1、党纪学习教育专题党课：学党纪明规矩不断完善党的自我革命制度规范体系同志们：党的二十大报告首次提出“完善党的自我革命制度规范体系”，为实现党的自我革命的科学化、规范化、体系化、常态化提供了坚实制度保障，也为党的自我革命的发展升华提供了强大的思想与实践引领。构建并完善党的自我革命制度规范体系，其核心目标和关键意义在于提高自我革命运行效率，以实事求是的态度全面巩固自我革命实践效果，为党的自我革命提供重要制度资源，从而形成打基础、管方向、利长远的基础性、战略性制度合力，进而持续推进“党的自我革命永远在路上”的长期战略目标，切实保障自我革命实践的系统性、针对性、有效性。进行党的自我革命制度规范体系建设，
2、不仅有利于持续深化党的自我革命、推进党的全面建设，而且有利于强化党的制度固本力、改革创新力、监督约束力、自我建设力。一、新时代完善党的自我革命制度规范体系的逻辑思维对于马克思主义政党而言，“革命之所以必需“，在于能消除“一切陈旧的肮脏东西”，党“才能胜任重建社会的工作”。中国共产党是马克思主义执政党，但同时是马克思主义革命党，必须进行最彻底、最坚决、最无私的自我革命，才能担负起伟大历史使命。党的百年奋斗历程向中国乃至全世界展现了党勇于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的马克思主义政党非凡气魄。面向新时代新征程，完善党的自我革命制度规范体系必须深入探索马克思主义理论以强化理论思维，必须涵育固
3、化马克思主义革命型政党的本质属性以深化历史思维，必须以党永葆活力执政兴国的本质要求活化实践思维。（一）理论思维：深入推进马克思主义理论探索“革命”一词意指一定历史周期内的政治秩序带有循环往复性的剧烈变化。对于马克思主义者而言，“全部问题都在于使现存世界革命化，实际地反对并改变现存的事物“，中国共产党人是信仰辩证唯物主义和历史唯物主义的彻底的革命实践者。自我革命实现了革命主体与客体的一体化革新和发展，革命主体为了崇高价值目标，以强大的实践理性和行动自觉，对革命客体即自我进行扬弃、革新、再造，从而使革命主体永葆肌体健康与活力，实现浴火重生。自我革命包含三重本质属性，即强大的主观能动性、积极的历史主
4、动精神和完善的自我纠错机制，三者缺一不可。自我革命的目的是提升自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，在实践层面上就是清除思想与行动上的“灰尘污垢”，通过对“自我”的改造与提升，达到更高的境界，从而更好地指导兴党强国的伟大实践。党的自我革命制度规范体系是顺利推进党的自我革命、取得预期成效的根本政治制度保障，居于核心和基础地位，具有以下四个方面的理论特征。第一，革命思维和批判思维。自我革命是党以革命和批判精神”对现存的一切进行无情的批判”的实践活动，尤其针对领导干部这个“关键少数”，其错误思想更是要坚决剔除、决不姑息，目标是深化对新时代党的建设的规律性认识，实现对自身的深刻体认和自我确证。就
5、本质而言，党的自我革命制度规范体系是随着党对革命和治国理政实践的深入探索，不断自省、反思和纠偏而逐渐形成的，是对自我革命实践经验的不断总结、创新、发展、升华和制度化，是我们党勇于超越自我的理论智慧结晶。第二，开放思维和发展思维。马克思主义是开放发展的人民理论，在此指导下的党的自我革命制度规范体系必然有强大的开放性、发展性作为思维支撑。作为一个开放的巨系统，只有善于归纳、总结和吸收人类历史上的一切优秀理论成果，自我革命才能成为同外界进行物质、信息、能量交换的有效发展的政治系统,才能引领人民开展伟大社会革命、取得更大发展成就。以灵活有为的开放和发展思维不断构建并完善党的自我革命制度规范体系，充分彰
6、显法治完善、有章可循、有规可依、制度治党、治党必严的革命性、进步性和现代性，更体现了党从战略高度、长远谋划中强化党建顶层设计、坚持全面依规治党，进而推动全面依法治国的高瞻远瞩。第三，战略思维和底线思维。从战略思维的高度设计、谋划、构建党的自我革命制度规范体系，体现了党坚定不移、深入推进“党的自我革命永远在路上”的强大战略定力。我们党具备居安思危的忧患意识，党的自我革命制度规范体系的建立和完善，体现了党“防患于未然”的深刻底线思维。新时代党的自我革命涉及党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设等方方面面的复杂要素，触及的利益之多、涉及的领域之广、改革的程度之深前所未有。自我
7、革命不是一蹴而就的，而是需要一代代中国共产党人接续奋斗、驰而不息地深入推进，除了坚定维护、践行并不断完善党的自我革命制度规范体系之外,别无良法。因此，持续动态化地完善党的自我革命制度规范体系，充分体现了党的战略思维和底线思维。第四，思想自觉和行动自觉。自我革命是党以辩证唯物主义和历史唯物主义为世界观和方法论基础，反思超越自我，实现“先解构再建构”的辩证统一，通过“实践一认识一再实践”形成对党的建设和治理的规律性认识的政治实践活动。党的自我革命突破了西方政治学对政党政治的形而上学和唯心主义认识论，凸显了党强大的主体自觉、政治自觉、革命自觉。在党建认知层面,自我革命勇于突破固有思维和陈腐观念，体现
8、党提升自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的强大理性自觉；在党建实践层面，自我革命坚决打破利益固化的体制机制性障碍，体现了党作为坚决行动者，为人民利益不惜破釜沉舟的强大决心意志;在党建理论层面，党初步形成并不断发展完善党的自我革命理论体系；在党建制度层面，党的百年奋斗历程升华了党对自身建设的规律性认识，深刻理解党的自我革命制度规范体系并提出更高要求。自我革命充分呈现了党制度化、常态化开展自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的知行合一的逻辑思维。概言之,舞和领导全国被压迫人民，实现了党领导人民建立新中国的伟大社会革命的胜利。我们党高举马克思主义伟大旗帜，以自我革命为强大武器，实现了党的思
9、想、政治、组织的高度统一，深刻彰显了以伟大自我革命引领伟大社会革命的欣欣向荣、奋进不止的历史必然性。在革命、建设和改革的伟大事业中，党善于“通过批判旧世界发现新世界“，通过自我革命引领和推动我国由新民主主义社会过渡到社会主义社会。通过“三反”“五反”“整风”“整党”等自我革命实践，党在新中国成立后的复杂斗争形势下站稳了脚跟，经受了“资产阶级糖衣炮弹”等多重考验，适应了改革开放后利益主体多元化、社会文化多样化、主流意识形态受冲击的复杂社会场域，全体党员得到了自我革命和社会革命的双重磨砺锻造，党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设等能力都获得极大提升。自我革命强化了党中央集
10、中统一领导，夯实了党的组织基础，使我们党形成了一整套比较完整的党的自我革命制度规范体系，实现了马克思主义执政党与马克思主义革命党的辩证统一。进入新时代，党准确把握时代脉搏，积极回应人民心声，紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，从“国之大者”着眼，从“民生小事”着手，始终坚持以伟大自我革命推动伟大社会革命，积极从思想上、理论上、制度上、实践上推动党的自我革命制度规范体系的构建与完善，全面贯彻治国必先治党、治党务必从严、从严必依法度的法治理念，取得了举世瞩目的伟大成就。（三）实践思维：党永葆活力执政兴国的本质要求。“其兴也勃焉”是指新生政权兴盛势不可当，“其亡也忽焉”则指旧政权衰败迅速不可预料。历史
11、周期率强调在历史长河中政权兴衰的突发性和不确定性，但我们党深刻认识到，历史周期率并非不可跳出和超越，政权兴衰取决于是否顺应时势与民心；一个政权是否长久兴旺发达，取决于能否始终牢记自身历史使命、积极应对时代变革与挑战，取决于能否调整生产关系以适应和促进生产力发展，从而羸得广大人民的信任与支持。政权的衰亡通常与执政者丧失初心、违背历史规律、不能适应时代变迁和满足人民期待有关。党在领导革命和治国理政的长期实践中，始终探索如何避免历史周期率的不利影响，努力探求改革创新之路。我们党不断总结历史教训，牢记初心使命，开创了自我革命的伟大实践，这是继“民主监督”后跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案。党在长期的
12、自我革命实践中日渐成熟，对党的建设的持续深入探索是基于时代发展、世情国情演变的客观要求，也是党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的必然结果。自我革命具有强大的自我指向性，为实现中华民族伟大复兴，党必须保持战略定力，不因外部环境的改变而动摇，不因内部困难的出现而丧失初范体系，进而不断修复和涵养新时代党内政治生态，彰显以自我革命实现从严管党治党、持续兴党强党的伟大革命精神，凸显了我们党知行合一的强大行动力。通过建立一系列标志性、基础性、关键性规章制度，从政治领导、思想理论、顶层设计、制度资源、实践依据等方面，自我革命获得了良好的执行效率和坚固的制度支撵，能够动员全党将党的自我革命制度规范体系
13、的制度优势逐步转化为新时代党的领导、治理、建设的效能优势，凸显了新时代党的自我革命的现代化、制度化、规范化意蕴。二、新时代完善党的自我革命制度规范体系的动力机制中国共产党始终秉承刀刃向内的伟大自我革命精神，并将其贯彻到党的自我革命制度规范体系的构建中。自我革命不是针对党自身的局部调整、不是为了维持现状，而是具有历史性、彻底性、根本性、系统性、坚定性的全面重塑。因此，党始终以初心使命为引领，以党的政治韧性为驱动，从党的实践理性出发，持续完善党的自我革命制度规范体系。（一）以党的初心使命为引领。为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，是我们党始终不变的初心使命，而奋斗目标随着时代的进步、形势的变化、人
14、民的要求不断发展，体现了党作为马克思主义使命型、服务型、创新型政党的根本任务和职责担当。进入新时代，党的目标任务就是着眼“两个大局二解决我国社会主要矛盾转化带来的新问题，通过自我革命不断涵育政治韧性,（三）以党的实践理性为机制。马克思主义理论具有强大的批判性、实践性、革命性和开放性，中国共产党作为马克思主义执政党与马克思主义革命党，必然要将改革、创新、开放、发展的战略思维运用到党的建设全过程，必然要在自我革命的伟大实践中，以远大理想所孕育的革命精神不断催化形成强大的行动力,彰显出党勇于进行革命斗争的实践理性。深化自我革命是党永不自满、永不懈怠，领导人民从胜利走向更大胜利的关键支撑。我们党以巨大
15、的政治勇气推进全面从严治党，解决了许多长期弱化党的先进性、影响党的纯洁性的顽瘴痼疾，获得了新时代党的建设的伟大成就。当前，全党亟须继续发扬马克思主义政党的强大实践理性，构建和完善固本培元的制度系统，这是对党的百年奋斗和自我革命内在规律性的理性考量，更是实现党和国家长治久安、永葆党的生机活力的必然要求，只有依靠制度规范持续清除党的思想和实践中的“病毒”，才能永葆党的先进性，在伟大社会革命实践中保持党的长期执政地位不动摇。因此，党的实践理性推动党的自我革命不断前行，是党面对剧烈演变的新时代大局的“应战书”。一方面，党具备强烈的忧患意识、问题意识。我们党以自身实践理性为动力，着眼国内外、党内外形势发
16、展和化解矛盾的迫切需要，针对党的自我革命实践中的基础性、关键性、典型性问题，采取发现一个解决一个，抓铁留痕、不留后患的方式；同时通过深入调查研究和科学规划，形成管全局、利长远的根本制度保障。另一方面，党勇于打破固有利益藩篱，对于影响党肌体健康的一切不利因素一概清除，重点打通党的治理的“肺栓塞住肠梗阻”，以党的实践理性推动党内法规制度的持续完善。党的自我革命以马克思主义为指导，内在蕴含了自我扬弃、自我变革、自我创新的本质规定性，因此在深化自我革命的物质运动中，党必须着眼于战略性顶层设计，建立与时代诉求相契合的不断发展的新体制机制，并通过强大可靠的执行力不断强化制度体系的稳定性和可行性，进而推进全
17、面从严治党落地生根、不断向宽场域深层次发展，以高度的政治自觉、主体自觉强化行动自觉、制度自觉，使制度系统更加定型、更加成熟、更加先进。三、新时代完善党的自我革命制度规范体系的实践方略“公开承认错误，揭露犯错误的原因，分析产生错误的环境,仔细讨论改正错误的方法一一这才是一个郑重的党的标志”深入开展党的自我革命，校准方向、修正偏差，必须把系统性、操作性、有效性、开放性和适应性作为党的自我革命制度规范体系的本质要求，不断涵育其结构生成、优化其执行效能，使之与时代同步发展、同频共振。（一）体系化与整体性：构建制度框架。紧跟时代要求是自我革命出场的前提，而实践图景则是其制度规范体系的归宿。制度规范体系必
18、须为自我革命提供行动指导和实践准则，确保自我革命取得管党治党的应有成效。因此，构建和完善党的自我革命制度规范体系的首要任务是进一步扩展、完善、强化体系构成,在“查缺漏”“填空白”“补弱项”“做加法”“保连贯”“强系统”的基础上，以党的主体自觉、思想自觉、行动自觉为动力，保证各项制度触点同自我革命实践的各个领域深度耦合，保障自我革命在制度中运行、在制度中深化、在制度中升华。第一，要“查缺漏”“填空白”“补弱项二根据时代发展和党的建设需要，以自我革命实践经验教训为镜鉴，强化顶层设计，结合最新科技成果，着力解决制度缺失问题。当前，党的自我革命制度规范体系已经基本覆盖确立法规制度、严格执纪执法、责任到
19、人到岗、及时纠正偏差、强化纪律红线等诸多关键要点，从制度层面较好回应了党的建设中的各类问题。但因应时代和社会的发展演变，党的建设所要面对的问题更加多样化、形势愈加复杂化，党的治理难度大大增加，要想更好发挥自我革命效能，党的自我革命制度规范体系就必须与时俱进，及时“补位”，不能长期落后于自我革命实践发展的需要。从对党的政治、思想、组织系统化、革命化、实践化重塑的需要出发，党的自我革命制度规范体系应涵盖革命主体、革命对象、革命内容、革命方式、制度保障等多个环节，必须强化党的自我革命制度规范体系改革，对以往涉足不深的社会领域进行革命，清除党的肌体上一切“毒瘤”，以实事求是的精神和“一竿子插到底”的决
20、心意志补足制度缺漏、强化制度供给、解决规范失效，保障制度之网更加严密有效。在自我革命实践过程中，若某些制度指导性较强而可行性不足，就说明其层次结构不尽合理，程序性、配套性制度落后于实体性制度的发展需要。要高度重视可行性要求，按照系统完善、功能完备、协调一致的原则加以补充，特别是要根据自我革命各领域、各行业、各群体特点完善党的自我革命制度规范体系的层次结构，提升科学性、规范性、层次性。第二，要“做加法”“保连贯”“强系统根据马克思主义认识论，任何事物的发展都是从认识到实践，进而把握规律、探寻真理、解决问题的唯物辩证的历史过程。党的自我革命制度规范体系的构建不是一蹴而就的，而是要依据党的建设和国家
21、发展形势不断“做加法”，坚持问题导向，以“咬定青山不放松”的目标导向原则不断优化制度、升级规范，如此才能够实现“合规律性”“合目的性”的双重目标指向。党的自我革命制度规范体系内容丰富、指向性强，是一个社会科学领域的复杂巨系统，由多个范围不同、功能各异、各具特点的子系统构成。根据系统学原理，复杂系统之功效大于各子系统功效之和,这是因为各子系统间实现了优势互补、相互协同、互为支撵、彼此助力的功能。为达到良好的运行效果，必须“保连贯”“强系统“，增强各子系统间彼此相通、兼容并蓄、耦合互动的特性，实现结构性环节、功能性环节的协同构建、联动、连贯和衔接。只有通过基于作用机制和联动规律的恰当逻辑安排和有机
22、连接,将体系内不同层次、不同作用的制度规范及其内部要素合理地布局在整个制度规范系统生态中，才能够在科学组合、良性互动的条件下，最大限度地激发和汇聚各项优势效能。首先，要确立制度规范在横向上的紧密关联，以实现有效的“左右联动”，消除结构叠加带来的功能重复，规避制度冲突引发的效能降低。其次,要在制度规范的纵向结构中实现“上下协调”，从而推动建立一个一体成型、整体有效、功能齐全的完整自我革命制度系统。（二）实操化与有效性：优化执行效能。任何一个好的制度，要想发挥预期作用，就必须在制度设计之初充分考虑制度的可行性。自我革命作为党的建设的重大理论成果和重要实践抓手，其革命主体与客体高度统一，内在的阻力必
23、然异常强大，因此更需要增强党的自我革命制度规范体系的可行性和有效性，全力清除导致制度系统失效的张力。当前制度系统已粗具雏形，但部分制度规范还存在表述含混不清、理论依据不明等瑕疵，如果可行性不足，必然影响党的自我革命制度规范体系的具体执行效能。对此，必须将可行性作为完善党的自我革命制度规范体系建设的重点内容，充分培育“明晰性”“精准性”“解读性”三个关键特性。强调“明晰性”，就是要求在制度系统设计中，充分考虑各方面各领域各层级制度实际运行情况，将明确性、透彻性和切实性作为制度实践的根本指甫，注重全方位夯实制度规范的质量基础,扎实深入转变习惯的“概括式”建章立制思维，切忌制度解读泛泛而谈，必须对抽
24、象模糊的内容进行详细甄别，并加以明确阐释,从而避免在制度实践中出现“一统就死一放就乱”的老矛盾、新问题。尤其针对“办法”“细则”等部分，其内容应尽可能“少一些政策性宣示性语言，多一些程序性规定；少一些模糊性语言,多一些明确性条款二尽量做到“化繁为简、突出重点、针对时弊，解决领导干部从政过程中存在的突出问题，使广大党员、干部一目了然强调精准性，是指对于制度体系文件的语言表达要求实现高度标准化、准确化和详尽化，以党的学说、党内法规论述的统一标准为遵循，实现制度体系条目命名、格式、写作风格和用语最大限度的标准一致性。通过精准、细致、规范的用语，最大限度地消除对内容的理解偏差，提高制度执行力。强调“解
25、读性”，意味着必须构建完善制度体系的阐释说明机制。这一机制通过补充、说明、阐释和附注等形式，观照制度实践中内容理不清、理解有偏差的部分条目，针对不同客体进行甄别、明确。对于不同情境产生不同理解范式带来的不同制度实践结果,对其中可能存在疑义之处，进行理性权威引述并阐释其义，以消除部分条目通过技术性调整仍难消除的抽象性与模糊性，尽最大可能消除自我革命制度实践的不确定性、提高可行性，实现统一化、标准化的制度执行范式。（三）动态化与适应性：强化实践力度。自我革命是永葆党的生机活力、保持党的长期执政地位不动摇的根本保障，其制度规范体系必然是根本性、全局性、战略性、长期性的制度安排。从一定意义上考察，其制
26、度系统是党的建设制度化的基本保障,而制度一般是落后于实践发展的，因而必然存在自我革命制度和党建实践之间的“时空张力”，要实现“党的自我革命永远在路上”，就必须因时因势动态调整其制度规范体系，以满足时代需要、适应党情国情的变化。这就要求在完善党的自我革命制度规范体系过程中，第一，强化问题导向功能。自我革命实践难度大，其制度规范体系必然要求保障其实践运行，因此不能回避党的治理的现实矛盾，而是必须直击实践中的痛点、堵点、盲点问题,以及时有效、靶向精准的原则动态调整制度规范体系。第二，强化评估反思功能。通过及时有效开放的自我革命实施效果评估、监测与反思，及时巡查并精确定位制度规范体系的失效部位、低效环
27、节，并在加强顶层设计、综合施策的基础上，通过领导体制、管理程序、执行环节等各层级各方向的自评自查自纠，从机制体制的根源上找漏洞、查缺位，以实事求是、刨根问底的革命精神保障动态调整不是“走过场”“搞形式”，而是“真刀实枪”“直击要害”。第三，强化整理创新功能。切实从自我革命制度各方面各层级实际执行情况入手，通过扎实的调查研究发现问题并解决问题，采取定期和不定期相结合的方式，及时调整、清除制度规范体系中不适应时代发展需要的部分；同时，对党内外、国内外以及历史上管用好用的制度建设成果、理论研究成果和实践运行经验，及时采纳、借鉴和吸收。要以保持强大的开放性、适应性为制度规范体系动态调整的重要思维导向，以“评估实效一查找堵点一调整完善一开拓创新一解决矛盾”的工作方法，确保制度建设及时跟上制度供给的需要，保证制度供给与制度需求高度耦合，从而形成强大的制度合力和制度定力，不断深化党的自我革命，保持党的长期执政地位不动摇。同志们，面向新时代新征程，中国共产党必须增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，将党的自我革命创新理论成果积极转化为自我革命制度效能，将自我革命制度实践贯穿于管党治党、兴党强国的伟大事业全过程，以自我革命的优化效能、执行动能、制度势能，不断推动党的建设，推动中国特色社会主义巍巍巨轮行稳致远。我就讲这么多，谢谢大家！
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