1、XX镇2024年安全生产事故应急处置方案一、总则（一）编制目的为规范我镇安全生产事故的应急管理和应急响应程序，明确村（社区）、各有关部门和企业职责，建立健全统一指挥、分级负责、资源共享、平战结合、反应灵敏的应急机制，进一步增强应对安全生产事故风险和事故灾害应急管理的能力，最大限度降低事故造成的人员伤亡和损失，促进全缜经济社会稳定发展。（二）工作原则1 .以人为本，安全第一。安全生产事故应急救援工作要始终把保障人民群众的生命和健康安全放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。2 .统一指挥，分级负责。镇人民政府、村（社区）、有关部门和企业按照各自职责和权限
2、负责事故的应急管理和应急处置工作。3 .预防为主，平战结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对安全生产事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。有关企业要将日常工作和应急救援工作相结合；充分利用现有专业力量，努力实现一队多能；培养和发挥经过专门培训的兼职应急救援力量的作用。4 .依法规范，加强管理。严格依法制订、修订应急预案，依法处置突发公共事件，切实维护公众的合法权益，使应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化。5 .快速反应，协同应对。建立联动协调制度，整合各方面资源，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。6 .
3、依靠科技，提高素质。充分发挥技术人员在应急管理中的参谋作用，采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施，提高应对突发公共事件的科技水平和指挥能力；提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合能力。（三）编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国安全生产法等先关法律、法规，结合我镇实际，特制定本方案。（四）分类分级本预案所称安全生产事故是指突然发生造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。根据安全事故的发生过程、性质和机理，全镇安全生产事故主要分为以下两类：1.事故灾难。主要包括镇内企业的各类安全事故，道路交通事故，火灾事故，
4、易燃易爆品事故，公共设施和设备事故，环境污染与生态破坏事件等。7 .公共卫生事件。主要包括发生重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品药品安全，动物疫情，严重影响公众健康和生命安全的事件。（五）应急预案体系全旗突发公共事件应急预案体系包括：1 .镇总体应急预案。总体应急预案是全镇应急预案体系的总纲，是镇政府应对突发公共事件的规范性文件。2 .镇专项应急预案。专项应急预案是镇政府及其有关部门为应对某一类型或某几种类型突发公共事件而制定的涉及多个部门职责的应急预案。3 .全领安全生产应急预案体系分类及责任划分（1）自然灾害：主要包括水旱、气象、地质、生物灾害和森林火灾等。责任领导：XX责任人：XX
5、责任部门：党政办、农业服务中心、社事办、便民服务中心、乡建办、基层治理办、经振办、财政所、医院（2）事故灾害：主要包括交通运输事故、生产加工企业的各类安全事故、火灾事故、水上安全、危险化学物品泄漏、公共设施和设备事故、环境污染与生态破坏事件等。责任领导：XX责任人：XX责任部门：农业服务中心、便民服务中心、基层治理办、城乡环境治理办、交管办、派出所（3）公共卫生事件：主要包括发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全、农村坝坝宴、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。责任领导：XX、XX责任人：XX责任部门：农业服务中心、基层治理办、便民服务中心、社事办、卫生院、畜牧站（4）
6、社会安全事件：主要包括各类恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件和群体性事件。责任领导：XX责任人:XX责任部门：XX镇人民武装部、派出所、党政办、基层治理办、司法所、经振办、便民服务中心上述各类突发安全生产事件往往是相互交叉和关联的,某类突发安全生产事件可能和其它类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，各部门应当具体分析，统筹应对，既要明确责任，又要协同作战。按突发安全生产事件的性质、严重程度、可控性和影响范围，原则上可分为特别重大、重大、较大、一般四级。突发安全生产事件的分类标准是信息报送和分级处置的依据。镇各有关部门要根据以上分类分级的要求以及责任划分，积极与上级对口业
7、务部门联系，结合我镇实际制定出相应处置工作方案和写作方案。各类预案应当根据实际情况变化，由制定单位及时修订。二、组织机构与职责（一）领导机构镇党委、政府是全镇突发公共事件应急管理工作的行政领导机构，研究决定、部署和推动全镇突发公共事件应急管理工作。（二）指挥机构根据XX4真总体应急预案的规定，启动应急预案时自动组成相关应急指挥机构，并成立四个应急工作小组，其指挥机构及人员分工如下：1.事故处置协调组组长：XX成员：XX2 .事故现场处置组组长：XX成员：XX3 .事故救援组组长：XX成员：XX4 .事故治安维护组组长：XX成员：XX5 .后勤保障组组长：XX成员：财政所、医院人员三、预测、预警
8、各村（社区）要针对各种可能发生的安全生产事故，完善预测预警机制，开展风险分析，防患于未然，做到早发现、早报告、早处置。通过对监测信息的分析研究，对可能发生突发事件的时间、地点、范围、程度、危害及趋势做出预测。突发安全生产事件进入预警期后，镇突发安全生产事件应急指挥部可以根据上级的指示和实际需要，采取转移、撤离或者疏散容易受到突发安全生产事件危害的人员和重要财产等措施。同时要求各类应急救援队伍和人员进入待命状态。四、应急处置（一）信息报告较大安全生产事故发生后，事发地单位企业、村（社区）要在立即采取措施控制事态的同时，如实向镇政府报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报，很政府应及时向上级安监部门和县政
9、府报告。（二）先期处置任何安全生产事故发生后，村（社区）或事发单位应立即派员赶赴现场，组织指挥有关人员进行先期处置，控制事态并将处置情况随时报镇政府，镇政府视情况决定赶赴现场指导、组织派遣应急队伍、协助事发地做好应急处置工作。镇政府要密切跟踪事件发展态势，及时将情况上报到县安监部门和县政府，并按上级指示和要求做好综合协调和督促落实工作。（三）指挥与协调镇政府处置的安全生产事故，主要任务是：提出现场应急行动的原则要求；组织协调有关单位负责人、专家和应急队伍参与应急救援；制订并组织实施抢救救援方案，防止引发次生、衍生事件；协调有关部门提供应急保障，及时向县安监局和县委、县政府报告应急处置工作进展情
10、况；及时研究处理其他重大事项。（四）扩大应急发生特别重大安全生产事故，依靠一般应急处置队伍和社会力量无法控制和消除其严重危害时，需要实施扩大应急行动。镇政府按照有关程序采取有利于控制事态的非常措施并向县政府报告。（五）应急结束安全生产的现场应急救援工作完成，或者相关危险因素消除后，应急处置队伍撤离现场，现场应急指挥机构予以撤销。五、后续工作（一）善后处置善后处置工作以事发地村（社区）或企业单位为主、镇有关部门和单位协助进行，必要时请报县政府协调。主要内容包括：对安全生产事故造成伤亡的人员及时进行医疗救助或给予抚恤，对造成生产生活困难的群众进行妥善安置，对紧急调集、征用的人力、物力按规定给予补偿
11、二）调查与评估特别重大、重大和较大安全生产事故处置结束的同时，镇政府形成书面报告送县安监部门和县政府相关部门。六、应急保障（一）应急队伍各村（社区）、企（事）业单位、镇机关各部门要组建应急预备队伍，镇相关部门要加强业务指导培训，强化应急协调配合，增强救援能力。任何突发安全生产事件发生后，镇、村两级及事发单位应及时派员赶赴现场，组织指挥有关人员进行先期处置，相邻地段的村组和边缘单位要积极组织治保巡逻队、民兵额广大群众协助事发地做好应急处置工作,控制事态发展。（一）应急物资储备镇财政所要做好应急处置所需的资金、物资、装备的储备工作，并逐步建立和经济社会发展水平相适应的应急经费投入机制。应急工作
12、的日常经费由镇相关部门提出，经镇财政所审核后，报经领导审批后，按规定列入年度财政预算。对受突发安全生产事件影响较大的行业、企（事）业单位和个人，镇有关部门要及时研究制定相应的补偿或救助政策并上报上级主管部门和上级政府审批。（三）鼓励参与鼓励自然人、法人或者其它组织，按照有关法律、法规的规定对所需的资金、物资、装备进行捐赠和援助。七、宣传和培训各村（社区）、各部门要广泛宣传应急法律法规、预案和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强公众的责任感和自救、互救能力，提高全社会的防范和应急处置能力。八、责任与奖惩镇政府对参加安全生产事故处置工作作出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励；对在处置工作中有玩忽职守或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律、法规给予行政处分，直至追究刑事责任。九、附则本预案自发布之日起实行。
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