1、紧扭住解放和发展社会生产力，带动其他各个方面的改革深入推进,是完全正确的和必要的。二、准确把握深化经济体制改革必须处理好的重大关系经济体制改革是一项系统性改革，作为全面深化改革的“牛鼻子”，需要率先认真处理好五个重大关系，加快破除制约高质量发展的体制机制障碍，引领全面深化改革尽快走出深水区。（一）政府和市场的关系。处理好政府和市场关系是经济体制改革的首要问题和战略制高点，只有处理好这一重大关系，既“放得活”又“管得住”，才能使市场能够在资源配置中更好起到决定性作用，充分激发全社会内生动力和创新活力。新时代新征程上，要更好发挥政府在引导和监督方面的作用，加快政府职能转变，进一步规范政府行为，减少
2、政府干预。同时，更加尊重市场规律，充分发挥市场机制作用，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，让“看得见的手”和“看不见的手”各展其长、形成合力，共同推进经济高质量发展和中国式现代化建设。（二）效率和公平的关系。习近平总书记指出，中国式现代化既要创造比资本主义更高的效率，又要更有效地维护社会公平，更好实现效率与公平相兼顾、相促进、相统一。经济体制改革是中国式现代化建设进程中正确处理效率与公平关系的重要实践领域。在经济体制改革中，既要坚持做大“蛋糕”，提升资源在市场中的配置效率，扩大整体经济体量，又要坚持分好“蛋糕”，健全宏观经济治理体系，深化财税体制改革，完善再分配调节机制，促进共同富裕。融等重点领
3、域改革，又不能忽视资本市场健康稳定发展，从而实现以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展。三、以经济体制改革为牵引进一步全面深化改革（一）发挥各类市场主体积极性。坚持“两个亳不动摇”，深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，加快完善中国特色现代企业制度，支持国有企业做强做优做大。进一步优化民营企业发展环境，巩固和完善民营企业发展体制机制，激发各类经营主体活力，为推动高质量发展、推进中国式现代化持续注入强劲动力。坚持打造世界一流营商环境。中国营商环境不断改善，但仍然有较大提升空间。要着力推进重点领域和关键环节改革攻坚，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用
4、营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，推动构建高水平社会主义市场经济体制。要坚持问题导向，在放宽市场准入、促进数据跨境流动、政府采购、人员往来、保护知识产权等方面，加快推出针对性强、含金量高的改革措施，全面保障外资企业国民待遇，让外资企业愿意来、留得住、发展好。坚持建设全国统一大市场。深化改革建设全国统一大市场，促进各种要素自由流动，推动市场主体充分涌动，释放巨大活力和竞争力。推动构建全国统一的要素市场，推进商品和服务市场高水平统一，促进全国市场统一性、规则一致性、执行协同性。破除妨碍各种生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍，促进现代流通体系建设，降低制度性交易成本和流通成本，提
5、升微观主体竞争力，促进分工水平不断提升，推动市场规模和边界的持续扩张，促使市场规模效应和集聚效应不断释放。通过深化改革，加强知识产权保护、反垄断、展数字经济。物联网、大数据、人工智能、云计算等为代表的技术不断迭代更新，数字基础设施不断升级，数字经济在经济社会中的地位及影响越来越突出，数字经济不仅对经济发展模式产生影响，也对政府治理模式产生冲击。必须深化政府管理体制改革，推动政府业务流程重塑，以数字化提升政府管理服务效能。与此同时，去中心化等数字经济新特性与中心化国家治理体系存在冲突，人工智能对伦理、安全、文化等方面的影响冲击日益突出，必须全方位深化改革，构建与数字经济发展相适应的制度环境，推动
6、人工智能等健康发展。篇二二十届三中全会党课讲稿：全面深化改革必须坚持以人民为中心的价值取向中共中央政治局6月27日召开会议，决定党的二十届三中全会于7月15日至18日召开，将重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。党的十一届三中全会的划时代意义，在于它使党的工作中心由“以阶级斗争为纲”转向以经济建设为中心，聚焦解放和发展社会生产力，着力解决“有没有”的问题；党的十八届三中全会的划时代意义，在于聚焦全面性、攻坚性（治本性）改革，其全面性就是改革的全面性，全方位、各领域都进行改革，其攻坚性就是改革的治本性，聚焦完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，用显著的制度
7、优势更好地治理国家（简称“中国之治”），注重解决“好不好”的问题；即将召开的党的二十届三中全会的重大二、进一步全面深化改革要把人民当作目的，为了人民进一步全面深化改革，处处彰显着以人民为中心的发展思想。中共中央政治局会议所指出的进一步全面深化改革要贯彻的原则之一是坚持以人民为中心。以人民为中心，是中国共产党和人民群众价值关系的高度凝练。在这种关系中，人民群众是作为进一步全面深化改革的终极目的而存在的，也是作为进一步全面深化改革的价值取向而存在的，中国共产党人是作为价值追求的主体而存在的。新中国成立以来，中国共产党人的价值追求可以分为四个阶段，简要表述为：使人民当家作主；以人民物质富裕为本；以人
8、为本；以人民为中心。使人民当家作主，很好理解，暂不赘述，这里着重分析改革开放以来中国共产党人价值观的历史演进。改革开放之初，社会百废待兴，人民缺吃少穿。党的十一届三中全会提出，以经济建设为中心，大力解放和发展生产力，把提高人民群众物质生活水平作为奋斗目标。提高人民群众物质生活水平，实际上就是关注人，特别是关注人民群众的物质生活，这是以人民物质富裕为本的基本价值追求。以人民物质富裕为本，有其哲学基础。改革开放初期，我们坚持以人民物质富裕为本，既合规律性又合目的性；以人民物质富裕为本的价值追求，是建立在改革开放初期人的生存和发展需要基础之上的,也是以当时生产力发展水平为基础的；以人民物质富裕为本，
9、以社会革有所应，人民关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么。中国式现代化，民生为大，通过进一步全面深化改革，让人民群众的获得感更强、幸福感更实、安全感更足。以人民为中心，是习近平总书记系列重要讲话的精髓和灵魂，具有文本依据。习近平总书记指出，实现中华民族伟大复兴，是近代以来中华民族最伟大的梦想，基本内涵是实现国家富强、民族振兴、人民幸福；以人民为中心，是新时代中国共产党人的价值追求，具有深刻的时代特征。党的十八大以来，党团结带领全国各族人民不懈奋斗，推动中国特色社会主义进入新时代，取得了举世瞩目的成就，中华民族迎来了从“站起来”“富起来”到“强起来”的伟大飞跃。这一历史性成就为中国共产
10、党人价值追求的跃升，提供了坚实的物质基础。从这个意义上讲，新时代是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代；以人民为中心，是解决新的社会主要矛盾的内在要求。中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这一主要矛盾要求中国共产党人通过解决发展不平衡不充分的问题，来满足人民日益增长的美好生活需要。三、进一步全面深化改革要把人民当作尺度，人民至上评价改革成败得失的根本标准或尺度到底是什么？任何社会历史发展，都必须坚持动力、平衡、治理相统一，这是人类社会发展的一条基本规律。第一，要把能激活人的创新动力，解放和
11、发展社会生产力和增强综合国力，作为基本标准或尺度，这是被历史和实践证明了的。第二，要把能保持经济社会发展的平衡，实现全体人民共同富裕,促进人的全面发展，使人民过上美好生活，作为根本标准。第三，当经济社会发展动力不足、出现失衡的时候，要把能推进中国式现代化与国家治理体系和治理能力现代化，作为重要标准。中国特色社会主义进入新时代，随着社会主要矛盾的变化，解决人民生活好不好是最为紧要的，为中国人民谋幸福，是新时代中国共产党人更需要坚守的初心，也是中国共产党人的奋斗目标。在我国经济社会发展水平较低的阶段，相对注重“物的发展，物本逻辑成为主导；当我国经济社会发展水平能够促进人本身发展的时候，我国应把推进
12、人本身的发展推到时代和历史前台，相对注重“人”的发展，人本逻辑应成为主导。我国经济社会发展不平衡不充分，衡量和评价经济社会发展不充分地区之改革成效的标准，自然离不开“物”的尺度，同时还要坚持以人民为中心的发展思想，坚持“人民”尺度,把满足人民对美好生活的向往作为价值评价的标准。而对于经济社会发展水平较高的地区，应相对注重经济发展的人文取向，注重把实现人民对美好生活的向往作为尺度。四、进一步全面深化改革要把人民当作根基，扎根人民进一步全面深化改革，需要广大人民群众的广泛参与和支持，坚持走群众路线，凝聚民众合力。我们绝不能脱离人民群众来谈进一步全面深化改革，绝不能把人民群众置于改革之外来谈进一步全
13、面深化改革，绝不能离开人民群众这个根基来谈进一步全面深化改革，绝不能离开充分发挥亿万人民的创造伟力来谈进一步全面深化改革。进一步全面深化改革是亿万人民群众的事业，其主体、目的、尺度都是人民。由此，进一步全面深化改革，就必须把人民当作根基，牢牢扎根于人民。第一,进一步全面深化改革，要注重动力机制，激发广大人民群众的创造潜力和创新积极性。就是说，进一步全面深化改革的力量在人民。第二，进一步全面深化改革，要注重平衡机制，促进公平正义，注重经济社会发展的平衡和谐稳定，化解社会矛盾。就是说，进一步全面深化改革的基础在人民。第三，进一步全面深化改革，要推进国家治理体系和治理能力现代化。推进国家治理体系和治
14、理能力现代化，归根结底，就是为了充分发挥亿万人民的创造伟力，为了促进社会公平正义，实现全体人民共同富裕，使我国经济社会发展达到平衡和谐稳定。就是说，进一步全面深化改革的目的在人民。篇三党课：以二十届三中全会精神为指导思想，建设乡村振兴新图景驻村第一书记七月党课：以二十届三中全会精神为指导思想，建设乡村振兴新图景尊敬的各位党员同志:生活富裕是乡村振兴的最终目标。我们要通过一系列惠农富农政策，提高农民收入，缩小城乡差距，让农民群众共享改革发展的成果。无论是社会保障体系的完善，还是教育、医疗、养老等公共服务的均衡布局，都是我们努力的方向。让每一个乡村家庭都能感受到乡村振兴带来的实实在在的好处。“幸福
15、都是奋斗出来的。“我们要以奋斗的姿态，带领农民群众共同创造更加美好的生活。各位党员同志，乡村振兴是一场持久战，也是一场攻坚战。我们要以党的二十届三中全会精神为指导，以沉稳之心，铸乡村振兴梦，让每一个乡村都成为产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的和美家园。让我们携手并肩，以实际行动，书写乡村振兴的新篇章，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献我们的力量！“道阻且长，行则将至。”乡村振兴的道路上，让我们以坚定的步伐，向着更加辉煌的明天迈进！篇，二十届三中全会党课讲稿：让改革发展成果更多更公平惠及人民群众习近平总书记深刻指出：“我们党推进全面深化改革的根本目的,就是要促进社会公平正义，让改
16、革发展成果更多更公平惠及全体人民。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央创造性提出全面深化改革的价值取向，站在人民立场上把握和处理涉及改革的重大问的水平提高基本养老金。养老关乎亿万老年人生活水平，是家事也是国事。推进基本养老服务体系建设，加快发展多层次、多支柱养老保险体系，大力发展银发经济一系列切实改革举措破解养老难题，努力实现老有所养、老有所为、老有所乐。从老百姓急难愁盼中找准改革的发力点和突破口：农村“厕所革命”、城市垃圾分类、防治“小眼镜”、推进清洁取暖一件件民生“小事”被摆上中南海的议事案头，成为改革的关注点、着力点。人民心声即改革所向：针对“办事难、办事慢、办事繁”反映强烈的问
17、题，持续深化“放管服”改革；聚焦基层负担过重，持续深化整治形式主义为基层减负；关注“落户难”迁户难，深入推进户籍制度改革。多谋民生之利，多解民生之忧。党的十八大以来，全面深化改革从人民群众反映最强烈的问题入手，大到医疗、教育等重大领域改革，细到身份证异地受理、婚姻登记“跨省通办”等便民服务，影响人民群众切身利益的深层次体制机制问题不断得到解决。实现人民利益，站在最广大人民群众的立场上，让“改革红利”落实到最广大人民群众身上O个税改革、上调最低工资标准、深化中央管理企业负责人薪酬制度改革收入分配制度改革不断深化，“蛋糕”切得更好，收入分配差距不断缩小。同志们：党的二十届三中全会是在以中国式现代化
18、全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会深入贯彻党的二十大精神，全面总结新时代以来全面深化改革取得的历史性成就,科学分析当前改革形势和任务，对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。学习好、贯彻好全会精神，对于推动改革开放不断向纵深发展,为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标提供强大动力，具有重大而深远的意义。一、深刻认识党的二十届三中全会的重大意义（一）全会是在关键时期召开的重要会议。党的二十大报告明确指出，未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期。在此背景下，全会对我们所处的时
19、期作出了新的重大判断：当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。这一判断既强调了发展的紧迫性，又突出了制度完善的重要性，体现了改革与发展的高度统一。全会深刻指出，中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。（二）全会对进一步全面深化改革作出了系统部署。全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决实际成效，努力实现以党的自我革命引领伟大社会革命、以伟大社会革命促进
20、党的自我革命。三、准确把握进一步全面深化改革的总体要求（一）深刻领会进一步全面深化改革的指导思想。决定指出,进一步全面深化改革必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想新观点新论断，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，统筹国内国际两个大局，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出
21、发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。（二）准确把握进一步全面深化改革的总目标。决定明确提出，进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。到2035年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。为实现这一总目标，决定提出了“七个聚焦”的具体目标，即“5+2”框架。“
22、5”包括经济、政治、文化、社会、生态五个方面。再加上安全和党的执政能力，一共是“5+2”，七个聚焦：一是聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，二是聚焦发展全过程人民民主，三是聚焦建设社会主义文化强国，四是聚焦提高人民生活品质，五是聚焦建设美丽中国，六是聚焦建设更高水平平安中国，七是聚焦提高党的领导水平和长期执政能力。这七个方面都要推向前进，推向更高的水平。（三）全面贯彻进一步全面深化改革必须坚持的重大原则。决定提出了“六个坚持”的重大原则：一是坚持党的全面领导，二是坚持以人民为中心，三是坚持守正创新，四是坚持以制度建设为主线，五是坚持全面依法治国，六是坚持系统观念。其中，“坚持以制度建设为主线”
23、是首次明确提出的重要原则，体现了新时代改革由注重破除体制机制障碍向更加注重建章立制的重要转变。“坚持系统观念”则强调了改革的整体性、协同性，要求我们统筹好各领域改革，处理好改革发展稳定的关系。（四）深入掌握党的二十届三中全会关于进一步全面深化改革的新思想、新观点、新论述第一，增加一个“重大任务”，与“首要任务相呼应。公报增加了一个“重大任务”，这与党的二十大报告中提到的“首要任务”相呼应。党的二十大报告强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。首要任务是高质量发展，是经济发展的核心；而重大任务则是民生，是社会领域的改革和发展任务。这次改革首次聚焦于民生，更多地侧重于加快社会改革。
24、在部署任务时，公报明确指出在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。第二，强调深化改革，从过去偏重于“放”和“化”，转为“立机制、立制度“.过去，改革偏重于“放”和“化”，即市场化改革、要素市场化、商品市场化，以及资源品价值形成机制的市场化。然而,现在我们越来越重视“立”，即建立机制、建立制度。这标志着全面深化改革进入了一个新的阶段，即全面建立机制、建立制度的改革。支撑这一重大变化和创新的几个观点包括一下三个方面。一是制度建设作为主线。在六大原则中，首次提出坚持以制度建设为主线，而不是单纯的市场化。二是机制的重要性。在完善高水平市场经济体制部分，强调了机制的重要性，而不仅仅是市场在资源配
25、置中的主导作用。二是健全生态环境治理体系，推进生态环境治理责任体系、监管体系、市场体系、法律法规政策体系建设。三是健全绿色低碳发展机制，实施支持绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系。这些改革举措旨在推动形成人与自然和谐共生的现代化建设新格局。第六，国家安全领域改革。决定提出推进国家安全体系和能力现代化，持续深化国防和军队改革。具体包括：一是健全国家安全体系，完善国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险监测预警体系。二是完善公共安全治理机制，健全重大突发公共事件处置保障体系。三是健全社会治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度。四是持续深化国防和军队改革，完善人民军队领导管理体制
26、机制,深化联合作战体系改革。这些改革举措旨在维护国家主权、安全、发展利益，为中国式现代化提供坚强保障。第七，党的领导。决定强调提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平。具体包括：一是坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导。二是深化党的建设制度改革，完善党的自我革命制度规范体系。（二）推动高质量发展。决定指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。必须以新发展理念引领改革，立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革，完善推动高质量发展激励约束机制。要健全因地制宜发展新质生产力体制机制，健全促进实体经济和数字经济深度融合制度，完善发展服务业体制机制，健全现代化基础设施建设
27、体制机制，健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度。（三）深化科技体制改革。决定强调，教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。要深化教育综合改革，深化科技体制改革，深化人才发展体制机制改革。（四）完善宏观经济治理体系。决定指出，科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须完善宏观调控制度体系，统筹推进财税、金融等重点领域改革，增强宏观政策取向一致性。要完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制,深化财税体制改革，深化金
28、融体制改革，完善实施区域协调发展战略机制。（五）推进城乡融合发展。决定强调，城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。必须统筹新型工业化、新型城破化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展。要健全推进新型城镇化体制机制，巩固和完善农村基本经营制度，完善强农惠农富农支持制度，深化土地制度改革。强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大望兴而努力奋斗！篇九二十届三中全会党课讲稿：“中国之制”成就“中国之治”制度优势是一个国家的最大优势。习近平总书记在总结改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验时
29、明确提出“坚持以制度建设为主线”是必须贯彻的原则之一。进一步全面深化改革，筑牢根本制度，完善基本制度，创新重要制度，必将极大激发“中国之制”新优势，不断开启“中国之治”新境界。制度管根本、管全局、管长远。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把制度建设摆在更加突出的位置，坚持“改什么、怎么改必须以是否符合完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标为根本尺度”，从夯基垒台、立柱架梁到全面推进、积厚成势，再到系统集成、协同高效，各领域基础性制度框架基本确立，中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平不断提高，党和国家事业焕发出新的生机
30、活力。在总结新时代全面深化改革取得历史性伟大成就时，习近平总书记深刻指出：“这是一场国家制度和治理体系的深刻变革。”经国序民，正其制度。改革本质上就是一种破旧立新的活动，只有形成合理的制度才能从根本上保障经济快速发展和社会长期稳定。新时代以来，全面深化改革以前所未有的力度打开了崭新局面。比如,全面实施市场准入负面清单制度，全面推开“证照分离”改革，深入推进简政放权，完善产权保护制度和要素市场制度，建设高标准市场体系等，让有效市场和有为政府更好结合，让社会主义市场经济体制更加完善，为推动高质量发展注入了强劲动力。从判断我国经济发展处在“三期叠加”阶段到提出新常态，从贯彻新发展理念到推进供给侧结构
31、性改革，再到明确从高速增长阶段转向高质量发展阶段，不断用改革的办法解决发展中的问题，在解决问题的同时完成建章立制、构建体系的任务，是改革顺利推进、改革成果及时巩固的有效路径。把制度建设摆在更加突出位置是新时代改革开放的一个鲜明特征。“天下之势不盛则衰，天下之治不进则退。“当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展。环顾国内，经济恢复仍处在关键阶段，周期性和结构性矛盾叠加；放眼全球，经济复苏乏力，逆全球化思潮涌动，单边主义、保护主义明显上升，我国发展面临的外部环境更趋复杂严峻。越是面临困难挑战，越是要在完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化上下
32、更大功夫，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，有了更成熟更定型的国家制度、现代化的国家治理体系和治理能力，才能做到“任凭风浪起，稳坐钓鱼船”。建章立制是定国安邦的大事。坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，既涉及党的领导制度完善问题,又涉及其他各方面根本制度、基本制度、重要制度的完善和发展问题；既涉及国家制度的更加成熟定型问题，又涉及国家治理体系和治理能力现代化问题；既要立足当前，又要着眼长远。特别是当改革步入攻坚期和深水区，面对深层次体制机制问题和利益固化的藩篱，更需要提炼改革规律，把握新的历史主动，从全局高度、战略高度进行总体谋划和顶层设计，明确坚持和巩固什么、
33、完善和发展什么，明确哪些先改哪些后改，分清轻重缓急，抓住根本、突出重点，远近结合、整体推进，破立并举、先立后破，增强系统性、整体性、协同性，形成集成效应。前进道路上，始终突出制度建设这条主线，把深化改革攻坚同促进制度集成结合起来，聚焦基础性和具有重大牵引作用的改革举措，不断健全制度框架，筑牢根本制度、完善基本制度、创新重要制度，定能不断彰显中国特色社会主义制度优势，运用制度威力应对风险挑战的冲击，把发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。篇十党课：以先进制造业为支撑加快构建现代化产业体系先进制造业是全球主要经济体竞争的制高点，也是科技创新的主战场，是构建现代化产业体系的重点和难点所在。党的二十届三中
34、全会强调，“加快推进新型工业化，培育壮大先进制造业集群，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展”。这要求立足实体经济这个根基,做大做强先进制造业，积极推进新型工业化，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，加快构建以先进制造业为支撵的现代化产业体系。当前，我国制造业面临复杂的国内外形势，机遇和挑战并存，应从加快创新驱动塑造新动能新优势、着力提升产业链供应链韧性和安全、推动传统产业升级和新兴产业培育、打造产业融合发展新引擎等方面推动先进制造业发展，充分发挥先进制造业的支撑作用，以此引领加快构建现代化产业体系。一、充分认识先进制造业在构建现代化产业体系中的核心作用经过多年发展，我国
35、基本形成了规模大、体系全、竞争力较强的制造业体系，制造业总体规模连续14年稳居世界第一位。相对传统制造业而言，先进制造业更多采用新技术、新设备、新工艺、新流程、新生产组织方式，以提升制造业各环节和全过程生产技术的先进性和科技含量，生产高效能、高附加值、高品质、高增长产品和服务。从长远看，先进制造业是现代化产业体系最重要的基础和核心，必须充分认识先进制造业在现代化产业体系中的核心地位和支撑作用。先进制造业是现代化产业体系的核心主体。从产业体系看，现代化产业体系包括现代化工业、现代化农业、现代化服务业和现代化基础设施等。先进制造业作为现代化工业的重要组成部分，为现代化农业、服务业和基础设施提供机械
36、化肥、资本、技术、数据及科研成果等物质技术基础，是现代化产业体系建设的核心主体，决定着建设现代化产业体系的速度、规模和水平。党的十八大以来，我国在门类齐全的产业体系和高效的产业配套能力基础上，坚持推进供给侧结构性改革，产业结构日益高级化和合理化，高技术制造业占比不断提升,先进制造业发展势头强劲。当前我国新能源汽车、动力电池、光伏、机器人等产能产量正呈快速增长态势，产业优势逐步增强，先进制造业赋能现代化产业体系的支撑作用正日益凸显。先进制造业是现代化产业体系的安全支柱。从产业安全看，作为世界制造业第一大国，我国制造业增加值占全球的30%左右，但“大而不强的问题依然存在，在关键材料、集成电路、工
37、业母机等诸多重点领域关键技术受制于人，很多卡脖子问题久而未决。加之我国重点产业链受到打压，阻滞了产业转型升级。随着全球产业链供应链加速调整，先进制造业已成为大国战略博弈的主要战场，是确保产业链供应链平稳运行的突破口和着力点。一批关系国民经济命脉和国家安全的战略性、高端先进产业必须自主可控，为构建现代化产业体系提供强有力的安全支撑，确保国家产业安全。先进制造业是现代化产业体系的技术引擎。从技术创新看，历次工业革命均是科技变革推动的产业革命，新技术的研发和应用往往首先在制造业中得以实现，带来了制造模式和商业模式的创新，极大地解放和发展了生产力。先进制造业是原创性、引领性、颠覆性技术的策源地，并不断
38、催生新的科学技术、匹配新型劳动者、制造出新型生产工具和新的产业,通过制造过程的变革赋能经济社会各行业发展，推动形成现代化产业体系。随着我国工业母机、关键软件、量子技术、集成电路、人工智能、生物医药、新能源等领域取得一大批重大创新成果，新能源、新材料、机器人等产业快速成长，先进制造业正成为新质生产力的排头兵，成为现代化产业体系的创新引领和技术引擎。二、加快发展先进制造业仍然面临复杂严雌的内外部形势从外部形势看，我国先进制造业面临技术演进、要素变革、全球竞争格局调整等深刻影响。一是新一轮科技革命和产业变革加速演进带来要素禀赋之变。人工智能等新一代信息技术加速向产业链供应链各环节渗透，数字经济与实体
39、经济深度融合，不同经济体之间的要素禀赋正在发生变化，具备丰富“数据”要素资源或者数字技术领先的国家有望重塑一批与数字经济相关的优势产业，改写全球制造业生产模式和布局版图。二是大国博弈日益激烈带来产业安全之变。近年来，部分西方国家针对我国先进制造业的打压不断升级，出台芯片与科学法案通胀削减法案等产业政策，限制产业发展，对产业链供应链韧性和安全带来深远影响。三是全球产业链供应链深度调整带来制造业格局之变。部分西方国家出台税收减免、补贴等产业政策，提升产业竞争力优势，推进先进制造业“回流”。一些新兴经济体加快承接中低端产业转移，在纺织服装、消费电子、汽车和零部件等产业方面逐渐占据一席之地，提升在全球
40、制造业中的地位。我国先进制造业发展面临双重夹击和诸多挑战。从国内发展看，我国先进制造业发展面临的部分深层次结构性问题有待解决。一是增长总体动力不足，高端产业发展对经济带动作用较为有限。我国高技术制造业占比仅为15.7%,专利密集型产业增加值占比为12.7%,支撑峭长的新动能不足。二是增长质量不高，企业效益不优。从总体看，制造业发展不平衡不充分问题仍然突出，部分行业存在高端产品供给不足、中低端产品产能过剩的问题。中美入围世界500强制造业企业效量基本相当，但我国制造业上榜企业平均利润和平均利润率，仅为美上榜企业的四分之一左右。三是绿色低碳转型压力大。相比其他经济体，我国实现“双碳”目标面临着减排
41、时间短、减排量大的挑战。从整体看，我国工业结构偏重、能源结构偏煤现状仍未根本改变，绿色低碳转型压力较大。四是数字化转型仍需加快。从技术看，关键领域创新能力不足，在操作系统、工业软件、高端芯片、基础材料等领域发展落后于发达国家水平，部分领域面临“卡脖子”问题。从应用看，受限于理念、技术、管理、资本等约束，传统行业数字化转型比较滞后，中小企业数字化水平相对较低。此外，数字经济治理体系还需完善，数据要素制度体系尚在建设，数字经济国际治理和规则的参与度有待提升。三、发展先进制造业，构建现代化产业体系构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系，要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，高举新型工业化
42、大旗，坚持以科技创新推动产业创新，充分发挥先进制造业的引领带动作用，推动产业深度有机融合，加快形成新质生产力，提升先进制造业核心竞争力。以加强产业科技创新为根本，不断塑造先进制造业新动能新优势。把强化科技创新和产业创新有机结合起来，推动科技与产业深度融合,切实提升产业科技创新能力。充分发挥企业在基础研究特别是应用性基础研究中的作用，打好关键核心技术攻坚战。实施好产业基础再造工程，加快重大技术装备攻关工程，建设一批产业科技创新中心，加快发展基础原材料、核心零部件、高端装备等领域关键核心技术，实现更多“从。到1”的原创性突破，抢占未来发展的制高点。加快创新链、产业链、资金链、人才链“四链融合”，完
43、善从创新链到产业链的“基础研究+技术攻关+成果产业化“转化机制，推动短板产业补链、优势产业延链，传统产业升链、新兴产业建链。以维护产业安全为重点，着力提升产业链供应链韧性和安全水平。从产业链提升、供应链降本、区域产业协同三方面推动产业链供应链韧性和安全水平。及时跟踪发达国家对我国的技术管制动向，深入研究我国产业链供应链卡点堵点断点，提升战略性资源供应保障能力，确保重点产业链供应链安全稳定。聚焦区域发展特点，推动产业在东中西部有序转移，优化区域重大生产力布局，构建优势互补的区域产业格局。加快建设高效顺畅的物流体系，构建现代化基础设施，以优越的基础设施和生态体系提升制造业综合竞争力。以新质生产力为
44、引领，推动传统产业升级、新兴产业培育和未来产业布局。加快布局新质生产力，统筹传统产业升级、壮大新兴产业和培育未来产业。加快构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎，抢占制造业发展新领域新赛道。推动传统产业高端化、智能化、绿色化发展,加快产业转型升级。提升创新效率，切实发挥创新引领工业发展的效能，推动中国制造向产业链价值链高端攀升。以数实深度融合为着力点，打造产业融合发展新引擎。加快发展数字经济，形成数字经济和实体经济深度融合的现代化产业体系。加快发展“人工智能+”，推动新一代信息技术在制造业中的应用推广，促进“数实深度融合”，打造具有国际竞争力的数字产业集群。借助数字化转型和智能制造过程中积累的丰富数据资源，加快数据开发和利用，培育壮大“数据”相关产业。推动先进制造业和现代服务业深度融合，加快发展工业设计、金融科技、现代物流等生产性服务业，鼓励服务型制造，延伸制造业产业链。推动工业与现代农业深度融合。强化农业科技和装备支撑，推动乡村产业发展，为城乡融合、乡村振兴注入强劲动力。
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