机构、研究型高校和科技领军企业等国家战略科技力量，打通突破式科技创新从问题凝练到技术研发和成果产业化的一体化通道。加快建设现代化产业体系，积极布局和培育战略性新兴产业和未来产业。习近平总书记强调，面对新一轮科技革命和产业变革，我们必须抢抓机遇，加大创新力度，培育壮大新兴产业，超前布局，建设未来产业，完善现代化产业体系。当前产业创新必须以战略性新兴产业和未来产业为主导，同时重视对传统产业的改造升级。现阶段，战略性新兴产业对于新质生产力发展已经展现了强大的牵引作用，要完善有利于其健康持续发展的顶层设计，围绕其资金、技术和人才需求构建产业支持政策，同时不断延长和加强战略性新兴产业

13、的产业链，补强其创新链的薄弱环节。未来产业目前仍处于技术储备和产业探索阶段，需要政府进行前瞻性规划和扶持，依托各地区现有的产业基础探索构建未来产业的产业生态。传统产业体量庞大，是现代化产业体系的基底，要推动传统产业的数字化、绿色化、高端化转型，培育传统产业在全球市场中新的竞争力。以“双碳”目标为牵引，加快推进发展方式绿色转型。生产力是人类利用和改造自然进行物质资料生产的能力。从这一定义来看，人与自然的关系本身就是生产力的重要内涵。新质生产力是更先进的生产力，其发展也必然要求更加绿色和谐的生态观和发展观。首先，要营造发展方式绿色转型和创新的环境。绿色转型的支撑是绿色技术创新，要加强低碳环保技术的

14、开发与应用，推动绿色低碳标准体系的完善和国际化接轨，引导企业绿色设计、绿色生产和绿色排放，提高我国绿色全要素生产率。其次，要推动产业结构和能源结构的绿色化转型。要加快传统产业的绿色化转型，规范重点行业能源利用和污染物排放标准，大力发展新能源、新材料和新能源汽车等战略性新兴产业，打造世界级的绿色产业集群。要调整优化能源结构，推进传统化石能源的低碳处理和高效利用，加快太阳能、风能、水能等清洁能源开发利用，提高我国的能源利用效率。以全面深化改革促进制度创新，加快构建新型生产关系。发展新质生产力必须构建起与之适配的生产关系。目前，发展新质生产力仍面临一系列的体制机制障碍，需要全面深化改革进行制度创新，

15、调整生产关系和上层建筑使其适应新质生产力的发展要求。面向新质生产力的制度创新要坚持科技体制改革、经济体制改革和行政管理体制改革多管齐下。在科技体制方面，重点完善社会主义市场经济条件下的新型举国体制，发挥好国家系统布局和前瞻引领的作用，同时以市场机制引导创新要素集成。同时，还要不断推进科技管理制度、评价制度和重大项目组织制度等基础制度改革。在经济体制方面，围绕政府与市场这一对核心关系，不断完善社会主义市场经济基础制度，深入推进宏观调控体系改革，加快建设更高水平的开放型经济新体制。在行政管理体制方面，坚持深化党和国家机构改革，以现代化的治理体系保障新质生产力健康可持续发展。畅通教育、科技、人才的良

16、性循环，加快培养大批高质量的新型劳动者。新型劳动者是培育新质生产力的第一资源，发展新质生产力必须畅通教育、科技、人才的良性循环，推动人才培养模式的创新。首先，培养大批拔尖创新人才。大力推进新工科、新医科、新农科、新文科建设，瞄准促进新质生产力发展的科技前沿领域，以及战略性新兴产业和未来产业发展的关键领域，对现有学科专业体系进行系统性的优化升级。加快培育大批基础学科、交叉学科和新兴学科的拔尖创新人才和高层次急需人才，为不断提升国家核心竞争能力提供战略资源，为实现高水平科技自立自强和加快发展新质生产力提供重要支撑。其次，创新人才“引育留用”机制。完善人才使用、激励和竞争机制，创造良好的人才成长环境

17、在各行各业培养一批科技领军人才和产业创新团队，充分激发各类人才的创新活力。最后，塑造敢于创新的良好环境。尊重人才成长规律，营造宽容失败、包容人才的良好社会环境。宽容失败的社会氛围，是各类人才大胆创新和勇于创新的社会条件。要为科研人才营造宽容失败的科研环境，为创业者提供风险防范和失败退出机制，从而为各类人才提供更广阔的创新创业空间。发扬理论联系实际的马克思主义学风习近平总书记在为第六批全国干部学习培训教材所作序言中强调，“道不可坐论，理不能空谈。各级干部要发扬理论联系实际的马克思主义学风”，“当好中国式现代化建设的坚定行动派、实干家学风问题是关系党的事业兴衰成败的一个重大政治问题。在推进中国式

18、现代化进程中，能不能做到理论联系实际，不仅关乎党风政风好坏，更关乎强国建设、民族复兴的成败。理论联系实际的马克思主义学风，是马克思主义“活的灵魂”，是中国共产党的三大优良作风之一，是我们党长期革命和建设实践中确立的思想路线。新时代加强党的作风建设，必须大力发扬理论联系实际的马克思主义学风。理论联系实际是马克思主义最鲜明的理论品格。马克思主义是实践的理论。实践是马克思主义理论区别于其他理论的显著特征。马克思指出，“人应该在实践中证明自己思维的真理性，即自己思维的现实性和力量，自己思维的此岸性”。还指出，“不论在自然科学或历史科学的领域中，都必须从既有的事实出发，因而在自然科学中必须从物质的各种实

19、在形式和运动形式出发；因此，在理论自然科学中也不能虚构一些联系放到事实中去，而是要从事实中发现这些联系，并且在发现了之后，要尽可能地用经验去证明”。马克思逝世后，恩格斯立足资本主义世界出现的新变化，要求各国无产阶级政党必须根据实际及时调整指导策略，把科学共产主义理论当成“活的行动理论，即同工人阶级在其每个可能的发展阶段一道工作的理论:他强调，马克思的整个世界观不是教义，而是方法。它提供的不是现成的教条，而是迸一步研究的出发点和供这种研究使用的方法，尤其要深入研究本国无产阶级解放的实际条件。类似论述在经典作家著作中俯拾皆是，彰显出马克思主义者唯实求真的理论品格和科学精神。理论联系实际是推进马克思

20、主义中国化时代化的必然要求。马克思主义中国化时代化的过程，就是一个理论联系实际的过程。毛泽东同志曾提出，“只有用马克思主义观点来研究实际问题、能解决实际问题的，才算实际的理论家”。习近平总书记深刻指出，“我们坚持理论联系实际，及时回答时代之问、人民之问，廓清困扰和束缚实践发展的思想迷雾，不断推进马克思主义中国化时代化大众化，不断开辟马克思主义发展新境界”，“我们要强化问题意识、时代意识、战略意识，用深邃的历史眼光、宽广的国际视野把握事物发展的本质和内在联系，紧密跟踪亿万人民的创造性实践，借鉴吸收人类一切优秀文明成果，不断回答时代和实践给我们提出的新的重大课题，让当代中国马克思主义放射出更加灿烂

21、的真理光芒”。习近平新时代中国特色社会主义思想继承和发扬了马克思主义理论品格和理论精髓，深深植根于党领导人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴、积极构建人类命运共同体的丰富实践之中，科学回答了中国之间、世界之问、人民之间、时代之间。理论联系实际是马克思主义中国化时代化的必要条件，是持续推进理论创新的必然逻辑。理论联系实际是确保党的事业兴旺发达、推进中国式现代化的现实需要。习近平总书记指出：“我们党的历史反复证明，什么时候理论联系实际坚持得好，党和人民事业就能够不断取得胜利；反之，党和人民事业就会受到损失，甚至出现严重曲折。”一百多年来，中国共产党人坚持运

22、用马克思主义立场观点方法，分析中国革命、建设、改革实践中遇到的实际问题，团结带领人民接续奋斗，不断开创党和国家事业发展新局面。各级领导干部必须牢记习近平总书记殷殷嘱托，更加自觉地掌握运用好党的创新理论这一强大思想武器，紧紧围绕以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业这个中心任务，在根本性方向性原则性的问题上旗帜鲜明、不迷失方向、不犯颠覆性错误，以真理指导实践，创造性开展工作，不断把党的二十大描绘的宏伟蓝图变成美好现实。理论联系实际是传承弘扬中华优秀传统文化、建设中华民族现代文明的应有之义。理论联系实际的思想方法和优良传统，既来源于马克思主义理论体系和中国共产党政治文化，也是对中华优秀传统文

23、化的继承和发展，是中华文明的智慧结晶。一方面，中国古代先贤认为“知”是“行”的基础和前提，指出“知先行后”，“知是行的主意”；另一方面，也重视“行”的作用，指出“行是知的功夫”，“不闻不若闻之，闻之不若见之，见之不若知之，知之不若行之”，“知者行之始，行者知之成”，特别是“格物致知”、“知行合一”等思想，既强调良知与言行的高度统一性，也蕴含着理论与实践的紧密联系性，对中国传统文化和现代社会都产生了深远影响。只有坚持理论联系实际，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，才能更好地为建设中华民族现代文明提供思想储备和文化滋养。习近平总书记指出：“学习新时代中国特色社会主义思想的目的全在于运用，

24、在于把这一思想变成改造主观世界和客观世界的强大思想武器。”新时代新征程上，全党弘扬理论联系实际的学风，就是要紧密联系党和国家事业发生的历史性变革，紧密联系中国特色社会主义进入新时代的新实际，紧密联系我国社会主要矛盾的重大变化，紧密联系实现第二个百年奋斗目标和各项任务，自觉运用理论指导实践，使各方面工作更符合客观规律、科学规律的要求。联系思想实际。习近平总书记强调，要运用党的科学理论优化思想方法，解决思想困惑，检视自身思想作风和精神状态，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、政绩观、事业观，使自己的思维方式和精神世界更好适应事业发展需要。党员干部坚持理论联系实际，首先要联系自身的思想实际

25、自觉改造主观世界，坚定理想信念，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，坚决防止和解决思想滑坡、信仰缺失、精神懈怠、价值扭曲、道德沦丧、意志薄弱等问题，立志为党分忧、为国尽责、为民奉献，勇于担苦、担难、担重、担险，使自己的政治能力、思想觉悟、精神境界同担任的工作职责相匹配。要把党的创新理论作为强大思想武器和科学行动指南，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保在政治上格外明白、格外清醒、格外坚定。党性修养是共产党人的“心学”，要把党性作为立身、立业、立言、立德的基石，坚持自我革命，不断提升党性修养。

26、联系工作实际。一要紧密联系中国式现代化这个中心任务，深刻领会其重大意义、丰富内涵、实践要求，把推进中国式现代化与自己所肩负的崇高使命联系起来，为全面推进中国式现代化奉献自己的力量。二要紧密联系高质量发展所遇到的难题，把高质量发展作为推进中国式现代化的必由之路和全面建设社会主义现代化国家的首要任务，坚持立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，着力推动高质量发展。三要紧密联系群众急难愁盼问题，把满足人民对美好生活的期盼作为工作的出发点和落脚点，切实推进共同富裕，提高基层治理能力和服务能力。四要紧密联系党的建设突出问题，着眼解决大党独有难题，把自己放在经受“四种危险”、克服“四大考验”，不断

27、推进党自我革命的历史洪流中，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。五要紧密联系国际国内两个大局，统筹中华民族伟大夏兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻把握我国所处的历史方位和世界发展潮流，自觉站在国内大局和国际大局相互联系的高度来审示自身的工作实际、把握自身的职责使命，不断捕捉新机遇、定位新角色、构筑新优势。联系历史发展和文化传统的实际。理论联系实际，不仅要联系现代中国、当今时代、现实社会的具体实际，还要联系古代中国、历史发展、传统文化的实际，割裂传统文明讲现代文明，脱离历史讲现代、讲未来，抛开文化背景讲发展前景，就是严重脱离实际的。正如习近平总书记指出的，如果不从源远流长的历

28、史连续性来认识中国，就不可能理解古代中国，也不可能理解现代中国，更不可能理解未来中国。习近平新时代中国特色社会主义思想植根本国、本民族历史文化沃土,是中华文化和中国精神的时代精华。学思践悟这一重要思想，推进中国式现代化，建设中华民族现代文明，必须坚持“两个结合”，坚定历史自信、文化自信，把马克思主义思想精髓同中华优秀传统文化精华贯通起来，更好地彰显中国式现代化的中国特色、文明特质。习近平总书记强调：”理论在一个国家实现的程度取决于理论满足现实需要的程度，理论作用发挥的效度取决于理论见诸实践的深度。”坚持理论联系实际，必须双管齐下、多措并举，不断增进“理论满足现实需要的程度”，挖掘”理论见诸实践

29、的深度”，增强理论指导实践的效度。学僮弄通理论、掌握思想真谛。习近平总书记指出，“理论强，才能方向明、人心齐、底气足”，“理论联系实际，前提是学懂弄通理论、掌握思想真谛推进中国式现代化，必须推动党员干部学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持系统学习、跟进学习，坚持读原著学原文悟原理，坚持干什么就重点学什么、缺什么就重点补什么，坚持学思用贯通、知信行统一，深入学习领会其科学体系、核心要义、实践要求特别是世界观和方法论，既知其然更知其所以然，既懂得什么是“国之大者”、党之大计，又清楚自身担当什么角色、责任、使命，既学习掌握“怎么想、怎么看”问题的科学思想方法和思维方式，又全面提升“怎么办、

30、怎么干”等与推进中国式现代化相适应的政治能力、领导能力、工作能力，做到学以致用，防止学用脱节。坚持问题导向。问题是时代的声音，回答并指导解决问题是理论的根本任务。毛泽东同志指出：“对于在职干部的教育和干部学校的教育，应确立以研究中国革命实际问题为中心，以马克思列宁主义基本原则为指导的方针，废除静止地孤立地研究马克思列宁主义的方法。”习近平总书记强调：“弘扬理论联系实际学风，紧密联系思想和工作实际，把研究解决问题作为学习的着眼点，决不能坐而论道、凌空蹈虚中国式现代化既是全党为之奋斗的目标，也是需要全党共同解答好的重大课题，必须强化问题意识，聚焦推进中国式现代化进程中的重大问题和关键环节，在解决问

31、题中既要遵循各国现代化的共同特征，又要符合中国国情的鲜明特色，真正把问题作为理论学习的看眼点、切入点、落脚点，成为理论联系实际、指导实践、推动工作的“船和桥”0搞好调查研究。调查研究作为谋事之基、成事之道，也是理论联系实际的基本方法和途径。毛泽东同志强调，“没有调查就没有发言权”，并形象地说“调查就像十月怀胎，解决问题就像一朝分娩调查就是解决问题习近平总书记指出：“调查研究是做好工作的基本功。一定要学会调查研究，在调查研究中提高工作本领。”坚持理论联系实际，就是要紧紧抓住高质量发展这个“牛鼻子”，通过调查研究，深入了解和研究有关新情况新变化新要求，寻找打通高质量发展的难点、堵点、痛点的应对之策

32、破解之遒。要坚持学习和调研结合、调查和研究并重，既“身入”基层、更“心到”基层，既深入实际、更注重实效，听真话、察真情，真研究问题、研究真问题，特别是到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去，全面掌握真实情况，不能搞作秀式调研、盆景式调研、靖蜒点水式调研、走马观花式调研，杜绝调而不研、研而不究，切实通过调研架起理论与实践、政策与实际、机关与基层、党员干部与人民群众之间的桥梁，使提出的点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神、符合群众愿望。走好新时代的群众路线。习近平总书记指出：“是否善于做群众工作，是衡量领导干部政治上是否合格、工作上是否称职、领导能力强不强的一个基本标

33、准J坚持理论联系实际，必须坚持以人民为中心的发展思想，切实走好新时代的群众路线，问需于民、问计于民、问策于民，从人民群众中的实践中汲取智慧和力量，从人民群众的意愿中把准理论联系实际的契合点和发力点，将工作成效自觉交于人民评判，切实回答好“人民之间党员领导干部要带头走好网上群众路线，在及时收集掌握网上舆情民意的同时，还要以科学理论为有力武器，主动正确发声、敢于善于斗争，使正能量形成大流量并始终充盈网络空间。弘扬求真务实、真抓实干的作风。习近平总书记指出，“我们推进理论创新是实践基础上的理论创新，而不是坐在象牙塔内的空想，必须坚持在实践中发现真理、发展真理，用实践来实现真理、检验真理”，强调“要牢

34、记空谈误国、实干兴邦的道理，坚持知行合一、真抓实干，做实干家”。坚持理论联系实际，归根到底是要求各级干部牢固树立正确的政绩观，大力弘扬求真务实、真抓实干的精神和作风，务实功、出实招、求实效，以钉钉子精神，一件事情接着一件事情干，能多干一些就尽量多干一些，能多干成一件就尽力多干成一件，努力创造经得起历史和人民检验的实绩，切实担起推进中国式现代化建设的责任使命，通过不懈奋斗把党的行动纲领、战略目标、工作蓝图变为现实。学风体现党风、折射作风，要坚持落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决防止和纠正形式主义官僚主义，切实把工作抓实、基础打实、步子迈实。在实践探索中推进理论创新。时代是思想之母，实践是理论

35、之源。马克思主义从来不是僵化、静止的理论，始终与时代同步伐、与实践同发展。习近平总书记指出：“一部马克思主义发展史就是马克思、恩格斯以及他们的后继者们不断根据时代、实践、认识发展而发展的历史，是不断吸收人类历史上一切优秀思想文化成果丰富自己的历史。”全面建设社会主义现代化国家，这是新征程上党的中心任务，要围绕这个任务不断推进理论创新。我们党已经搭建起了中国式现代化理论框架，使中国式现代化更加清晰、更加科学、更加可感可行可及，但仍面临诸多难题和挑战，需要在实践中不断总结经验，不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法，不断拓展认识的广度和深度，不断回答中国之间、世界之间、人民之问、时代之问，作出符

36、合中国实际和时代要求的正确回答，形成与时俱进的理论成果，更好指导中国实践。巩固拓展主题教育成果奋力推进基层治理现代化治国安邦，重在基层。2024年1月31日，习近平总书记在关于巩固拓展主题教育成果的重要讲话中指出，“要持续夯实基层基础，推进以党建引领基层治理，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推进基层治理体系和治理能力现代化J这充分体现了党中央对基层基础工作的高度重视，指明了以党建引领基层治理的方法路径，为加快推进基层治理现代化提供了根本遵循。我们要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，突出以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，不断加强和创新基层治理，以基层治理现代化全力助推

37、中国式现代化。一、筑牢基层治理思想根基习近平总书记多次强调，“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作J新征程上，巩固拓展主题教育成果，必须坚持以学铸魂，从思想上正本清源、固本培元，学深悟透习近平总书记关于基层治理的重要论述，充分认识抓好基层治理的重大意义，切实增强推进基层治理现代化的思想自觉、政治自觉和行动自觉。推进基层治理现代化是厚植党的执政根基的必然要求。基础不牢，地动山摇。习近平总书记指出，“基层是党的执政之基、力量之源”“巩固党的执政基础，必须把基层基础夯实”，并强调“如果社会治理跟不上经济发展步伐，各种社会矛盾和问题得不到有效解决，不仅经济发展难以为继，

38、整个社会也可能陷入动荡习近平总书记的这些重要论述，站在治国安邦、管党兴党的高度，深刻昭示了基层治理的有效性不仅事关国家治理的有效性，也事关党执政的稳定性。我们要学深悟透其中的核心要义，坚持把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，切实加强党对基层治理的全面领导，凝心聚力、强基固本，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层，确保党的执政根基坚如磐石、坚不可摧。推进基层治理现代化是满足人民对美好生活向往的现实需要。天下顺治在民富，天下和静在民乐。习近平总书记深刻指出，“民心是最大的政治”“要把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点”。特别是围绕开展好这次主题教育，习近平总书记多次强调，要践行

39、宗旨为民造福，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。习近平总书记的这些重要论述，充分彰显了深厚的为民情怀、坚定的宗旨意识，为加强和推进基层治理提供了行动指南。我们要学深悟透其中的精神实质，继续走好新时代群众路线，全力办好惠民好事，破解民生难题，化解社会矛盾，更好满足群众多层次、差异化、个性化需求，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。推进基层治理现代化是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然选择。习近平总书记指出，一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上体现在基层，要不断夯实基层社会治理这个根基。当前，随着经济社会快速发展，社会结构日趋多样、价值取向日趋多

40、元、利益诉求日趋多变，基层治理中的风险因素明显增加，传统治理手段与精细化治理要求不相匹配，给基层治理甚至国家治理带来了许多新的挑战。对此，习近平总书记强调，要以共建共享为基本原则，在体制机制、政策制度上系统谋划。习近平总书记的这些重要论述，着眼推进国家治理体系和治理能力现代化，对破解基层治理难题提供了方向指引。我们要学深悟透其中的丰富内涵和实践要求，不断创新思路理念，优化完善体制机制，积极探寻方法路径，切实补齐基层治理短板弱项，以“基层善治”为“大国之治”做好强力支撑。二、创新基层治理思路举措习近平总书记强调，着力完善城乡基层治理体系，构建党组织领导的共建共治共享的基层治理格局。新征程上，巩固

41、拓展主题教育成果，推进基层治理现代化，必须坚持以学增智，不断从党的创新理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧，进一步创新基层治理思路举措，深化以党建引领基层治理，推动多元主体共建共治，全面提升基层治理的系统性、整体性和协同性。加强党对基层治理的全面领导。习近平总书记指出，“把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线”“推进以党建引领基层治理”。党的十八大以来，中央先后出台关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见等政策文件，强力部署推进以党建引领基层治理，有力提升了治理的整体效能。但也要看到，目前党建引领基层治理组织领导体系尚不够健全，实际工作运行缺乏有效的平台

42、抓手，党建引领存在被泛化、虚化的倾向。巩固拓展主题教育成果，推进基层治理现代化，要牢牢抓住党领导基层治理这条主线，进一步筑体系，结合各级社会工作部陆续组建运行，整合基层治理资源力量，推动党的组织体系与基层治理体系有机融合；进一步强堡垒，创新党组织设置和活动方式，推动党建向基层治理新领域、新阶层、新空间拓展；进一步树先锋，持续深化双报到等工作机制，推动党员参与基层治理常态化，将党的政治优势、组织优势转化为基层治理优势。构建简约高效的基层管理体制。习近平总书记指出，要“符合基层实际情况和基层事务特点，统筹设置行政机构和事业单位，真正做到简约高效便民。要继续推动资源、管理、服务向基层下沉“。党的十八

43、大以来，各地围绕放权、赋能、增效，积极推动基层职能体系重构、运行机制重塑、资源力量重组，有效提升了基层的治理能力和服务水平。但客观来看，目前基层治理体制机制还不够完善，条块分割、权责脱节、碎片运行等问题在一定范围内依然存在。巩固拓展主题教育成果，推进基层治理现代化，要突出问题导向，按照重心下移、条专块统、责权一致的原则，以街道（乡镇）为重点，深化基层管理体制改革，健全基层权责清单，持续推动资源、管理、服务向基层下沉，使基层管理体制更加简约、更加高效、更加便民。汇聚多元主体协同共治合力。习近平总书记指出，要完善共建共治共享的社会治理制度，加强和创新基层社会治理，使每个社会细胞都健康活跃。基层治理

44、责任在政府、活力在社会、潜力在市场。巩固拓展主题教育成果，推进基层治理现代化，要着眼最大限度激发多元共治活力，着力完善党建引领的社会参与制度，充分发挥群众在基层治理中的主体作用，健全群众自治机制，推动群众在更大范围、更宽领域、更深层次上参与基层治理；积极培育发展公益性、服务性、互助性社会组织，创新社会组织与基层资源融合发展、联动服务新模式。同时，深入挖掘市场潜力，完善政府购买服务机制，引导各类市场主体充分发挥其技术、人才优势，主动对接基层治理需求，提高公共服务供给水平。探索创新基层治理方法路径。习近平总书记指出，要“善于运用先进的理念、科学的态度、专业的方法、精细的标准提升社会治理效能，把现

45、代科技作为推进社会治理现代化的重要抓手”，并强调“树立法治思维，发挥德治作用，更好引领和规范社会生活”。巩固拓展主题教育成果，推进基层治理现代化，要坚持多维治理、综合施策，统筹推进自治、法治、德治相结合的基层治理体系。其中，自治是基层民众通过协商民主和自律，实现自我管理的方式，有利于增进民众的获得感、安全感、幸福感。法治是基层治理现代化的重要依托，要坚持立法执法普法全链条发力，健全基层治理制度法规体系，加强基层法治机构和法治队伍建设，使循法而行成为自觉行动。德治在基层治理中起到先导和教化作用，要坚持以德促治，大力开展德治教化工程，通过身边榜样的示范、村规民约的约束、行业章程的规范、生活礼俗的教

46、化，推动基层社会和谐有序运转。三、锻造赋能基层治理队伍习近平总书记反复强调，“基层社会治理成效如何，基层干部是决定性因素。”新征程上，巩固拓展主题教育成果，推进基层治理现代化，必须坚持以学正风，学深悟透习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，大兴务实之风、弘扬清廉之风、养成俭朴之风，狠抓干部作风建设，提升干部能力素质，建强基层治理骨干队伍，为基层治理提供坚强组织保证。走好新时代党的群众路线。习近平总书记指出，要走好新时代群众路线，运用好“四下基层”经验，把我们党密切联系群众的优良作风发扬光大。主题教育期间，各地坚持“开门搞教育”，大力弘扬新时代“枫桥经验”，以“四下基层”为重要抓手，创新群众工

47、作方式方法，有效激发了群众的自治活力。巩固拓展主题教育成果，推进基层治理现代化，要继续坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好社区村议事厅、村居民恳谈会等平台载体，依靠群众预防调处化解社会矛盾，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”；继续落实“四下基层”制度，组织党员干部深入基层、走进群众，用心用情为群众办实事、解难题，切实把问题解决在一线、矛盾化解在一线、工作落实在一线。持续纠治形式主义、官僚主义。习近平总书记指出，要坚决克服形式主义、官僚主义，注意为基层减负。这次主题教育瞄准“文山会海”“新形象工程”等问题精准发力，大力纠治基层治理乱象，中央专门出台关于持续推进整治形式主义为基层减负的工作方

48、案，深化拓展为基层减负工作，让基层切实感受到了主题教育带来的新变化新气象。巩固拓展主题教育成果，推进基层治理现代化，要锲而不舍大力纠治形式主义、官僚主义，以破解基层治理“小马拉大车”顽疾为重点，持续解决执行政策简单化、“一刀切”、层层加码等突出问题，落实落细为基层减负各项措施，让广大基层干部有更多时间和精力抓治理、抓服务。全面提升基层干部队伍治理能力。习近平总书记指出，“基层干部是加强基层基础工作的关键”，要“帮助他们深入改进作风，提高发展经济能力、改革创新能力、依法办事能力、化解矛盾能力、带领群众能力巩固拓展主题教育成果，推进基层治理现代化，要深入实施基层治理能力提升行动计划，扎实推进“头雁

49、工程”，建好用好社区村书记工作室，充分发挥优秀社区村书记“传帮带”作用，有效提升基层党组织书记抓治理的能力；以专业化、职业化为方向，健全社工专业人才职业体系，着力建设一支结构合理、素质优良、群众满意的基层治理队伍，全面提升为民服务水平。四、确保基层治理任务落地习近平总书记强调，基层治理和民生保障事关人民群众切身利益，各级党委和政府必须牢牢记在心上、时时抓在手上。新征程上，巩固拓展主题教育成果，推进基层治理现代化，必须坚持以学促干，匡正干的导向，增强干的动力，形成干的合力，进一步强化对基层治理的统筹领导，压实工作责任，做实基础保障，确保基层治理各项任务落地见效。加强基层治理组织领导。习近平总书记指出，党的政策再好，也靠大家去落实。要把党中央提出的重大任务转化为基层的具体工作，抓牢、抓实、抓出成效。巩固拓展主题教育成果，推进基层治理现代化，要着眼抓牢抓实基层治理职责任务，加强组织领导，抓好统筹协调，细化任务分工，注重分类指导，特别要注重发