1、7篇汇编2024年度国有企业管理人员处分条例研讨交流材料、心得（研讨交流发言提纲、心得第1篇，共7篇）同志们：2024年5月21日，国务院总理李强签署第781号国务院令，公布国有企业管理人员处分条例（以下简称条例），自2024年9月1日起施行。条例适用范围广泛，细化了公职人员政务处分法在国企领域的实施；在此有几点解读与大家分享。一、条例的出台背景党中央、国务院高度重视国有企业管理人员监督管理工作。但长期以来，关于国有企业管理人员的处分规定散见于各行业领域法律法规文件和企业内部管理制度中，国家层面没有对处分的种类及其适用、处分的程序等作出专门规定。2020年出台的公职人员政务处分法明确国有企业管
2、理人员是公职人员；对公职人员的违法行为，规定了由监察机关给予政务处分和由任免机关、单位给予处分的制度机制；明确由国务院及其相关主管部门结合国有企业的实际情况，对国有企业违法的公职人员处分事宜作出具体规定。因此，有必要制定一部行政法规，建立健全国有企业管理人员监督制约机制，统一规范对各级各类国有企业管理人员的处分事宜，为打造忠诚干净担当的国有企业管理人员队伍，推动国有企业高质量发展提供有力的法治保障。二、制定条例的总体思路条例制定坚持以下总体思路：一是坚持党管干部原则，完善国有企业管理人员的监督管理制度。二是坚持依法处分原则，根据公职人员政务处分法和相关法律、国家规定，细化国有企业管理人员违法行
3、为及处分的适用，对处分的程序、申诉等作出具体规定。三是坚持问题导向，聚焦国有企业经营管理易发多发违纪违法问题，明确底线红线，推进标本兼治、系统治理。三、条例的适用范围条例中的“国有企业管理人员”的定义，来源于监察法第15条第3款的规定。按照相关解释，“国有企业既包括国有独资、全资企业，也包括国有控股企业（含金融企业）。“管理人员”既包括董监高等高级管理人员，也包括党委书记、副书记、纪委书记，工会主席等领导班子成员，还包括中层和基层管理人（车间主任），甚至管理、监督国有财产等重要岗位上工作的人员，包括会计、出纳、采廉洁从业方面，具有其他公职人员不同的特点。因此，条例实际上是对公职人员政务处分法在
4、国企领域实施的细化。将公职人员政务处分法第三章关于违反政治要求、组织程序、廉洁要求、薪酬管理制度，违规从事或者参与营利性活动，侵犯服务对象合法权益或者社会公共利益，以及违反工作要求等违法行为有关规定具体化为51项违法情形，并明确相应的处分。例如，公职人员不得散布有损宪法权威、中国共产党领导和国家声誉的言论的。具体到国有企业，就是其管理人员不得散布反对社会主义基本经济制度、削弱国有经济主导地位作用的言论。另外，国企改革过程中的一些“硬要求”也写入了条例，例如三重一大制度、工资总额制度、“十不准”（融资性贸易、虚假贸易）等。国有企业管理人员如果违反这些要求将受到处分。六、条例对处分程序的具体规定条
5、例第四章对处分的程序作了具体规定。一是明确处分的程序性要求，包括对涉嫌违法的国有企业管理人员进行调查、处理应当由2名以上工作人员进行：严禁以威胁、引诱、欺骗等非法方式收集证据：以非法方式收集的证据不得作为给予处分的依据；不得因被调查人的申辩而加重处分。二是对处分各个环节的工作要求作出明确规定，严格规范、限制承办部门的权限和程序，保障被调查人的陈述和申辩权。承办部门可以通过收集、查证有关证据材料，向有关单位和人员了解情况等方式开展调查。三是对任免机关、单位在调查过程中商请有管理权限的监察机关提供支持等作出规定。四是对处分决定书的制作、送达，案件调查的回避制度等作出明确规定。五是对处分期满后处分的
6、解除，正确对待、合理使用受处分的国有企业管理人员等作出明确规定。七、条例体现“坚持严管和厚爱相结合”原则条例贯彻落实党的二十大和二十届中央纪委二次、三次全会精神，坚持严管和厚爱相结合，加强对干部全方位管理和经常性监督，落实“三个区分开来“，在严格约束的同时保护国有企业管理人员干事创业的积极性，激励干部敢于担当、积极作为。一是在处分原则方面，规定给予处分应当坚持公正公平，集体讨论决定：坚持宽严相济，惩戒与教育相结合；坚持法治原则，以事实为根据，以法律为准绳，依法保障国有企业管理人员以及相关人员的合法权益。二是在处分适用方面，将“三个区分开来“有关要求转化为从轻或者减轻处分的情形，规定属于推进国有
7、企业改革中因兼乏经验、先行先试出现的失误错误，可以从轻或者减轻给予处分。三是在处分程序方面，规定调查中发现国有企业管理人员因依法履行职贵遭受不实举报、诬告陷害、侮辱诽谤,造成不良影响的，任免机关、单位应当按照规定及时澄清事实，恢复名誉，消除不良影响。四是在平衡处分与营造干事氛围方面，规定任免机关、单位应当按照国家有关规定正确对待、合理使用受处分的国有企业管理人员，坚持尊重激励与监督约束并重，营造干事创业的良好环境。八、做好条例的贯彻执行各级领导干部要带头深入学习国有企业管理人员处分条例。要积极营造尊崇法规、遵守法规、捍卫法规的良好氛围，切实增强纪律意识、规矩意识，教育引导管理人员秉公用权、廉洁
8、用权。各级纪检干部要持续提升监督执纪工作质效，争做新时代忠诚、干净、担当的表率。要严格按照中国共产党纪律处分条例国有企业管理人员处分条例精准定性处理，落实“三个区分开来“，为敢于担当、勇于负责、踏实做事的干部撑腰鼓劲；要切实增强斗争精神，提高斗争本领，做到自身正、自身硬、自身廉。全系统广大干部职工要警钟长鸣，深刻吸取赵平案件惨痛教训。拧好“总开关”、绷紧“纪规弦”、守好“责任田”，以更加坚定的政治自觉、更加振奋的精神状态、更加积极的担当作为、更加廉洁的道德操守，立足岗位、建功立业,为XX高质量发展作出更大贡献。（研讨发言材料、心得第2篇）学条例，坚守廉法底爱国有企业管理人员处分条例的出台，犹如
9、一道坚固的防线，为国有企业的健康发展和国有资产的安全保驾护航。深入学习和领悟这一条例，对于我们国有企业管理人员来说，是一种责任，更是一种使命。国有资产是国家的重要财富，国有企业在国民经济中发挥着举足轻重的作用。作为国有企业的管理人员，我们手中掌握着一定的权力，同时也承担着巨大的责任。条例的颁布，为我们明确了行为的边界和底线，使我们在行使权力时能够“有章可循”“有法可依在廉洁纪律方面，条例的规定犹如“警钟长鸣例如，某国有企业的采购经理，在物资采购过程中，收受供应商的巨额贿赂，为其提供不正当的竞争优势，最终不仅自己身陷囹圄，还给企业带来了严重的损失。这个案例让我们深刻认识到，廉洁是国有企业管理人员
10、的生命线，必须时刻保持清醒的头脑，“不为五斗米折腰”，坚决抵制各种形式的贿赂和回扣。工作纪律的重要性也不容忽视。曾经有一家国有企业,由于管理人员在项目管理中“玩忽职守”，对工程质量监管不力，导致项目出现严重质量问题，造成了巨大的经济损失和不良社会影响。这就告诫我们，在工作中要认真负责,“兢兢业业”，严格遵守工作流程和规范，确保每一项工作都经得起检验。政治纪律更是国有企业管理人员必须坚守的根本原则。我们要坚决拥护党的领导，“忠心耿耿”，不折不扣地贯彻执行党的路线方针政策。任何“阳奉阴违两面三刀”的行为都是绝对不允许的。“前车之覆，后车之鉴。“我们要从这些反面案例中吸取教训，时刻警醒自己。同时，要
11、加强自身的道德修养和法律意识，自觉抵制各种不良风气的侵蚀。企业也应当建立健全监督机制，加强对管理人员的监督和考核，对违规行为“零容忍”，发现一起，查处一起。只有我们每一位国有企业管理人员都严格遵守条例的规定，坚守廉洁底线，认真履行职责，才能为国有企业的发展营造风清气正的良好环境，推动国有企业不断做强做优做大。（研讨交流材料第3篇）“无规矩不成方圆”，国有企业管理人员处分条例的出台，为国有企业管理人员的行为立下了明确的规矩。它如同一座灯塔，在复杂的经济浪潮中为国企管理人员指引着正确的方向。“防微杜渐”是企业管理中至关重要的原则。一些看似微不足道的违规行为，如在财务报销中虚报小额费用，在项目合作中
12、给予亲友微小的便利，若不及时制止，可能会逐渐蔓延，最终导致严重的后果。正如“千里之堤，溃于蚁穴“，小的漏洞若不修补，终将危及整个企业的根基。“以身作则”是国企管理人员应有的担当。他们作为企业的引领者，其一言一行都被员工看在眼里。只有自己严格遵守条例，才能在企业中营造出风清气正的氛围。如果管理人员自身不正，又如何能要求员工遵守规定呢？“持之以恒”地学习和贯彻条例是确保其有效实施的关键。条例的内容并非一学即懂、一用即通，需要在实践中不断体会和运用。通过定期的培训I、案例分析等方式，让管理人员将条例内化于心、外化于行。在国企发展的征程中，我们要以国有企业管理人员处分条例为“定海神针”，确保企业在合规
13、的轨道上稳健前行，为国家经济的繁荣贡献力量。“国有国法，企有企规”，国有企业管理人员处分条例是国有企业健康发展的重要保障。“见微知著”，在企业的日常管理中，一些细微的违规迹象往往容易被忽视。比如，管理人员在决策过程中稍微偏向某个利益集团，或者在资源分配时稍有不公。这些看似细微的偏差，如果不加以纠正，可能会引发一系列的不公平竞争和内部矛盾。“清正廉洁”是国企管理人员的基本操守。面对各种利益诱惑，必须坚守底线，不为所动。“不为五斗米折腰”，不能为了个人的私利而损害企业和国家的利益。只有保持廉洁，才能赢得员工的信任和尊重，带领企业走向成功。“未雨绸缪”，提前做好预防违规行为的措施至关重要。建立健全的
14、监督机制，加强内部审计和风险防控，将违规行为扼杀在萌芽状态。同时，加强企业文化建设，培养员工的合规意识和责任感。让我们以条例为“戒尺”，时刻衡量自己的行为，为国有企业的辉煌明天而努力奋斗。（交流发言材料第4篇）国有企业在我国经济社会发展中扮演着重要角色，其健康稳定发展直接关系到国民经济的整体运行质量。为了进一步规范国有企业管理人员的行为，我们深入学习了国有企业管理人员处分条例（以下简称条例），以下是我们的学习心得与研讨。一、条例学习的通要意义学习条例是国有企业管理人员提升法律素养、规范自身行为的重要途径。正如古人所云：“没有规矩，不成方圆”，条例为国有企业管理人员提供了明确的行为准则，有助于我
15、们在工作中做到有法可依、有章可循。二、深入理解条例的核心要义条例明确了国有企业管理人员的职责和义务，强调了廉洁从业、诚实守信的原则。这不仅体现了国家对国有企业管理人员的高标准、严要求，也是对国有企业健康发展的有力保障。学习过程中，我们深刻体会到了“公生明,廉生威”的内涵，只有做到公正无私、廉洁自律，才能树立起管理人员的威信，赢得员工的信任和尊重。三、遵守条例规定，防范风险条例对国有企业管理人员的违法违纪行为设定了明确的处分标准，这为我们敲响了警钟。在工作中，我们要时刻保持清醒的头脑，严守法律法规和企业规章制度，防范各种风险。正如古人所言：“君子爱财，取之有道”，我们要通过合法合规的手段获取利益
16、坚决抵制各种诱惑。四、以条例为镜，正己修身条例不仅是国有企业管理人员的行为规范，更是我们修身正己的镜子。通过对照条例，我们可以发现自己在工作中的不足和问题，从而及时纠正、不断完善。正如古人所云：“吾日三省吾身“，我们要时刻反思自己的行为，确保始终保持正确的方向。五、结语通过对条例的学习研讨，我们深刻认识到作为一名国有企业管理人员所肩负的责任和使命。我们将以条例为行动指南，不断提升自身素质，规范自身行为，为国有企业的健康稳定发展做出应有的贡献。在今后的工作中，我们将更加严格要求自己，始终保持清醒的头脑，坚守法律法规和企业规章制度，做到公正无私、廉洁自律。同时，我们也将积极引导员工遵守条例规定，
17、共同营造风清气正的企业环境。总之，学习国有企业管理人员处分条例是我们作为国有企业管理人员的必修课。我们将以此为契机，进一步提升自身素质和管理水平，为推动国有企业高质量发展贡献力量。（研讨材料及心得体会第5篇）国有企业管理人员处分条例的颁布，为国有企业的管理工作注入了新的活力和规范，也为保障国有资产的安全和国有企业的健康发展提供了坚实的法律基础。以下是我对此条例的深入思考和研讨。一是充分认识条例的保障价值。条例的出台，是对国有资产的有力守护，确保其不被侵占、滥用和流失。它为国有企业的稳定运营和可持续发展提供了坚实的后盾。例如，在一些国有企业中，由于缺乏有效的监管和规范，出现了管理人员私自处置国有
18、资产、违规进行关联交易等行为，严重损害了国家和企业的利益。条例的实施，从源头上遏制了这些不法行为，为国有资产的安全提供了可靠保障。二是全面理解条例的精细要求。条例对国有企业管理人员的行为规范进行了细致入微的规定，涵盖了企业运营的各个环节和方面。在投资决策方面，要求进行充分的可行性研究和风险评估；在物资采购方面，强调公开透明、公平竞争；在人事任免方面，坚持德才兼备、任人唯贤的原则。曾经有一家国有企业，在工程项目建设中,由于管理人员违规操作，未按照规定进行招投标，导致工程质量低劣，项目成本大幅增加。这一案例充分说明了遵循条例规定的重要性。三是深刻体会条例的警示作用。条例中的每一条规定都像是一道醒目
19、的警示标识，时刻提醒着国有企业管理人员要廉洁奉公、尽职尽责。它让那些心存侥幸、试图违法乱纪的人望而却步，同时也为那些坚守正道、勤勉工作的人提供了公平公正的发展环境。一要不断强化学习，将条例的内容熟记于心，并结合实际工作进行深入思考和运用。通过定期组织学习交流活动，分享学习心得和实践经验，共同提高对条例的理解和执行能力。二要完善自身行为，对照条例的要求，对自己的工作方法、决策流程进行全面审视和改进。做到“谨小慎微“防微杜渐，避免任何可能违反条例的行为。三要积极推动落实，在企业内部倡导合规文化，协助建立健全监督考核机制。鼓励员工对违反条例的行为进行举报和监督，形成全员参与、共同遵守的良好氛围。国有
20、企业管理人员处分条例是国有企业管理的重要指南，我们必须认真学习、严格执行，为国有企业的繁荣发展贡献自己的智慧和力量。（发言材料第6篇）“问渠那得清如许？为有源头活水来。”国有企业的健康发展，离不开清正廉洁的管理队伍，而国有企业管理人员处分条例便是这一“源头活水”，为国有企业管理人员的行为规范注入了清新与活力。通过深入学习条例，我深切感受到其对于规范国有企业管理、防范经营风险的重要性。“居安思危，思则有备，有备无患。”在市场经济的浪潮中，国有企业面临着诸多机遇与挑战，只有严格遵守条例的规定，才能有效规避风险，实现可持续发展。条例犹如一把高悬的利剑，时刻警示着我们要坚守纪律底线。“不畏浮云遮望眼，
21、只缘身在最高层。“我们应保持清醒的头脑，不为眼前的利益所迷惑，始终以国家利益和企业利益为重。“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干。”国有企业管理人员应当具备无私奉献的精神，全身心地投入到工作中。在执行条例的过程中，要勇于担当责任，积极作为，为企业的发展出谋划策、贡献力量。例如，在项目投资决策中，要充分进行市场调研和风险评估，遵循条例的要求，确保决策的科学性和合理性；在财务管理方面，要严格执行财务制度，杜绝违规操作。“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。”在今后的工作中，我将以条例为指南，不断提升自身的综合素质和管理能力，努力为国有企业的发展创造更大的价值。（研讨材料、心得体会第7篇）亲爱的朋友们：大家
22、好！“风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。”在国有企业改革发展的关键时期，我们深入学习国有企业管理人员处分条例，对于营造良好的企业氛围，推动企业健康发展具有重要意义。国有资产是全体人民的共同财富，国有企业肩负着重大的经济责任和社会责任。国有企业管理人员处分条例是我们行为的准则和规范，是保障企业健康发展的有力武器。”以古为鉴，可知兴替。古代的官场腐败往往导致民不聊生，社会动荡。明朝的刘瑾，专权乱政，贪污受贿，使得朝政腐败，社会矛盾激化。在当今社会，也有个别国有企业管理人员,为了个人私利，违反招投标规定，导致工程质量问题，给企业带来了巨大的损失。这些案例给我们敲响了警钟，让我们深刻认识到违规违纪行为的严重后果。“问渠那得清如许？为有源头活水来。“我们要保持心灵的纯净和清正廉洁，就必须不断学习和遵守国有企业管理人员处分条例。在工作中，要做到公平公正，不徇私情，严格按照规定进行决策和管理。“山重水复疑无路，柳暗花明又一村。”在国有企业发展的道路上，虽然会遇到各种困难和挑战，但只要我们坚守廉洁底线，严格执行国有企业管理人员处分条例，就一定能够迎来新的机遇和发展。让我们携手共进，以廉洁为基石，以纪律为保障，为国有企业的美好未来而努力奋斗！谢谢大家！
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