1、8篇汇编2024年度庆祝“七一”建党103周年大会警示教育专题党课讲稿目录企1舌，,J，j彳1七一党谡讲稿：克的历史教训与廉洁自律的更要性4党课讲稿：坚持产的主基调不动摇高质量开展党纪学习教行8七一专题竟浮：正厮认识民营经济高质量发展面期的现实问制14七一廉政克没：学娓短、明挽姮、讲规姮，犷强拒高防变的能力，筑牢思想仿线26党课讲稿：七一开启新征程,以党建婉较续写百年华章35党课讲稿：以自我革命精神抓实抓牢党纪学习数百41七一党派讲稿：知纪明纪清正燎洁做好新时代的共产党员.47七一重温入党誓词讲话稿：坚守初心、坚定使命同志们：在建党103周年之际，今天我们一起重温入党誓词，铭记党的初心和使命，
2、感悟光荣传统和崇高精神，接受党性教育和思想洗礼，激发奋进豪情和昂扬斗志，汲取力量，坚定信念，汇聚起奋进新征程、再创新辉煌的强大精神力量。在新的征程上，要以更加紧密的团结、更加有力的行动，不断凝聚奋进新征程力量，携手并进，共同书写新时代的华章，以优异的成绩迎接党的二十届三中全会顺利召开。一要筑牢政治忠诚。传承红色基因，屏续精神血脉，以坚定的理想信念砥砺对党的赤诚忠心，做到忠诚于党、忠诚于事业、忠诚于人民，是我们每一名党员的基本职责和神圣使命。衷心拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”、不断增强四个意识、坚定四个自信”，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要以更加饱满
3、工作热情、更加坚定理想信念、更加务实工作作风，为党的事业贡献自己的力量。二要做到一心为民。坚持以人民为中心的发展思想，把人民放在心中最高位置，把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，站稳人民立场、走好群众路线，深入基层一线了解群众所思所想所盼，切实把人民的利益放在心头，办好民生实事，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众在共建共治共享中拥有更多获得感、幸福感、安全感。三要坚持创新驱动。在当前快速变化的时代背景下必须紧紧把握创新驱动这一核心战略，持续推动科技创新、管理创新、文化创新等多方面的全面进步。通过加强产学研用深度融合，构建开放型创新体系，激发全社会创新活力和创造力，
4、为经济社会发展提供源源不断的动力。四要坚持接续奋斗。在新的历史起点上，要以越是艰险越向前的勇气，带头苦干实干，带头担当奉献，团结带领广大党员干部群众砥砺奋进，共同创造属于我们的辉煌业绩。要紧紧围绕XX擘画的宏伟蓝图，以高度的责任感和使命感，努力将其变为美好现实。要以更加饱满的热情和更加扎实的工作作风，不断推进各项事业的发展，确保每一项工作都能取得实实在在的成效。奋力创造出无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的光辉业绩，以实际行动向党和人民交上一份满意的答卷。五要恪守勤廉本色。树立“小我”“忘我“无我的精神境界，扎实推进“勤廉X”建设，始终坚持夙夜在公，模范遵守党纪国法，勤勤恳恳干事、干干净净做人，
5、坚持全面从严治党，加强党的组织建设和作风建设，始终保持清正廉洁、为民服务的良好形象，以永不懈怠的拼搏精神和一往无前的奋斗姿态，奋力书写XX新时代高质量发展新篇章。六要加强生态建设。绿水青山就是金山银山，这一理念深刻揭示了生态环境与经济发展的紧密关系，强调绿色发展在现代化进程中的重要地位。要牢固树立绿色发展理念，坚持走生态优先、绿色发展之路，推动生态文明建设取得新的更大成就。要持续加强生态环境保护，加大执法力度，对破坏生态环境的行为进行严厉打击，加强公众的环保意识教育，增强全社会的环保意识和责任感。加强城市绿化和园林建设，提升乡村环境整治水平，打造宜居宜业宜游的美丽家园。加强生态旅游和生态文化建
6、设，让人们在享受美好生态环境的同时，增强对生态文明建设的认同感和参与度。七一党课讲稿：党的历史教训与廉洁自律的重要性同志们：今天，我们在这里深入探讨党的历史教训与廉洁自律的重要性，共同回顾我党走过的曲折历程，从中汲取智慧和力量，以更加坚定的信念和更加严明的纪律，推动党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效。历史是一面镜子，它映照出我们党从弱到强、从胜利走向胜利的辉煌轨迹，也记录下我们在探索中犯下的错误和教训。回顾党的历史，我们不难发现，廉洁自律始终是我们党保持先进性和纯洁性的重要法宝。无论是革命战争年代，还是和平建设时期，我们党都高度重视党风廉政建设和反腐败工作，始终坚持从严治党、严明纪律，坚决
7、同一切腐败现象作斗争。一、以史为鉴，明心明德（一）我党历史上的教训深刻而沉痛，它们是我们前进道路上的警示灯，提醒我们时刻保持清能的头脑和坚定的立场。在革命时期，面对敌人的严酷斗争和艰苦环境，我们党始终坚持原则，严明纪律，确保了党的团结统一和革命事业的胜利。然而，也有个别党员干部在权力的诱惑下迷失了方向，走上了贪污腐败的道路，给党和人民事业造成了严重损失。这些教训告诉我们，廉洁自律不是一时一事的，而是需要长期坚持、不断强化的政治任务。（二）在新的历史条件下，我们面临的形势更加复杂多变，党风廉政建设和反腐败斗争的任务也更加艰巨繁重。我们必须深刻认识到，腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败
8、是最彻底的自我革命。只有坚定不移推进全面从严治党，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，才能确保党永葆旺盛生命力和强大战斗力。（三）历史是最好的教科书，它告诉我们，廉洁自律不仅是对党员干部的基本要求，更是我们党永葆先进性和纯洁性的重要保证。我们党自成立以来，始终高度重视党风廉政建设，将廉洁自律作为党的优良传统和作风的重要组成部分。在新时代，我们更要发扬这种优良传统，将廉洁自律内化于心、外化于行，成为党员干部的自觉行动。二、廉洁自律，筑牢防线（一）廉洁自律是党员干部的基本素质，也是我们党保持先进性和纯洁性的重要保障。我们每一位党员干部都要时刻牢记党的宗旨，坚守道德底线，自觉抵制
9、各种诱惑和腐蚀。要树立正确的权力观、地位观、利益观，做到公私分明、克己奉公，始终保持共产党人的政治本色。（二）加强自我约束和自我管理是廉洁自律的关键。党员干部要时刻绷紧纪律这根弦，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。要自觉接受组织和群众的监督，主动汇报个人有关事项，自觉抵制“四风”问题，做到清正廉洁、公道正派。（三）强化制度建设和执行力度是确保廉洁自律取得实效的重要保障。我们要不断完善党风廉政建设和反腐败工作的制度体系，加强制度的刚性约束和执行力。同时，还要加强对制度执行情况的监督检查，对违反制度的行为要严肃查处，形成有力震慑。三、持之以恒，久久为功（一）党
10、风廉政建设和反腐败斗争是一项长期而艰巨的任务，必须持之以恒、久久为功。我们要保持战略定力，坚定必胜信心，以钉钉子精神推进全面从严治党向纵深发展。（二）我们要坚持问题导向，聚焦人民群众反映强烈的突出问题，加大整治力度，形成有效宸摄。同时，我们还要注重标本兼治，既要从源头上预防和治理腐败问题，又要加强对腐败分子的惩处和宸慑。（三）我们要力口强国际合作，共同打击跨国腐败行为，推动全球反腐败治理体系不断完善。同时，我们还要注重发挥科技在反腐败工作中的重要作用，运用大数据、人工智能等现代科技手段提高反腐败工作的智能化、精准化水平。同志们，回顾党的历史教训、强调廉洁自律的重要性，是为了让我们更好地认识自己
11、警醒自己、提升自己。让我们以更加坚定的信念、更加严明的纪律、更加扎实的作风，共同推动党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量！四、强化教育，夯实思想根基（一）加强廉洁自律教育，是提升党员干部思想道德素质、增强拒腐防变能力的重要途径。我们要通过举办专题党课、廉政讲座、警示教育等多种形式，加强对党员干部的廉洁自律教育，引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观，筑牢思想道德防线。（二）要注重教育的针对性和实效性，针对不同岗位、不同层级的党员干部，制定个性化的教育方案，确保教育内容贴近实际、贴近工作、贴近生活。同时，还要加强教育成果的跟踪评估，及时发现和解决问题
12、确保教育取得实效。（三）加强廉洁文化建设，也是推动廉洁自律教育深入发展的重要举措。我们要大力弘扬党的光荣传统和优良作风，倡导廉洁奉公、诚实守信、艰苦奋斗等价值观念，营造风清气正的政治生态和工作环境。同志们，党的历史教训与廉洁自律的重要性不言而喻。我们要以史为鉴，明心明德，不断加强党风廉政建设和反腐败斗争，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。让我们携手并进，共同开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗！党课讲稿：坚持严的主基调不动摇高质量开展党纪学习教育纪律建设是全面从严治党的治本之策。中国共产党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，
13、组织严密、纪律严明是党的优良传统和政治优势，也是我们党的力量所在。经党中央同意，自2024年4月至7月，在全党开展党纪学习教育工作。我们要以高度的政治自觉组织开展好党纪学习教育，深入学习贯彻习近平总书记对开展党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神，深刻领悟“两个确立的决定性意义，坚决做到“两个维护”，确保党纪学习教育取得扎实成效。一、深刻认识开展党纪学习教育的重要意义和目标要求准确把握党纪学习教育的重要意义。党纪学习教育是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措，必须进一步深化对加强党的纪律建设重要性和忽视党纪、违反党纪问题危害性的认识，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉抓好党纪
14、学习教育。坚持把党纪教育和党的建设、廉政建设结合起来，正面引导和反面警示双向发力，深刻剖析违纪典型案例，不断推动党员干部夯实党性根基、筑牢思想防线。坚持把问题导向和目标导向结合起来，聚焦纪律建设的难点痛点堵点，真发现问题、发现真问题、真解决问题，坚持以党纪明方向、立规矩、正风气、强免疫，强化党员干部遵守纪律、以实际行动坚定拥护“两个确立“、坚决做到“两个维护”，推动党纪学习教育走深走实。准确把握党纪学习教育的目标要求。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。要通过党纪学习教育引导党员干部深入学习新修订的中国共产党纪律处分条例（以下简称条例），
15、做到学纪、知纪、明纪、守纪，搞清楚党的纪律规矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，把遵规守纪刻印在心，用党规党纪校正思想和行动，推动各级党组织和领导班子从严抓好党的纪律建设，提高免疫能力，筑牢拒腐防变思想防线，推动广大党员干部强化遵守纪律的自觉，以严明的纪律确保全党自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，统一思想、统一行动，知行知止、令行禁止。二、准确把握条例的主旨要义和规定要求党的十八大以来，党中央三次修订条例，释放出“全面从严治党越来越严、越往后执纪越严”的强烈信号。党纪学习教育要在学习贯彻条例上下功夫见成效，教育引导党员干部准确掌握其主旨要义和规定要求。坚持以政治纪律为统领，用铁的
16、纪律管党治党。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。新修订的条例把习近平总书记关于全面加强党的纪律建设重要论述转化为纪律要求，把严明党的政治纪律和政治规矩摆在突出位置，聚焦政治忠诚、政治安全、政治责任、政治立场、党内政治生活，进一步完善了各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面的基本要求；进一步强化了政治监督，推进政治监督具体化、精准化、常态化，注重从严教育、从严管理、从严监督，将尊崇党章、遵守党规、严明纪律、严守规矩作为自觉习惯、行为准则，自觉做政治上的“明白人”“老实人”；进一步强化政治生态建设，压实管党治党责任，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，确保党中央重大决
17、策部署条条落实、件件落地、事事见效。坚持党性党风党纪一起抓，推进纪律教育常态化。党性、党风、党纪是有机整体，党性是根本，党风是表现，党纪是保障。新修订的条例坚持系统思维，以抓整体、促协同的全局观念，一体推进锤炼党性、纯洁党风、严明党纪，持续放大标本兼治的综合效能，确保中国共产党人的先进性和纯洁性，确保党永远不变质、不变色、不变味，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。坚持党性党风党纪一起抓，要以党性觉悟淬炼思想、以党风纠治整肃作风、以严明纪律凝心聚力，在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰，在确保惩治震慑、制度约束、提高觉悟上一体发力、同时发力、同向发力、综合发力。坚持严管和厚
18、爱相结合，引导党员干部担当作为。新修订的条例完善了纪律处分运用规则，严格区分一般违纪、轻微违纪、不追究纪律责任等不同情形，防止问责泛化滥用，将激励干部担当作为与从严监督管理贯穿全面从严治党全过程、各方面。推动树立和践行正确政绩观，解决好干部不作为、乱作为的问题，把严管与厚爱切实统一起来，充分发挥干部选拔任用的“风向标”“指挥棒作用，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面，不断提升全党的创造力、凝聚力、战斗力。细化实化“三个区分开来”，解决好干部不敢为、不善为的问题，审慎区分不同性质问题，准确把握政策尺度，用好“四种形态”，统筹做好追责问责和容错纠错工作，努力形成风清气正的党内政治生态
19、营造有利于干事创业的良好环境。坚持执纪和执法相贯通，努力形成纪法合力。新修订的条例增强了执纪执法协同性，实现党纪与组织处理规定、问责条例等党内法规有效衔接，织密制度笼子，形成惩戒合力。完善纪法衔接条款，坚持把纪律挺在前面，充分吸收借鉴国家法律法规的法治理念及相关法律原则、认定规则，推动纪理与法理的融合，综合运用党纪、法律规定的各种惩戒措施，做到纪法贯通顺畅。继续充实完善从轻减轻处分情形、党纪处分影响期计算规则、共同违纪数额认定标准等内容，推动形成党内法规制度和法律法规相辅相成、相互促进、相互保障的格局，使全面从严治党真正得到落实。坚持全方位和经常性监督，完善全覆盖监督体系。新修订的条例在监督
20、内容上实现全涵盖、对象上实现全覆盖、责任上实现全链条、制度上实现全贯通。构建“横向到边、纵向到底”的责任体系，以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，延伸监督触角，强化精准监督，提升监督质效。构建“管理全周期、对象全覆盖”的监督体系，管理周期上，坚持及时发现问题、纠正偏差，推动抓早抓小、防微杜渐、层层设防监督预警体系；监督对象上，督促领导干部树立正确权力观，廉洁从政、廉洁用权，加强对领导干部亲属、身边工作人员和其他特定关系人相关违规行为的规制，引导领导干部听党话跟党走，知敬畏、存戒惧、守底线。三、推动党员干部高质量完成党纪学习教育任务要压实领导责任，在全面学习上下功夫。党纪
21、学习教育作为当前重要政治任务，各级领导班子和党员领导干部要先学一步、深学一层、多悟一分，做到学思用贯通，知信行统一。坚持原原本本学，以新修订的条例为重要抓手，原汁原味学原文，逐字逐句悟精神，切实把严的标准树起来、把严的纪律执行起来。坚持联系实际学，以学促干，以干践行，以行增效，切实解决工作中的难点问题、突出问题、严峻问题。坚持融会贯通学，把纪律教育与“三会一课”、民主生活会、组织生活会等结合起来，融入日常、做在经常，真正使学习党纪的过程成为提高党性修养的过程。要加强宣传引导，在全面把握上下功夫。深入开展党纪学习教育，要把力戒形式主义贯穿学习教育全过程，注重实效、提高质量，让广大党员干部思想上受
22、触动、精神上受洗礼、行为上有戒慎，决不能走过场、喊口号、摆花架子，多在求实效上用功，严防各种“低级红”“高级黑要以严实作风确保学习教育的政治性和严肃性，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，纠治“浮光掠影M蜻娘点水”式学习，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。要坚持两手抓两促进，在全面落实上下功夫。把开展党纪学习教育同落实党中央重大决策部署、完成本地区本部门本单位重点工作紧密结合起来，切实防止“两张皮”。引导广大党员干部把握好学与思、学与用、学与行的关系，结合实际，采取项目化推进、清单式管理的方式集中开展整治，务求取得实效。引导广大党员干部常学常新、活学活用、善思善悟，在深化、内
23、化、转化上聚力用劲，把党纪学习成效转化为改进工作的能力本领、思路举措，把党纪学习教育激发的动力转化为推动高质量发展的实绩。七一专题党课：正确认识民营经济高质量发展面临的现实问题近年来，民营经济在我国经济中的比重持续提升。截至2023年9月底，全国登记在册的民营企业数量超过5200万户，民营企业在企业总量中的占比达到923%o前三季度，全国新设民营企业706.5万户，同比增长15.3%0民营经济为劳动者提供大量就业岗位，是稳就业、促增长、惠民生的重要力量。一、民营经济是经济高质量发展的坚实基础在科技创新方面，民营企业在短短数十年的时间里走出了一条从跟跑、并跑到领跑，从模仿、嫁接到原创的创新发展之
24、路，成为发展新质生产力的重要力量。当前，中国民营企业在工业软件、云计算、工业互联网等科技重点领域牵头承担科技攻关任务，加速发展；在人工智能、移动通信、智能算力等前沿领域不断突破，与世界先进水平保持同步；在新能源汽车、锂电池、光伏产品等新经济领域进入国际领先行列，优势不断扩大。少数民营企业已经站在了全球创新竞争的最前沿，开始步入自主探索的“无人之境”，与全球发达国家科创巨头争夺创新发展的制高点。如在云计算方面，阿里云、华为云已经进入全球前五大云计算平台名单，具备了与谷歌、微软、亚马逊公司一较高下的实力；在智能驾驶领域，华为、百度等企业积极开展新技术的自主探索；在人工智能领域，通义千问大模型、混元
25、Ak文心一言等大模型飞速发展，技术不断突破，应用前景广阔。在参与国际竞争方面，民营经济是中国外贸主力军，积极参与国际化经营，拉动中国经济增长。数据显示，20182022年，中国民营企业500强出口总额从1422.55亿美元上升至2763.64亿美元，占全国出口总额的比例从5.72%上升至7.69%,对全国出口总额的贡献率平稳增长。从对税收的贡献来看，民营经济数量众多，经营业务多元，能扩大国家税收基础，增强国家财政能力。国家可以通过再分配将税收用于支持公共事业建设、完善社会保障体系、增进民生福利等方面，减少贫困，改善社会弱势群体生活状况。可见，民营经济已经成为我国经济制度的内在要素，为繁荣社会主
26、义市场经济做出了重要贡献。在以经济高质量发展推进中国式现代化的过程中，民营经济不但不能离场，还需进一步发展壮大。当前亟须破除民营经济高质量发展的现实障碍，找出促进民营经济健康可持续发展的有效路径。二、民营经济高质量发展面临的现实问题（一）民营经济的内部治理机制与经营理念亟待转变。一是民营经济的内部治理机制亟待转变。部分民营企业现代企业制度建设滞后，存在产权结构不合理、治理机制不健全、运营管理效率低等问题。当前，仍有较高比重的民营企业沿袭家族式管理，产权关系不明晰，企业发展深受个人与家庭的制约。许多民营企业缺乏专业化的管理人才和科学的管理方式，在内部风险管控、财务管理、人才选聘与激励机制方面存在
27、短板，严重制约民营企业提质增效。二是民营经济经营理念亟待转变。当前国内外经济发展环境的复杂性、严峻性与不确定性上升，众多民营企业无法稳定发展预期。同时，由于高新技术的创新活动存在一定资金与技术门槛，投资回报周期长，中小民营企业参与创新活动的意愿不高。而大量中小企业在产品改进、外观设计、商业模式等方面的“微创新”较难得到社会高度评价与认同，创新回报较低，创新成果容易被模仿与取代，这一定程度上损害了中小微企业的创新热情。因此，民营经济更倾向于制定短期经营目标，以压低成本替代创新突破和转型升级获取利润。这不仅不利于民营经济自身的健康与可持续发展，也使得民营经济发展中产生的环境污染、劳资冲突、金融风险
28、等问题迟迟无法解决，容易引发更深层次的经济社会危机。（二）以公平竞争为核心的市场机制亟待完善。一是准入壁垒限制民营经济成长。民营经济高质量发展要完成从“粗放型”向“集约型”增长方式的转变，因此需要充足的产业发展空间。但现实中，民营经济面临市场准入难题，尽管国家全面推进实施市场准入负面清单制度，提出“全国一张清单”、放宽市场准入试点、企业注销便利化等政策，旨在为各种所有制经济共同发展扫除障碍，但与支持政策相配套的具体措施尚未跟上。在产业准入方面，许多行业没有明确限制民营经济参与，但却以资本实力、技术水平、企业规模等理由提高行业准入门槛，以烦琐的准入流程增加业务审批办理难度，提高民营企业参与成本。
29、在跨区准入方面，司法障碍、本地优先、封闭运作、监管差异等手段成为地方保护引致市场分割的新形式，民营企业跨地区发展面临严苛的资质审查，交易成本较高。二是民营经济面临不公平的要素竞争环境，在信贷支持、资源获取、土地征用、人才引进、信息服务等生产要素供应方面遭遇不公平待遇，这一点在融资渠道和信贷支持方面最为显著。银行等金融机构为规避风险、避免坏账与实现盈利，对民营企业存在规模大小与所有制方面的歧视，民企难以获得与国企同等的待遇。同时，多层次的资本市场体系尚未健全，民间资本参与民营企业发展投资的渠道受限，民营经济的发展缺乏资金支持。此外，不公平的竞争环境限制了民营经济获得发展所需资源，损害了民营企业的
30、发展信心。在市场环境不利的情况下，民营企业为克服不确定性风险，会更倾向于提供非生产性活动来维系政商关系和企业间关系，以获得银行贷款、财政补贴等政策性资源，提前了解经济政策走向，灵活开展经营。这一过程往往伴随着“寻租”活动、资源浪费与环境破坏、资本无序扩张等现象，不仅会损害社会公众利益，也不利于民营经济自身的长远发展。（三）促进民营经济发展与创新的制度体系亟待优化。一是以公平为核心的产权保护制度尚不健全。当前，民营企业产权保护的法治化程度不高。在财产权方面，一些地方官员利用公权力侵害私有产权的事件时有发生。在知识产权方面，部分中小企业的创新成果面临侵权，规模较大的企业可以以更低的成本进行模仿与生
31、产，利用价格战将中小企业挤出市场，不仅严重损害中小企业创新活力，更会导致市场垄断、不正当竞争等问题。同时，部分地方政府制定产权保护政策的出发点是好的，但在一些关键性问题上没有充分考虑非公有制经济、民营经济发展特点，政策不够细致精准。一些地方政府延续了以行政手段直接干预市场与企业的传统执法方式，虽然一定程度上弥补了现有制度不足的问题，但以行政命令替代法治既不符合市场经济的长期发展要求，也容易误伤企业，不利于为企业提供稳定、公平和可预期的发展环境。二是促进民营经济创新发展的制度建设与服务保障不足，政府的规制与监管手段亟待优化。当前国际分工及贸易体系加快重构，中国的民营经济既面临原料短缺、用工成本高
32、昂、市场萎缩等经营困境，也面临国际生产体系调整与全球产业链重构带来的战略机遇。但现阶段促进民营经济创新发展的制度体系与配套服务措施不完善，企业创新活动风险较大，投资周期长，回报率缺乏保障，中小微民营企业创新动力不足。此外，政府在进行规制与监管时未能充分考虑新行业新领域的新规律，一方面对新风险新问题的规制不足，另一方面对民营企业在创新活动中借由技术进步引致的制度变迁行为未能正确识别和区分，对一些属于技术、商业模式和管理模式创新的行为没有加以支持，反而予以抑制，这样容易造成市场误读，损害民营企业发展活力。三是政策的稳定性与精准性不足。政府出台政策较密集，部分政策与政策之间调整转向较大，国家与地方之
33、间、地方与地方之间的政策缺乏衔接性，政策内容不够精准。同时，密集出台的政策容易产生“积累效应”，在某一时点使市场及企业面临多重政策效果的叠加冲击，诱发系统性、颠覆性的风险。此外，政府在制定政策时缺乏与企业的沟通，政策内容与企业发展所需所盼并不完全对应，在推动政策落地时也缺乏市场预期引导，民营企业可能对政策存在误读或过度解读。这种反应还会在民营企业之间传递并形成趋同效应，更加不利于民营企业安心经营发展。（四）对民营经济公与“私”问题的认知谬误亟待破除。一是“公”与“私”之辨是民营经济发展的核心问题。当前，不少社会人士将民营经济等同于“私有化”，甚至主张“国进民退”“民营经济离场论”，片面放大民营
34、经济发展中产生的问题，忽视民营经济对中国经济社会发展的巨大贡献，否认民营经济存在的合理性与合法性，对民营经济的发展造成了一定困扰。为促进民营经济高质量发展，亟须破除以上认知谬误，为民营经济营造良好的社会舆论环境。二是民营经济不等于“私有化经济。“民代表人民，营则是指经营权，因此民营经济的本质是“民本经济”，是老百姓自主创业从事的经济事业。从所涵盖的范围来看，广义上的民营经济不仅包含个体经济、私营经济等私有制经济，也包括所有权与经营权分离的国有民营经济、属于社会主义公有制经济成分的集体所有制经济以及产权多元化的混合所有制民营经济等经济形式。将民营经济与私有化对等，其实是一种所有制上的误解。民营经
35、济只能壮大、不能弱化，民营经济发展是长远之策，而非权宜之计。三是作为市场经济，追逐私人利益最大化是民营经济的本能，现阶段民营经济在生产经营或转型升级的过程出现的一些负外部性问题是难以避免的。过度强调社会利益的实现既不符合民营经济在国民经济发展中的定位与作用，也不利于激发民营经济的活力；但放任民营经济追求私人利益最大化既会导致对社会利益的扭曲，也不符合社会主义制度的本质要求。当前，必须坚持“两个毫不动摇”，正确认识民营经济的作用，鼓励、支持、引导民营经济发展壮大，限制民营经济发展中对社会公众利益造成的损害，以民营经济高质量发展为中国经济高质量发展注入强大动力。三、化解民营经济高质量发展障碍的路径
36、一）健全和完善中国特色现代企业制度。历经四十余年的高速增长，过去曾支撵民营经济发展的诸多有利因素在新形势下已经发生逆转，粗放型发展模式已不符合当前经济社会发展与民营经济自身长期发展的要求。民营经济必须自觉走高质量发展之路，以创新发展塑造竞争优势，为中国经济发展实现稳中求进、以进促稳、先立后破贡献力量。民营企业要健全和完善中国特色现代企业制度，这是实现“两个健康”的现实需要。中国特色现代企业制度包括清晰的产权结构，规范的公司治理结构、科学民主的决策机制、高效的运营管理机制、完善的风险评估与应对机制等内容。民营企业要通过产权多元化改革，分离企业财产与企业家个人财产、家族财产，划定产权界限，清理债
37、权债务，以产权改革推动治理结构与决策机制改革，增强企业的内部约束与监督成效。民营企业要通过治理结构改革，完善工作流程、议事决策、财务管理等方面的规章制度，建成权责明晰、相互制衡的决策、执行、监督体系，推动企业治理能力与治理水平现代化。民营企业要持续改善运营与管理能力，建立科学的人才选聘、绩效考核、收入分配制度，增强风险预判、评估与管控能力，持续关注国际贸易、投资、生产通行规则变化，自觉对标发达国家技术和产品的高标准规则，强化技术、产品与服务的质量管控与标准建设，夯实高质量发展的基础，增强企业国际竞争力。（二）建设高标准市场体系，提供完善的外部环境保障。建设高标准市场体系有助于优化民营经济发展环
38、境，为其提供充足的要素支持与坚实的制度支持。在建设高标准市场体系的过程中，必须坚持“两个亳不动摇“，处理好公有制经济与非公有制经济的关系、国有经济与民营经济之间的关系，充分肯定非公有制经济、民营经济的贡献与重要作用，通过制度建设与政策保障为民营经济营造更加广阔的发展空间。要持续优化民营经济发展的外部环境，健全以公平为核心的产权保护制度。要创造平等进入、公平竞争的市场环境，破除因地域分割、行业准入、所有制歧视等原因产生的市场进入壁垒，加快构建全国统一大市场，拓展民营经济的产业发展空间。要综合考虑民营企业生命周期特点和国家战略需求，提供更有针对性的产业支持政策。要完善与落实对不同所有制产权同等对待
39、平等保护的法律法规体系，通过强化财产权保护增强民营经济财产财富安全感，通过强化知识产权保护完善对民营经济的创新激励政策。要推动要素市场和配置综合改革试点，培育多层次资本市场，不断降低民营经济获取生产要素的制度性交易成本，降低民营企业融资难度，充分释放民营经济发展潜能。（三）正确处理政府与市场的关系，完善宏观经济治理体系。民营经济发展既面临风高浪急、存在诸多不稳定因素的外部环境，也面临自身发展思路转换、产业结构调整的重重压力，当前亟须完善宏观经济治理体系，既发挥社会主义集中力量办大事的体制优势，又促进市场机制的完善与有效运转，充分激发民营经济发展动力。一是要明确“市场一政府一政党”三维治理主体
40、各自权贡范围，形成更高水平治理合力。在促进民营经济发展的过程中，要使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。必须以党的领导约束政府权力。必须明确政府可为与不可为”的职能边界，确保政府“有为”“善治政府职能决定于经济与社会发展的需求，当市场经济体制尚不完善时，政府需要及时干预。随着市场经济的发育与成熟，政府职能应向服务于企业和市场转变。二是要引导民营经济为完善宏观经济治理体系、提升经济治理水平贡献力量。民营经济虽然不是宏观经济治理的主体，但其在市场经济中的特殊地位和重要作用使其可以成为治理过程的重要参与者，与政府形成市场内外治理合力。一方面，民营企业在不断实现技术创新、商业模式创新和管理
41、方式创新的同时引致了制度变迁，已经成为事实上制度建设的重要推动者，能促进市场机制的发展与完善；另一方面，民营企业作为微观主体，最了解市场发展动向与现存制度的薄弱之处，能为政府制定政策提供富有针对性的建议。通过积极推动产业自我规制，引导行业自律，激发市场自我净化的功能，民营经济在实际经营中可以帮助维持市场经济秩序，保障绝大多数市场活动参与者的利益，为完善宏观经济治理体系贡献力量。（四）创造良好社会舆论环境。民营企业和民营企业家都是社会主义市场经济的重要组成部分，必须创造促进民营经济发展壮大的良好社会舆论环境。一是要引导地方政府与社会各界破除对民营经济“公”与“私”问题的简单化认识，既要客观、正确
42、地认识民营经济在中国经济社会发展中的地位、作用与贡献，也要充分认识到民营经济发展产生的负外部性影响，设计合理的政策对民营经济进行引导、支持与限制。必须正确看待民营企业家的作用，既要充分理解民营企业家是社会财富的创造者，在其经营管理之下，民营企业的良好发展带动一方经济的发展，提供了更多就业，增加了职工工资，扩大了政府税收，因而必须依法保护民营企业产权与民营企业家合法权益；又要正视民营企业家逐利带来的负外部性，对其予以限制，引导民营企业家为社会做出更多贡献。地方政府要进一步破除民营经济发展中面临的所有制歧视与隐性壁垒，社会各界人士要营造尊重民营经济创新发展、保护民营企业和民营企业家合法所得的良好氛
43、围。政府也要引导社会各界参与对民营经济的监督过程，以外界舆论力量限制民营经济的不良发展行为，敦促民营经济自觉走高质量发展之路。二是要引导民营企业与民营企业家自觉履行社会责任。民营企业的私人利益与社会利益并不冲突，反而可以实现互促。民营企业积极参与公益慈善、应急救灾、国防建设等公共事业有助于树立富而有责、富而有义、富而有爱的社会形象，有助于消除社会各界对民营企业的不信任感，有助于民营企业积累口碑、打开市场、更好地实现盈利目标。民营企业构建和谐劳动关系，使全体劳动者共享发展成果，不仅有助于共同富裕的实现，也可以进一步激发劳动者积极性。民营企业家更需要弘扬企业家精神，在创新发展、国际竞争等方面发挥引
44、领作用，自觉引领民营企业走健康、可持续的高质量发展路径。七一廉政党课：学规矩、明规矩、讲规矩，增强拒腐防变的能力，筑牢思想防线同志们：根据七一主题活动安排，今天由我给大家上一堂专题党课。主要结合党纪学习教育中的一些学习和思考。全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。加强廉政教育，既是促进作风转变，心无旁鹫、一心为民服务的要求，也是党员干部自我保护，保持廉洁自律的需要。我们要以党纪学习教育为契机，认真学习中国共产党纪律处分条例，把纪律建设摆在更加突出的位置，保持政治定力，从严要求自己，带头营造风清气正的政治生态，为全面建设社会主义现代化提供坚强纪律保证。今天的廉政党课，我主要想从三个方面
45、与大家进行交流，希望对大家警示警醒有所帮助。一、坚持以党性立身做事，做对党忠诚老实的模范践行者对党忠诚老实是干事创业的基石。政治立场是党员干部的立身之本，是我们党团结统一、行动一致的重要保证。习近平总书记强调，政治立场是党员干部的生命线，必须始终坚守。在当前的国内外形势下，各种思潮和观点交织，党员干部必须始终保持清醒的头脑，坚定政治信仰，确保在政治上始终与党中央保持高度一致。必须把对党忠诚融入血脉、浸入灵魂，坚持以党性立身做事，把说老实话、办老实事、做老实人作为锤炼党性的重要内容，一步一个脚印地系好人生每一粒扣子。（一）对党忠诚就要争说老实话。话须通俗方传远，语必关风始动人。我们要从客观实际出
46、发，以实事求是之心，坦诚相见，言行一致，讲真话、讲实话，不遮掩、不虚伪，敢于直面问题、较真碰硬，不避重就轻、报喜不报忧，不说大话、不务虚名、不表虚功。但不知从何时起，一些干部将“做得好不如说得好，说得好不如花样好当作“人生信条”，在工作中不遗余力“搞花头”，掏空心思“躲后方“，一张嘴就是“长篇大论”，一干事就是“拐弯抹角”，不仅浪费了自己的时间精力，还极大地损害了干部形象，甚至导致政策执行脱实向虚。坚定对马克思主义、共产主义的信仰，坚定对中国特色社会主义的信念，是对党忠诚老实的思想之基，是老实干事、扎实做事的行动之源。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，补好精神之钙、夯实思想之基，就是党
47、员干部干老实事的重要提前。党员干部应当警惕被错误思想“洗脑”，始终从客观实际出发，用事实说话，言行一致，诚实守信。在与群众交流时，我们应使用贴近群众的语言，入境问俗、入乡随俗，主动拉近与群众的距离，要说群众话，力求准确、鲜明、生动，不照本宣科、不生搬硬套，要把深邃的思想讲透彻，把深刻的语言讲通俗，把深奥的理论讲鲜活，让群众愿意听、听得进、听得懂。（二）对党忠诚就要争办老实事。习近平总书记在中共中央政治局民主生活会上曾多次强调。光喊口号，不行动不行，靠“搞盆景”“抓亮点”更不行，多学一些“真材实料”，少玩弄一些“花拳绣腿”，才能让美好事业蓝图不止停留在纸上。焦裕禄同志秉持“吃别人嚼过的馍没味道”
48、的原则，把群众的事当家事，准确把握群众所思所盼所愿，以坚韧不拔的毅力和拼搏精神，赢得群众的支持和信任；廖俊波同志以“背石头上山”的劲头，走进群众门、常交群众心，履职尽责、攻坚克难，真心实意办好事，尽心竭力解难事。党员干部要在言约旨远的理论里提升综合素质，在躬身实践的一线提升工作能力，在急难险重的任务里提升干事本领。重求知，练就过硬技能，重笃行，埋头苦干实干。要深入群众、深入实际，多层次、多方位、多渠道地开展调杳研究，把问题的本质和规律摸清楚，把解决问题的思路和对策找出来。要时刻把群众的安危冷暖挂在心上，当好人民的“勤务员”，出实招、办实事、求实效，用自己的辛苦指数换取群众的幸福指数。（三）对党
49、忠诚就要争做“老实人在新时代的伟大征程中，党员干部肩负着党的先进性的内在要求，即做老实人，这也是党的一贯主张。老实人，不仅仅是一种品德，更是一种使命，一种担当。这种使命要求我们党员干部遵纪守法、不逾底线，诚实守信、待人诚恳，脚踏实地、作风扎实，脚踏实地干事，清清白白为官，干干净净做人。干老实事就是要真抓实干、力求实效，坚持从小事做起、从职责范围内的事抓起，在服务大局大势中履职尽责，在应对风险挑战中实干担当，勇于担苦、担难、担重、担险，甘当为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛，不搞文过饰非，不玩花拳绣腿，使各项工作都经得起实践、人民和历史的检验。要勇于担当，切实履行好职责使命。党员干部要时刻牢记自己的身份和职责，把讲政治、顾大局、守纪律、有担当作为自
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