1、学习领会2024年庆“七一”建党103周年大会警示教育党课报告（八篇）目录七一廉政党课:以育我父督和人民监督相结合为张大动力限深推遇党的自我革命1-t-Jtti?:不忘初心限党走.学做新时代优势共产党员12七一专电党课：正确认识氏营及济高质量发展面临的现实何赳16党课讲犒系：加强党的纪律建设抓好党纪学习教育28七一党纪学习教有专匙党课：存化梵圮学习收育拉动仝而从严治党38国企党案书记2024年七一专题党课45乡稹党泰庆七一表再发言:生化党建工作，推动科学发展,努力建设富浴和谐新某某51党课讲稿：破斛“大的难处“成就大的样子”以彻底的自我革命破斛大党独有咫魅55七一廉政党课：以自我监督和人民监督
2、相结合为强大动力纵深推进党的自我革命在二十届中央纪委三次全会上，习近平总书记明确提出“九个以”的实践要求，强调推进党的自我革命实践要“以自我监督和人民监督相结合为强大动力“。自我监督和人民监督相结合，既是新形势下解决党内突出问题的现实需要，也是进一步完善党和国家监督体系的关键所在。新时代新征程，践行自我革命重要思想必须深刻领悟以“两个监督”作为动力的科学内涵，坚持以党内监督为主导，以人民监督为基础，实现党的自我监督和人民监督有机统一、良性互动，不断开创党的自我革命引领社会革命新境界。一、深刻认识“两个监督”的科学内涵自我监督是党的自我革命的重要体现。自我监督实质是党内监督，即各级党组织和广大党
3、员依据党章、党规党纪和国家法律法规，对党员干部特别是各级领导干部的监督，主要包括党组织的监督和党员相互间的监督。监督内容包括：遵守党章党规，坚定理想信念，践行党的宗旨，模范遵守宪法法律情况；维护党中央集中统一领导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，贯彻落实党的理论和路线方针政策，确保全党令行禁止情况；坚持民主集中制，严肃党内政治生活，贯彻党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会原则情况；落实全面从严治党责任，严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，推进党风廉政建设和反腐败工作情况；落实中央八项规定精神，加强作风
4、建设，密切联系群众，巩固党的执政基础情况；坚持党的干部标准，树立正确选人用人导向，执行干部选拔任用工作规定情况；廉洁自律、秉公用权情况；完成党中央和上级党组织部署的任务情况等。党内监督就是党内不同层次、不同组织、不同人员自身和相互间以党章党规党纪、党的政策、国家法律为依据所进行的监督。人民监督是广大人民群众通过各种合法途径和方式,对国家机关及其工作人员的执法行为和守法情况进行的监督。这种监督是人民民主专政的社会主义国家的重要组成部分，体现了人民在国家政治生活中的主体地位。人民监督既包括对政府及工作人员的具体权力运行的监督，也包括对公共政策和决策过程的审查。人民监督的特点包括监督主体的广泛性、监
5、督内容的全面性、监督形式的多样性和监督活动的主动性。它始终坚持制度化、规范化、程序化和法制化的原则，其目标是维护多数人的利益，并确保人民主权的实现。因此，人民监督是中国特色社会主义民主的一种重要表现形式，也是社会监督中最有效和最根本的方式之一。自我监督和人民监督是两种主体不同但又相互补充、相互促进的权力监督形式。推动自我监督和人民监督相结合，既是新形势下解决党内突出问题的现实需要，也是进一步完善党和国家监督体系的关键所在。如果说自我监督是强身健体的“内在免疫”，接受人民监督就是祛病除病的“外在良方”。习近平总书记深刻指出：“进行自我革命也要注重依靠人民，靠人民群众支持和帮助解决自身问题。”群众
6、的眼睛是雪亮的，人民监督能够帮助我们党全方位、无死角地认识自身问题。强化人民监督，不断拓展群众监督的路径和渠道，有助于确保权力在阳光下运行，保证权力始终服务人民。二、准确理解“两个监督”的辩证关系在二十届中央纪委三次全会上，习近平总书记系统阐述了党的自我革命的重要思想，明确提出“以自我监督和人民监督相结合为强大动力”。监督是治理的内在要素，在管党治党、治国理政中居于重要地位。只有深刻理解和正确把握自我监督与人民监督的辩证关系，才能从理论上夯实“两个监督”的思想基础，坚持以党内监督为主导，实现党的自我监督和人民监督有机统一、良性互动，不断推动党的自我革命开创新局面。马克思主义认为，内因是事物发展
7、变化的内在根据，是根本原因，它决定事物的性质和发展方向。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导。党的执政地位决定了党内监督在党和国家监督体系中是最基本的、第一位的。自我监督强调主体内在的规范，注重自我约束。作为中国特色社会主义事业的领导核心，中国共产党巩固长期执政地位、始终赢得人民衷心拥护，首先在于自身坚强有力、充满活力，而党的自我监督是否有效就是关键。自我监督不严起来、实起来，党的先进性、纯洁性就会受到影响，党的领导力、战斗力就会大打折扣，全面从严治党就会落空。新时代新征程，要加强自我监督，健全党委（党组）全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员
8、民主监督的监督体系。建立科学规范的监督制度，明确监督的程序方式，形成有效的问责机制，特别是要把纪律挺在前面，运用好监督执纪“四种形态”。加强党内教育和党风廉政建设，突出领导干部特别是高级干部这一“关键少数”，以上率下，提高党员的思想觉悟和政治觉悟，使党员自觉接受监督，确保对党忠诚。马克思主义在强调内因的根本性时，还认为外因是事物发展的必要条件。人民监督是党外监督的主要形式，强调社会参与和公众权利，是在更广泛、更开放的层面上对党的执政进行监督。我们党始终代表最广大人民的根本利益，把全心全意为人民服务作为根本宗旨。党只有保持同人民群众的血肉联系，自觉接受人民监督，才能有效确保权力始终用来为人民服务
9、为中国特色社会主义事业服务。新征程上，要继续加强人民监督，建立健全相关法律法规，明确人民监督的范围、方式和程序，为人民监督提供有力的制度支持和保障。拓展人民监督渠道，在信访、投诉、听证之外，鼓励推动建设智能化监督系统，利用大数据、人工智能等技术手段，提高人民监督的时效性和精准性。开展监督教育，强化人民群众的监督意识，提升人民群众参与监督的能力和自觉性。自我监督与人民监督二者辩证统一。自我监督与人民监督虽为不同的监督形式，但二者相辅相成、相互促进，体现了内外因之间的辩证关系，彰显党性和人民性的有机统一。自我监督与人民监督具有内在的一致性。第一，原则立场统一。二者都以马克思主义唯物史观为理论基础
10、统一于党的人民立场，体现人民至上原则。第二，目标指向同向。二者的共同目标是巩固党的长期执政地位，确保党永远不变质、不变色、不变味。只有常常“问诊”于人民，才能始终保持马克思主义政党的政治本色；只有时时自省自纠，才能在长期执政的考验中行稳致远。第三，评判标准一致。习近平总书记指出：“我们不能关起门来搞自我革命，而要多听听人民群众意见，自觉接受人民群众监督。“自我革命和接受人民监督的成效，都要由人民群众来评判，要以人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为检验标准。自我监督与人民监督具有高度的互补性。一方面，充分尊重并切实保障人民监督的权利，有助于我们党倾听群众呼声，及时发现自身
11、的不足，并对照群众期待进行改革和完善。另一方面，自我监督确保我们党始终有正视问题的思想自觉和行动自觉，能够始终保持刀刃向内的勇气，广开言路、从谏如流，广泛听取群众的意见和建议，对人民监督内容及时作出回应，坚决同一切动摇党的根基、损害党的肌体的现象作斗争，从而增强人民监督的实效性。三、牢牢把握,两个监督.的时代要求习近平总书记强调，“自我监督是世界性难题，是国家治理的哥德巴赫猜想。我们要通过行动回答，窑洞之问，练就中国共产党人自我净化的绝世武功回顾党的百年历史，中国共产党人经过矢志不移的探索和奋斗，特别是经过党的十八大以来全面从严治党的伟大实践，不仅找到了解决执政党监督难题的中国方案和制度安排，
12、而且取得了优越于西方国家监督模式的治理成效。以自我监督和人民监督相结合推进党的自我革命，既是宝贵的经验总结，又具有鲜明的时代特色。坚持自我监督和人民群众监督相结合，是新时代践行党的性质和宗旨的必然要求。早在1941年，毛泽东就在陕甘宁边区参议会的演说中指出：“共产党是为民族、为人民谋利益的政党，它本身决无私利可图。它应该受人民的监督，而决不应该违背人民的意旨。“我们党来自人民、植根于人民、服务人民，除了工人阶级和最广大人民的利益，没有自己的特殊利益。这就决定了我们党必须始终保持同人民群众的血肉联系，既从人民群众中汲取智慧和力量，又自觉接受人民群众的批评监督。人民群众监督既是党的性质和宗旨永不褪
13、色的重要保证，又是人民行使当家作主权利的重要形式。习近平总书记强调：“我们党有严密的组织性和纪律性，党的根本宗旨是全心全意为人民服务，那么，接受组织和人民监督就天经地义。“坚持党内监督和人民群众监督相结合，让人民群众更多地参与、监督、评判管党治党和党的建设工作，利于保证人民当家作主，保证权力正确行使，防止和纠正损害人民群众利益的行为，确保党始终做到立党为公、执政为民。坚持自我监督和人民群众监督相结合，是新时代解决党内突出问题的现实需要。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持全面从严治党，制定实施了改进工作作风、密切联系群众的八项规定等一系列党内法规制度，部署开展了党的群众路线教育实践活
14、动、“三严三实”专题教育、两学一做学习教育，“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，严明政治纪律和政治规矩，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，依法依纪惩治腐败，推动党的建设开创新局面，党风政风呈现新气象。同时，我们也清醒地认识到，有的地方和单位仍存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软等突出问题。解决这些突出问题，既要发挥好党内监督的作用，又要发挥好人民群众监督的作用。习近平总书记明确指出：“人民的眼睛是雪亮的，人民是无所不在的监督力量。”把自我监督和人民群众监督有机结合起来，有利于消除
15、监督死角、盲区，及时发现、解决党内突出问题，进一步提高党的执政能力和领导水平，提高拒腐防变和抵御风险能力。坚持自我监督和人民群众监督相结合，是健全党和国家监督体系的重要途径。党和国家监督体系既是党自我革命的重要机制，又是党引领社会革命的政治保障。新时代坚持和完善党和国家监督体系的重中之重就是坚持党的自我监督和人民群众监督相结合。自我监督和人民群众监督虽然各有相对独立的结构和功能，但二者之间相互补充、相互促进，在根本性质和目标上是一致的。党组织和党员身处人民群众之中，人民群众对他们的情况最清楚、最有发言权，对他们的活动监督范围广、信息准，可以有效弥补党内监督的不足，也有利于推动党内监督的深入开展
16、同时，完善党内监督制度，是人民群众监督得以实现的重要保证。对人民群众检举揭发的党组织或党员违纪违法行为，只有及时启动党内监督程序，依规依纪进行严肃处理，人民群众监督才能取得实效。可以说，自我监督是自律，人民群众的外部监督是他律。只有推动自我监督和人民群众监督有效衔接，才能促进自律和他律相结合，构建起科学严密的监督体系，永葆党的先进性和纯洁性。四、充分发挥“两个监督.的功能作用自我监督和人民监督作为党的自我革命的动力系统，主要体现在强化党的自上而下的组织监督，改进党自下而上的民主监督，发挥同级党组织和党员相互监督作用，加强对党员领导干部的日常管理监督。要加强对权力运行的制约和监督，不断增强人民
17、群众外部监督的积极性，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，充分发挥把“权力关进制度的笼子”的功能作用。强化“两个监督”意识，深刻领悟监督目标的一致性和贯通性。100多年来，我们党外靠发展人民民主、接受人民监督，内靠全面从严治党、推进自我革命，勇于坚持真理、修正错误，勇于刀刃向内、刮骨疗毒，保证了党长盛不衰、不断发展壮大。进一步推动完善党的自我监督和人民群众监督有机结合，需要在开展自我监督的过程中始终秉持党的初心使命，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，坚决维护和发展人民利益，确保各级党组织始终全心全意为人民服务，不断以党的自我革命引领伟大社会革命。比如，在推进新时代新征程党
18、风廉政建设和反腐败工作监督上，就要把党内监督和人民群众监督更好地结合起来，织密监督天罗地网，开启全天候“探照灯”，让“隐身人”无处藏身，让“微腐败”无所遁形；在落实中央八项规定精神、加强作风建设、密切联系群众、巩固党的执政基础的监督上，就要总结党的十八大以来敞开大门、依靠人民群众推进作风建设的重要经验，把内力主导和外力推动结合起来，向人民群众真开门、开大门，发挥人民群众无所不在的监督力量，查找隐形变异的“四风”，释放人民群众监督正能量。创新“两个监督”方式方法，深入推进监督的集约高效协同。健全党和国家监督体系，已由前期的夯基垒台、立柱架梁，中期的全面推进、积厚成势，进入到系统集成、协同高效的新
19、阶段。创新“两个监督”的方式方法，是这一阶段的关键所在。要着力加强党对监督体系建设的统一领导，落实“两个监督”的主体责任，将能否自觉接受人民群众监督作为衡量党员干部政治觉悟和思想境界高低的重要标尺；着力消除对公权力行使的监督空白和盲区，把所有党员干部及所有行使公权力的公职人员都置于党组织和人民群众的监督之下；着力健全协作配合机制，形成配置科学、权责协同、运行高效的监督网，增强监督的系统性、整体性、协同性。坚持党务公开与保障群众知情权、参与权、表达权、监督权相同步，真正让党组织和党员的活动置于人民群众监督之下；坚持党内监督和人民群众监督的程序相衔接，确保人民群众批评监督事事有回应、件件有着落；坚
20、持保障人民群众监督权利与保障监督对象相关权利相结合，始终把保护人民群众监督权利放在重要位置，对人民群众的批评、建议、检举、申诉、控告要及时处理、作出回应，同时保障监督对象的申辩权、申诉权等相关权利。营造”两个监督”氛围，积极推动监督主体双向互动。作为自我监督主体，党章和党内法规对各级党组织和党员干部职责任务作出详细规定，构建起主体明确、责任清晰的党内监督体系。保持党同人民群众的血肉联系，是坚持党内监督和人民群众监督相结合的第一位要求。党委（党组）要带头执行党的群众路线，紧紧依靠人民群众加强和改进党内监督工作。党委（党组）在党内监督中负主体责任，书记是第一责任人，党委常委会委员（党组成员）和党委
21、委员在职责范围内履行监督职责。党委（党组）及其领导干部要多深入基层、深入群众，加强与人民群众面对面交流，认真听取人民群众建言献策和批评监督。对于人民监督这个主体，要广泛发动人民群众，推动形成人人要监督、人人愿监督、人人敢监督的良好氛围。习近平总书记明确指出：“人民群众中蕴藏着治国理政、管党治党的智慧和力量，从严治党必须依靠人民。“我们要充分发扬社会主义民主，贯彻党的群众路线，营造鼓励监督、保护监督的环境，激发人民群众主人翁意识和监督热情。采取媒体宣传、干部宣讲、专家解读等形式，深入开展对党组织和党员的监督政策法规宣传，帮助广大人民群众了解、掌握有关监督知识，增强监督意识和能力。引导人民群众依法
22、依规进行监督，提倡署真实姓名反映违纪违法事实，养成在法治轨道上表达诉求、开展监督的习惯。健全落实监督保障制度，加强对监督者的保护，对监督有功的给予奖励，对监督保障不力的依法依规追究责任，充分调动广大人民群众监督的积极性、主动性。七一微党课：不忘初心跟党走，争做新时代优秀共产党员同志们：大家好！在“七一”党的生日即将到来之际，我们在这里举行党课学习活动，目的是进一步提高党员干部的思想政治素质，重温党的光辉历程，继承和发扬党的优良传统。今天，我与大家共同探讨如何在新时代背景下，不忘初心，牢记使命，做一名优秀的共产党员。一、守初心、有信念，做政治坚定的人初心如磐，信念如炬。每一名共产党员都要时刻铭记
23、入党时的誓言，不断回望自己的初心，让信仰之光照亮前行的道路。(一)经常回望初心，心怀感动我们要时常回想自己为什么入党，入党的初衷是什么。是因为对共产主义的信仰，还是对党和人民的忠诚？是因为想要为人民服务，还是为了实现自己的价值？不断回望初心，就是要不忘自己的本源，心怀对党的感激和对事业的热爱。每当我们面临困难和挑战时，都应回想起那份最初的感动，让它激励我们不断前行。(一)日常涵养初心，坚定信仰信仰是精神的支柱，是行动的指南。我们要通过不断学习党的理论，加深对党的认识，增强对党的信任。在日常工作和生活中，要时刻以党的标准要求自己，不断提高自己的思想政治觉悟，涵养自己的初心，使之更加坚定和纯洁。(
24、三)坚决不忘初心，维护核心在新时代的征程上，我们要始终与党中央保持高度一致，坚决维护党中央的权威和集中统一领导。无论遇到什么困难和挑战，都要坚守初心，不忘本来，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。二、讲原则、守底线，做遵规蹈矩的人作为共产党员，我们要时刻牢记党的纪律和规矩，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。(一)明是非在大是大非面前，我们要有清醒的认识和坚定的立场。要能够分辨对错，坚持正确的价值观和世界观，不被错误思潮所迷惑。(二)知敬畏对党的纪律和规矩，我们要怀有敬畏之心。要知道哪些可以做，哪些不可以做，不触碰红线，不越过底线。只有这样，我们才能始终保持共产党员的先进性和纯洁性
25、三)立标杆作为共产党员，我们要以身作则，树立良好的榜样。在日常工作和生活中，要严格要求自己，做到言行一致，为人表率。通过我们的实际行动，去影响和带动周围的人。三、干实事、担责任，做履职担当的人实干兴邦，空谈误国。我们要以实际行动践行共产党员的初心和使命。(一)敢于负责、勇于担当面对困难和挑战，我们要敢于迎难而上，勇于承担责任。不推诿、不逃避，以实际行动解决问题，推动工作。(二)干在实处、干在难处我们要把工作落到实处，特别是在面对难题时，更要勇于攻坚克难。只有这样，我们才能真正做到为人民服务，为党的事业添砖加瓦。(三)我将无我、不负人民我们要始终把人民的利益放在首位，全心全意为人民服务。在工
26、作中，要时刻保持对人民的敬畏之心，用心去感受他们的需求和期望，用实际行动去回应他们的关切和期待。四、重品行、有情怀，做品德高尚的人作为共产党员，我们不仅要做到遵规守纪，还要注重个人品行和道德修养。(一)追求“一尘不染”，保持一颗赤子心我们要时刻保持清廉自守的品格，做到公私分明，廉洁奉公。无论面对何种诱惑，都要坚守自己的原则和底线，保持一颗纯净无瑕的赤子之心。(一)做到两袖清风”，保持一颗自律心我们要时刻保持自律，做到清正廉洁，不拿群众一针一线。只有这样，我们才能赢得群众的信任和尊重，树立良好的党员形象。(三)坚持“三思而行”，保持一颗公道心在处理问题和决策时，我们要深思熟虑，做到公平公正。不因
27、私情而偏袒任何一方，始终坚守公道正派的立场。同志们，新时代赋予我们新的使命和责任。作为共产党员，我们要时刻牢记自己的初心和使命，不断提高自己的思想政治素质，以实际行动践行党的宗旨和理念。让我们携手共进，砥砺前行，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！谢谢大家！七一专题党课：正确认识民营经济高质量发展面临的现实问题近年来，民营经济在我国经济中的比重持续提升。截至2023年9月底，全国登记在册的民营企业数量超过5200万户，民营企业在企业总量中的占比达到92.3%。前三季度，全国新设民营企业706.5万户，同比增长15.3%o民营经济为劳动者提供大量就业岗位，是稳就业、促增长、惠民生的重要力量
28、一、民营经济是经济高质量发展的坚实基础在科技创新方面，民营企业在短短数十年的时间里走出了一条从跟跑、并跑到领跑，从模仿、嫁接到原创的创新发展之路，成为发展新质生产力的重要力量。当前，中国民营企业在工业软件、云计算、工业互联网等科技重点领域牵头承担科技攻关任务，加速发展；在人工智能、移动通信、智能算力等前沿领域不断突破，与世界先进水平保持同步；在新能源汽车、锂电池、光伏产品等新经济领域进入国际领先行列，优势不断扩大。少数民营企业已经站在了全球创新竞争的最前沿，开始步入自主探索的“无人之境”，与全球发达国家科创巨头争夺创新发展的制高点。如在云计算方面，阿里云、华为云已经进入全球前五大云计算平台名
29、单，具备了与谷歌、微软、亚马逊公司一较高下的实力；在智能驾驶领域，华为、百度等企业积极开展新技术的自主探索；在人工智能领域，通义千问大模型、混元Ak文心一言等大模型飞速发展，技术不断突破，应用前景广阔。在参与国际竞争方面，民营经济是中国外贸主力军，积极参与国际化经营，拉动中国经济增长。数据显示，20182022年，中国民营企业500强出口总额从1422.55亿美元上升至2763.64亿美元，占全国出口总额的比例从5.72%上升至7.69%,对全国出口总额的贡献率平稳增长。从对税收的贡献来看，民营经济数量众多，经营业务多元，能扩大国家税收基础，增强国家财政能力。国家可以通过再分配将税收用于支持公
30、共事业建设、完善社会保障体系、增进民生福利等方面，减少贫困，改善社会弱势群体生活状况。可见，民营经济已经成为我国经济制度的内在要素，为繁荣社会主义市场经济做出了重要贡献。在以经济高质量发展推进中国式现代化的过程中，民营经济不但不能离场，还需进一步发展壮大。当前亟须破除民营经济高质量发展的现实障碍，找出促进民营经济健康可持续发展的有效路径。二、民营经济高质量发展面临的现实问题（一）民营经济的内部治理机制与经营理念亟待转变。一是民营经济的内部治理机制亟待转变。部分民营企业现代企业制度建设滞后，存在产权结构不合理、治理机制不健全、运营管理效率低等问题。当前，仍有较高比重的民营企业沿袭家族式管理，产权
31、关系不明晰，企业发展深受个人与家庭的制约。许多民营企业缺乏专业化的管理人才和科学的管理方式，在内部风险管控、财务管理、人才选聘与激励机制方面存在短板，严重制约民营企业提质增效。二是民营经济经营理念亟待转变。当前国内外经济发展环境的复杂性、严峻性与不确定性上升，众多民营企业无法稳定发展预期。同时，由于高新技术的创新活动存在一定资金与技术门槛，投资回报周期长，中小民营企业参与创新活动的意愿不高。而大量中小企业在产品改进、外观设计、商业模式等方面的“微创新”较难得到社会高度评价与认同，创新回报较低，创新成果容易被模仿与取代，这一定程度上损害了中小微企业的创新热情。因此，民营经济更倾向于制定短期经营目
32、标，以压低成本替代创新突破和转型升级获取利润。这不仅不利于民营经济自身的健康与可持续发展，也使得民营经济发展中产生的环境污染、劳资冲突、金融风险等问题迟迟无法解决，容易引发更深层次的经济社会危机。（二）以公平竞争为核心的市场机制亟待完善。一是准入壁垒限制民营经济成长。民营经济高质量发展要完成从粗放型向集约型”增长方式的转变，因此需要充足的产业发展空间。但现实中，民营经济面临市场准入难题，尽管国家全面推进实施市场准入负面清单制度，提出“全国一张清单”、放宽市场准入试点、企业注销便利化等政策，旨在为各种所有制经济共同发展扫除障碍，但与支持政策相配套的具体措施尚未跟上。在产业准入方面，许多行业没有明
33、确限制民营经济参与，但却以资本实力、技术水平、企业规模等理由提高行业准入门槛，以烦琐的准入流程增加业务审批办理难度，提高民营企业参与成本。在跨区准入方面，司法障碍、本地优先、封闭运作、监管差异等手段成为地方保护引致市场分割的新形式，民营企业跨地区发展面临严苛的资质审查，交易成本较高。二是民营经济面临不公平的要素竞争环境，在信贷支持、资源获取、土地征用、人才引进、信息服务等生产要素供应方面遭遇不公平待遇，这一点在融资渠道和信贷支持方面最为显著。银行等金融机构为规避风险、避免坏账与实现盈利，对民营企业存在规模大小与所有制方面的歧视，民企难以获得与国企同等的待遇。同时，多层次的资本市场体系尚未健全，
34、民间资本参与民营企业发展投资的渠道受限，民营经济的发展缺乏资金支持。此外，不公平的竞争环境限制了民营经济获得发展所需资源，损害了民营企业的发展信心。在市场环境不利的情况下，民营企业为克服不确定性风险，会更倾向于提供非生产性活动来维系政商关系和企业间关系，以获得银行贷款、财政补贴等政策性资源，提前了解经济政策走向，灵活开展经营。这一过程往往伴随着“寻租”活动、资源浪费与环境破坏、资本无序扩张等现象，不仅会损害社会公众利益，也不利于民营经济自身的长远发展。（三）促进民营经济发屐与创新的制度体系亟待优化。一是以公平为核心的产权保护制度尚不健全。当前，民营企业产权保护的法治化程度不高。在财产权方面，一
35、些地方官员利用公权力侵害私有产权的事件时有发生。在知识产权方面，部分中小企业的创新成果面临侵权，规模较大的企业可以以更低的成本进行模仿与生产，利用价格战将中小企业挤出市场，不仅严重损害中小企业创新活力，更会导致市场垄断、不正当竞争等问题。同时，部分地方政府制定产权保护政策的出发点是好的，但在一些关键性问题上没有充分考虑非公有制经济、民营经济发展特点，政策不够细致精准。一些地方政府延续了以行政手段直接干预市场与企业的传统执法方式，虽然一定程度上弥补了现有制度不足的问题，但以行政命令替代法治既不符合市场经济的长期发展要求，也容易误伤企业，不利于为企业提供稳定、公平和可预期的发展环境。二是促进民营经
36、济创新发展的制度建设与服务保障不足，政府的规制与监管手段亟待优化。当前国际分工及贸易体系加快重构，中国的民营经济既面临原料短缺、用工成本高昂、市场萎缩等经营困境，也面临国际生产体系调整与全球产业链重构带来的战略机遇。但现阶段促进民营经济创新发展的制度体系与配套服务措施不完善，企业创新活动风险较大，投资周期长，回报率缺乏保障，中小微民营企业创新动力不足。此外，政府在进行规制与监管时未能充分考虑新行业新领域的新规律，一方面对新风险新问题的规制不足，另一方面对民营企业在创新活动中借由技术进步引致的制度变迁行为未能正确识别和区分，对一些属于技术、商业模式和管理模式创新的行为没有加以支持，反而予以抑制，
37、这样容易造成市场误读，损害民营企业发展活力。三是政策的稳定性与精准性不足。政府出台政策较密集，部分政策与政策之间调整转向较大，国家与地方之间、地方与地方之间的政策缺乏衔接性，政策内容不够精准。同时，密集出台的政策容易产生“积累效应”，在某一时点使市场及企业面临多重政策效果的叠加冲击，诱发系统性、颠覆性的风险。此外，政府在制定政策时缺乏与企业的沟通，政策内容与企业发展所需所盼并不完全对应，在推动政策落地时也缺乏市场预期引导，民营企业可能对政策存在误读或过度解读。这种反应还会在民营企业之间传递并形成趋同效应，更加不利于民营企业安心经营发展。（四）对民营经济公与“私”问题的认知谬误亟待破除。一是“公
38、与“私”之辨是民营经济发展的核心问题。当前，不少社会人士将民营经济等同于“私有化”，甚至主张“国进民退”“民营经济离场论”，片面放大民营经济发展中产生的问题，忽视民营经济对中国经济社会发展的巨大贡献，否认民营经济存在的合理性与合法性，对民营经济的发展造成了一定困扰。为促进民营经济高质量发展，亟须破除以上认知谬误，为民营经济营造良好的社会舆论环境。二是民营经济不等于“私有化经济“民代表人民，营则是指经营权，因此民营经济的本质是“民本经济”，是老百姓自主创业从事的经济事业。从所涵盖的范围来看，广义上的民营经济不仅包含个体经济、私营经济等私有制经济，也包括所有权与经营权分离的国有民营经济、属于社会
39、主义公有制经济成分的集体所有制经济以及产权多元化的混合所有制民营经济等经济形式。将民营经济与私有化对等，其实是一种所有制上的误解。民营经济只能壮大、不能弱化，民营经济发展是长远之策，而非权宜之计。三是作为市场经济，追逐私人利益最大化是民营经济的本能，现阶段民营经济在生产经营或转型升级的过程出现的一些负外部性问题是难以避免的。过度强调社会利益的实现既不符合民营经济在国民经济发展中的定位与作用，也不利于激发民营经济的活力；但放任民营经济追求私人利益最大化既会导致对社会利益的扭曲，也不符合社会主义制度的本质要求。当前，必须坚持“两个毫不动摇”，正确认识民营经济的作用，鼓励、支持、引导民营经济发展壮大
40、限制民营经济发展中对社会公众利益造成的损害，以民营经济高质量发展为中国经济高质量发展注入强大动力。三、化解民营经济高质量发展障碍的路径（一）健全和完善中国特色现代企业制度。历经四十余年的高速增长，过去曾支撑民营经济发展的诸多有利因素在新形势下已经发生逆转，粗放型发展模式已不符合当前经济社会发展与民营经济自身长期发展的要求。民营经济必须自觉走高质量发展之路，以创新发展塑造竞争优势，为中国经济发展实现稳中求进、以进促稳、先立后破贡献力量。民营企业要健全和完善中国特色现代企业制度，这是实现“两个健康”的现实需要。中国特色现代企业制度包括清晰的产权结构，规范的公司治理结构、科学民主的决策机制、高效的
41、运营管理机制、完善的风险评估与应对机制等内容。民营企业要通过产权多元化改革，分离企业财产与企业家个人财产、家族财产，划定产权界限，清理债权债务，以产权改革推动治理结构与决策机制改革，增强企业的内部约束与监督成效。民营企业要通过治理结构改革，完善工作流程、议事决策、财务管理等方面的规章制度，建成权责明晰、相互制衡的决策、执行、监督体系，推动企业治理能力与治理水平现代化。民营企业要持续改善运营与管理能力，建立科学的人才选聘、绩效考核、收入分配制度，增强风险预判、评估与管控能力，持续关注国际贸易、投资、生产通行规则变化，自觉对标发达国家技术和产品的高标准规则，强化技术、产品与服务的质量管控与标准建设
42、夯实高质量发展的基础，增强企业国际竞争力。（二）建设高标准市场体系，提供完善的外部环境保障。建设高标准市场体系有助于优化民营经济发展环境，为其提供充足的要素支持与坚实的制度支持。在建设高标准市场体系的过程中，必须坚持“两个毫不动摇“，处理好公有制经济与非公有制经济的关系、国有经济与民营经济之间的关系，充分肯定非公有制经济、民营经济的贡献与重要作用，通过制度建设与政策保障为民营经济营造更加广阔的发展空间。要持续优化民营经济发展的外部环境，健全以公平为核心的产权保护制度。要创造平等进入、公平竞争的市场环境，破除因地域分割、行业准入、所有制歧视等原因产生的市场进入壁垒，加快构建全国统一大市场，拓展
43、民营经济的产业发展空间。要综合考虑民营企业生命周期特点和国家战略需求，提供更有针对性的产业支持政策。要完善与落实对不同所有制产权同等对待、平等保护的法律法规体系，通过强化财产权保护增强民营经济财产财富安全感，通过强化知识产权保护完善对民营经济的创新激励政策。要推动要素市场和配置综合改革试点，培育多层次资本市场，不断降低民营经济获取生产要素的制度性交易成本，降低民营企业融资难度，充分释放民营经济发展潜能。（三）正确处理政府与市场的关系，完善宏观经济治理体系。民营经济发展既面临风高浪急、存在诸多不稳定因素的外部环境，也面临自身发展思路转换、产业结构调整的重重压力，当前亟须完善宏观经济治理体系，既发
44、挥社会主义集中力量办大事的体制优势，又促进市场机制的完善与有效运转，充分激发民营经济发展动力。一是要明确“市场一政府一政党”三维治理主体各自权责范围，形成更高水平治理合力。在促进民营经济发展的过程中，要使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。必须以党的领导约束政府权力。必须明确政府“可为”与“不可为”的职能边界，确保政府“有为”“善治”。政府职能决定于经济与社会发展的需求，当市场经济体制尚不完善时，政府需要及时干预。随着市场经济的发育与成熟，政府职能应向服务于企业和市场转变。二是要引导民营经济为完善宏观经济治理体系、提升经济治理水平贡献力量。民营经济虽然不是宏观经济治理的主体，但其在
45、市场经济中的特殊地位和重要作用使其可以成为治理过程的重要参与者，与政府形成市场内外治理合力。一方面，民营企业在不断实现技术创新、商业模式创新和管理方式创新的同时引致了制度变迁，已经成为事实上制度建设的重要推动者，能促进市场机制的发展与完善；另一方面，民营企业作为微观主体，最了解市场发展动向与现存制度的薄弱之处，能为政府制定政策提供富有针对性的建议。通过积极推动产业自我规制，引导行业自律，激发市场自我净化的功能，民营经济在实际经营中可以帮助维持市场经济秩序，保障绝大多数市场活动参与者的利益，为完善宏观经济治理体系贡献力量。（四）创造良好社会舆论环境。民营企业和民营企业家都是社会主义市场经济的重要
46、组成部分，必须创造促进民营经济发展壮大的良好社会舆论环境。一是要引导地方政府与社会各界破除对民营经济“公”与“私”问题的简单化认识，既要客观、正确地认识民营经济在中国经济社会发展中的地位、作用与贡献，也要充分认识到民营经济发展产生的负外部性影响，设计合理的政策对民营经济进行引导、支持与限制。必须正确看待民营企业家的作用，既要充分理解民营企业家是社会财富的创造者，在其经营管理之下，民营企业的良好发展带动一方经济的发展，提供了更多就业，增加了职工工资，扩大了政府税收，因而必须依法保护民营企业产权与民营企业家合法权益；又要正视民营企业家逐利带来的负外部性，对其予以限制，引导民营企业家为社会做出更多贡
47、献。地方政府要进一步破除民营经济发展中面临的所有制歧视与隐性壁垒，社会各界人士要营造尊重民营经济创新发展、保护民营企业和民营企业家合法所得的良好氛围。政府也要引导社会各界参与对民营经济的监督过程，以外界舆论力量限制民营经济的不良发展行为，敦促民营经济自觉走高质量发展之路。二是要引导民营企业与民营企业家自觉履行社会责任。民营企业的私人利益与社会利益并不冲突，反而可以实现互促。民营企业积极参与公益慈善、应急救灾、国防建设等公共事业有助于树立富而有责、富而有义、富而有爱的社会形象，有助于消除社会各界对民营企业的不信任感，有助于民营企业积累口碑、打开市场、更好地实现盈利目标。民营企业构建和谐劳动关系，
48、使全体劳动者共享发展成果，不仅有助于共同富裕的实现，也可以进一步激发劳动者积极性。民营企业家更需要弘扬企业家精神，在创新发展、国际竞争等方面发挥引领作用，自觉引领民营企业走健康、可持续的高质量发展路径。党课讲稿系：加强党的纪律建设抓好党纪学习教育一、加强党的纪律建设，抓好党纪学习教育的背景意义(一)加强党的纪律建设，抓好党纪学习教育是我们党的光荣传统和独特优势党的纪律建设是维护党的团结统一的根本保证。纪律严明是马克思主义政党的本质属性。西方资产阶级政党对其成员也有一定的纪律要求，但是这种要求相对松散。无产阶级政党要坚强有力，要担负起解放全人类的历史重任，对其党员就必须有严格的纪律要求，否则党就
49、会成为一盘散沙，毫无战斗力可言。1859年，马克思在致恩格斯的信中指出：“必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。“纪律严明作为马克思主义政党的本质特征是由马克思主义政党的民主集中的组织原则决定的。没有这一条，就不成其为马克思主义政党了。中国共产党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。在革命战争年代，加强纪律性保证了新民主主义革命在全国范围内夺取胜利。随着大革命高潮的到来，党的组织发展很快，党员数量急剧增长，然而“四一二”反革命政变之后，革命遇到困难和挫折，一些人因对革命前途悲观失望而变节投敌。在这种情况下，党的五大突出强调党内纪律问题，指出：“严格党的纪律是全体党员及全体党部最初的最重要的义务”，“党内纪律非常重要”，“宜重视政治纪律，不应将党的纪律在日常生活中机械的
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