1、关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告整治群众身边不正之风和腐败问题,是以习近平同志为核心的党中央立足新时代全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新形势作出的重大决策部署。党的十九大以来,XX市委根据党中央和省委的部署,将整治群众身边不正之风和腐败问题作为深化基层治理的重要内容,纳入清廉XX建设总体部署,为整治工作奠定了坚实的政治基础。市委主要领导高度重视、亲自部署,多次听取整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况汇报并作出重要批示。市监委坚决贯彻落实省纪委省监委和市委的决策部署,认真履行宪法和监察法赋予的职责,向群众身边不正之风和腐败问题亮剑,以坚决有力的行动赢得了全市广大干部群众的
2、拥护和支持。一、整治群众身边不正之风和腐败问题工作的主要情况近年来,在省纪委省监委和市委的坚强领导下,市监委深入整治群众身边不正之风和腐败问题,不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。特别是去年以来,市监委把服务群众、推动基层治理作为工作重点,扎实推进“强化清廉村居建设、有力推动基层治理”专项工作,以高质量监督带动基层治理提质增效。到XXXX年底,专项工作涉及的XX项可比指标中,自办案件数、查办职务犯罪案件数等XX项指标排名全省第一,留置数、查处群众身边腐败和作风问题数等X项指标排名全省第二。(一)延伸监察触角,提升基层监察监督效能围绕健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,市监委持续深化
3、监察体制改革,强化基层监察机构规范化建设,推动监察监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”全面拓展。健全市、县、乡、村四级监察体系。XXXX年X月,全市县级监委完成组建任务;X月,组建市监察委员会,与市纪委合署办公。XXXX年X月,全市XXX个乡镇(街遒)全部设立监察办公室,由乡镇(街道)纪(工)委书记兼任监察办主任,履行对基层公职人员开展监督、调查、处置职责,强化对基层公权力的监督。XXXX年X月,在全市所有村(社区)设立监察工作联络站,由村务监督委员会主任兼任站长,村务监督委员会成员兼任监察联络员,现有站长XXXX人、联络员XXXX人,聘请乡、村两级监察信息员XXXXX人。推进乡镇(街道)监察工作
4、规范化建设。市监委制定全市统一的监察办“八个一”标准,对办公场所、办案设施配备提出明确要求。出台并印发乡旗(街道)监察办履职指导手册,对监察业务流程、文书格式进行统一规范。推动乡镇(街道)监察办依法用权,授予谈话、询问两项监察权限。建立措施使用审批报备制度,乡镇(街道)监察办采取调取、查询、鉴定、勘验检查等X类措施的,需报县级监委同意,以县级监委名义实施。提升基层监察工作专业水平。针对基层办案力量不足、人情干扰大等问题,建立健全“四位一体”片区协作机制,按照区域就近、整合力量”的原则,统筹县级监委机关、派驻机构和乡镇(街道)监察办资源,全市建成XX个协作片区,有力保障监察调查工作。去年X月,我
5、市在全省率先实现乡镇(街道)自办案件全覆盖。健全监察办履职情况报告制度,县级监委会同乡镇(街道)党(工)委对监察办主任进行考核,全面加强领导。建立全员培训机制,对新迸人员进行“一对一”导师帮带,通过跟班学习、抽调办案等形式,强化实战练兵,不断提升履职本领。出台村(社区)监察联络站廉情直报、交叉检查、工作例会、驻站指导等制度,建立履职清单、领导清单,推动发挥“前哨”“探头”作用。(二)深化专项治理,大力整治群众身边的突出问题近年来,全市各级监察机关聚焦群众反映强烈的“急难愁盼”问题,以“小切口”为发力点,深入开展扶贫、打伞破网、拆迁拆违等领域侵害群众利益问题专项治理,有效解决了一批群众身边的操心
6、事、烦心事、揪心事,取得了可检验、可评判、可感知的实际成效。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。XXXX年党中央作出打赢脱贫攻坚战部署以来,全市各级监察机关立足职责定位、强化精准监督,制定出台关于开展扶贫开发和扶贫协作专项监督的实施方案,部署开展“八个一”专项行动,一体推进问题线索“大起底”、实地走访“全覆盖”、问题整改“严督导”、长效常治“补短板”。比如,聚焦两不愁三保障”政策落实以及帮扶干部作风情况,通过“市级重点抽查、县市区包村普查、村社巡察巡村带户查、镇街监察办灵活跟进兜底查”的工作模式,逐户走访、逐人核对,共走访低收入农户X.X万余人,实地勘察扶贫项目XXX个,发现并督促整改问题XX
7、XX个。同时,对XXXX年以来受理的XXX条扶贫领域腐败和作风问题线索进行了全面“回头看”,严肃查处贪污挪用、吃拿卡要、优亲厚友以及工作作风不实等问题。专项治理开展以来,全市查处扶贫领域腐败和作风问题XXX起,处理XXX人,处分XXX人。开展扫黑除恶“打伞破网”专项工作。XXXX年扫黑除恶专项斗争开展以来,全市各级监察机关认真落实“扫黑打伞双联动、案件线索双清零、提级指定双同步、查否查结双报告、查案治本双推进”“五双”工作机制,加强与公安等政法机关的协作配合,严肃查处了郑官顺、张一平、陶利卫、胡永跃、赵海彬等一批重大黑恶组织背后的腐败和“保护伞”。专项斗争以来,全市共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞
8、问题XXX人,处分XXX人,组织处理XXX人,移送司法机关XX人。市监委连续两年被评为全省扫黑除恶先进集体。开展拆迁拆违领域腐败和作风问题专项治理。今年,省委、省纪委省监委把拆迁拆违领域腐败和作风问题专项治理试点的政治任务交给XX,目的是实现拆迁拆违领域制度重塑、流程再造,推动拆迁拆违领域治理体系和治理能力现代化。我市高度重视,锚定”率先探索、服务全省”目标,紧盯全局抓排查,督促拆迂拆违领域相关部门以及全市各乡旗(街道)结合自身职责权限,梳理权力清单XXX项和问题清单XXX个,联合审计部门梳理出XX个项目XXX个具体问题,对有关问题线索进行大排查大起底,严肃查处违法问题,对性质恶劣、情节严重
9、问题典型的,由市监委直查直办、提级办理、挂牌督办。开展谟视侵害群众利益问题专项治理。治理漠视侵害群众利益问题,是习近平总书记点题部署的专项工作。XXXX年“不忘初心、牢记使命”主题教育期间,市监委牵头会同XX家职能部门,聚焦低保办理、农村困难家庭危房改造、医疗乱象、欺诈骗保等XX项突出问题开展专项整治,并分三批将专项整治成果向社会公开发布。今年,市监委进一步强化专项治理力度,明确XX项治理内容,这些项目都和群众利益密切相关,比如市公安局牵头的电信网络诈骗专项治理,市教育局牵头的校外培训机构乱象集中治理,市农业农村局牵头的侵占集体资产资源问题集中治理,等等。各项目牵头单位制定工作方案,按照时限
10、倒排工期,强化目标管理和过程控制,力争让群众得到更多实惠。(三)扭转信访态势,全面夯实基层治理基础针对XX检举控告总量长期高位运行的现状,我们去年把“三清三提升”活动作为“一号工程”,先后召开专题会议、百日攻坚会议进行部署推进,通过建立监察干部接访制度、开展检举举报平台建设、推进“三多”件攻坚、持续深化挂牌销号等举措,举全市、全委之力打破XX信访举报工作困局。经过一年的努力,去年全市检举控告总量同比下降XX.X%,总量从全省第三下降到第五,降幅全省第一。强化攻坚破难。把提升初信初访质量和化解疑难复杂信访件作为攻坚破难的重点,进一步完善信、访、网、电四位一体问题反映渠道,以检举举报平台先行试点为
11、契机,实现信访举报信息化全流程闭环管理,推动信访快速流转办理。坚持推动信访工作关口前移,健全完善“限时办结”服务承诺制度,压紧压实县、乡监察机构首接首办职责,通过领导接访、干部走访、带案下访等组合拳,切实解决群众核心诉求,坚决把问题解决在基层。同时,对重信重访进行重点攻坚,确定市、县挂牌销号件XXX件,做到调查到位、处分到位、违法款物追缴到位、合理诉求解决到位、实名举报反馈到位、整改建议落实到位“六个到位”。压实办信责任。信访问题得不到及时有效解决,主要症结在于责任不落实。市监委发挥考核导向作用,把“三清三提升”工作列入对县市区“两个责任”考核的重点攻坚项目,加大赋分权重。加强检查督办,建立“
12、双通报双约谈”等制度,实施信访工作动态统计汇总,每两周通报进度,每月通报推进情况,严肃整治信访举报处置中的形式主义和官僚主义问题。净化信访生态。在依规依法严肃查处信访举报问题的同时,同步跟进澄清正名和打击诬告陷害行为,维护正常的信访秩序,营造良好的信访生态。市监委制定关于常态化开展澄清正名和处置诬告陷害行为的工作意见,建立监察机关与公检法机关查处诬告陷害行为的协作机制。去年以来,全市各级监察机关共为XXX名干部澄清正名,澄清人数居全省第一;共查处诬告陷害行为XX起XX人,力度居全省第一,有关工作多次得到省纪委省监委领导的批示肯定。(四)坚决惩治“微腐败”,深化基层腐败治理当前,XX腐败问题存量
13、不少、增量仍在发生,高压态势和顶风作案同在,官商深度勾联,关系盘根错节。近年来,我们坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐基本方针方略,坚定不移惩治基层“微腐败”,不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。严肃查办“蝇贪”“蚊贪”。坚持把“严”的主基调贯穿整治工作全过程,紧盯社会关注度高、群众反映强烈的民生热点领域,推动监督向基层延伸,从日常监督、专项治理、信访调查等渠道,深挖细查案件线索,加大案件查处力度,放大震慑效应,做到有贪必肃、有乱必治。推进以案促改、以案促建。今年,市监委把高质量做好案件查办“后半篇文章”重中之重的工作,出台专门意见,明确八类典型案件,贯通使用案件剖析、责任追究、健全制度、专项治
14、理、警示教育、回访教育六项措施,推动以案促改、以案促建。市县监委对近年来农村信访、案件查办情况进行综合分析,聚焦“三资”管理、征地拆迁、土地审批、工程招投标等权力集中、资金密集、事关群众切身利益的重点领域和关键环节,制定了村级内部监督清单、乡镇(街道)属地监督清单、部门监督清单以及县级监委监督清单,健全完善了农村小微权力正负面清单“二十条”,为基层干部廉洁履职立“规矩”、划“红线”。XXXX年以来,全市共发出监察(纪检)建议书XXXX份,推动案发单位建章立制、堵塞漏洞,做到查处一案、警示一片、治理一域。加强村干部廉洁履职教育。坚持固本培元,不断增强村干部廉洁履职教育的针对性、有效性。全面梳理近
15、年来村干部违法案件XX个,编印农村党员干部违纪违法案例警示。精选拉票贿选、挪用资金等典型违纪违法行为,制作X集廉政动漫片村干部履职那些红线。围绕身边人身边事,组织开展村(社区)干部庭审旁听活动,举办廉政专题知识宣讲、乡村清廉大讲堂,促使农村干部知底线、明行止、受警醒,推动警示教育活动不断向基层延伸,向村(社区)拓展。XXXX年以来,全市通过各种形式开展农村警示教育活动XXXX余场,受教育人数达XX万人次。(五)促进“两智”融合,推动基层监督数字化改革今年以来,市、县两级监委及时适应数字化改革新形势,突出“群众智慧”和“人工智能”互相融合,推动现代信息技术与监察工作深度融合,让监察监督更加精准高
16、效。监督推动“三平台”建设。“三平台”即基层小微权力全过程网上运行平台、网上公开平台和“监督一点通”平台。网上运行平台就是把小微权力从线下运行转化为全流程的线上运行。网上公开平台,就是把小微权力运行的过程向群众公开,接受群众实时监督。“监督一点通”平台,就是在公开平台上开设群众诉求受理网上入口,推动业务主管部门对群众诉求及时受理、分解、反馈,同时群众可以在线评价,实现群众诉求办理、处置、反馈、评价、监督的闭环管理。目前,市监委根据部署方案,明确了建设模式,按照时间表、路线图倒排计划,组织落实、协调推进,并督促各县(市、区)党委发挥统筹协调作用,狠抓项目落地。推进基层小微权力大数据监督平台建设。
17、在建好“三平台”的同时,我们按照省纪委省监委统一部署,积极开展基层小微权力大数据监督平台建设,聚焦基层小微权力中村级工程项目、劳务用工、集体资产、困难群体救助、村级采购五方面重点领域,构建基层数字化监督体系,通过大数据监督模型和算法发现问题线索,强化对基层小微权力的监督。目前,我市玉环、仙居两地已经在省纪委省监委”揭榜挂帅”,作为全省的试点地区。推动拆迁拆违领域数字化应用场景建设。坚持以问题和需求为导向,紧盯拆迁拆违领域的顽瘴痼疾,以改革的理念、数字化的手段来解题破题,确保公共权力正确履行、公共资金规范管理。积极争取浙江省违法建筑防控治理应用场景在XX上线试点,探索增加廉政监督需求,丰富风险防
18、控场景。推动拆迁领域流程再造、系统重塑,围绕阳光拆迁便民利民、数字赋能日常监督、统一平台多跨协同,推动构建一体化的拆迁领域数字化应用场景。通过拆迁领域数字化应用场景建设,既多跨集成部门业务、系统数据,又综合集成涵盖廉政风险监督、社会公众监督、拆迁业务监管、拆迁资金监管、其他职能部门监管的全方位监督监管体系,实现拆迁领域的业务规范管理和风险智能预警,有力推进拆迁领域治理体系和治理能力的现代化。二、工作中的初步体会和存在的主要问题我市整治群众身边不正之风和腐败问题工作取得明显成效,离不开省纪委省监委和市委的坚强领导,离不开相关职能部门的齐心协力,离不开全市各级人大、社会团体和广大人民群众的大力支持
19、工作实践中,我们有以下初步认识和体会:一是必须始终坚持党的领导。党中央、省委市委的鲜明立场、坚决态度和强有力措施,是做好整治群众身边不正之风和腐败问题工作的根本保证。整治群众身边不正之风和腐败问题工作取得明显成效,根本得益于党集中统一领导下形成的高效顺畅体制机制。我们必须一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在党的坚强领导下沿着正确政治方向前进。二是必须始终坚持人民立场。民心是最大的政治,人民立场是监察机关的根本政治立场。我们要始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为出发点和落脚点,把以人为本、执法为民体现到监察
20、工作的全过程和各方面。要始终践行群众路线,下移监督重心、下沉监督力量,严肃认真对待群众反映的问题,坚决纠正损害群众利益的行为,让群众感到正风反腐就在身边、监察工作就在身边。三是必须始终坚持“三不”一体。不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,是把反腐败和监督工作嵌入国家治理体系的战略设计。我们要把“三不”一体推进的理念体现到整治群众身边不正之风和腐败问题工作各方面全过程,做到震慑、约束、自觉三管齐下,不敢、不能、不想同步贯通,系统施治、标本兼治,不断优化风清气正的基层政治生态。四是必须始终坚持系统思维。系统思维是做好整治群众身边不正之风和腐败问题工作的“桥”和“船”。要始终坚持系统的思维和观念,进一步
21、健全完善专班运作、清单管理、量化考核的工作模式,做到立足当前和谋划长远、重点突破和整体推进、宏观把握和微观落实三个相统一,不断提高整治工作的协同性、科学性和有效性。我们也清醒认识到,反腐败斗争形势依然严峻复杂,整治群众身边不正之风和腐败问题工作还存在一些不足和短板。一是主体责任不够到位。从日常监督情况看,少数乡很(街道)对整治群众身边不正之风和腐败问题往往是“说起来重要、做起来次要、忙起来不要“,存在“一手硬、一手软”现象。一些乡镇(街道)落实主体责任缺乏有力措施,局限于开会、讲话、签订责任书三个“样板动作”,传导压力不够。二是监督机制不够完善。一些群众身边不正之风和腐败问题的发生,很大程度上
22、是缺乏对权力有力监督和制约,缺乏完善、有效的监督机制,存在上级组织琉于监督,同级或下级不愿监督,群众无法实施监督的问题,忽视事前事中监督,过多依赖事后查处,造成干部权力失控、行为失范。三是监督问责不够严格。大多数群众身边不正之风和腐败问题发生在基层,形成原因各不相同,具有一定隐蔽性和复杂性,查处难度较大。同时,对群众身边不正之风和腐败问题查处的工作合力尚未形成,严格追责问责机制执行不到位,导致监督问责力度不够,监督方式方法比较单一,警示震慑效果不明显。三、下一步工作考虑下阶段,市监委将对标高质量,以向市人大常委会报告专项工作为契机,把开展整治群众身边不正之风和腐败问题工作的着力点从“规范”转向
23、效能”,更好发挥“老百姓家门口的监委”作用。(一)聚焦责任落实,进一步强化压力传导。综合运用谈话提醒、主体责任报告、责任制检查、督查考核等措施,完善约谈、函询、诫勉谈话、公开曝光制度,对基层监督主体履职情况进行全程留痕监控、动态管理评价。督促乡镇(街道)当好监察办的强大后盾,坚持“一案双查”,对责任不落实、措施不到位,对不正之风或腐败问题有案不查、瞒案不报的基层党委和监察办,严肃问责追究,倒逼责任落实。(二)聚焦建章立制,进一步加强权力监督。针对换届后村级主职干部权责变化,从基层腐败问题多发易发的重点领域、重点环节入手,制定相关监督工作规则,明确权力边界和责任归属,探索对部分重点村(社区)主
24、职干部“提级监督”。在村级小微权力清单基础上,细化监督内容,深化“干部按图干事、群众照单监督”的模式,确保村级权力规范运行。进一步发挥片区协作机制的作用,建立健全监察办与职能部门的联系协调机制,推动村级监察工作联络站和村务监督委员会一体运作。(三)聚焦标本兼治,进一步提升办信质效。不断深化信访举报“三清三提升”工作,强化源头治理,进一步巩固工作成果。深入推进检举举报平台建设和应用,规范信访受理、办理、处置、反馈全流程。完善领导干部接访下访及全员接访制度,灵活运用重点约访、专题接访、带案下访、谈心走访等方式,打通基层监察机构与人民群众的“最后一公里”,及时有效化解矛盾纠纷、解决信访问题。(四)聚
25、焦协同高效,进一步推进整体智治。聚焦基层腐败的新形势新特点,充分发挥数字化监督实时、高效、覆盖面广等特点,加快推进基层监督数字化改革,探索建立公权力大数据监督平台,构建全面覆盖、上下贯通、运行高效的基层数字化监督体系,推动基层小微权力空间最小化、公开透明化、监督标准化,努力实现监督环节从事后向全过程转变,监督内容从单一向全覆盖转变,监督力量从薄弱向全员化转变,提升监督质效。(五)聚焦能力提升,进一步推动履职担当。深化全员培训I,市监委对监察办主任进行提级培训,探索交叉办案、跟班历练、挂职锻炼,加强实践练兵、案例演练、业务竞赛,着力在理论知识储备、实战经验积累等方面用力用功,快速提升乡镇(街道)
26、监察干部队伍法律法规运用水平、监督调查业务能力,不断夯实专业底子,补齐能力短板。制定监察联络站考核办法,出台工作手册,推行监察工作纪实制度,并探索监察信息员履职积分制度,进一步把监察监督触角延伸到田间地头。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告按照市纪委监委深入整治群众身边腐败和不正之风要求,结合我市公安工作实际,制定全市公安机关整治群众身边腐败和不正之风专项工作方案,认真开展了整治群众身边腐败和不正之风专项工作,取得了良好进展。现将整体工作情况汇报如下:一是常态化推进扫黑除恶专项斗争。深化“六清六建”措施,推动扫黑除恶专项斗争常态化,特别是加大对农村地区黑恶势力打击力度,制定XX市
27、公安局关于防范化解全市村(社区)“两委”换届干扰破坏风险的工作预案,组建市、县两级工作专班,实施风险评估反馈、舆情管控落地、信访维稳处置三项机制,出台换届选举违法犯罪行为适用法律执法指引,建立有案必查、有案快查的执法机制,严厉打击各种干扰破坏选举的违法犯罪行为,XXXX年换届期间共行政处罚XX人,有力确保全市XXXX个村(社区)“两委”换届工作圆满完成。侦办恶势力犯罪集团X个,打掉恶势力团伙X个,破获涉黑恶刑事案件XXX起,刑事拘留XXX人,查扣涉案资产XXXX.XX万元。补充完善XXXX年三书一函XX件,XXXX年三书一函XX件。对易于滋生黑恶势力的重点行业、领域、区域,会同相关监管部门建立
28、健全市场准入工作机制,及时依法防范和处置涉黑涉恶违法犯罪活动。二是整治电信网络诈骗等新型犯罪。充分发挥市、县两级新型犯罪研究作战中心引领和支撑实战作用,进一步推进手段资源整合、系统平台融合、打击职能聚合,构建智慧侦杳新机制,全面提升了研判、打击、防范宣传及综合治理效能。全市共侦破电信网络诈骗及关联犯罪案件XXXX起,其中侦破本地电诈案件XXX起,关联犯罪案件XXX起。全市共抓获各类犯罪嫌疑人XXXX人。全市止付涉案金额XXXX.X万余元,冻结涉案金额X.XX亿元,预警劝阻XX万名群众免于被骗,避免群众损失XX.X亿余元。自XXXX年XX月XX日组织开展了“秋风XXXX”集中打击行动,共抓获违法
29、犯罪嫌疑人XXX人,均采取刑事强制措施。其中,抓获本地黑灰产业违法犯罪嫌疑人XXX人,抓获涉诈犯罪团伙XX个;抓获本地案件在外地违法犯罪嫌疑人XXX人,破获案件XX起,挤压了本地黑灰产业的生存空间,净化了反诈环境。三是加大整治其他重点行业领域突出问题。扎实开展打击涉互联网黑恶犯罪专项行动,加大对利用信息网络实施涉黑涉恶等有组织违法犯罪的专项整治力度,紧盯社会治安、金融放贷、信息网络等重点领域乱象,开展电信网络诈骗、套路贷、校园贷等集中打击整治行动。共侦破各类网络犯罪案件XXX起,抓获嫌疑人XXXX名,其中侦破主侦案件XXX起,抓获犯罪嫌疑人XXX名;侦破配侦案件XXX起,抓获犯罪嫌疑人XXX名
30、以创建非法集资“零发案”辖区活动和“我为群众办实事活动”为载体,线上监测预警与线下排查整治互补,全力组织参与到“扫楼”集中行动中,网格化源头防控非法集资风险。充分发挥与金融监管、人民银行等部门创新搭建的非法集资预警防控平台作用,继续深化与市律师协会协同化解矛盾、释法维稳,指定资深律师从第三方角度,给予非法集资案件当事人释法咨询,引导合法维权。累计通过市律师协会、泰山商会发布防范、自律建议XX余条,接受电话咨询以及上门提供法律宣传、咨询共计近XXXX余人次,较好地防控风险和服务了社会。全市共立涉众型经济犯罪案件XX起,其中非法吸收公众存款案XX起、集资诈骗案X起、组织领导传销案X起。四是整治安
31、全生产领域突出问题。紧盯整治安全生产责任落实中风险隐患排查整改不细致不彻底、安全监管执法不严格问题,持续开展各类专项打击整治行动。XXXX年以来,不间断组织开展“逢五”、“逢十”,周末夜查,酒驾醉驾,接送学生车辆严重交通违法行为、“两路两车”、货车超载等各类专项整治行动,仅市级层面先后组织各类集中行动XX次,组织异地执法XX次。全市共查处各类道路交通违法行为XXX万余起,同比增长XX.xx,严厉打击非法营运、”三超一疲劳”等重点交通违法行为,形成严管严查高压态势。共查处机动车违规停放交通违法行为X.X万起,拖移违规停放、影响交通机动车XX辆次。查处行人各类交通违法X.X万起,非机动车交通违法X
32、X万余起。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告近年来,我单位一直以来高度重视群众身边不正之风和腐败问题的整治工作,严格落实上级部门的决策部署和任务要求,认真履行职责,始终坚持问题导向,加大整治力度,积极推进各项整治措施的落实,取得了显著的成效。现将整治工作情况汇报如下:一、工作开展情况(一)强化学习教育,深化责任落实。坚持始终把学习教育作为整治工作的重要任务,通过举办培训班、开展主题教育、组织学习交流等多种形式,不断提升全体人员的思想政治素质和业务能力。组织全体干部深入学习党的路线方针政策,特别是关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述,增强拒腐防变的思想自觉和行动自觉。成立工作领导
33、小组,明确责任分工,将任务分解到各科室、各责任人,确保责任到人、任务到人,切实提高全体干部对整治工作重要性和紧迫性的认识,确保整治工作有序推进。(二)坚持多措并举,提升工作成效。牢固树立问题导向,坚持有问题抓整治、没问题抓预防,确保自查自纠不漏项,不走过场。坚持清单化管理,对发现的问题及时建立问题台账,明确整改时限和责任人,加强跟踪检查,实行销号管理,确保问题全部整改落实到位。(三)深入调查摸底,全面掌握情况。为深入了解群众身边的不正之风和腐败问题,组织开展了深入细致的调查摸底工作。通过问卷调查、座谈会、个别访谈等多种方式,广泛收集群众的意见和建议,全面了解群众对整治工作的期望和要求。同时,对
34、近年来发生的不正之风和腐败问题进行了梳理和分析,找出了问题的根源和症结所在,为制定针对性的整治措施提供了重要依据。(三)突出重点领域,强化专项整治。一是对于扶贫领域,重点排杳扶贫项目资金使用、扶贫政策落实等方面存在的问题,确保扶贫资金真正用在刀刃上,扶贫政策落到实处。二是针对教育领域,重点关注教育乱收费、违规招生等问题,切实维护群众利益。同时,加强师德师风建设,引导广大教师树立正确的价值观和教育理念,营造风清气正的教育环境。三是针对医疗卫生领域,加强对医疗机构和医务人员的监管,严格规范医疗行为,严厉打击收受红包、回扣等违纪违法行为。四是针对其他领域腐败和不正之风问题,也进行了深入排查和整治。如
35、针对党员干部利用职权或职务上的影响谋取私利等问题,加强了对党员干部的日常监管和教育引导,对发现的问题及时进行处理和纠正。通过专项整治,一批突出问题得到了有效解决,群众满意度明显提升。(四)注重规范引领,坚持标本兼治。重视基层基础建设,突出大抓基层鲜明导向,不断完善基层监督体系,织密基层监督网络,推动监察监督向基层延伸。一是推进基层监督体系建设。建立村级事务阳光公开监督平台等,健全乡镇党务、政务和村级党务、村务、财务公开制度。二是深化以案促改促治。对专项整治中查处的典型问题深入剖析,通过约谈提醒、下发纪检监察建议书、下达整改督办函等方式,推动地方党委、政府和职能部门完善规章制度,堵塞监管漏洞。三
36、是加强教育警示。坚持严管厚爱并重,召开精准追责问责工作调研座谈会,放大案件查处震慑效应,充分运用基层违纪违法典型案例,用身边事教育身边人,公开通报曝光群众身边腐败和不正之风问题X起、X人,公布专项整治相关成果X余项。二、存在问题在整治工作中,我们也发现了一些问题和不足。一是部分干部对整治工作的认识还不够深刻,重视程度不够,需要进一步加强宣传教育,提高全体人员的政治觉悟和责任意识。二是整治工作的力度和深度还需进一步加强,有些问题还没有得到根本性的解决,需要持续加大整治力度,深化整治措施。三是责任落实和压力传导还不到位,各部门单位职能作用仍需强化。落实上级政策存在“上热下冷、层层递减“现象,在压实
37、党委、政府部门主体责任和监管责任上做的不够,存在“重业务、轻管理”倾向,缺乏监督检查的主动性,工作思路不够清晰,效果有待提升。四是监督执纪的体制机制还需进一步完善,特别是在线索收集、处置和反馈等方面还需要加强制度建设和流程优化,提高监督执纪的效率和质量。三、下一步工作计划一是进一步加强学习教育。通过组织更多的培训班和主题活动加强理论学习,提升干部的政治觉悟和业务能力,将整治工作融入到日常工作中,不断增强干部对整治工作的理解和重视程度,确保整治工作能够深入人心,取得实效。二是进一步深入排查问题线索。继续加强问题排查工作,对重点领域和关键环节进行更加深入的排查,确保问题线索的全面性和准确性。对于群
38、众反映强烈的突出问题,我们将建立台账,逐一进行销号管理,确保问题得到彻底解决。三是进一步加大查处力度。对于排查出的问题线索,要严格按照法律法规和党纪党规进行处理,对违纪违法行为进行严肃查处,形成更加强有力的震慑效应。此外,我们还将加强与相关部门的协作配合,形成工作合力,共同推进整治工作的深入开展四是进一步加强宣传教育和群众工作。通过多种形式加强宣传教育和群众工作,引导群众积极参与整治工作,提高群众对整治工作的认识和支持度。同时,加强舆论引导工作,及时回应社会关切,营造更加风清气正的良好氛围。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告整治群众身边不正之风和腐败问题,是习近平总书记始终惦念于
39、心、反复强调做好的大事。作为行使监察职能的专责机关,县监委坚决贯彻落实国家、省、市监委和县委的部署要求,在县人大及其常委会的支持和监督下,认真履行宪法和监察法赋予的职责,依法整治群众身边不正之风和腐败问题,让群众在正风反腐中感受到公平正义,不断厚植党执政的政治基础和群众基础。一、专项工作开展情况在市监委和县委的坚强领导下,县监委坚守职责定位,聚焦群众最关心的热点、难点、堵点,靶向发力、精准监督、综合施治,持续整治群众身边不正之风和腐败问题,让人民群众有更多更直接更实在的获得感幸福感安全感。监察体制改革以来,全县共查处群众身边不正之风和腐败问题XXX起XXX人,通报曝光典型案例XX起XX人。(一
40、健全体制机制以全方位保障推动整治高质量一是稳步推进监察体制一体化改革,组织保障更加有力。XXXX年X月,高质高效完成县监委组建,推动人员、机构、业务全面融合,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。XXXX年X月,完成县监委向XX个乡镇派出监察办公室的设立,由乡镇纪(工)委书记兼任监察办主任,履行对基层公职人员开展监督、调查、处置职责。XXXX年X月,在全县XXX个村(社)全覆盖设立村级监察工作联络站,与村务监督委员会一体化运作。二是扎实推进监察机构规范化建设,机制保障更加健全。扎实推进乡镇(XX办)监察办公室“五统一”规范化建设,实现硬件配备标准化、运行规范化、业务程序化、制度系统化、考
41、核一体化。汇编基层监督工作指导手册,严格执行村级监察工作联络站廉情直报、交叉监督、工作例会、驻站指导等制度,制定月度例会巡听旁听制度,推动监察工作规范化、标准化。创新推行“监察三日”工作机制,实施“监督纪实”制度,推动监察工作常态化、可视化。三是全面提升监察队伍专业化水平,人员保障更加至U位。统筹“室组地”力量,建成X个协作片区,构建常态化联合监督办案机制,有力保障监察工作。连续三年在全市率先实现乡镇自办案件全面破零。实施固本强基淬炼利剑“XXXX”工程,组织干部参加省市各类培训XX期XXX人次,常态化开展”一周一案例”“一月一专题”“一季一顶岗”等专业训练,不断提升履职能力。建立特约监察员制
42、度,聘请X名特约监察员对监察干部履职情况开展监督。(二)完善监督网络以一体化监督规范基层公权力一是上下联动一体监督,基层监督有形有效覆盖。健全“四责协同”工作体系,构建县乡村三级联动推进机制,围绕“共同富裕”“疫情防控”“脱贫攻坚”等重大决策部署,先后开展重拳出击铁腕整治“四大行动”、“亮剑治顽疾铁腕正作风”百日攻坚专项行动,累计开展监督检杳XXXX次,发现并督促整改问题XXXX个,问责处理XXXX人次。如抗击uXXw疫情中,系统构建疫情防控战时XXXXw工作法,得到省、市监委领导批示肯定,并在全市推广。针对村(社)组织换届“一肩挑”“X改X”的新形势新变化,深化落实“合”字型基层监督体系,创
43、新推出基层监督“九式”工作法,相关特色做法在全省推广。二是左右联动一体监督,基层监督协同高效开展。加强监察机关与职能部门的协同配合,推动监察监督与人大、审计、财政、统计等各类监督的贯通融合,健全信息沟通、线索移送、办理反馈、成果共享等工作机制,进一步凝聚合力、延伸触角、提升实效。如XXXX年、XXXX年牵头相关职能部门对XX个领域开展漠视侵害群众利益专项治理,发现并推动整改问题XXX个,推动完善制度XX项,解决了一批群众“急难愁盼”问题。三是数字赋能智慧监督,基层监督提速提效推进。深入推进智慧监察建设,推广应用基层小微权力平台,开发清廉村居“码”上监督平台、“联合惩戒”数字应用、“阳光惠农”监
44、督应用,充分发挥数据碰撞、动态监测、预警分析等功能,有效提升基层监督精准性、科学性、实效性。如聚焦涉农领域项目多、资金量大这一高频事项,建设“阳光惠农”监督应用,XXXX年X月XX日被列入浙江省公权力大数据监督“一地创新、全省推广”“一本账SX”,入选浙江省数字化改革实践创新案例库。(三)聚焦民生关切以小切口整治增强群众获得感一是持续开展民生领域整治,切实维护群众切身利益。坚持“小切口、深整治”,持续纠治民生领域不正之风和腐败问题,严肃查处了一批损害群众利益的严重违纪违法案件。如系统开展扶贫领域专项治理三年行动,严肃查处扶贫领域问题XX起XXX人,为坚决打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。又如,常态化
45、机制化开展扫黑除恶“打伞破网”,严肃查处涉黑涉恶案件背后腐败和“保护伞”问题,获评XXXX年度全省扫黑除恶专项斗争成绩突出集体。二是持续深化小微权力治理,重拳惩治基层“蝇贪蚁腐”。紧盯集体“三资”管理、村级工程项目等小微权力腐败问题易发多发领域,有重点地实施一系列治理,推动职能部门建章立制、加强监管,严肃查处了一批基层“蝇贪蚁腐”。如村级工程项目领域,X次开展村干部违规承揽或插手村级工程项目整治,严肃查处村级工程领域问题XXX起XXX人,禁止村级工程项目使用“三议三公示”方式发包。三是持续推动信访工作提质,积极回应群众关心关切。创新信访举报全流程质量控制机制,系统集成实名举报阶段性反馈、会商会
46、审等提质举措,推动“最多访一次”走深走实,年检举控告量、重复举报量分别从XXXX年的XXX件、XXX件下降到XXXX年的XX件、X件,群众满意率从XX.X%提升到XXX%,获评XXXX年全市唯一“最多访一次“五星级县。如XXXX年开展信访举报“治重化积清零”专项行动,在全市率先完成XX件“清零”件的处置化解工作。又如,实施“鼓励实名、澄清正名、严查诬名”“三名”工程,共为XX名党员干部澄清正名,充分激发干事创业内生动力。(四)深化标本兼治以系统性思维构建治理新格局一是强规范,法治保障更加坚实。充分发挥县委反腐败协调小组作用,严格规范执行监察业务运行流程,依法使用各类监察措施,确保权力在法治轨道
47、上运行。深入实施“铁案、治源、镜鉴、强基”四大工程,用好用活监察建议书,分层分类开展警示教育,达到“查处一案、震慑一批、教育一片、治理一域”的治本效果。共制发监察建议书XX份,督促责任部门开展专项治理XX次、完善制度XX项,相关做法得到省监委主要领导批示肯定。在高压震慑和政策感召下,共有XX人主动投案,实现了“三个效果”有机统一。广泛深入开展“两法一条例”普法宣传,教育引导全县公职人员依法履职、秉公用权,不断深化法治XX、清廉XX建设。二是集民力,自治基础更加稳固。充分发挥村民参与、基层自治的力量,创新推行小微权力“束权八法”机制,制定XX版小微权力清单XX项XX条,逐条绘制权力运行流程图,方
48、便村民看图办事、照单监督。开展村(社)组织换届“清风护选”三大行动,严格落实候选人资格联审工作,为村(社)组织换届把牢关口。完善民主决策、管理和监督机制,全面推行村级重大事项“五议两公开”制度,村(社)自主推行“一周早知道”阳光公开、“点单监督”等特色做法,持续激发民主监督活力。三是重文化,德治引领更加突显。坚持清廉建设与德治建设紧密融合,一体推进清廉机关、村居、学校、医院、国企、民企、交通等清廉单元建设,带动清廉XX建设全线共进、全域推进,共建成市级示范点XX家、县级示范点XX家。实施清廉文化“十百千万”工程,绘制“源头清风廉教导图”,打造“红色、古色、特色X条廉政文化旅游线路,举办我心向党
49、共建清廉”朗诵比赛、“一把手”家属助廉等系列活动,以文化人的氛围愈发浓厚。二、工作体会和存在的主要问题群众身边不正之风和腐败问题整治成效日益显著,根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,得益于市监委的统筹协调和县委的高度重视,得益于县人大及其常委会的有力监督和支持,得益于相关职能部门的密切配合和广大干部群众的积极参与。工作实践中,我们有以下四点体会:一是必须坚持党的领导,才能把准方向、行稳致远。党的集中统一领导是建立健全国家监察体制的根本保障和政治遵循。整治工作中,我们紧紧围绕“共同富裕”“疫情防控”“脱贫攻坚”等“国之大者”,加强政治监督,确保政令畅通、落地见效。实践证明,只有一以贯之贯彻落实习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要指示批示精神,把“两个维护”贯穿监察工作全过程,才能沿着正确的政