1、关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告整治群众身边不正之风和腐败问题，是党中央作出的重大决策部署，习近平总书记多次提出明确要求、作出具体指示，为工作开展提供根本遵循。国家监委、省监委、市监委高度重视，把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重点内容，多次作出专门部署，开展专项治理。区委深入贯彻落实习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述精神，坚决履行主体责任，加强组织领导，为工作有序开展提供有力保障。区监委全面贯彻落实国家监委、省监委、市监委和区委部署要求，认真履行宪法和监察法赋予的职责，坚持以人民为中心，强化执法为民，大力整治群众身边不正之风和腐败问题，有力维护人民群众
2、切身利益，不断厚植党执政的政治基础。一、整治群众身边不正之风和腐败问题工作的主要情况监察体制改革以来，区监委在市监委和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会的监督和支持下，强化担当作为，认真履行职责，深入推进整治工作，共查处群众身边不正之风和腐败问题XXXX件，处理XXXX人次，其中处分XXX人，移送司法机关XX人。全区检举控告量逐年下降，XXXX年较XXXX年下降XX%,其中反映农村基层干部检举控告量下降XX.X%,人民群众获得感、幸福感和满意度有效提升。（一）聚焦突出问题，打出严纠严治“组合拳”深入推进专项治理。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，围绕扶贫政策落实、资金项目管理、干部工作作风
3、权力规范运行等方面，开展区镇村“三级联查”，累计走访低收入群众XXXX余人次，查处问题X起，处理XX人，其中处分X人。开展民生领域腐败和作风问题专项治理，严肃查处教育医疗、养老社保等领域问题XX起，处理XX人，其中处分XX人。开展扫黑除恶“打伞破网”专项攻坚，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”“关系网”XX人，处分XX人。开展“清廉润滑阳光乐民”行动，联动推进电信网络诈骗、拆迁安置治理、打击非法行医等谟视侵害群众利益问题“XX个专项治理项目”，扎实开展政法、教育、金融、医疗等领域专项治理，查处问题XX起，处理XX人，其中处分XX人。开展村级组织换届风气监督，会同有关部门联审村社组织候选人员XXXX
4、余人次，保障换届风清气正。持续纠治顽瘴痼疾。坚持把整治形式主义、官僚主义问题作为首要政治任务，聚焦疫情防控、脱贫攻坚、欠薪处置、生态环保等重点领域，开展“破慢纠风护发展”等专项行动,深入纠治不担当、不作为、慢作为等形式主义官僚主义问题，有关做法得到省市委领导批示肯定并在全市推广。全面贯彻落实习近平总书记关于基层减负的重要指示精神，推动加强“七多”问题清理整顿，切实为基层减轻负担。严肃纠治违规收送礼品礼金等问题，常态化开展明察暗访、专项检查。坚持“凡处理必通报”，查处一起、通报曝光一起，形成有效宸慑。强化群众信访督办。持续开展信访举报“三清三提升“行动，建立健全领导包案、提级办理、阳光听证等机制
5、有效化解一批“多年、多层、多头”群众信访反映问题，XXXX年较XXXX年重复检举控告量下降XX.X%o加强“XXXXX”政府阳光热线联动督办，会同信访部门建立健全每月移交、会商研判、分流交力、下沉督导、检查考评等机制，推动解决一批群众“急难愁盼”问题。开展“清廉乡村行、接访到家门”活动，建立每月上报、随机抽查、年终考评等机制，认真对待群众每一项利益诉求，深入核实群众每一个问题反映,推动解决群众反映突出问题。（二）健全体制机制，织密整治提效“监督网”深化监察体制改革。规范设置区监委内设机构，选优配强内设机构人员，增强监察监督一线力量。严格执行监察法、监督执法工作规定等法律法规，依法调查公职人员
6、职务违法犯罪问题，依法适用监察措施，依法收集、调取证据，严格审批程序，严密业务流程，严明办案纪律。持续深化派驻机构改革，优化派驻机构设置，赋予派驻机构监察职能，加强对派驻机构履职的指导督促和检查考评，推动派驻监督“探头”作用有效发挥。推动监察职能向基层延伸，XXXX年在全区所有乡领（街道）设立监察办公室，深入开展规范化建设。在全区所有行政村（社区）设立监察工作联络站，推行“一四六八”履职模式，打通监察监督“最后一公里”，打造“百姓家门口的监委”。健全协同监督机制。完善“四项监督”联席会议制度，实现监察监督与纪律监督、派驻监督、巡察监督贯通融合，极大提升整治群众身边不正之风和腐败问题工作精准度和
7、有效性。建立健全室组、室镇、室企协作机制，上下联动整治群众身边不正之风和腐败问题。加强监委与人大、政协、审计等单位的跨部门协同监督，建立健全问题发现、信息共享、沟通会商、处置反馈、结果运用、工作衔接“六项机制”，联动推进群众身边不正之风和腐败问题整治。发挥反腐败协调小组作用，提升反腐败工作合力。围绕扫黑除恶“打伞破网”专项攻坚等工作，区监委与政法机关建立线索双向移送、监察提前介入、处置双向反馈等机制，同检察机关、审判机关在案件管辖、移送、审查、审判等重要环节互相配合、互相制约，有效提升扫黑除恶“打伞破网”工作合力。贯通群众监督力量。坚持把群众路线贯穿于整治群众身边不正之风和腐败问题工作全过程，
8、严格落实市监委关于贯通融合乡镇纪检监察与基层群众监督力量健全基层公权力监督体系的指导意见要求，全面整合镇、村基层监督力量，常态化开展入户走访、议事问询、群众问廉等工作，广泛引导群众有序参与监督。建立特约监察员队伍，采取组织列席会议、召开集中座谈等方式，积极听取特约监察员有关正风反腐方面意见建议，充分发挥特约监察员作用。制定关于进一步加强村级“三务”公开工作的通知，明确XX项村级重点公开事项，研发“村务通”公开平台，推动乡旗、村社”线上+线下”同步做好阳光公开工作，充分保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。（三）深化清廉建设，健全标本兼治“新机制”全域推进清廉乡村建设。围绕高质量全域覆盖目
9、标，协助区委出台关于建设清廉乡村为实施乡村振兴战略提供坚强保障的实施意见，制定推行“六个一”工作标准，严格执行市清廉乡村建设标准，规范落实村级工程监管、无现金结算、村务卡结算等“XX+X”项重点工作，在示范村社全覆盖基础上打造成效展示村，实现从“点位”到“全城”、“盆景”到“风景”的转变，全力打造清廉乡村“XX升级版”。深入开展清廉乡村“X+XX”创建活动，每年“一镇一课题”，集中破解基层治理难点堵点，村级工程智慧监管、打造“无现金区“、农村集体“三资”规范化监管等工作XX次得到省市领导批示肯定并在全市推广。针对群众关注度高、廉政风险较多、日常监管难度大的村级工程领域，线下建立指导价预算、程序
10、化管理、多方式发包、承包方库选、全过程监曾、双随机评估“六大机制”，并同步把“六大机制”撤到线上，研发运用村级工程智慧监管系统，取得费用降、工时降、风险降和管理水平升、工程质量升、群众满意度升的“三降三升”效果，获评全国十大优秀案例”，同时得到省市领导批示肯定并在全市推广。强力推进清廉医院建设。指导出台全市首例清廉医院建设量化考评标准，形成“白衣红心清廉潺医”品牌。督促开展“阳光医药、诚信医疗服务工程，严格落实用药、检查、耗材使用“三合理”管理，杜绝过度用药、过度检查和过度诊疗等不合理现象。推动深化医疗卫生系统“最多跑一次”改革，强化公立医院医保结算和数字化智能化服务，提高群众就医便捷度。开展
11、医疗系统作风建设专项巡查，严肃纠治收“红包”、拿“回扣”及服务群众态度生硬、作风不实等问题。压紧压实行业主管部门监管责任，推动开展“行风建设提升年”等活动，建立健全“三重一大”事项决策痕迹化管理、医药代表接待监督管理、医务人员收受“红包”回扣”处理规定等廉政风险防控机制，规范权力运行，消除腐败滋生土壤。持续推进清廉学校建设。围绕“清明政风、清净校风、清正教风、清新学风”目标，推动落实阳光招生、阳光收费、阳光采购、阳光食堂“四个阳光”，持续深化清廉学校建设。推动实施依法治校工程，各中小学建立校务监督委员会，推行小微权力清单和办学行为负面清单，全面规范招生入学、教材征订、服务收费等群众关注事项。推
12、进清廉示范工程,加强“一校一品”建设，培育市清廉学校建设示范点X个,区清廉学校示范点XX个，打造“最美家风扬校风”示范校XX所。督促加强师德师风建设，推动开展师德主题培训，组织教师全员签订师德承诺书，建立党员名师工作室XX个。督促开展扶贫项目及资金落实、学校招生、有偿授课、公车使用、校外培训机构治理等专项检查，推动整改突出问题。针对群众反映突出的公办教师有偿补课问题，推动开展“育人口月梦”党员名师无偿授课服务活动，参与教师XXX名，已授课XXXX余节次，受益学生X万余人次。统筹推进其他单元建设。持续深化清廉XX建设项目化精细管理工作，组织区级部门对照职能职责、廉政风险以及巡视巡察反馈问题，做好
13、医保内控建设、社会组织监管、执法监管”最多杳一次”等XX个清廉子项目，以机关、工程、企业等“八大单元”建设的齐头并进，营造风清气正的良好环境。坚持把推进清廉机关建设作为重中之重，协助区委出台推动清廉机关建设提质增效的“十二条”意见，从管人、管权、管财、管物四个方面细化工作任务，着力实现“人守规、权留痕、财提效、物归仓”，切实压缩权力设租寻租、侵害群众利益的空间。指导出台全省首例清廉企业建设分类指导标准，重点围绕清廉民企建设，会同区委统战部开展“双承诺双评价”活动，政府部门向民营企业承诺“四个主动”“八个绝不”，民营企业向政府部门承诺“四个自觉”“八个绝不”，通过相互作出亲清交往承诺、开展双向测
14、评，推动构建亲清新型政商关系，保障民营企业合法权益,营造良好发展环境。（四）强化以育化人，筑牢廉洁自律“防腐墙”深化运用“四种形态”。坚持以事实为依据、以法律为准绳，精准把握新形势下发生在群众身边不正之风和腐败问题新特点新变化，把深化运用“四种形态”贯穿到整治群众身边不正之风和腐败问题全过程，建立健全“四种形态”运用预审备案机制，监察体制改革以来，共运用“四种形态”查处群众身边不正之风和腐败问题XXXX人，其中第一种形态占比XX.XX机在全省率先出台运用“第一种形态”实施办法，配套建立约谈提醒、谈话函询、诫勉谈话、召开指定内容专题民主生活会等“三谈一会”载体，切实抓早抓小、防微杜渐。强化问题归
15、集治理，深化以案促治工作，围绕权力运行的薄弱环节、监督管理的弱项短板，用足用好监察建议等手段，推动相关单位健全机制、堵塞漏洞。持续强化日常教育。坚持把教育抓在经常、融入日常,牵头召开全区干部教育大会X次，组织各级开展会前一刻钟教育活动XXXX余次，在XX时报发布教育专栏XXX期。常态化开展“警示教育月”活动，组织公职人员赴各级警示教育基地接受教育，拍摄警示教育片，编发典型案例汇编,建立庭审旁听制度，教育警醒公职人员提升规矩意识。聚焦村社组织换届，推行村社干部廉洁履职负面清单，印发村级常用事务XX问，着重加强对“一肩挑”后村社主职干部的教育、管理和监督。不断加强清廉文化建设，打造高质量清廉文艺作
16、品，推动清廉思想入脑入心。推动开展移风易俗活动，严刹奢侈浪费、大操大办、人情攀比等不良风气，涵养崇清尚俭、向上向善的社风民风。坚持严管厚爱结合。坚持实事求是，坚持“三个区分开来”要求，准确把握违法事实情节，精准运用政策策略，推动从“有错”向“有为”转变。制定XX区纪检监察机关失实检举控告澄清工作操作办法，为XX名受到不实检举控告的公职人员，采取当面澄清、会议澄清等形式，及时澄清正名，保护和激发相关人员干事创业热情。会同组织部门制定XX区受处分党员干部回访教育暂行办法，回访教育受处分公职人员XXX人次，跟踪了解相关人员在受处分期间的表现和思想转变过程，疏导帮教，化解矛盾，解决困难，让受处分人员化
17、压力为动力，达到“回访一个、教育一片”的效果。依规依法打击诬告陷害行为，切实维护公职人员合法权益O二、工作中的初步体会和存在的主要问题通过近年来的不懈努力，整治群众身边不正之风和腐败问题工作取得了良好成效。工作实践中，我们有以下初步认识和体会：一是必须坚持党的领导，保持政治定力、坚定政治方向。整治群众身边不正之风和腐败问题任务繁重，涉及方方面面,不能仅靠哪个单位、哪几个单位，搞单打独斗，必须始终坚持党的集中统一领导，整合各方力量，提升工作合力，确保工作始终沿着正确的方向前进。在整治工作中，我们始终把党的领导作为根本保障，不折不扣落实区委各项决策部署，压紧压实各级党组织主体责任，推动职能部门各司
18、其职、各负其责，构建起人人参与、齐抓共管的良好工作格局。二是必须坚持人民立场，聚焦群众诉求、守护民心民意。打江山、守江山，守的是人民的心。整治群众身边不正之风和腐败问题，必须要把人民对美好生活的向往作为出发点和落脚点，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。在整治工作中，我们始终坚持执法办案为民、正风反腐为民，从群众关心关注的领域着眼，从群众反映强烈的问题入手，严查严治，综合治理，切实维护群众根本利益，真正让群众感受到公平正义。三是必须坚持问题导向，强化靶向施策、深化标本兼治。整治群众身边不正之风和腐败问题，必须牢固树立强烈的问题意识，坚持鲜明的问题导向，什
19、么问题突出就重点解决什么问题，什么问题反复发生就首先治理什么问题，对症下药、精准施治。在整治工作中，我们始终坚持“三不”一体推进的理念和思路，紧盯问题表现，找准根源所在，坚决予以纠治，同时把推动建章立制作为重要内容，健全常态长效机制，释放标本兼治的综合效应。四是必须坚持精准定位，监督保障执行、促进完善发展。监察机关是行使国家监察职能的专责机关，也是政治机关，必须要深刻理解和把握依规治党和依法治国、讲政治和讲法治的内在一致性，努力实现整治群众身边不正之风和腐败问题的综合效果最大化。在整治工作中，我们认真履行宪法和监察法赋予的职责，精准把握专责监督这一职责定位，始终以法治思维和法治方法开展监督、进
20、行调查、处置问题，充分发挥了监督保障执行、促进完善发展作用。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，反腐败斗争永远在路上。整治群众身边不正之风和腐败问题工作还面临不少问题和挑战。一是责任传导仍有薄弱环节。个别单位还存在“重业务、轻管理”的倾向，主体责任落实不到位、第一责任人责任和“一岗双责”落实不扎实等问题依然存在，运用“四种形态”特别是“第一种形态”的主动性还不强、力度也不够大，对公职人员的日常教育、管理和监督还在一定程度上存在宽、松、软的现象。二是腐败问题依然易发多发。反腐败高压态势下，仍有少数公职人员不收敛、不知止，顶风作案，有的贪污侵占、截留挪用集体资金，有的办
21、理民生事项优亲厚友、以权谋私，有的面对群众诉求作风不实、冷硬横推，个别还充当黑恶势力“保护伞”“关系网”，且违法行为更趋隐形变异，消减存量、遏制增量任务依然艰巨繁重。三是权力制约仍需持续加强。村级集体“三资”、教育医疗、养老社保、征地拆迁、工程建设等重点领域权力的监督制约机制还存在一定漏洞，日常监管制度机制还不够健全,制度执行还不够到位，涉及群众利益事项公开力度有待于加大，权力运行的规范度、透明度亟待提升。四是监督手段亟待丰富创新。面对整治群众身边不正之风和腐败问题的新形势新任务，监督力量还不够优化，监督手段还不够丰富，发现问题的渠道也有待拓宽，运用大数据技术手段开展监督的方法路径亟待探索创新
22、同时，监察监督与其他监督力量的贯通协同机制需要进一步健全，基层监督还存在薄弱环节，监督体系也有待于健全完善。三、下一步工作考虑党的十九届五中全会开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，对监察机关依法履行职责提出了新的更高要求。面对新形势新任务新挑战，区监委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终坚守以人民为中心的工作导向，把“严”的主基调长期坚持下去，持续聚焦群众普遍关注、反映强烈的突出问题，依规依法开展监督,持之以恒纠治群众身边不正之风和腐败问题，推动共同富裕政策
23、措施有效落实，坚决维护群众合法权益，进一步提升群众获得感幸福感满意度。（一）更加突出政治监督，全面强化政治引领。强化跨部门协同联动、项目化清单管理、数字化监督赋能，不断加强对习近平总书记重要讲话和指示批示精神、党中央和省市区委重大决策部署、依规依法履行职能职责等落实情况的监督检查，坚决纠治上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止等问题，确保令行禁止、政令畅通，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。聚焦区委区政府推进共同富裕等中心工作和重点任务，突出基层公职人员不担当、不作为问题，持续整治“一掌柜六先生”。发挥反腐败协调小组作用，坚持和加强党对反腐败工作的集中统一领导。（二）更加突出监督协同，持
24、续增强工作合力。贯通融合监察监督与纪律监督、派驻监督、巡察监督，进一步推动“四项监督”统筹衔接、贯通融合。巩固拓展“纪审协同”“纪信联动”等机制成果，强化监察监督与人大、政协、统计、舆论、群众等各类监督力量的协调联动，有效构建“纪检监察+“协同监督机制，健全完善基层监督体系。加强对相关职能部门履行职责情况的监督，推动发挥职能优势，及时发现并有效解决群众“急难愁盼”问题。持续开展驻村接访、联企促廉、入户走访等活动，拓展群众身边不正之风和腐败问题来源渠道，提高整治工作精准度。（三）更加突出高压惩腐，大力提升整治效能。始终保持严的主基调，聚焦土地管理、房地产开发、公共资源交易、工程建设、农村集体“三
25、资”等重点领域，紧盯重要岗位和关键环节，以零容忍态度惩治不收敛不收手的腐败分子，持续保持高压态势。精准把握反腐败阶段性特征和区域性行业性特点，深化运用“四种形态”，对苗头性倾向性问题，抓早抓小、动辄则咎；对违规违法问题，严肃查处、绝不姑息；对普遍性问题，采取有效举措，强化专项治理，推动建章立制，提升整治工作效能。加强对公职人员违背社会公序良俗行为的监督，督促相关部门加强日常监管。（四）更加突出标本兼治，健全完善长效机制。认真履行协助和监督职责，高质量统筹推进清廉XX建设，把监督融入治理，健全重点领域权力运行和监督制约机制，压紧压实主体责任，推动清廉乡村、清廉学校、清廉医院等单元建设取得新成效。
26、坚持从具体案例出发，加强问题归集治理，深入剖析共性问题、薄弱环节和制度漏洞，强化以案促改、以案促治、以案促建，推动相关单位有针对性地补齐制度短板、堵塞管理漏洞。全面贯彻落实数字化改革工作部署，以国有投资工程建设、村级工程建设、农村小微权力运行等为重点,探索建立基层小微权力“监督一点通”等智慧监管平台，防范和化解风险隐患。（五）更加突出自身建设，不断强化监督能力。坚持把政治建设摆在首位，教育引导广大监察干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，不断加大宪法、监察法、监督执法工作规定等法律法规的学习培训力度，严格按照规定权限、规则程序办事，
27、始终做到安全文明办案。依法公开监察工作信息，自觉接受各方面监督。带头建设清廉机关、创建模范机关，完善监察权力运行机制和监督制约机制，严查违规违法行为，坚决防止“灯下黑”。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告自中央、省州群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作开展以来，格尔木市紧盯“四个聚焦”整治任务，在整治群众身边的不正之风和腐败问题上持续发力。一、及时传达学习迅速安排部署省纪委监委群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作动员部署会召开后，第一时间以工作专报形式向市委书记汇报中央纪委国家监委、省纪委监委关于开展集中整治动员部署会议精神和具体工作要求，市委书记对整治工作做出批示X次。市委
28、常委会专题传达学习中央、省州相关文件精神和主要领导讲话精神，研究贯彻落实意见，并对整治工作作出安排部署。二、找准突出问题精准施策施治积极与信访、巡察部门对接，全面掌握群众急难愁盼和反映强烈的突出问题，结合市委书记点题及日常监督检查和案件查办情况，新增“物业管理服务不规范、停车管理混乱、质价不符、服务标准和收费信息不公开、不透明，服务态度差等问题”“行政执法干部队伍作风不实、斗争精神不足、执法能力水平参差不齐，行政执法领域执法不公、选择性执法、随意性执法，执法过程中吃拿卡要，乱收费、乱罚款,人为设置障碍刁难群众等问题”作为自选整治内容。现场督导指导重点整治单位X次，要求整治单位明确整治重点，深刻
29、认识集中整治工作的重要性和紧迫性，推进集中整治见行见效。三、再安排再部署切实推动落实及时组织召开工作推进会，学习群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作相关文件精神，传达省州市委主要领导批示要求，全面解读整治行动方案，对整治工作进行再安排再部署，要求紧紧围绕X个方面XX项重点整治任务，主动靠前、集中攻坚、严实举措，突出集中整治导向，打破坐等上门思维，牢固树立“抓常抓长”理念，着力在发现问题、杳办案件、落实责任上下功夫，力争解决一批顽瘴痼疾，推动办成一批群众可感可及的实事。截至目前，市纪委监委班子成员督导调研X次，向市委班子成员、副市长下发工作提醒XX份，电话提醒督办相关部门单位X次，各部门单位发
30、布征集突出问题和问题线索公告XX份，排查问题XX条，细化整治措施XX项，整治工作持续有序开展。四、拓宽监督渠道加大查处力度通过“XX清风”等公众平台、部门单位工作群、公示栏、为民村级微信群等渠道发布并广泛宣传集中整治内容和举报方式公告，提高群众知晓率，拓宽群众参与监督渠道，编织更广更密监督网。从全市XX个村（社区）分别确定X名义务监督员，充实基层监督末梢力量，在集中整治工作中，充分发挥全天候“贴身”监督优势，常态化开展走门串户、倾听意见、了解情况等，及时反映群众身边发现的“急难愁盼”问题。整治工作开展以来，先后起底问题线索X轮次，及时梳理汇总二十大以来群众身边不正之风和腐败问题集中整治检举控告
31、和问题线索受理情况，并实行动态管理。统一调度管理问题线索，下发提醒函X份，对涉及群众身边的问题线索采取领办包办机制，以市委书记、纪委书记领办，班子成员主动包办形式进一步推动问题线索快办快结。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告连日来，XX乡深入学习贯彻习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要指示批示精神，牢固树立以人民为中心的发展理念，高标准高要求开展专项整治，精准杳摆问题，持续深化纠治，坚定不移推动从严治党、从严治吏向纵深发展，真正让农牧民群众看到真变化、感到真成效、获得真实惠。一、从责任落实管起，抓安排部署。始终把专项整治作为践行“两个维护”的重要标尺，抓住党纪学习
32、教育契机，党委会专题研究，聚焦“人权事”三个重点制定责任清单，高规格成立工作专班，召开乡村干部周例会全面部署，明确整治目标、整治重点、时间安排,逐级拧紧责任链条，X名班子成员和XX名监督员分片蹲点,深化运用日常督查和重点抽查相结合方式，以刚性要求和措施倒逼责任落实，推动形成“主要领导亲自抓、班子成员协同抓、村社齐抓共管”的工作格局。二、从畅通渠道入手，抓内容宣传。在保证全乡X.X万余名群众人手一份“XX州党风政风监督卡”的基础上，综合运用“党旗红”文艺宣传队、“乡里乡音话XX”干群纽带专栏、“党员率先垂范、便民服务下沉基层”移动办公桌等载体扫盲性普及专项整治内容，组织XX个村（社区）骨干力量观
33、看警示教育片（决不姑息永远吹冲锋号），尤其是“合协XX”微信公众号、1.ED电子屏转载发布专项整治内容，教育引导广大群众廓清认识误区，合情合理合法表达诉求，警醒党员干部自觉筑牢拒腐防变思想防线。三、从重点领域做起，抓排查整治。坚持把专项整治作为严明纪律规矩的切入口，紧紧围绕“四个聚焦”，建立线索集中研判、重点督办、向上交办等机制，畅通现有来信、来访等渠道，开设微信平台线索监督举报端口，全面收集养老社保、草原奖补、惠农补贴、行政执法等领域线索，特别是针对农村集体“三资”管理问题,抽调专人逐村现场督导财务账目、“三务”公开、资金规范等内容。截至目前，已督导的X个村未发现任何问题线索。关于开展整治群
34、众身边不正之风和腐败问题的情况报告按照市纪委监委深入整治群众身边腐败和不正之风要求，结合我市公安工作实际，制定全市公安机关整治群众身边腐败和不正之风专项工作方案，认真开展了整治群众身边腐败和不正之风专项工作，取得了良好进展。现将整体工作情况汇报如下：一是常态化推进扫黑除恶专项斗争。深化“六清六建”措施，推动扫黑除恶专项斗争常态化，特别是加大对农村地区黑恶势力打击力度，制定XX市公安局关于防范化解全市村（社区）“两委”换届干扰破坏风险的工作预案，组建市、县两级工作专班，实施风险评估反馈、舆情管控落地、信访维稳处置三项机制，出台换届选举违法犯罪行为适用法律执法指引，建立有案必查、有案快查的执法机制
35、严厉打击各种干扰破坏选举的违法犯罪行为，XXXX年换届期间共行政处罚XX人，有力确保全市XXXX个村（社区）“两委”换届工作圆满完成。侦办恶势力犯罪集团X个，打掉恶势力团伙X个，破获涉黑恶刑事案件XXX起，刑事拘留XXX人，查扣涉案资产XXXX.XX万元。补充完善XXXX年三书一函XX件,XXXX年三书一函XX件。对易于滋生黑恶势力的重点行业、领域、区域，会同相关监管部门建立健全市场准入工作机制,及时依法防范和处置涉黑涉恶违法犯罪活动。二是整治电信网络诈骗等新型犯霏。充分发挥市、县两级新型犯罪研究作战中心引领和支撑实战作用，进一步推进手段资源整合、系统平台融合、打击职能聚合，构建智慧侦杳新机
36、制，全面提升了研判、打击、防范宣传及综合治理效能。全市共侦破电信网络诈骗及关联犯罪案件XXXX起，其中侦破本地电诈案件XXX起，关联犯罪案件XXX起。全市共抓获各类犯霏嫌疑人XXXX人。全市止付涉案金额XXXX.X万余元，冻结涉案金额X.XX亿元，预警劝阻XX万名群众免于被骗，避免群众损失XX.X亿余元。自XXXX年XX月XX日组织开展了“秋风XXXX集中打击行动，共抓获违法犯罪嫌疑人XXX人，均采取刑事强制措施。其中，抓获本地黑灰产业违法犯罪嫌疑人XXX人，抓获涉诈犯罪团伙XX个；抓获本地案件在外地违法犯罪嫌疑人XXX人，破获案件XX起，挤压了本地黑灰产业的生存空间，净化了反诈环境。三是加大
37、整治其他重点行业领域突出问题。扎实开展打击涉互联网黑恶犯罪专项行动，加大对利用信息网络实施涉黑涉恶等有组织违法犯罪的专项整治力度，紧盯社会治安、金融放贷、信息网络等重点领域乱象，开展电信网络诈骗、套路贷、校园贷等集中打击整治行动。共侦破各类网络犯罪案件XXX起，抓获嫌疑人XXXX名，其中侦破主侦案件XXX起，抓获犯罪嫌疑人XXX名；侦破配侦案件XXX起，抓获犯罪嫌疑人XXX名。以创建非法集资“零发案”辖区活动和“我为群众办实事活动”为载体，线上监测预警与线下排查整治互补，全力组织参与到“扫楼”集中行动中，网格化源头防控非法集资风险。充分发挥与金融监管、人民银行等部门创新搭建的非法集资预警防控平
38、台作用，继续深化与市律师协会协同化解矛盾、释法维稳，指定资深律师从第三方角度，给予非法集资案件当事人释法咨询，引导合法维权。累计通过市律师协会、泰山商会发布防范、自律建议XX余条，接受电话咨询以及上门提供法律宣传、咨询共计近XXXX余人次，较好地防控风险和服务了社会。全市共立涉众型经济犯罪案件XX起，其中非法吸收公众存款案XX起、集资诈骗案X起、组织领导传销案X起。四是整治安全生产领域突出问题。紧盯整治安全生产责任落实中风险隐患排查整改不细致不彻底、安全监管执法不严格问题，持续开展各类专项打击整治行动。XXXX年以来,不间断组织开展“逢五”、“逢十”，周末夜查，酒驾醉驾，接送学生车辆严重交通违
39、法行为、“两路两车”、货车超载等各类专项整治行动，仅市级层面先后组织各类集中行动XX次，组织异地执法XX次。全市共查处各类道路交通违法行为XXX万余起，同比增长XX.XX%。严厉打击非法营运、”三超一疲劳”等重点交通违法行为，形成严管严查高压态势。共查处机动车违规停放交通违法行为X.X万起，拖移违规停放、影响交通机动车XX辆次。查处行人各类交通违法X.X万起，非机动车交通违法XX万余起。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告一、开展专项工作的主要情况整治群众身边不正之风和腐败问题，是习近平总书记始终惦念于心、反复强调做好的大事。市委深入贯彻落实习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐
40、败问题的重要论述精神，坚决履行主体责任，就整治群众身边不正之风和腐败问题工作作出专项部署。在市委的坚强领导下，近年来,XX市监察委员会始终牢记以人民为中心的发展思想，依法履行宪法和监察法赋予的职责，把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重要政治任务，强力推进重点领域和突出问题集中整治，保持高压态势，强化监督问责，深化标本兼治，取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。市监委成立以来，共查处民生领域腐败和作风问题XXX个，批评教育帮助和处理XXX人；共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题XX个，批评教育帮助和处理XXX人。（一）持续开展扶贫领域专项监督，切实巩固拓展脱贫攻坚成果强化精准监督。高度关注影
41、响产业项目扶贫、对口帮扶以及扶贫工程推进等问题，深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理。开展市县乡“三级联查”工作，深入村组一线,走进贫困户家中，对扶贫政策、项目、资金落实情况进行认真核实，统筹部署全市各级干部走访低收入农户XX.X万人，实现入户核查“全覆盖”，对督查发现的XXXX个问题交办并督促整改，为全市打赢精准脱贫攻坚战，圆满实现“两不愁三保障”突出问题、农村家庭年人均收入XXXX元以下、集体经济薄弱村年总收入XX万元且经营性收入X万元以下“三个清零”目标提供了坚强保障。强化追责问责。开展扶贫领域形式主义、官僚主义问题专项治理，坚决纠正任务措施不精不准不细、工作未落到户、具体事项不落实等
42、问题，完善约谈、函询、诫勉谈话、公开曝光机制，形成问责常态，倒逼责任落实。专项治理以来，共查处扶贫领域腐败和作风问题XXX起，移送司法机关XX件，涉及资金XXXX万元，通报典型案例XXX起，点名道姓曝光党员干部XXX人。比如，XX县XX旗某村委会主任通过伪造低收入农户油茶改造名单，将扶贫资金占为己有，其涉嫌违法犯罪问题移送司法机关依法处理。强化以案促改。针对杳处案件暴露出来的问题，深挖扶贫领域权力运行、监督制约、体制机制等方面的薄弱环节和廉政风险，制定出台廉政风险防控“三张清单”和典型样板工作机制，并指导各地有针对性地制定防控措施，逐步把相应制度和规范立起来，如XX市出台小额工程建设项目招标管
43、理办法（试行），XX县出台XX县产业扶贫项目管理实施细则和XX县财政扶贫资金管理实施细则，XX县出台XX县水库移民资金使用和项目管理办法等。（二）持续整治民生领域突出问题，切实提升群众的获得感、幸福感聚力抓好“微腐败”专项治理。市监委按照省纪委省监委关于开展漠视侵害群众利益问题专项治理的部署要求，针对影响群众生产生活、群众最急最忧最盼的具体事具体问题,推动实施一领域一专项、一地域一方案，以专项整治深化基层治理，持续抓好“X+X”专项整治任务的督促落实，统筹推进XX余个专项治理工作。特别是运用“巡回监督”手段，对全市社会福利机构开展了专项整治，共检查社会福利机构XX家，立案查处违法案件X件，收缴
44、追回资金XXX万余元，建立健全制度XX项。比如，XX县XX镇某村原党支部书记利用其担任敬老院副院长，负责出纳工作的职务便利，通过虚开票据等方式虚报套取民政救济资金，其涉嫌违法犯罪问题移送司法机关处理。聚力抓好扫黑除恶专项斗争。紧盯群众身边黑恶大案要案背后的腐败、责任和作风问题，重点打击“行霸”“街霸”“村霸”，深挖彻查“保护伞”，综合运用提级办理、重点督办、复查复核等方式，督促推进扫黑除恶专项斗争，扎实开展“伞网清除”行动。专项斗争以来，群众身边的涉黑涉恶腐败问题共立案XX件，政务处分XX人，组织处理XX人,移送司法机关X人，XX个涉黑组织和恶势力犯罪集团均查实腐败和“保护伞”问题，查实率达X
45、XX乐监察机关立案杳结率达XXX%o聚力抓好惠民政策落实专项整治。针对民生领域损害群众利益问题涉及面广、部门分散等问题，市监委督促职能部门建设阳光扶贫、养老社保、住房保障等十余个信息化监管平台，将政策执行落实情况纳入“立项”监督，保障惠民富民、促进共同富裕政策措施在“最后一公里”落地见效。会同XX个市直职能部门完成XX项民生实事惠民政策专项治理，并在市级主流媒体公布了X批专项治理成果，提升群众获得感。如跟进“清廉医院”建设，推动市医疗保障局开展全市贫困人口大病保障能力提升行动，惠及人员达XX.X万人。（三）持续完善村级监督机制，切实规范“小微权力”运行强化小微权力监督制约。创新建立村级“小微权
46、力”监督制约新机制，督促相关部门对村级组织和村干部在服务群众过程中行使的权力事项进行梳理归纳、论证审核，推动基层编制村级权力清单，实现“小微权力清单制度全覆盖，做到“小微权力进清单，清单之外无权力”。如XX县深化运用村级小微权力清单XX条建设成果，XXX个村（社）均梳理了有本村特色的廉情风险防控图；莲都区积极运用“互联网+”，打造“阳光村务”监督平台，将“小微权力”服务事项的办理条件、运行流程、实施过程及结果等所有原始资料全部在平台上公开，做到线上线下”同步，促进阳光用权。强化群众监督主体作用。积极拓宽信访举报渠道，持续完善“信、访、电、网”受理体系，采取“问政+问责”的方式，听民意排民忧解民
47、难。加强对群众反映问题线索的办理和处理，开展重复越级访治理“百日攻坚”、初信初访“清零”等专项行动。开展基层信访举报工作质量评查，XXXX年检举控告、初次举报、重复举报明显下降，在全省率先完成“多年、多层、多头”信访件“清淤”工作。强化基层廉政风险防控。市监委成立以来，针对巡视巡察、监督检查、审查调查发现和群众反映问题，重点围绕农村“三资”、低保、乡镇公办敬老院、小额建设工程等扶贫、民生领域，深入剖析查找共性问题、普遍问题、薄弱环节和制度漏洞，开展X批次XX个重点领域廉政风险防控典型样本建设，推动各县（市、区）和职能部门在加强民生扶贫资金项目监管、开展作风建设等方面出台、完善了一批制度规范。同
48、时，印发廉政风险三色预警、五环联控”机制工作要点，初步构建风险审查、风险预警、风险评估、风险防控、风险治理“五位一体”的具有XX特色的廉政风险防控体系。（四）持续推进清廉村居建设，切实提升基层治理水平深入推进清廉村居建设。督促牵头单位制定推进清康村居建设的三年行动计划，制定年度重点任务书、排出时间表,实行“项目化”推进。对标省监委专项工作意见，以“五大行动”推进清廉村居建设，加强对基层治理特色做法的探索,形成“一县一特色”，并召开全市深化清廉村居现场会，以更高站位更高标准更强合力深化清廉村居建设。建立领导班子成员联系县（市、区）工作机制和专项工作联席会议制度，形成市县乡三级联动的工作格局。深入
49、推进警示教育活动。继续推动警示教育活动常态化制度化，正式启用清廉XX建设基础应用平台，开展警示教育以案促改，切实打造线上、线下清廉文化教育“阵地网”.启动为期三年的“清廉村晚”品牌建设，鼓励指导各地各村深入挖掘本地传统文化、家风文化、红色文化中的清廉元素，有机融入清廉村居建设。坚持严管与厚爱相结合，做好农村干部的容错纠错工作，及时为受到不实举报的干部澄清正名、消除顾虑，进一步激励农村干部担当作为、狠抓落实。深入推进基层法治建设。市监委积极推动和促进基层治理相关法律法规的完善，与信访局、农业农村局等部门共同努力，进一步畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。依法加强对村（居）组织中行使公权力人员的监察监督，督促完善村民会议、议事协商、民主听证等决策体制和工作机制，着力夯实基层治理。同时，注重加强基层监察机关自身法治建设，围绕监察
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