1、关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告根据党中央关于监委向本级人大常委会报告专项工作的决策部署，依据中华人民共和国宪法中华人民共和国监察法规定，按照本次会议安排，现就XX区监察委员会关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题工作的有关情况汇报如下：一、主要工作情况整治群众身边不正之风和腐败问题，是习近平总书记始终惦念于心、反复强调做好的大事，是一项关系到人心向背、关系到党的执政基础、关系到人民福祉的重要工作。区委深入贯彻落实习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述精神，坚决履行主体责任，就整治群众身边不正之风和腐败问题工作切实加强领导、作出安排部署。区监委坚决贯彻市监委和
2、区委各项部署要求，在区人大及其常委会的支持下，始终牢记以人民为中心的发展思想，依法履行宪法和监察法赋予的职责，把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重要政治任务，强力推进重点领域和突出问题集中整治，保持高压态势，强化监督问责，深化标本兼治,取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。区监委成立以来，开展“利剑除弊护航花城”系列专项整治XX个，收到农村（社区）干部检举控告XXX件，反映“四风”和中央八项规定精神问题的信访举报XX件；查处群众身边腐败和不正之风案件XXX件XXX人，给予党纪政务处分XX人，通报曝光典型案例XXX起，以实际行动让人民群众感受到监察工作就在身边、正风反腐就在身旁。（一）深化
3、监察体制改革，实现监察体系“固本强基”直面改革中监察对象点多面广，乡镇街道和派驻监察机构有编无人、职能发散、能力不足等问题，我们坚持内涵式发展，不断健全工作体系、明晰职能职责、提升能力本领，推动监察监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”全面拓展。一是全面健全监察体系。XXXX年初完成区监察委员会组建挂牌后，接续推动监察监督向基层延伸。XXXX年X月，设立综合派驻监察组，并向乡镇（街道）派出监察办公室（监察专员），上下联动的监察体系初见成效。XXXX年,以换届为契机，全覆盖设立村（居）务监督委员会，配备村（居）务监督委员会成员XXX人，监察监督进一步向基层延伸。XXXX年，对派驻监察组人员构成和监督单
4、位进行进一步调整优化,选优配强XXX名村（社区）监察工作信息员，全区根向覆盖纵向到底的监察体系全面构建。二是明晰职责促进履职。找准职责定位，明确区监察机关紧盯“关键少数”、派驻监察组紧盯关键领域、乡镇街道监察办紧盯小微权力工作重心。出台关于加强对“一把手”和领导班子监督的二十五条措施，强化权力运行机制监督，压减权力设租寻租空间。印发进一步规范基层监察工作等一系列配套规章制度，明晰基层监察机构职能职责，强化日常管理，推动聚焦主业履职尽责，提质增效。截至目前，全区各级监察组织充分发挥“探头”“前哨”和“触角”作用，开展监督检查XXX余次，核查问题线索XXX件，谈话提醒、函询、诫勉XXX人次。三是增
5、强本领练好内功。有效整合资源，开展“守纪律、提效能、强执行、做表率”岗位大练兵，“地毯式”进行全员培训XXXX余人次。坚持“逢新必训”，针对区乡换届以来，基层监察干部新人多、业务不熟悉问题，按照“缺什么补什么”原则，“菜单式”制定培训计划，采取“线上+线下”培训模式，全面加强政治教育、党史教育、纪法教育、专业教育，实现监察干部综合能力大提升。强化“以干代训”，有计划安排乡镇（街道）、派驻监察干部分批次参与上级监委组织开展的专题调研、专项检查、专案查办等工作共XXX人次，形成了“比学赶超”的浓厚氛围。（二）完善监察监督机制，激活基层监督“神经末梢”纾解基层熟人社会监督难题，有效破解基层不善监督、
6、不敢监督、不能监督的制约瓶颈，我们主动转变工作方式，把整合监督力量、创新监督方式、完善监督机制作为探索实践重点，探索建立深覆盖、广覆盖的监察监督体系，织密基层“监督网”。一是统筹推进三级监督共向发力。探索建立“X+X+N”片区协作体系，结合“室组地”工作机制，明确班子成员牵头统筹、协调指导，形成专责干部对接联络、督促落实，监察室指导办信办案、把关质量，乡镇（派驻）片区全面配合、抓好落实的上下联动一体化工作格局，实现监督力量有效整合、统一调度。片区协作模式建立以来，共开展交叉检查X轮，发现问题XX个，发出履职提示函、督办通知共XX份。X个乡镇监委实现自收检举控告“零突破”、XX个乡镇（街道）全面
7、清除“零立案”，有效打破了“熟人社会”监督难、不敢监督的“困局”。二是聚焦基层促进监督不断延伸。运用信息化手段，采取“线上+线下”方式不断提升基层监督水平。线上积极探索“互联网+”模式，搭建XX区村（居）监督信息平台，建立“码上举报”平台，实现村级监督信息直报，群众“一码举报”“一键举报”，构建起基层监督“直通车”。平台建成以来，共收集反映群众身边问题信息XXX条，办结XXX条，办结率XX.X,其中通过“码上举报”收集群众检举控告XX件。线下同步开展“赶集日”巡回接访点活动X次，“阳光问廉”坝坝会X场，以“巡乡带村”方式全覆盖巡察村（社区）XX个，直接巡察村（社区）党组织XX个，进一步打通基层
8、监督“神经末梢”。三是拓展渠道实现监督向外融合。认真落实区人大常委会与区监委常态化沟通工作机制，监察体制改革以来，区人大常委会高度重视区监委各项工作，在区监委机构设立、人员任命、工作履职等方面给予大力支持。加强监察机关与组织、宣传、司法、审计、财政、统计等单位协作配合，推动监察监督与人大监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等多种监督贯通融合，有效拓宽问题线索来源渠道，着力构建起全方位、立体式大监督格局。深化监察建议工作，针对监督检杳和案件查办中发现的问题发出监察建议书XX份，切实将监督成果转化为主责部门强化监管的有力抓手，借力发力、放大监督效果。（三）注重坚持系统施治，解决群众企业“急
9、难愁盼”针对群众反映强烈的“急难愁盼”问题，我们坚持问题导向，以“小切口”为发力点，深入开展扶贫、村集体“三资”、项目工程建设、粮食购销领域等侵害群众利益问题专项治理，积极回应群众关切期盼，以系统的行动点对点、面对面打通“堵点”、纾解“痛点”、攻克“难点”，切实增加群众的幸福感。一是紧盯作风问题开展系列纠治。警惕隐形变异“四风”问题，以一项项监督、一次次整顿、一个个问责清除群众身边腐败和不正之风。精准画像XX区“十型”问题干部，开展深入整治“中梗阻”专项行动，问责“十型”干部XX人，针对“中梗阻”问题提醒谈话XX人，通报曝光XX人。剑指疫情防控、森林防灭火、生态环保中不担当不履职等问题，追责问
10、责干部XX人。开展脱贫攻坚纪律作风保障年活动，聚焦“三盯”“三公开”，督促纠治“两不愁三保障”“四不摘”落实不到位等突出问题，通报批评乡镇、部门XX个，追责问责XX人，保障脱贫攻坚圆满收官。二是聚焦群众关切开展集中整治。紧盯村集体“三资”，政府投资项目、政府资产、财政资金、临时用工等内容，开展“新官不理旧账”专项整治，督促解决群众反映强烈的XX个历史遗留问题，挽回和避免集体经济损失XXXX余万元。推动巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，开展护航“项目攻坚突破年”专项监督，将全区XXX个项目纳入监督重点，着力于打通项目建设“中梗阻”。聚焦粮食购销领域，开展粮食领域腐败问题专项治理，查办粮食系统问题线
11、索X件，处分X人。坚持倾听民众诉求，举办“阳光问廉”坝坝会X期，督促整改阳光问廉阳光政务节目曝光问题，推动解决住建、户籍、环境、出行等群众关心的问题XX个，切实推动干部担当作为，确保基层权力阳光公开运行。三是瞄准重点行业开展系统治理。紧盯惠民资金、农村“三资”管理、教育医疗、扶贫等民生领域事项，深入开展专项整治XX个，核查信访举报XXX件，督促问题整改XXX余个，切实保障群众利益。制定出台XX区新型政商交往“六要六不“正负面清单，聚焦工程招投标、“大处方、泛耗材”、人防工程监管、公款购买商业保险、林地管理等方面的突出问题，围绕交通运输、窗口腐败等开展“X+X+X”系统治理，收集问题线索XX条，
12、推动XX个问题得到有效解决，追责问责XX人，追缴退赔涉案款XX万余元，建立完善制度机制X项，推动构建亲清新型政商关系，群众满意度持续提升。（四）一体推进“三不腐”机制，释放标本兼治“综合效能”当前腐败问题仍有存量、增量仍在发生，高压态势和顶风作案同在，反腐败形势依然严峻。近年来，我们始终坚持一体推进“三不腐”，坚持“严”的主基调，以“零容忍”的态度对侵害群众利益的腐败问题露头就打，让人民群众在正风反腐中感受到公平正义。一是强化“不敢腐”的震慑效果。坚持以人民为中心，深入治理民生领域的“微腐败”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”，坚决查处“三资”管理、招标采购、征地拆迁、农村低保等领域侵害群众切身利
13、益的腐败问题和不正之风案件XX件XX人，做到反腐为民、反腐惠民。把扫黑除恶同基层“拍照”结合起来，严格落实“一案三查”和“两个一律”工作要求，深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”等案件XX件XX人，处理处分XX人、移送司法机关X人。聚焦基层“小微权力”，对村（社区）书记、主任“一肩挑”人员违纪违法案件严肃查处。运用现场教学，发挥典型案例警示教育作用，通过组织旁听庭审、参观警示教育基地等方式以案示警、以案明纪、以案明法，持续扩大“不敢腐”的震慑强度。二是扎紧“不能腐”的制度笼子。针对案件暴露出的问题深化标本兼治，确保查办案件的政治、纪法、社会效果的有机统一。对审批监管、执法司法、征地拆迁等领域发现的
14、突出问题，下发监察建议书X份，督促有关单位梳理廉政风险点XXX余个，制定防范措施XX项，推动完善制度XXX余项。协助制定城乡社区XX项依法履职事项指导清单、XX项协助办理事项指导清单和X项负面事项指导清单，印发关于进一步规范村级公开的实施方案，为基层干部廉洁履职立“规矩”、划“红线”。按照项目多、资金多、问题多“三多原则”，选取X个村（社区），对集体“三资”进行提级监督，进一步推进村（居）务规范管理、阳光操作，从源头上防止村社小微腐败行为。三是筑牢“不想腐”的思想堤坝。深化以案促改，切实强化身边案例的警醒教育作用。拍摄本土典型案例警示教育片X部，运用现场教学，组织旁听职务犯罪人员庭审X次,组织
15、参观四川省法纪教育基地、攀西监狱等警示教育基地XX次，受教育公职人员XXXX余人次。强化廉政教育，组建法纪宣讲团“点餐+送餐”式宣讲XX余次，督促解决问题XXX个，对新一届XX个村（社区）“两委”常职干部全覆盖开展廉政教育专题课，制定并印发关于贯彻落实中共中央办公厅关于加强新时代廉洁文化建设的意见工作责任清单，以清单式明确目标任务，打造滨河廉政文化主题园和迤沙拉家风文化基地，在全区营造崇廉尚廉的浓厚氛围，涵养风清气正的政治生态。二、工作体会和存在的问题全区整治群众身边不正之风和腐败问题取得重要进展、有效转变，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于市监委的统筹协调和区委的高度
16、重视，得益于区人大及其常委会的鼎力支持，得益于相关部门的通力协作，得益于各社会团体和广大群众的大力支持。工作实践中，我们有以下初步认识和体会：一是必须始终坚持党的领导。监察机关是党的政治机关,坚决维护党中央权威和集中统一领导，是最重要、最根本的使命和责任。我们要坚持党对监察工作的领导，深刻把握“两个确立”，带头做到“两个维护”。坚持从政治和全局高度谋划推进政治监督具体化常态化，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动各项重大决策部署扎扎实实落地。二是必须始终坚持人民立场。民心是最大的政治。加强基层监督、推动整治群众反映强烈问题，为了群众是根本目的，依靠群众是重要方法。我们要把“江山就是人民
17、人民就是江山”的思想理念作为监察工作的出发点和落脚点，紧盯发生在群众身边、侵害群众利益的人和事，以解民忧、纾民怨、暖民心的实际行动维护人民合法权益，赢得群众信任支持。三是必须始终坚持系统思维。强化基层监督，打通监督“最后一公里”是一个系统长久的工作。我们要坚持以问题为导向，一个问题一个问题解决、一个领域一个领域突破,通过重点突破带动整体全面提升。推动传统监督方式与大数据高度融合，构建全面覆盖、上下联动、贯通协同、运行高效的基层监督体系，促进基层监督提质增效。四是必须始终坚持标本兼治。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，是新时代全面从严治党的重要方略。我们将着力构建“三不腐”一体推进、同向发力的有
18、效机制，把监督融入治理体系，放大监督治理综合效能。从治标入手，将治本寓于治标之中，让党员干部因敬畏而“不敢”，因制度而“不能”，因觉悟而“不想”，实现政治效果、纪法效果、社会效果的融合和最大化。面对人民对美好生活的更高要求，我们也清醒看到，整治群众身边不正之风和腐败问题工作，还存在一些困难和问题，需认真研究，切实加以解决。一是民生领域问题积弊仍存。村集体“三资”管理、工程项目建设等领域问题易发多发，损害群众利益的行为时有发生；村级党组织换届后“一肩挑”易变“一言堂”，村级权力运行的监督面临新情况和新特点。二是“两个责任”落实尚有差距。个别职能部门仍然存在重审批、轻监管，主动发挥行风监管职能作用
19、不够；有的派驻监察干部和镇村监察干部存在“多栽花少挑刺”思想,“熟人社会”监督难的问题依然存在。三是监督综合质效有待提升。基层各监督主体能力水平还跟不上形势发展需要；基层监察干部专职化专业化程度偏低，干部能力不足、队伍稳定性不够的问题仍然存在。三、下步工作考虑区监委将一以贯之坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的根本政治立场，结合实际部署群众反映强烈突出问题专项整治，推动整治工作向纵深发展，让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义。（一）坚持党的集中统一领导，推进融合监督向基层拓展。聚焦健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，持续推动监察监督与各类监督协调贯通，
20、建立健全监委专责监督、职能部门行业监管、上下联动协同监督工作机制，着力构建“大监督”工作格局。主动适应村（社区）换届后“一肩挑”和任期变化对基层权力运行带来的变革，结合基层治理工作开展基层监督”提质增效年”活动，推动基层监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”全面转化，确保基层“一把手”思想不跑偏、行为不越轨、精力不分散。（二）坚持主动接受人大监督，推进规范权力向基层做细。区监委将在区人大及其常委会监督支持下，坚守人民立场，聚焦民生领域，建立多层次听取群众意见、多渠道解决群众诉求的工作机制；健全完善问题发现、处置、衔接、制约机制，规范工作流程，回应社会关切。主动接受区人大及其常委会监督，认真办理代表议
21、案建议，自觉接受各方监督。认真开展村（社区）集体“三资”提级监督工作，强化村级“三资”、工程项目、救灾救助款物分配等监管，探索建立小微权力清单和基层干部责任清单，切实从源头上规范基层权力运行。（三）不断丰富阳光监督载体，推进专项整治向基层延伸。进一步强化“阳光监察”工作理念，全面打响“清廉XX”品牌，以“金名片”推动点面共进。区监委将持续开展“阳光纪检监察护航发展”专项行动，聚焦群众身边突出问题，开展“阳光监察为民发声”系列活动。协同开展好“阳光问廉”坝坝会和“阳光政务”政风行风广播热线，进一步发挥村（居）监督平台运用，积极回应群众关切。聚焦社会普遍关注的热点难点痛点问题，助推实施“阳光政务”
22、做到“应公开、尽公开”，充分发挥群众监督、舆论监督等作用。将“阳光纪检监察”工作成果转化为基层治理效能，不断激发乡村振兴新动能。（四）坚决贯彻“三不腐”方略，推进正风反腐向基层深化。充分把握反腐败工作新的阶段性特征，深入开展损害群众利益问题集中整治。加强过渡期专项监督，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”，严查“蝇贪”“蚊腐”，维护群众利益。坚持“惩治防”一体推进，推动办案、整改、治理贯通融合，堵塞制度漏洞，规范权力运行。大力培育弘扬阳光廉洁文化，打造本地特色廉洁文化
23、示范点，常态化推进“好风传家”家风家规建设，涵养新时代良好家风。（五）持续加强监察队伍建设，推动能力提升向基层压实。坚持把政治建设摆在首位，从严从实殷造监察铁军。持续推进基层监察机构规范化建设，以培养高素质复合型基层监察干部为目标，突出实战导向分级分类开展全员培训，分批安排干部参与监督检查、审查调查、专项巡察、信访接访等跟班学习，系统强化纪法思维、制度意识，不断提升政治素质、业务能力，增强监督意愿、监督本领。坚持刀刃向内，“零容忍”清除“害群之马”，对执纪违纪、执法违法的坚决查处，对失职失责的严肃问责，积极树立纪检监察干部良好形象。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告整治群众身边不
24、正之风和腐败问题是习近平总书记反复强调的大事，是一项关系到人心向背、关系到党的执政基础、关系到人民福祉的重要工作。为深入贯彻习近平总书记关于持续整治群众身边腐败和作风问题的重要指示要求，落实上级纪委监委工作要求，我局紧盯三农领域群众反映强烈的突出问题，结合“大抓落实年”“巩固拓展主题教育成果”“党纪学习教育”等活动，以解民忧、纾民怨、暖民心的实际行动，持续整治群众身边腐败和不正之风，让人民群众切身感受到公平正义就在身边、干部服务就在身边。现就有关工作情况汇报如下：一、工作情况1 .深入学习“铸魂”我局把纪律教育与党性教育贯通起来，与严格党内政治生活贯通起来，进一步学深悟透习近平总书记关于党的纪
25、律建设的重要论述，教育引导党员干部特别是班子成员牢固树立正确权力观、政绩观、事业观，自觉营造和维护风清气正的政治生态。严肃严明党的纪律规矩，学习好贯彻好中国共产党纪律处分条例，原原本本学，逐章逐条学，联系实际学，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。结合当前党纪学习教育，第一时间传达学习了市、区有关群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作会议精神，以及区纪委监委关于在全区开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治的工作方案关于在全区开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治专项行动的任务清单，并结合我局实际，紧扣目标要求,抓好贯彻落实，做到学习教育与中心工作两手抓、两促进。2 .压实责任“壮骨”一是压实党组
26、的主体责任。局党组始终把整治群众身边不正之风和腐败问题工作摆在突出位置，年初就已制区农水局关于落实全面从严治党主体责任实施方案关于开展“转作风强担当提效能树形象”专项活动的实施方案，自觉把开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作放到全局乃至全系统工作中去思考谋划、推进落实，以实际行动推动整治工作落地见效。二是压实党组书记“第一责任人”的责任。发挥好党组书记牵头抓总作用，成立了由党组书记任组长的XX区农业农村水利局关于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作领导小组。本人尽力躬行，倾力而为，带头执行工作纪律，带好班子队伍，拟定工作方案、部署推动工作。经常了解调度班子成员“一岗双责”及各股室的
27、履责情况，切实杜绝侵害群众利益问题的发生。三是压实党组成员“一岗双责”的责任。党组成员按照党组的工作分工，对所分管领域和相应股室可能存在的苗头性问题，落实风险防控措施，做到责任到位、工作到位、服务群众到位，确保集中整治工作纵深推进，取得实效。四是压实股室负责人的具体责任。各股室负责人加强对本股室干部职工的教育、引导、管理，主动对标对表，转变工作作风，纠正不正之风，用心用力用情解决群众的操心事、揪心事、烦心事，努力高效办成群众可及可感的民生实事。3 .重点排查“通脉”一是强化干部管理。持续开展全局作风建设整治行动,完善干部考核管理制度，聚焦“怕慢假慵散”作风顽疾，每月安排一名领导班子带队对全局干
28、部职工在职在岗和工作作风等方面开展不定期检查，局机关纪委一并安排人员参与检查工作，每月督查通报相关情况，形成风清气正、对事以真、对人以和的良好工作氛围。二是规范项目建设。对项目申报、可研、立项、设计、财审、招标、施工、验收、审计等，实行全过程规范管理。项目立项初期均严谨编制可研报告，召开专家评审会，广泛听取项目所在地镇村干部、有关专家的意见建议。严格实行招投标制度，组织项目实施，加强项目施工管理和监督，坚持进度服从质量、质量服从安全，把握好项目的时、度、效。三是排查重点领域。重点突出本行业涉及的高标准农田建设、水利兴修项目、新农村建设、农业补贴资金使用等方面重点问题深入开展排查，发现问题立即整
29、改。高标准农田方面，组织人员对高标准农田建设中的田、水、路、电等全面排查，确保路畅渠通，不误春耕，不误农时。水利兴修项目方面，扎实推进信江防洪综合整治工程、城乡供水一体化、涝区治理等项目建设，坚持每周现场查看，每月召开推进会,及时跟进工程进度，确保安全度汛。新农村建设方面，结合农村人居环境整治评估检查，对近年来完成的各个新农村建设点的基础设施和人居环境，进行了全面的检杳。发现设施破损、环境脏乱的，反馈旗村及时整改完善。农业补贴拨付方面，2019年至2023年我区发放耕地地力保护补贴、种粮一次性补贴（早稻）、稻谷补贴、油菜补贴、农机购置补贴等各类惠民惠农补贴共计5767.88万元，所有补贴均以发
30、放到位。4 .严肃纪律“强筋”一是切实转变作风。聚焦真抓实干，积极推行项目工作法、一线工作法，发扬“四下基层”优良传统，推行“e呼即力、”工作机制，以崇尚实干的作风推动问题解决。聚焦提质增效，落实好“1710”工作机制，即一般工作7天内完成，重点工作一个月必须清零，切实解决工作一般化、不推不动、不催不做等问题，全面提升组织效能、管理效能、运行效能，努力打造人民满意的服务型机关。二是严格执行制度。我局以此次整治工作为契机，持续完善XX市XX区农业农村水利局机关管理制度等内控制度，增强制度的刚性和约束力，以制度管人，以事业育人。同时，严格落实整治工作全过程督查考核，把整治工作实效作为检验我局作风建
31、设好坏的标尺，突出争先导向，对成绩突出的股室，给予通报表扬，对敷衍塞责、搞形式走过场的采取谈提醒、通报批评，对群众反映强烈问题听之任之造成不良后果的，直接启动问责程序。三是坚持挺纪在前。纪律是不可触碰的红线，是维护公平正义、保障群众利益的重要防线。结合当前党纪学习教育,不断提高我局干部的纪律意识、规矩意识、责任意识，始终将纪律和规矩挺在前面，严格按照党规党纪要求干事创业,立足本职岗位作贡献。二、存在不足一是责任压实还不够到位。个别班子成员、有的股室负责人对干部职工失之于宽、失之于软，对于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作不敢“亮剑”，当老好人。二是整治氛围还不够浓厚。虽然我局对当前整治
32、工作进行了部署安排，但开展的氛围不够浓厚，对该项工作跟踪督查不够，干部们对整治不正之风的价值认同和情感认同还不够。下一步，我局将按此次专项整治工作为契机，按照上级部门有关工作部署要求，强化责任落实，完善工作机制，全面排查整改，严格工作落实，全力营造我局“对上以尊、对下以诚、对事以真、对人以和”的干事创业氛围。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告整治群众身边不正之风和腐败问题，是党中央作出的重大决策部署，习近平总书记多次提出明确要求、作出具体指示，为工作开展提供根本遵循。国家监委、省监委、市监委高度重视，把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重点内容，多次作出专门部署，开展专项治理。区
33、委深入贯彻落实习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述精神，坚决履行主体责任，加强组织领导，为工作有序开展提供有力保障。区监委全面贯彻落实国家监委、省监委、市监委和区委部署要求，认真履行宪法和监察法赋予的职责，坚持以人民为中心，强化执法为民，大力整治群众身边不正之风和腐败问题，有力维护人民群众切身利益，不断厚植党执政的政治基础。一、开展专项工作的主要情况监察体制改革以来，区监委在市监委和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会的监督和支持下，强化担当作为，认真履行职责，深入推进整治工作，共查处群众身边不正之风和腐败问题XXXX起，处理XXXX人次，其中处分XXX人,移送司法机关XX
34、人。全区检举控告量逐年下降，XXXX年较XXXX年下降XX.X乐其中反映农村基层干部检举控告量下降XX.X%,人民群众获得感、幸福感和满意度有效提升。（一）紧盯突出问题，全力维护群众利益深入推进专项治理。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，围绕扶贫政策落实、资金项目管理、干部工作作风、权力运行规范等方面，开展监督检查，累计走访低收入农户XXXX人，排查低收入农户危房XX户，查处问题XX起，处理XX人，其中处分XX人。开展民生领域腐败和作风问题专项治理，严肃查处教育医疗、养老社保、食品药品安全、执法司法等领域问题XXX起，处理XXX人，其中处分XX人。常态化开展“打伞破网”专项行动，查处涉黑涉恶
35、腐败和“保护伞”“关系伞”XX件XX人，处分XX人。排定漠视侵害群众利益问题专项治理XX项，发现并推动整改问题XX个。开展村级组织换届风气监督，会同有关部门联审村社组织候选人员XXXX人次。持续纠治顽瘴痼疾。把整治形式主义、官僚主义纳入监督检查、政治巡察工作重点，紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现，全面检视、靶向治疗。常态化开展“清风行动”，紧盯重要时间节点，聚焦违规吃喝、违规收送礼品礼金等问题，酒驾醉驾背后“四风”问题，公务用车使用管理问题等重点，开展联动检查。强化典型案例通报曝光，形成震慑作用。强化群众信访督办。持续开展“三清三提升”行动，创新科级接访、全员下访、全程跟访、领导解访、适时回
36、访的“五访”工作机制，建立区矛调中心轮驻接访模式，创新开展信访件异地交叉办理XXXX年重复检举控告较XXXX年下降XX.X%o开展XXXXX政府阳光热线”常态化督查，会同信访部门建立健全问题移交、会商研判、分流交办、跟踪督办、销号管理等机制，督促解决问题XXX个。研究下发实名检举控告处置工作流程指引，实现实名举报件办信质量和群众满意度双提升。（二）坚持标本兼治，系统建设清廉XX推进清廉村居建设。坚持制度创新，全市首创农村误工补贴规范管理办法、村级限额以下工程“X+X比价”管理等先进制度，探索形成“X+X”村级权力规范运行模式、村级物资采购管理、失地农民养老保险名额分配、“组账村管”、村务卡“移
37、动支付”等做法，推动经验成果固化为制度、转化为效能。依托全省基层监督数字化改革“揭榜挂帅”试点,围绕村级工程等X大应用场景，规范设置审批流程XXX条，实现权力规范、流程再造、制度重塑。通过综合施策，全区反映农村党员干部信访举报同比下降XXx梳理社区决策、管理、服务三类事务，完善物资采购、经费使用等运行流程图，社区小微权力有效规范。探索清廉街居“五双”工作机制，编制清廉街居履职手册、创新“双资”管理、”小额维修金”制度、“业账社管”新举措，相关做法获评全省“三服务”活动月度十个好典型。推进清廉学校建设。依托“XX教育魔方”平台建设，推动招生、采购等工作“应用+监管”一体化情况。打造清廉学校“阳光
38、食堂”，建立“定点采购+统一配送”“定期培训+随时监管”“规范制度+透明晾晒”等制度，全方位清除学校食堂廉政风险隐患，提高师生食堂用餐质量，保障辖区学校“舌尖安全”。督促加强师德师风建设，会同区教育局开展严明纪律知廉、专家讲座启廉、先进典型崇廉、书信传递倡廉、签订承诺亮廉、强化督查护廉等“六个廉”活动，对公办和民办副校（园）长以上干部进行集体廉政谈话和监察法辅导讲座。推进清廉示范工程，加强“一校一品”建设，培育市清廉学校建设示范点X个、区优秀廉洁文化阵地XX个。督促加强校外培训机构集中治理，公开发布证照齐全的校外培训机构名单，各类违法违规办学行为得到有效遢制。推进清廉医院建设。创新院务监督管理
39、委员会监督机制，选举基层职工代表成立监督队伍，制定监督管理流程图，对医院清廉建设、医疗采购等进行全方位监督。围绕“无红包”医院建设，持续开展专项监督和整治，强化投诉举报快速处置，督促完善“红包”拒收、退还管理等规定。创新清廉医院“XX+X”标准化体系，明确清廉医院建设事项和建设标准等，推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、廉洁文化融入医疗卫生事业建设发展各方面全过程。配合区卫健局打造全省首个区域性清廉医院智慧监督平台，采取“一张网一朵云五大应用”的架构模式，即一张“清廉内网”、一朵清廉医院云图，以及医德医风考评、廉情调查问卷、投诉举报管理、红包退还申报、清廉学习评测等五大应用，形成辐射全区公立医疗
40、机构、民营医院的全域监督网络，实现医疗系统监察对象全面覆盖、医德医风考评精准高效、廉政风险智能评估。清廉单元齐头并进。制定清廉XX建设分工方案和工作要点，细化清廉机关、廉洁文化、清廉民企等清廉单元建设标准，进一步将清廉建设融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理，打通困扰群众的痛点难点堵点，让群众切实感受到清廉建设带来的变化。制定清廉机关建设评价标准和指数体系，推动形成综合行政执法局“非接触性执法”、区政务办“不见面开标”等有效廉政防控机制。注重廉洁文化润心，有效运用墙廊、庭院、公园等公共设施，打造廉洁文化阵地，夯实廉洁文化根基。建立重点民企清廉建设联络员制度，建设全市首批清廉民企示范点X家
41、制定清廉工程建设标准，培育区级清廉工程示范点X个。（三）注重惩教结合，持续净化政治生态。深化运用“四种形态”。坚持以事实为依据，以法律为准绳，精准把握新形势下发生在群众身边不正之风和腐败问题新特点新变化，把深化运用“四种形态”贯穿到整治工作全过程，做到教育引领、咬耳扯袖、问责倒逼同步推进，充分发挥“惩前感后、治病救人”功效。监察体制改革以来，共运用“四种形态”查处群众身边不正之风和腐败问题XXXX人,其中第一种形态占比XX.X%。加强典型案例剖析,围绕权力运行、监督管理等方面，查找漏洞、深挖根源，有针对性地制发监察建议书，推动以案促改、以案促治。持续强化日常教育。坚持把教育抓在经常、融入日常
42、牵头召开全区领导干部警示教育大会X次，组织各级开展会前一刻钟教育活动XXXX余次。深入开展“警示教育月”活动，组织区内典型案件庭审旁听XX场次，受教育公职人员XXX人次。聚焦村组织环节，推行村社干部廉洁履职负面清单，印发村级常用事务XXX问，着重加强对“一肩挑”后村社主职干部的教育、管理和监督。开通微信“吴晓纪”普法专栏,拍摄警示教育片X部，编发典型案例汇编XXX余册，累计XX万余人次接受教育。注重XX清廉馆廉政教育基地作用发挥，累计接待各级党政机关参观团队XXX批XXXX余人次。推动开展移风易俗活动，严刹奢侈浪费、大操大办、人情攀比等不良作风，涵养崇清尚俭、向上向善的乡风社风民风。坚持严管
43、厚爱结合。坚持实事求是，围绕“三个区分开来”要求，准确把握违法事实情节，精准运用政策策略，推动受处理干部从“有错”向“有为”转变。制定XX区纪检监察机关失实检举控告澄清实施流程图，细化申请建议、集体会商、审核报批、执行澄清等程序，累计对XX名受到失实检举控告的公职人员，采取当面澄清、会议澄清等形式，及时澄清正名。深化受处分公职人员回访教育，回访教育受处分公职人员XXX人次，跟踪了解相关人员在受处分期间表现和思想转变过程，疏导帮教、化解矛盾、解决困难，让受处分人员化压力为动力，达到“回访一个、教育一片”效果。依法依规打击诬告陷害行为，切实维护公职人员合法权益。（四）深化体制改革，有效提升监督效能
44、深化监察体制改革。规范设置区监委内设机构，选优配强内设机构人员，增强监察监督一线力量。严格执行监察法、监督执法工作规定等法律法规，依法调查公职人员职务违法犯罪问题。全面深化派驻机构改革，优化派驻机构设置，赋予派驻机构监察职能，推动派驻监督“探头”作用有效发挥。制定XX区开发区（园区）纪检监察机构建设工作方案，设立区纪委区监委派出XX现代物流装备高新技术产业园区纪检监察工委和派出浙江XX经济开发区纪检监察工委。推动监察职能向基层延伸，XXXX年在全区所有乡镇（街道）设立监察办公室，规范推动监察办公室履职，实现自办案件“全覆盖”。结合村级组织换届，实现全区村社监察工作联络站建设全覆盖。依托基层小
45、微权力运行平台建设，内嵌开发“监察联络站”模块，发现并解决问题XXX个。健全协同监督机制。深化mXXXXXw大监督体系建设，完善协同联动工作机制，推进监察监督与纪律监督、派驻监督、巡察监督贯通融合，建立健全信息共享、资源共用、问题共治的监督联动大格局，提升整治群众身边不正之风和腐败问题工作精准度和有效性。健全“室组地”联动机制，上下联动整治群众身边不正之风和腐败问题。充分发挥反腐败协调小组作用，健全案件移送、信息共享等工作机制，促进监委与人大、政协、审计、司法等单位的跨部门协同监督，形成监督合力。贯通群众监督力量。坚持把群众路线贯穿于整治群众身边不正之风和腐败问题工作全过程，严格落实市监委关于
46、贯通融合乡镇纪检监察与基层群众监督力量健全基层公权力监督体系的指导意见要求，全面整合乡很（街道）、村社基层监督力量，常态化开展入户走访、议事问询、群众问廉等工作，广泛引导群众有序参与监督。发挥特约监察员、廉情监督员队伍作用，聚焦村级重大决策、项目招投标、工程建设等事项，推行基层乡村X大类别XX项小微权力履职清单，通过组织列席会议、召开集中座谈等方式，监督基层小微权力规范运行。推行村居事务“三务e公开”，通过强化过程公开监督、群众实时互动、智慧监控等方式，督促村居干部秉公用权。建设“监督一点通”平台，有效拓宽群众参与监督渠道。二、工作中的初步体会和存在的主要问题（一）初步认识和体会一是必须坚持党
47、的领导，才能把准方向、凝聚合力。群众身边不正之风和腐败问题表现多样，涉及方方面面，整治任务主责在各级党组织，关键在职能部门，落实在基层一线,必须始终坚持党的集中统一领导，整合各方力量，形成工作合力，确保工作沿着正确方向前进。在整治工作中，我们始终把党的领导作为根本保障，不折不扣落实区委各项决策部署，压紧压实各级党组织主体责任，推动职能部门各司其职、各负其责，构建齐抓共管、上下联动的良好工作格局。二是必须坚持人民立场，才能赢得信任、获得支持。民心是最大的政治，与群众身边不正之风和腐败问题作斗争,既是监察工作的重要内容，更是凝聚党心民心的政治工作,必须时刻站稳人民至上的根本立场，坚持把执法为民的理
48、念贯穿监察工作的全过程，不断厚植党的执政根基。在整治工作中，我们始终坚持把监察监督与群众监督贯通起来，严肃认真对待群众反映的问题，让群众感受到事情有人管、利益有人护，感受到监察工作就在身边，正风反腐就在身边。三是必须坚持问题导向，才能靶向施策、标本兼治。整治群众身边不正之风和腐败问题，关键在于找准根源所在，必须从群众最期盼最关切的问题抓起，人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么，一个问题一个问题解决，一个领域一个领域突破，把工作做到群众心坎上。在整治工作中，我们始终立足于小、着眼于小，标本兼治,推动监督扎根，把监督的触角延伸到“田间地头”，努力做到监督于问题初发未发之时，致力于
49、风险防范在先，问题从根源上解决。四是必须坚持职责定位，才能规范用权、经受检验。监察机关是行使国家监察职能的专责机关，也是政治机关，忠诚担当、守责尽责、廉洁从政是基本要求，必须要深刻理解把握依规治党和依法治国、讲政治和讲法治的内在一致性,努力实现综合效果的最大化。在整治工作中，我们始终坚持法治思维、法治程序、法治意识，严格依照法定权限、规则、程序推进监督、匡正风气、防治腐败，充分发挥了监督保障执行、促进完善发展作用。（二）存在的问题和困难一是整体形势依然严峻熨杂。滋生腐败的土壤还未彻底根除，重点领域违法现象还易发多发，少数公职人员以人民为中心的发展思想还没有真正树牢，优亲厚友、吃拿卡要、与民争利，甚至充当黑恶势力“保护伞”。二是违法行为更趋隐形变异。“四风”和腐败问题互为表里、相互交织，呈现新
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