1、党的二十届三中全会精神集中学习研讨主持词及总结讲话同志们：根据工作安排，今天，我们在这里举办市委理论学习中心组专题研讨会，专题学习研讨党的二十届三中全会精神。省委宣传部对我们这次专题学习会非常重视，安排列席旁听工作组莅临本次会议，充分体现了对我们工作的高度重视和大力支持。首先，让我们以热烈的掌声，对省委宣传部讲师团的到来，表示热烈欢迎和衷心感谢！（鼓掌毕）本次专题学习会有两项议程。现在，进行第一项议程：请X、X、X、X、X、X、X、X同志依次作交流发言。X、X、X、X等4位同志请假，仅作书面学习发言。下面先请X同志作交流发言，其他同志依次发言。（发言毕）刚才，各位同志结合分管领域和工作实际谈了
2、认识体会和工作思路，主题突出、内容丰富、契合实际，准备得很充分，讲得都很好，为全市党员干部带了个好头。会后，全市各级党委（党组）要按照党中央统一部署和要求，结合实际作出具体安排，抓紧抓好落实，迅速兴起学习宣传贯彻全会精神的热潮，确保取得实实在在的成效。党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期举行的一次十分重要的会议，是推进全面深化改革向广度和深度进军的一次总动员、总部署，对于全党全国各族人民团结奋斗、锐意进取，以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景，实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大意义、深远影响。近段时间来，省委、X市委迅
3、速召开常委会扩大会议、干部大会、理论学习中心组专题学习会等，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神。X书记、X省长以上率下，到各地进行全会精神的宣传宣讲；X书记、X市长深入田间地头考察调研，手把手指导我们以加力提速“百千万工程”的实际行动贯彻落实好全会精神，为我们树立了很好的榜样。我们举行此次专题学习会，就是要在全市范围内作示范，发挥市领导干部带头作用，从“为什么学、学什么、怎么学”三个层面的问题出发，先学一步、学深一层，更好地带动全市上下学好悟透党的二十届三中全会精神，谋深做实X改革措施，谱写进一步全面深化改革推进中国式现代化的X新篇章。这里，在刚才大家发言的基础上，我讲三点意见。一、聚焦“为什
4、么学”，深刻认识党的二十届三中全会的重大意义，切实增强进一步全面深化改革的政治责任感推进中国式现代化是新时代最大的政治，是我们党在新时代新征程的中心任务。党的二十届三中全会用“六个必然要求”和“四个迫切需要”，深刻阐明了进一步全面深化改革的重要性和必要性，深刻阐明了在推进中国式现代化的新征程上必须继续把改革推向前进的实践要求。我们要深刻领会习近平总书记、党中央的政治考量、战略把握，把进一步全面深化改革作为推进中国式现代化X实践的根本动力，切实增强开创中国式现代化X实践新局面的使命感、责任感、紧迫感。（一）从党的二十届二中全会以来党和国家各项事业取得的新成就中坚定改革开放不动摇。全会从10个方面
5、全面总结了党的二十届二中全会以来的工作，充分肯定了这一年来的成绩来之不易、弥足珍贵。在我们X,这些变化也是很有切身体会的。我们在以习近平同志为核心的党中央正确领导下，在省委和X支持下，不断推动改革局部探索、破冰突围，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了很多过去想办而没有办成的大事。比如，在习近平生态文明思想引领下，凝心聚力加快绿色发展，深入推进全国“两山”实践创新基地建设，大力推广“退校种树”“退校种橘”，创新开展“有喜事来种树”主题绿化活动，推动X从“绿起来”向“美起来”“富起来”转变；又如，在习近平总书记关于“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支
6、柱和依靠力量，必须做强做优做大”等重要论述的指引下，大刀阔斧、动真碰硬全面推进国资国企改革，整合组建X个X亿级大体量企业，彻底改变了过往市属国资国企缺制度、缺资金、缺项目、缺规模的“四缺”现象。这些生动的改革案例，充分说明发挥党的领导这个最大体制优势，对进一步全面深化改革至关重要，也只有坚持改革开放，才是我们稳大局、应变局、开新局的重要抓手，才是我们大踏步赶上时代的重要法宝。全市上下要深学细悟党的二十届三中全会精神，切实把思想和行动统一到习近平总书记、党中央决策部署上来，提振信心、佛足干劲、攻坚克难，把进一步全面深化改革的战略部署和省委、X市委工作要求转化为推进中国式现代化X实践的具体举措和实
7、际成效，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。要深刻认识新时代全面深化改革的伟大成就，从中汲取继续前行的智慧和力量，在新征程进一步全面深化改革中勇担使命、走在前列，以改革的不断突破，推动现代化建设行稳致远。（二）从进一步全面深化改革的主题和总目标中找准目标导向。从历史上看，每到发展的关键节点，党中央都及时召开会议，为改革开放指明方向并作出新的部署。1978年召开的党的十一届三中全会，作出了实行改革开放的历史性决策，开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期；2013年召开的党的十八届三中全会，作出了全面深化改革的重大决定；党的二十届三中全会，紧扣推进中国式现代化这个主题，深刻提出继续完善和
8、发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。到二。三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。这一总目标时间表和路线图十分清晰，既同党的十八届三中全会提出的全面深化改革总目标一脉相承，又同党的二十大作出的战略部署相衔接，为进一步全面深化改革明确了目标导向。同时，省委、X市委赋予X在县域振兴中走在粤东粤西粤北前列”重大使命，我们如果没有改革的担当精神、没有改革的视野胸怀，那么“走在前列”这个奋斗目标就会沦为空谈。我们要站在战略和全局的高
9、度，深刻领会把握习近平总书记、党中央的战略意图，对标对表中央顶层设计，按照省委、X市委的工作要求，加强对县、镇、村各项改革任务的系统谋划，分领域明确改革目标，固根基、扬优势、补短板、强弱项，不折不扣把各项改革任务完成好，一步步把基础打好，我们的目标就一定能如期实现。（三）从进一步全面深化改革的重大原则中学好用好方式方法。全会提出，进一步全面深化改革要贯彻坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念等原则。这些原则是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的科学总结，是我们党不断深化对改革的规律性认识的重大成果，充分体现了习近平新时
10、代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，对于增强进一步全面深化改革的科学性、预见性、主动性、创造性，推动改革行稳致远，具有重大指导意义。我们要严格遵循、长期坚持，深刻把握蕴含其中的根本保证、价值取向、方式方法，把党的领导贯穿改革各方面全过程，推动各项改革任务不断取得突破性进展。在昨天的X市委理论学习中心组专题学习会上，X书记提出了注重发挥党的领导根本保证作用、注重发挥党的领导根本保证作用、注重坚持守正创新、注重制度建设、注重发挥法治的引领和推动作用、注重运用科学的改革方法这六方面的原则，我们要在具体工作中，必须完整理解把握，确保改革平稳有序推进，逐步破除制约X高质量发展
11、的深层次体制机制障碍，不断增创发展优势、拓展发展空间。（四）从进一步全面深化改革的重大举措中善于抓住工作重点。全会在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局框架下，提出构建高水平社会主义市场经济体制，健全推动经济高质量发展体制机制，构建支持全面创新体制机制，健全宏观经济治理体系，完善城乡融合发展体制机制，完善高水平对外开放体制机制，健全全过程人民民主制度体系，完善中国特色社会主义法治体系，深化文化体制机制改革，健全保障和改善民生制度体系，深化生态文明体制改革，推进国家安全体系和能力现代化，持续深化国防和军队改革等一系列重大改革举措。但我们在落实进一步全面深化改革的部署工作中不
12、是要“眉毛胡子一把抓”。也不能“东一榔头西一棒槌”，要立足实际情况、具体问题，抓住主要矛盾的主要方面，合理安排改革的主次关系、先后顺序和推进节奏。我们X的中心工作就是，“搞经济、促发展”，那我们到底要“搞什么”，必须做到心中有数。当前,我们最主要的是要着力在“百千万工程”方面取得新的实质性突破，特别是省巡视指出的城旗化率低、公共服务均等化力度不够、农村生活污水治理能力不足等重点问题，把这些工作做好了，推进以县城为重要教体的新型城镇化、美丽坪镇、和美乡村建设的很多问题就会迎刃而解，县镇村内生动力和创新活力就会有效激发出来，从而推动进一步全面深化改革取得新成效。二、聚焦“学什么”，紧扣高质发展这个
13、首要任务，用好改革开放“关键一招”推进中国式现代化的X实践全会通过的决定分三大板块，提出多项重大举措,既立足当下、又着眼长远，以经济体制改革为牵引，用7个部分部署经济和民生领域改革，同时统筹推进政治、文化、社会、生态文明等其他各领域改革，各项部署系统集成、重点突出、协调配套、浑然一体，覆盖推进中国式现代化方方面面。我们要紧扣推进中国式现代化这一主题，不断增强发展的系统性、整体性、协同性，以进一步全面深化改革的新作为新气象，奋力谱写中国式现代化X篇章。（一）着力推动经济高质量发展。经济体制改革是全面深化改革的重点，只有抓住深化经济体制改革的“牛鼻子”，发挥其牵引作用，才能以重点带动全局，推动全面
14、深化改革取得新突破。一是要在“高质量”上下功夫。高质量发展是中国经济发展进入新时代的重要特征和基本要求。X制造业曾经有过辉煌的历史，在全省“坚持制造业当家”的政策红利下，只要我们把产业的短板补上来，未来也必将迎来更加广阔的发展前景。我们要坚持以新兴技术赋能传统产业，集中攻坚渔港经济区、东江经济开发区核心区、X电子产业园、X产业产业园建设，坚持“五链共建”推动数字技术向制造业等实体经济研发、生产、销售、流通环节的渗透融合，推动渔港产业、特色现代农业、医药健康产业等主导产业做大做强，进一步健全提升产业拳头产业链韧性，加快构建现代化产业体系，争取在因地制宜发展新质生产力上取得更大成效。二是要在“发展
15、上下功夫。针对基础差底子薄的问题，要稳妥处置好财政紧张问题，持续深化国资国企改革，加快推进资源整合、业务重组，通过参与土地竞拍、项目建设等方式，做优效益，做大规模，提升竞争力；针对龙头少动力弱的问题，要健全落实市镇两级“一把手”招商引资机制，用好用活镇级招商引资奖励方案，鼓励各镇（街道）深入开展联合招商、敲门招商、乡贤招商、以商招商，着力构建全市“产业招商一张图、招商项目一个库、招商手册一本通”工作格局；针对服务少门槛高的问题，要进一步优化营商环境，坚决落实好企业服务官制度，市领导挂点联系制造业企业和制造业项目，落实常态化沟通交流机制，切实推动我市民营经济发展实现更大跨越。（二）着力推动城乡
16、区域融合发展。党的二十届三中全会围绕完善城乡融合发展体制机制，部署了统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡共同繁荣发展等一系列改革，必将为促进城乡区域协调发展注入新的动力活力。一是加快推进以县城为重要载体的新型城镇化。要主动融入X“一江两岸”城市布局，全力配合做好X新城连接X市城区2条市政道路规划建设。要高标准规划建设东江新区，一体推动“一园两校”、体育公园、X公园、市人民医院新院区等项目规划建设，进一步优化提升区域协调发展新格局，增强城区辐射带动能力。要继续攻坚国道X城区段北移项目，力争X至X高速公路年内动工建设，加快推动X铁路提速改造及西延线规划建设，下功夫解决好北部西部以及城
17、乡区域发展不平衡的老大难问题。二是聚焦镇村建设和人居环境整治提升。要进一步强化很街联城带村节点功能，用好乡村振兴，一四五”工作法，提升镇域综合服务功能。要突出典型示范，重点抓好典型镇村的规划建设，科学推动乡村生产、生活、生态“三生”空间的有序铺展、优化提升。要在提高绿化质量上下更大的功夫，我们前段时间的绿化工作取得了明显的成效，抓住了植树增绿的黄金窗口期，超额完成了今年的植树计划，相关工作得到群众的认可、上级的肯定。同时也存在工作推进不平衡，后续管护机制还不够健全等问题。接下来要在推进由绿及美上下更大的功夫，把绿美资源与红色资源、民宿资源等结合起来，加快发展乡村旅游、特色农业文化体验、健康养老
18、等新产业新业态，把绿美生态转化为富民经济。三是聚焦特色产业发展壮大集体经济。要重点打造产业“拳头产业”，进一步提高产业种植规模及种植标准化水平，发展产业精深加工业，增强产业核心竞争力。要推动特色产业运营专业化，探索推广以镇村集体为主要股东的“强镇富村公司、强村公司”发展模式，聘任新农人、职业经理人等致富能手，整合镇村资源发展经济效益较高的项目，让群众在家门口就业。（三）着力提升人民的生活水平和质量。改革的出发点和落脚点是增进人民福祉，要始终坚持以人民为中心的发展思想，从发展集体经济、带动村民增收、丰富文体生活等一件件实事入手，抓一件、成一件，用人民满意度和群众认可度检验改革成效。要办好“一老一
19、小”民生实事，通过走访夜访和专题调研，全面摸清和有效解决“一老一小”群体在吃、住、医、行等方面的急难愁盼问题，持续深化在“长者饭堂建设绿色就医通道”“加强学生食宿管理”“开展学生接送托管服务”等工作上的实践探索。要保障高质量充分就业，扎实做好高校毕业生、退役军人、就业困难人群等重点群体就业服务，针对性结合“百千万工程”的需求，组织开展职业技能培训，精准对接求职需求和企业需要，解决好群众的就业和企业招工矛盾。三、聚焦“怎么学”，切实把全会精神学深悟透，迅速兴起学习宣传贯彻热潮学习好、宣传好、贯彻好全会精神是当前和今后一个时期全市的一项重大政治任务。各级领导干部要通过此次专题学习会，同开展党纪学习
20、教育结合起来，一体学习领会、系统理解把握、整体贯彻落实，深入思考责任所在、方向所在，把习近平总书记、党中央的决策部署转化为全市高质量发展的生动实践和丰硕成果。（一）要学深悟透。要深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，在理论学习上再深入、再扎实，吃透精神、把握要义，真正把看家本领学到手，不断提升政治能力、思维能力、实践能力，以强烈的历史主动精神将习近平总书记重要讲话精神和全会精神转化为具体事项，做到件件落实、条条落地、事事见效,切实把思想和行动统一到习近平总书记、党中央的决策部署上来。(二)要领学带学。各级领导干部不仅要自己学，更要领学带学。要以上率下，先学一步
21、学深一层，切实把全会精神第一时间传达到每一个党组织、每一名党员干部，切实将进一步全面深化改革的信心决心转化为干事创业的强大动力。各部门主要负责同志要结合“走村不漏户、户户见干部”走访夜访等活动，紧密联系广大干部群众思想实际和工作实际，在所在单位、分管领域亲自宣讲，开展全方位、广覆盖、立体式的宣传解读，将其传递到千家万户，做到家喻户晓、深入人心。(三)要学思践悟。深学习、实调研、抓落实，是一个有机统一的整体，要在调研和实践中深化学习、破解难题、推动工作，在抓落实中把学习、调研成果推广好运用好。要把握好政策方向，围绕经济体制、“百千万工程”、绿美生态建设、民生福祉、基层治理等方面的突出问题，扎实
22、开展深调研活动，在把脉问诊、解剖麻雀中进一步理清发展思路、明确工作重点、完善工作措施，形成更多硬招实招新招，真正以推动高质量发展的新成效检验学习研讨成果。同志们，学习好、宣传好、贯彻好党的二十届三中全会精神，意义重大、责任重大。大家要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终保持“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，带好头、作表率，扎实推动进一步全面深化改革战略部署落地落实，为推动X在社会主义现代化建设X实践作出新的更大贡献。学习党的二十届三中全会精神专题辅导报告同志们，7月15日至18日，举世瞩目的党的二十届三中全会在北京举行，全会审议通过了中共中央关于进一步全面深化改革、推进
23、中国式现代化的决定。党的二十届三中全会科学谋划围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署，这既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇，更是在新的历史起点上推进全面深化改革向广度和深度进军的又一次总动员、总部署。习近平总书记指出：“当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。面对纷繁复杂的国际国内形势,面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须继续把改革推向前进“。为了引导广大党员干部深入理解、全面把握全会精神,深化理论研究阐释，真正把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量，今天，我
24、们组织开展一次宣讲。希望大家结合宣讲内容，结合工作实际，深入思考抓好贯彻落实的具体举措。一、深刻认识党的二十届三中全会的重大意义全会紧紧围绕推进中国式现代化这个主题谋划和部署改革，书写了继续把改革推向前进的时代新篇，是巩固发展“两大奇迹”的主动抉择和战略之举。会议不仅审议通过了关于深化改革与推进中国式现代化的重要决定，还明确了改革的总目标、基本原则及一系列系统部署。全会是在新时代新征程上，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次具有里程碑意义的重要会议，既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。（一）二十届三中全会的有关情况
25、及取得重要成果全会充分肯定党的二十届二中全会以来中央政治局的工作。一致认为，面对严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，中央政治局认真落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神，推动全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。一年多来的实践进一步表明，只要我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统一意志和行动，团结奋斗、锐意进取，求真务实、真抓实干，就一定能够不断夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利。全会最重要的成果，就是审议通过了中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定。党中央确定以此为全会主题，是经过深思熟虑的。一方面，推进中
26、国式现代化面临许多复杂矛盾和问题，必须克服种种困难和阻力，需要通过进一步全面深化改革，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。另一方面，中国式现代化作为新时代新征程党的中心任务，包括进一步全面深化改革在内的党和国家一切重大战略部署，都必须紧紧围绕推进中国式现代化来谋划和展开。把进一步全面深化改革、推进中国式现代化作为全会主题，抓住了事业发展的核心和关键，意义十分重大。全会决定的起草，是在党中央领导下进行的。习近平总书记亲自担任文件起草组组长，全程擘画、组织调研、精心指导、把脉定向，发挥了决定性作用。文件越草组认真贯彻习近平总
27、书记重要指示，注重全面总结经验、坚持正确方向，突出改革重点、彰显改革成色，坚持人民至上、把牢价值取向，抓好系统集成、加强整体谋划，开展了扎扎实实的课题研究、调研访谈、专题论证，通过多种方式、多种渠道发扬民主、集思广益，有效集中了党内外智慧，广泛凝聚了改革共识。决定题草的过程，是谋划改革、推动改革的过程，也是鼓舞人心、昂扬斗志的过程。（二）把握历史主动，在新征程上继续把改革推向前进改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，是当代中国最显著的特征、最壮丽的气象。党的二十届三中全会具有重大而深远的政治意义、理论意义、战略意义、世界意义和实践意义，构建了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的“四
28、梁八柱”，绘就了气势恢宏而又清晰具体的改革画卷，是我们党历史上新的里程碑。改革是发展的动力，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。全会对经济体制改革作出全面部署。我们将坚决抓好具体工作的贯彻落实，坚持宏观着眼、微观着手，切实把全会重大改革部署转化为推动高质量发展的实际成效。全会深刻洞察世界之变、时代之变、历史之变，明确教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支掾，提出构建支持全面创新体制机制，这是迎接新一轮科技革命和产业变革、加快建设科技强国的必然选择，是发展新质生产力、实现高质量发展的必然选择，是提升国家竞争力、应对外部风险挑战的必然选择。全会进一步强调必须坚持对外开放基本
29、国策，完善高水平对外开放体制机制，这体现了党中央对开放工作的高度重视，彰显了我国坚定不移扩大开放的决心。（三）深刻理解新一轮改革战略重点任务第一，紧扣中心任务，重点部署未来5年改革任务。紧紧围绕党的中心任务谋划和推进改革，是我们党领导改革不断取得成功的重要经验。推进中国式现代化，是新征程上凝聚全党全国人民智慧和力量的旗帜，也必然是进一步全面深化改革的主题。全会指出，进一步全面深化改革的总目标是“继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化同时，锚定到2035年要实现的改革目标，重点部署未来5年，明确“到二O二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成本决定提出的改革任务工党
30、的二十届三中全会具有继往开来的里程碑意义”一一既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。第二，总结宝贵经验，以“六个坚持”指明进一步全面深化改革必须贯彻的原则。全会高度评价新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就，同时以“六个坚持”深刻总结改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验一一”坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念”新时代以来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和智慧，把中国特色社会主义改革理论和改革实践推进到新的广度和深度。如今，改革的思想基础、实践基础、制度
31、基础、民心基础更加坚实。在改革实践中不断推进理论创新，以理论创新指引新的改革实践。“六个坚持”的重大原则，充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，进一步深化了我们党对改革规律的认识，是新征程上进一步全面深化改革的重要遵循。第三，回应社会期待，牵住经济体制改革“牛鼻子”。面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须把进一步全面深化改革作为稳大局、应变局、开新局的重要抓手。此次全会坚持目标导向和问题导向相结合，对进一步全面深化改革做出系统部署。从全会公报可以看到，经济体制改革的内容是重中之重，十分注重发挥经济体制改革
32、的牵引作用。一个目标格外醒目:“到二O三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制”。这是“七个聚焦”之首，而且时间表和路线图十分清晰。全会以新发展理念引领改革，聚焦推动高质量发展的突破口和关键点，为不断开创高质量发展新局面注入改革动力。教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。全会把创新摆在突出位置，鲜明提出“统筹推进教育科技人才体制机制一体改革”，这是继党的二十大对教育、科技、人才进行专章部署后，又一项重大战略部署。在重点推进经济体制改革的同时，统筹谋划好其他各领域改革，充分彰显进一步全面深化改革“更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效”的鲜明特征。二、围绕中国式现代
33、化全面深化改革，全面把握决定重点内容决定既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇，是我们党历史上又一重要纲领性文献。在推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，决定深入分析了推进中国式现代化面临的新情况新问题，科学谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署，在新征程上高高举起改革开放伟大旗帜。2万余字的文件，勾画百年大党风华正茂、坚毅笃行的改革蓝图，见证中华儿女勇往直前、拼搏奋斗的铿锵足音。（一）主要内容及总体结构决定共15部分，可分为“1+13+1”三大板块。第一板块是总论，主要阐述进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求。第
34、二板块是分论，以经济体制改革为牵弓I,全面部署各领域各方面的改革。第三板块主要讲加强党对改革的领导、深化党的建设制度改革。决定共提出300多项重要改革举措，都是涉及体制、机制、制度层面的内容，其中有的是对过去改革举措的完善和提升，有的是根据实践需要和试点探索新提出的改革举措。决定站在新的历史起点上，明确了进一步全面深化改革的总目标：继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。到二O三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。
35、这一总目标既同党的十八届三中全会提出的全面深化改革总目标一脉相承，又同党的二十大作出的战略部署相衔接，为进一步全面深化改革明确了目标导向。（二）深入把握各领域重点改革任务第一，经济和民生领域。一是构建高水平社会主义市场经济体制。决定强调要更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，激发全社会内生动力和创新活力。要坚持和落实“两个毫不动摇”，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。一方面，要深化国资国企改革，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力，要开展国有经济增加值核算。国有企业要打造原创技术策源地。要推进能源、铁路等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场
36、化改革。另一方面，要为非公有制经济发展营造良好环境、提供更多机会，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务，规范涉民营企业行政检查。法治是最好的营商环境，要制定出台民营经济促进法。决定强调弘扬企业家精神，加快建设更多世界一流企业，这是对各类经营主体的共同要求。二是健全推动高质量发展体制机制。习近平总书记创造性提出“因地制宜发展新质生产力”，这是一项重大理论和实践创新，将为高质量发展注入全新动力。决定提出要加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，健全传统产业优化升级体制机制，完善战略性产业发展政策和治理体系，建立未来产业投入增长机制，完善促进数字
37、产业化和产业数字化政策体系，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，大幅提升全要素生产率。决定强调要促进实体经济和数字经济深度融合，加快发展现代服务业，加强现代化基础设施建设，提升产业链供应链韧性和安全水平，这些都是高质量发展的内在要求。三是健全宏观经济治理体系。决定强调要构建国家战略制定和实施机制，健全国家经济社会发展规划制度体系，深化财税体制、金融体制改革，增强宏观政策取向一致性。要构建跨行政区合作发展新机制。针对地方政府和基层财政困难，提出要完善中央和地方财政关系，增加地方自主财力，拓展地方税源,提升市县财力同事权相匹配程度，适当加强中央事权，提高中央财政支出比例，不得违规要求地方安排
38、配套资金。要研究同新业态相适应的税收制度。经过四十多年快速发展，我国社会财富不断积累，决定要求探索实行国家宏观资产负债表管理，优化各类存量结构调整。四是完善城乡融合发展体制机制。习近平总书记强调,做好乡村振兴这篇大文章，必须走城乡融合发展之路。围绕推进以人为本的新型城镇化，决定提出推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度，加快农业转移人口市民化。为持续巩固拓展脱贫攻坚成果、推进强农惠农富农，决定提出完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制，建立农村低收入人口和欠发达地区分层分类帮扶制度，统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，完善乡村振兴投入机制，培育乡村新产业新业态。五是推进高水平对外开放。
39、决定要求主动对接国际高标准经贸规则，稳步扩大制度型开放，建设更高水平开放型经济新体制。要扩大对最不发达国家单边开放，扩大自主开放，有序扩大商品市场、服务市场、资本市场、劳务市场等对外开放，完善境外人员入境居住、医疗、支付等生活便利制度，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目，高质量共建“一带一路”，让中国大市场成为世界大机遇。六是健全保障和改善民生制度体系。决定坚持老百姓关心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推进什么。强调要健全高质量充分就业促进机制,健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，促进优质医疗资源扩容下沉,推动建设生育友好型社会，完善发展养老事业和养老产业政策机制。这些举
40、措的落实见效，必将进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。七是深化生态文明体制改革。中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。决定强调加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制，健全生态产品价值实现机制，加快规划建设新型能源体系，构建碳排放统计核算体系、产品碳标识认证制度、产品碳足迹管理体系，更好推动绿色低碳循环发展。第二，教育、科技、人才、创新等领域。一是深化教育综合改革。从教育大国到教育强国是一个系统性跃升和质变,决定强调加快建设高质量教育体系，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革。紧扣培养担当民族复兴大任的时代新人，完善立德树人机制，推进大中小学思政课一体化改革创新，
41、健全德智体美劳全面培养体系。着眼拔尖创新人才培养，分类推进高校改革，建立科技发展、国家战略需求牵引的学科调整机制和人才培养模式。坚持强教必先强师，提升教师教书育人能力，健全师德师风建设长效机制。有效利用世界一流教育资源和创新要素，推进高水平教育开放。二是深化科技体制改革。坚持“四个面向”的战略导向，着力激发科技创新创造活力，决定强调要优化重大科技创新组织机制，加强国家战略科技力量建设，统筹强化关键核心技术攻关。改进科技计划管理，强化基础研究领域、交叉前沿领域、重点领域前瞻性、引领性布局。着眼于科技创新和产业创新深度融合，强化企业主体地位，加强企业主导的产学研深度融合。深化科技成果转化机制改革，
42、构建同科技创新相适应的科技金融体制。三是深化人才发展体制机制改革。着眼加快形成人才培养、使用、评价、服务、支持、激励的有效机制，决定强调实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，完善人才自主培养机制。加快建设国家战略人才力量，着力培养造就战略科学家、一流科技领军人才和创新团队，着力培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才，提高各类人才素质。强化人才激励机制，坚持向用人主体授权、为人才松绑，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，为人才成长营造良好的环境。第三，民主、法治等领域。一是坚持以习近平法治思想为指导，牢牢把握法治中国建设正确政治方向。二是坚持党对法治中国建设的全面领导，
43、从法治上保证党的路线方针政策和决策部署得到全面贯彻和有效实施。三是坚持人民在全面依法治国中的主体地位，把以人民为中心贯彻到法治中国建设全过程各方面。四是坚持宪法的国家根本法地位，加强宪法实施、履行宪法使命、维护宪法权威。五是坚持在法治下推进改革和在改革中完善法治相统一，处理好改革和法治的关系。（三）进一步全面深化改革的领导和深化党的建设制度改革。一是坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导。决定强调党中央领导改革的总体设计、统筹协调、整体推进,鼓励各地区各部门结合实际开拓创新，创造可复制、可推广的新鲜经验。提出要走好新时代党的群众路线，把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到改革
44、设计中来。提出要围绕解决突出矛盾设置改革议题，优化重点改革方案生成机制，及时发现问题、纠正偏差。二是深化党的建设制度改革。决定强调以调动全党抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性为着力点，加强党的创新理论武装，深化干部人事制度改革，鲜明树立选人用人正确导向，全面提高干部现代化建设能力，树立和践行正确政绩观，着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题。强调要落实“三个区分开来”，激励干部开拓进取、干事创业。提出增强党组织政治功能和组织功能，探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设有效途径,完善党员教育管理、作用发挥机制。三是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。决定强调健全政治监督具体
45、化、精准化、常态化机制，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义、官僚主义，切实为基层减负。强调深化运用监督执纪“四种形态”，综合发挥党的纪律的教育约束、保障激励作用，完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。强调完善党和国家监督体系，强化全面从严治党主体责任和监督责任。强调加强诬告行为治理，等等。三、以钉钉子精神抓好改革落实，克服种种阻力，用更多更好的现代化成果惠及最广大人民党的二十届三中全会开启了新时代全面深化改革的实践续篇、新征程推进中国式现代化的时代新篇，是我们党的历史上又一个新的里程碑，进一步凝聚了强大力量、擘画了宏伟蓝图、发出了改革强音，具有重
46、大而深远的政治意义、理论意义、战略意义、世界意义和实践意义，必将带来中国式现代化的万千气象。习近平总书记深刻指出：“如果不沉下心来抓落实，再好的目标,再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。”改革越是向纵深推进，触及的利益矛盾越是复杂尖锐，硬骨头越难啃，每前进一步都不容易。只有在抓落实上下更大功夫，才能克服种种阻力，打破利益固化的藩篱，用更多更好的现代化成果惠及最广大人民，不断取得改革的成功。（一）领会精神，深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证，做到学深悟透、入脑入心。今年是全面深化改革又一个重要年份，主要任务是谋划进一步全面深化改革，这既是党的十八届三中全会以来全面
47、深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。党的二十届三中全会重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题，全面深化改革掀开新的篇章。新时代以来，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动全面深化改革，提出一系列具有原创性、时代性、指导性的新思想、新观点、新论断。这些重要论述立意高远、内涵丰富，对于深刻理解全面深化改革的历史必然性，把握坚定不移全面深化改革的重大意义，自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革指明了方向，提供了遵循。深刻认识“党的十八届三中全会也是划时代的”这一重要论断，牢牢把握改革的政治引领性，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把坚
48、定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”转化为全面深化改革的战略定力和行动自觉；深刻认识坚持和加强党的全面领导这一重大原则，牢牢把握改革方向的坚定性，始终保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，把党的领导落实到全面深化改革的各领域各方面各环节；深刻认识推进中国式现代化这一主题，牢牢把握改革指向的鲜明性和改革内涵的全面性，把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力，确保改革始终沿着正确方向前进，以浙江之窗展现中国改革和中国式现代化的大美画卷；深刻认识经济体制改革这一关键，牢牢把握改革战略的牵引性，直面淅江“新的成长烦恼”，持续擦亮民营经济、数字经济等金名片，着力推动高质量发展，不断塑造发展新
49、优势新动能；深刻认识以人民为中心这一价值取向，牢牢把握改革立场的人民性，紧贴民心、尊重民意、集中民智、汇聚民力，在推进中国式现代化省域实践中回答好“改革为民、改革惠民”考题；深刻认识以正确的方法论推进改革这一要求，牢牢把握改革方略的科学性，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，用正确的方法做正确的事情，下最大的功夫求最好的效果。（二）加强宣传，切实把全会精神讲清、讲准、讲透、讲实，做到全面覆盖、家喻户晓。党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会通过的决定，是在新的历史起点上推进全面深化改革向广度和深度进军的又一次总动员、总部署，既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇，充分体现了以习近平同志为核心的党中央完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动，以进一步全面深化改革
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