1、关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告整治群众身边腐败问题和不正之风，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是深化全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要一环。近年来，市委全面贯彻落实中央、省委和台州市委决策部署，强化宗旨意识,自觉担当作为，推动整治工作走深走实，促进社会公平正义,保障群众合法权益。市委主要领导高度重视、重点谋划、亲自部署，多次听取整治工作汇报并作出重要批示。作为行使监察职能的专责机关，市监委依法履行职责，把群众普遍关注、反映强烈的问题作为正风反腐的着力点和落脚点，重点治理民生领域和促进共同富裕政策措施落实中的腐败之歌和作风之弊，以整治的实际成效，让人民
2、群众感受到监察工作就在身边、正风反腐就在身边。一、工作回顾市监委自XXXX年设立以来，坚守职责定位，聚焦群众身边腐败问题和不正之风，持续开展专项整治，纵深推进清廉建设，有力推动基层政治生态向善向好，群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。（一）聚焦基础健全监督体系，全面推动“固本强基”发挥党的领导和监察体制改革优势，大力推动监察监督向基层延伸，构建“三级联动”基层监察工作格局，努力实现市镇村监察监督规范有序、贯通协同、精准高效。实现基层监察网络全覆盖。XXXX年X月，挂牌组建市监察委员会，与市纪委合署办公，顺利完成职能划转、机构设置和人员转隶。XXXX年X月，建成投用监察留置场所。
3、XXXX年X月，设立XX个镇（街道）监察办公室，镇（街道）纪（X）委书记兼任监察办公室主任，履行监督、调查、处置职责，强化基层公权力监督。目前全市共建立村（社）监察工作联络站XXX个，聘请镇村两级监察信息员XXXX人，监督网络更深入群众，对群众身边腐败问题和不正之风响应更迅速。推进镇（街道）监察工作规范化建设。XXXX年X月，被省监委列为镇（街道）纪检监察机构规范化建设联系点，建成规范化标准化谈话室X个，完善办公场所、办案设备等硬件设施。编印XX市镇（街道）纪检监察机构履职指导手册，制作信访举报办理、问题线索处置、监督执纪问责、立案调查处置等重点业务图表，出台常用文书模板，为基层监察工作提供业
4、务操作“工具书”。明确职责权限和履职“红线”，严格监察措施使用审批报备制度，推动监察办公室依法规范行使职权。贯彻落实村级监察工作联络站廉情直报等X项制度，明确考核事项，从制度层面保障基层监督队伍的“探头”和“哨兵”作用有效发挥。促进基层监督提质增效。针对基层办案力量不足、同级监督难、内部监督抹不开情面等问题，将XX个镇（街道）、XX个派驻（出）机构和委机关所有职能室划分为X个协作片区，深入探索“室组地”联合办案模式，通过每月片区例会、室组地会商研判，协同解决打击诬告陷害取证难、信访积案化解难等问题。常态化推行村（社）“微巡查”，充分发挥“村监会+联络站+信息员”监督“末梢”作用，紧盯贯彻上级重
5、大决策部署、村级“三资”管理等重点，通过走访入户、翻查资料等方式，深挖问题线索。（二）聚焦民生开展专项整治，有效解决“急难愁盼”坚守人民立场，重点围绕推动解决群众关心关注的痛点难点堵点问题，深入开展各类专项治理，切实提升群众的获得感、幸福感、安全感。助力脱贫攻坚。XXXX年至XXXX年，集中开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚持“起底问题线索、一线走访核查、资金专项督查、严肃问责追责”多措并举综合施治，坚决纠治落实上级决策部署不彻底、责任落实不到位、工作作风不扎实、资金管理使用不规范以及以权谋私等突出问题。铁腕“打伞破网”。XXXX年扫黑除恶专项斗争开展以来,组建工作专班，建立健全线索双向移
6、送机制，加强与政法机关协作，综合运用科技手段，强化大数据分析，着力挖掘涉黑涉恶案件背后的腐败和“保护伞”问题。强化责任追究，同步调杳属地党委政府的主体责任和部门的行业监管责任落实不到位问题。清理与民争利顽疾。聚焦群众反映强烈的部分公职人员领取、侵占村级集体经济组织分配等突出问题，全面清理XXXX年以来全市公职人员参与村级集体经济组织分配情况，相关资金全部退回村集体，落实到村庄建设等惠民项目上，得到广大群众赞誉，被评为XXXX年度浙江省“基层清廉建设十大创新经验”。关注民生解民忧。XXXX年”不忘初心、牢记使命”主题教育期间，聚焦困难群众基本医疗保障、网络订餐食品安全、农村饮用水达标提标等XX项
7、突出问题，督促推动XX家职能部门开展专项治理。去年以来，聚焦校外培训机构乱象集中治理、农村回迁安置问题专项治理等X批次XX个项目，开展漠视侵害群众利益问题专项治理。（三）聚焦信访优化政治生态，持续营造“清风正气”紧盯信访举报这一反映基层政治生态“风向标”“晴雨表”，协助市委出台优化基层政治生态实施意见，夯实基层基础、开展源头处置、加强监督治理，坚决匡正风气。压紧压实办信责任。发挥考核指挥棒作用，在镇（街道）“两个责任”考核中提高信访处置赋分，倒逼形成共同参与、一体推进、同向发力的信访治理格局。加强监督检交，实施周通报、月约谈制度，统筹属地主体责任、部门监管责任、监察机构监督责任，坚持领导包案、
8、带案下访、全员接访等有效做法，将信访矛盾吸附在当地。强化信访克难攻坚。持续开展农村重信重访“挂牌督办销号、信访举报“三清三提升”、村社“一肩挑”主职干部信访问题治理、重复举报“清零”等专项行动，采取“项目化管理、专班化运作、清单化落实”，综合运用提级办理、二次调处、信访复查、内外协作等措施，重点破解疑难复杂件。净化基层信访生态。全力营造激浊扬清干事创业氛围，常态化开展失实举报澄清正名工作。加大诬告陷害行为打击力度，制定处理诬告陷害行为工作指引行处诬告陷害党员干部行为协作配合暂行工作办法，联合公安等部门，对诬告陷害行为专案经营。（四）聚焦“三不腐”推进基层治理，严厉惩治“蝇贪蚁腐”不敢腐、不能腐
9、不想腐一体推进是从根本上解决群众身边腐败问题和不正之风的路径方法。工作中既强力推进突出问题整治，用好治标“利器”，又加强系统施治，做好治本“文章”。始终保持“严”的震慑。坚持系统查、查系统，从严查办新河征地拆迁拆违领域、海洋与渔业系统、横峰城北”三改一拆”及工程发包工程管理领域等具有较大影响力的腐败串窝案，做到有腐必反、有贪必肃。坚持反腐为民、反腐惠民，从实查办村（社）干部违纪违法案件，深入治理民生领域“微腐败”。坚持聚焦基层一线重点领域、重点岗位、重点问题，从快查办基层站所人员违纪违法案，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。积极拓展“治”的功效。高质量做好查办案件“后半篇文章”，出台
10、做深做实查办案件”后半篇文章”提升基层监督质效的实施方案，制定“一图一表一汇编”，细化剖析典型案件、制发监察建议书、督促建章立制、一案双查等工作措施，持续推进以案促改、以案促建、以案促治，不断强化查处一案、警示一片、治理一域的治本作用。充分释放“廉”的能量。稳步推进清廉基地建设，升级改造“方山一花坞”省级廉政教育基地，建成台州首个师风师德警示教育基地，打造“廉风景”、传递“廉能量”、弘扬“廉风尚”。纵深推进“X+X”清廉单元建设，以“一张地图，廉行XX”为载体，打造XX个清廉单元示范点和红廉记忆、清风印迹、清廉村居X条廉行线路。清廉交通获评“清廉单元建设（淅江）十大创新经验”创新提名奖。持续推
11、进清廉文化建设，举办清廉文创、微故事评比、微电影微视频拍摄等活动，提升清廉文化的影响力和传播力。（五）聚焦探索监督数字化改革，逐步升级“整体智治”抢抓数字化改革契机，按照台州市监委工作部署，持续推进监察工作智慧化可视化，聚焦群众密切关注事项，通过公权力大数据监督场景建设，数据碰撞比对，及时发现并干预权力运行风险。公权力监督场景建设推进有力。扎实推进司法领域公权力大数据监督项目，切实维护司法公平正义。经过迭代升级，“律师律所（法官与律师）公权力大数据监督”项目着眼于司法局监管律师律所公权力，在行政检直、行政处罚、村居合法性审核、法律援助等环节查找突出风险点，开发监督预警系统，已纳入省公权力大数据
12、改革“一本账SX”。公权力监督场景成果应用有效。XXXX年XX月以来，根据省、台州市监委统一部署，全面推广基层公权力全程在线审批应用，聚焦公章管理、临时务工、村级采购、资产资源处置、工程建设、村级救助等重点权力事项，规范小微权力运行。坚持问题导向，紧盯红色预警易发多发的村干部违规领取劳务报酬领域开展专项清理。公权力监督场景梯队谋划有序。围绕改革、发展、民生“三向度”，找准应用场景建设突破口，梯度推进“X+X+X+N”方案，在“律师律所（法官与律师）公权力大数据监督”项目在用在建基础上，持续跟踪智慧船检、粮食购销一条龙等X个相对成熟的项目进展，谋划跟进监督嵌入事项，及时上升到重点项目培育；后续跟
13、进N个项目，在更大空间、更多维度内探求建设多跨场景、破解监督难题。群众身边腐败问题和不正之风整治成效日益显现，基层政治生态持续优化，根本在于习近平总书记、党中央的坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指弓I。这些成绩的取得，得益于台州市监委的统筹协调和市委的高度重视，得益于市人大及其常委会的支持监督，得益于相关部门的通力协作和广大干部群众的积极参与。二、工作体会和存在问题XXXX年市监委组建以来，主动接受人大监督，始终牢记初心使命，忠实履行职责使命，不断强化学思践悟，深化了对监察监督工作的规律性认识。一是必须坚持党的领导。坚持党对监察工作的集中统一领导，是重大的政治原则，也是做好
14、监察工作的根本保证。只有在党中央的坚强领导下，才能确保监察工作始终沿着正确方向前进。我们要进一步突出监察监督的政治属性，立足“监督的再监督”定位，以强有力的监督检查、追责问责，把管党治党政治责任推进到一线、压实到基层，形成整治群众身边腐败问题和不正之风的强大合力，持续推动监察工作实现高质量发展。二是必须坚持人民至上。为人民服务是监察工作的不变初心，人民群众满意是基层监察监督的价值追求。只有把群众的利益和监察工作紧密结合起来，才能找准工作切入点和发力点。我们要把整治群众身边腐败问题和不正之风摆在更加突出位置，用心用情用力保障党中央惠民利民、安民富民政策的落地见效，解决好群众操心事烦心事揪心事，让
15、群众明白事情有人管、利益有人护，赢得人民群众的信赖和拥护,厚植党的执政根基和群众基础。三是必须坚持依法治理。运用法治思维和法治方式推进监督、防治腐败，是新时代监察工作高质量发展的必然要求。只有深刻理解把握讲政治和讲法治的内在一致性，才能实现政治、纪法、社会“三个效果”有机统一、综合最优。我们要不断增强纪法贯通、法法衔接的能力，推进监察工作规范化、法治化、正规化，善于运用法治方式整治群众身边腐败问题和不正之风，做到依法监督、依法调查、依法处置，确保每一个案件都经得起法律、人民和历史的检验。四是必须坚持系统施治。群众身边腐败问题和不正之风涉及面广、政策性强、表现多样、成因复杂。只有强化综合施策和系
16、统治理，才能更好地体现标本兼治、服务大局。我们要从系统观念出发，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局，统筹运用监督惩处、完善制度、思想教育等多种方式，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，科学运用“四种形态”，有效落实“三个区分开来“，切实营造和维护风清气正的基层政治生态。同时，我们也清醒看到，整治群众身边腐败问题和不正之风工作还存在需要克服的困难和问题。一是基层治理环境仍显复杂。村级“三资”管理有待规范，资金收支审核重形式、轻内容”。村（社）组织换届“一肩挑”后权力更加集中，挪用侵占村集体资金、私设小金库、优亲厚友、徇私舞弊等禁而不绝，腐败寻租的风险依然存在。信访失序现象一定程度存在，基层干部群
17、众法纪意识仍需加强。二是主体责任落实尚有落差。近年来，“四责协同”机制不断强化，各单位责任意识普遍提升，但在实际工作中，作为整治群众身边腐败问题和不正之风的主体，一些地方和职能部门仍然存在重审批分配、轻监督管理，主动发挥行业监管职能作用不够等问题。三是监督体制机制亟待加强。基层监督体系不够完善,监督环节尚未打通，各级监察机构在问题线索快查快办、片区协同联动等方面的协作还需加强。数字化手段在基层监督中的应用还未得到充分发挥，群众有序参与监督的机制还不够完善，监督质效有待进一步提升。四是基层规范履职短板犹存。村（社）组织换届后，基层监督力量得到明显充实，但部分村（社）监察工作联络站成员不敢监督、不
18、会监督、不善监督的问题依然存在。整体来看，当前一些基层监察干部精准发现问题的本领、依法开展工作的水平还不足，与新发展阶段的任务要求仍有差距。三、工作打算当前群众身边腐败问题和不正之风整治工作正处于纵深推进、系统治理的关键阶段，市监委将以此次专项报告为契机，立足“两个大局”，胸怀“国之大者”，本着“人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠治什么”的原则，准确把握“三新一高”对监察工作提出的新要求，从国家治理体系和治理能力现代化高度进一步思考和谋划，以更高标准做深做实整治工作。一是注重责任压实，不断凝聚整治合力。持续推动全面从严治党“四责协同”机制落实，压紧压实行业主管部门主体责任，建立健全前瞻
19、性思考、整体性推进、清单式管理、量化式考核的工作闭环，充分发挥监察监督职责，用好督杳督办、直查直办和通报曝光等行之有效的方法，及时有效解决群众反映强烈的堵点难点问题及由此产生的信访问题，更加有力地整治群众身边腐败问题和不正之风。二是注重公开透明，推动权力规范运行。主动适应村（社）组织换届后“一肩挑”和任期变化带来的变革，进一步细化完善基层权力清单、责任清单、履职清单，推动加强村级“三资”、工程项目、建房审批等监管制度建设，从源头上规范权力行使。强化基层监督数字赋能，深化基层公权力大数据监督等平台应用，促进权力在阳光下运行。三是注重贯通融合，切实加强精准监督。扎实开展基层监督“巩固深化年”活动，
20、健全完善监察监督与纪律监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接机制，推动基层监察监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”全面转化。找准日常监督中的薄弱环节，加快构建监察监督与党内监督、民主监督、群众监督、舆论监督等贯通协调的基层监督体系，切实提高监督精准度和实效性。四是注重能力能炼，持续提升监督质效。选优配强基层监察工作人员，分级分类开展全员培训、按需施训，强化政治素养、责任担当、法治意识，着力打造一支力量强、善监督、贴民心的基层监督力量。全力推进监委进人大代表联络站，及时掌握选民呼声，着力解决基层问题，持续优化基层政治生态。加强村（社）监察工作联络站与村务监督委员会一体运作，把监督“探头”架设到整治群众身边
21、腐败问题和不正之风的各个环节，推动工作重心从“规范”转向“效能”。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告整治群众身边不正之风和腐败问题是党中央作出的重大部署，是习近平总书记始终惦念于心、反复强调做好的大事，事关群众切身利益，事关人心向背，事关巩固党的执政根基。监察体制改革以来，XX市监委高度重视整治群众反映强烈的问题，在工作部署、业务指导、人员培训等方面给予坚强领导和有力支持。XX区委坚决扛起主体责任，坚决支持区监委依法履职，及时协调解决重大问题，在案件查办、力量配置、改革推进等方面给予全力保障。区监委在市监委和区委的有力领导下，在区人大及其常委会的监督支持下，认真履行宪法和监察法赋
22、予的职责，深入推进清廉建设与基层治理融合贯通，强力整治群众身边不正之风和腐败问题，以实际行动坚定维护群众利益。一、我区整治群众身边不正之风和腐败问题的主要情况区监委发挥先行先试优势，始终坚定人民立场、践行群众路线，把群众普遍关注、反映强烈的问题作为正风反腐的着力点和落脚点，重点治理民生领域和惠民富民、促进共同富裕政策措施落实中的腐败之蠹和作风之弊。（一）突出政治统领，推动监察监督“形神兼备”整合监督力量。健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，党对反腐败工作统一领导明显强化，反腐败力量得到有机融合。XXXX年X月，我区成立监察委员会，从区检察院转隶XX名工作人员，增设X个纪检监察室，“派
23、驻纪检组”统一更名为“派驻纪检监察组”，监察职能实现横向拓展。五年来持续深化派驻机构改革，XXXX年X月，将全区纪检监察派驻（出）机构精简至XX个；XXXX年X月成立驻财政局（国资力、）纪检监察组，实现区属国有企业监督全覆盖；XXXX年X月，建立XX经济开发区纪检监察工委，确保监督无盲区。认真落实区人大常委会与区监委常态化沟通工作机制，加强监察机关与组织、宣传、司法、审计、财政、统计等单位协作配合，拓宽群众参与监督渠道，着力构建大监督工作格局。延伸监督触角。把法定监察对象全部纳入监察范围后，针对监察监督在基层可能出现的真空地带，XXXX年X月，全面推动街道纪检监察组织改革，成立XX个街道监察办
24、公室，由街镇纪（工）委书记兼任监察办主任，履行对基层公职人员的监督、调查、处置职责，强化对基层公权力的监督。XXXX年X月，实现XXX村级监察工作联络站全覆盖，与村（居）务监督委员会一体运作，推动监察监督与村级民主监督有机结合，着力打造“百姓家门口的监委”。提升监督质效。强化基层监察机构规范化建设，推动监察监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”全面拓展。深入开展街道监察办公室规范化建设，明确监察工作职责、重点、流程及议事规则，出台规范履职、工作例会和驻站指导办法等制度，提升街镇监察干部监督能力。XXXX年以来，街镇监察办公室自办案件数和处分人数逐年上升，XXXX年首次实现街很自办案件全覆盖。深化村（
25、社区）监察工作联络站规范化建设，明确主要职责和监督重点，推动发挥“前哨”“探头”作用，共报送问题信息XXX条，其中转问题线索XX条；开展交叉监督、联合检查XXX次，提出整改意见XXX个。（二）加大整治力度，解决基层群众“急难愁盼”聚焦惠民政策开展专项监督。紧扣贯彻新发展理念、实现高质量发展等重大决策，实施“一平台三模拟四清单”工作机制，持续对疫情防控、稳经济保安全、共同富裕等政策举措落实情况开展监督检查，持续开展“万人双评议”活动,坚决治理政策落实“中梗阻”问题，严肃查处损害营商环境、啃食群众利益行为。大力开展安置提速监督专项行动、“房源超市”回头看监督，推动安置房开工、建设、认购、交付等环节
26、全流程监管，实现“房源超市”盈余安置房源应入尽入XXXX套，实现群众“早日安置、品质安置”的热切期盼。聚焦涉纪信访开展专项治理。XXXX年X月率全市之先开展涉纪信访源头治理，逐年推进“无涉纪信访村居”“无涉纪信访街镇”试点建设，推动信访举报最多“访一次、访一处、访一级”，实现农村“少访、无访”目标。坚持初信初访和重信重访并重，以办案标准办信、以审理标准把关，实行首办责任制、提级审核制，推进“问题村居”整治和重复检举控告“清零”专项工作，将基层信访举报处置、矛盾纠纷预防化解关口前移到街镇、村居。纪检监察信访举报总量、检举控告量、重复举报量、农村信访举报量连年下降，XXXX年比XXXX年分别下降X
27、X.X%、XX.X%、XX.X%,XX.X%,万人检举控告量连续X年保持全市第一方阵。聚焦群众利益开展专项整治。建立“群众点题、部门答题、监委监督、社会评价”机制，条抓块统、挂牌督办，开门治理各类漠视侵害群众利益问题。XXXX年以来，会同XX家职能部门，聚焦教育医疗、养老社保、环境保护、食药安全等XX项突出问题，实行一专项一方案、清单式项目化推进治理。针对乡村公益性墓地违规销售问题开展专项治理，对XX处存在转包、高价销售等违规行为的乡村公益性墓地问题进行立案查处，挽回经济损失XXX.XX万元。针对XX末站至西向门站联络线建设工程未联通问题，全面跟进督办协调，使XX西北片区XX.X万居民用上了天
28、然气，从此告别了煤气罐的历史。民意调查结果显示，群众满意度连续X年位居全市前列。（三）坚持问题导向，整肃群众身边“微腐蝇贪”严肃查处违法犯罪。持续深入开展工程建设、“三资”管理、教育、执法等领域腐败问题整治，查处群众身边不正之风和腐败问题XXX起XXX人，政务处分XXX人，留置XX人，移送审查起诉XX人，率全市之先杳办了首个非党员监察对象留置案件,仅用时X.X天查办了一起贪污扶贫资金案件,创造全市留置移送“第一速”，在全区形成高压震慑态势。消除民生工程项目领域中饱私囊的“毒瘤”，严肃查处了区城发集团原董事长戴某某利用职务便利，在工程承揽、施工、工程量复核、工程验收及工程款拨付等方面，为他人谋取
29、利益，非法收受和索取他人财物案件。清除教育民生领域中的“蛀虫”，严肃查处了教育局原党委委员、机关党委专职副书记潘某某利用职务上便利，在教师的招聘、调动、职务晋升、职称评审等方面为他人谋取利益，非法收受他人财物案件。铲除影响惠民利民政策落地的“绊脚石”，严肃查处了藤桥镇支豕村“两委”主要领导干部陈某槐、陈某敏利用职务便利，擅自伪造村民签字，以他人名义冒领垦造耕地奖励补偿资金案件。持续纠治作风顽疾。开展“转作风、强执行、促发展”等专项行动，建立公益诉讼和行政检察领域监督协作配合工作机制，督促相关行政机关依法行政、纠正违法行使职权或不作为现象。开展“两违”“一家两制”利益冲突、酒驾醉驾等专项治理，深
30、入查纠餐饮浪费、违规吃喝、违规收送礼品礼金等不正之风问题，持续加大典型案例通报力度，形成有效震慑。XXXX年来，共查处不正之风问题XXX起XXX人,通报曝光XX期XXX人，党员干部主动上交收受的礼品礼金和有价证券价值达XXX万余元。深入推进“打伞破网”。把扫黑除恶与反腐败、基层“拍蝇”结合起来，强化与政法机关的协作配合，全面落实通报、会商、案件线索双向快速移送、同步对接介入等工作制度，坚定不移“打伞破网”，严肃查处基层涉黑涉恶及其“保护伞”。自扫黑除恶专项斗争开展以来，同步介入重大黑恶案件XX件，办理问题线索XX条，查处公职人员XX人，移送司法机关处理XX人；查处保护伞XX人、涉黑恶腐败XX人
31、一案三杳”XX人；向市、其他县纪委、区扫黑办及公安系统移送问题线索XX条，区监委获XXXX年度全市扫黑除恶专项斗争突出贡献集体称号。（四）强化基层治理，推动政治生态“风清气正”夯实基层治理基础。出台关于加强新时代村（社区）“两委”干部监督的规定（试行），全面实行与“一肩挑”相适应的村干部管理监督机制，厘清权力清单、履职清单,明确基层权力事项、责任主体、运行流程。发挥村民参与、基层自治的力量，创新推行“村事半月谈”“码上e监督”制度，打造“老包咖啡”“藤桥幸福家”“廉情直报你提我督”等监督机制，方便群众线下议事、“指尖”监督。从村监会或乡贤中聘任产生“特驻监察员”，形成“联络站+村监会+特驻
32、监察员”三位一体监督模式，特驻监察员的创新实践拍摄成微电影面子，在学习强国、人民日报、清廉浙江等多家媒体上推送。加快推进“智慧监察”。组建区本级工作专班，依托“室、组、地”“线下”协作机制，协调区发改局、区民政局、区农业农村局、区政务服务中心等部门，构建基层小微权力一网监督平台，出台XX区纪委区监委红色预警处置管理办法（试行），形成“预警-核实-处理-整改-反馈”处置闭环，释放数字监督治理效能。今年以来，共接收红色预警信息XXX条，转问题线索数XX条，总体查实率达XX.XX/,居全市第一，区域性领域性问题整改成效显著，基层公权力大数据监督评价指数居全市第二。加强廉洁文化建设。注重廉洁文化教育基
33、地建设，创建“清风鹿鸣，廉街和畅”五马清廉街区，推动廉洁文化建设向基层延伸。强化以案促廉，精心制作警示教育片、清廉微电影XX部，在“学习强国”、中央纪委网站等平台展播。在换届期间，纪律提醒卡、漫画解读书、动画宣传片的“一卡一书一片”形式，全力扩大换届纪律知晓率和覆盖面，动漫宣传片村（社区）换届这些事儿，在省、市级纪委官网平台点播量超X万次。XXXX年我区村（社区）换届参选率、得票率创历史新高，全市唯一实现社区“两委”干部XXX%专职化，实现全市最难XX个原城中村经合社XXX%“一肩挑”。（五）注重自身建设，打造全面过硬“监察铁军”规范监察业务运行流程。坚持以系统观念推进规范化、法治化、正规化建
34、设，率全市之先制定XX区派驻纪检监察组监督检查审查调查业务实务手册及文书范本XX区街镇纪检监察业务运行文书范本，全面细致规范派驻机构及街很监察办在监督检查审查调查各环节工作和常用文书模板，推动履职有据可依、规范安全。高质量推进留置场所建设，技防设施、监控系统、医疗保障等安全保障设施实现提档升级，街镇谈话室高标准建设完成并投入使用，常态化开展监督检查，定期组织安全应急演练，严守审查调查安全底线。加强基层监察队伍建设。积极推进基层监察队伍专业化建设，启动街镇监察干部后浪培养计划，持续改善干部队伍结构。贯彻落实全员培训要求，通过实务培训、以案代训等方式完成了区级、街镇、村（社区）监督力量培训全覆盖目
35、标任务。创新推出“专家论坛”“室主任说”等学习平台，构建“教、学、练、战”一体化机制，全面提升干部综合能力。自觉接受最严约束监督。持续加大严管严治、自我净化力度。以全过程监管理念加强内部日常监督，严格执行“严禁纪检监察干部违规吃喝”规定和“四严禁四不准新十条”等行为规范，经常性对标开展自我检视，层层落实管人带队责任。全力做好向同级人大常委会报告专项工作，坚持向政协党组和民主党派各级组织、工商联、无党派人士代表通报反腐败工作情况，注重发挥特约监察员作用，主动接受各方面监督。二、工作中的初步体会和存在的主要问题我区整治群众身边不正之风和腐败问题工作取得的阶段性成果，离不开市监委、区委的坚强领导，离
36、不开XX人大、社会团体和广大人民群众的大力支持，离不开全区各街旗、各职能部门和全区监察组织的齐心协力。工作实践中，我们形成了以下初步认识和体会：一是必须始终坚持党的领导。监察委员会是党统一领导下的国家反腐败工作机构，在任何时候、任何情况下，都必须贯彻党的部署、执行党的决策、落实党的要求。整治群众反映强烈的问题之所以取得显著成效，根本在于我们始终坚持在党的集中统一领导之下，发挥区委统揽全局协调各方的作用，构建起各司其职、各负其责、齐抓共管、上下联动的良好工作格局，形成强大工作合力。二是必须始终坚持人民立场。不断满足人民对美好生活的向往是监察工作的基本工作导向，也是做好监察工作的出发点和落脚点。只
37、有把群众利益与监察工作紧密结合起来，秉持群众观点，践行群众路线，回应群众关切，才能找准工作切入点和发力点，才能赢得人民群众的信赖和拥护，才能厚植党的执政根基和群众基础。三是必须始终坚持法治思维。新时代要实现监察工作高质量发展，关键要把依法治国理念落实到监察工作全过程，善于通过法律手段来维护和保障人民群众合法权益，凡事做到依法监督、依法调查、依法处置，把“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规”的要求落实到监督调查处置工作中去，确保每一个案件都经得起法律、人民和历史的检验。四是必须始终坚持“三不”一体。不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，是把反腐败和监督工作嵌入国家治理体系的战略
38、设计。要把“三不”一体推进的理念体现到整治群众身边不正之风和腐败问题工作各方面全过程，做到震慑、约束、自觉三管齐下，不敢、不能、不想同步贯通，系统施治、标本兼治，不断优化风清气正的基层政治生态。五是必须始终坚持稳中求进。一些群众身边不正之风和腐败问题积习甚深、屡禁不止，必须坚持稳中求进的工作总基调，既要在实践工作中把握规律，精准施策，又要锲而不舍，久久为功，坚持“抓反复、反复抓”，才能积小胜为大胜，积陛步至千里，做到以稳促进、以进固稳、行稳致远。同时，我们也清醒地看到，整治群众身边不正之风和腐败问题已经进入攻坚期和深水区，面临不少困难和挑战。一是民生领域问题积弊仍存。群众身边不正之风和腐败问题
39、具有很强的顽固性、反复性，虽然在面上有所好转，却在重压之下花样翻新、隐身变形，损害群众利益的“蚁腐蝇贪”禁而不止，不敬畏不知止的问题仍有发生。二是治理体制机制亟待加强。将制度优势转化为治理效能还有待进一步深入研究探索，权力监督制约还存在薄弱环节，派出监察室、村级监察监督员作用还需进一步发挥，基层监督力量还需在更大范围内整合运用，监督治理效能有待进一步巩固提升。三是干部规范履职犹存短板。有的监察干部法治素养和监督执法水平有待提高，还不能完全适应新时代新阶段新要求，特别是村级监察工作联络站的人员多为“兼职”性质，在落实整治群众身边不正之风和腐败问题部署上存在一定程度的温差、偏差和落差。三、下一步工
40、作打算区监委将持续深化基层监督治理，紧贴增进民生福祉的各项部署，紧盯损害群众利益的各类问题，持续用力整治，不断提升群众满意度和获得感。（一）进一步健全工作机制，推动监督保障更加精准。坚持和加强党对反腐败工作的集中统一领导，充分发挥区委反腐败协调小组作用，使整治工作在决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用上更加协同高效。持续深化监察体制改革，强化街镇监察办公室和监察工作联络站职能履行，拓宽群众有序参与监督的渠道，着力构建上下联动、横向联通的有效监督格局，不断提升对公职人员履职用权的监督实效。（二）进一步深化标本兼治，推动基层治理更加深入。全面落实加强村（社区）“两委”干部监督规定，探索对部分重
41、点村（社区）主职干部“提级监督”。加强对惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况的监督检查，从基层腐败问题易发多发的重点领域、重点环节入手，深入开展谟视侵害群众利益问题专项治理。坚持把严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合起来，努力实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。积极建设基层“小微权力”数字化监督场景，加强对农村集体“三资”管理、工程项目建设、社会事务管理等重点领域的智慧监管，推动清廉村居建设具体化、标准化、规范化。（三）进一步争取人大支持，推动法治效能更加彰显。坚决贯彻习近平法治思想，坚持把法治理念贯穿于监督、调查、处置全过程。加强与区人大及其常委会的沟通，及时通报重要情况
42、汇报遇到的困难和问题。主动接受区人大及其常委会监督，认真办理代表议案建议，自觉接受各方监督,广泛听取意见建议。坚持依法依规，加强法法衔接，严格按照法定的权限、规则、程序开展工作，持续提高监察工作规范化、法治化、正规化水平。（四）进一步强化队伍建设，推动监察工作更加专业。建立健全教育管理长效机制，深化“学干一体”，采取干部培训、师徒结对、专案带训等方式，加强高素质专业化监察工作队伍建设，全面提升整治群众身边不正之风和腐败问题的能力水平。建立健全自身权力运行机制和管理监督制约体系，严守监察权力边界，着力打造一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的监察铁军。关于开展整治群众身边不
43、正之风和腐败问题的情况报告一、基本情况近些年，县监委高度重视整治群众身边腐败和不正之风工作，认真贯彻落实习近平总书记关于整治群众身边腐败和作风问题的重要论述精神，通过召开整治工作会议、开展专项治理行动、构建群众参与平台、健全监察监督体系、抓实干部廉洁教育等方式，紧盯群众反映强烈的人和事，强力推进重点领域和突出问题集中整治，深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”，努力为滩溪经济社会高质量发展营造安全、稳定、和谐的环境。XXXX年以来，全县共查处群众身边腐败和不正之风问题XXX起，批评教育帮助和处理XXX人，处分XXX人，移送检察机关XX人。二、存在问题（一）责任落实不到位。监管责任落实不到位，内部监督
44、作用发挥不够明显，存在“重业务、轻监督”、监督管理“宽松软”现象。（二）治理机制不健全。虽然整治工作取得一定成绩，但腐败和不正之风禁而不绝，加之群众利益问题涉及面广，权力制约机制不够完善，权力运行公开化透明化不够高，相关违纪违法问题依然易发多发。（三）队伍建设相对薄弱。监督委员会部分成员对有关法律法规、相关文件精神和财务管理知识掌握不透彻，存在不愿监督、不敢监督、不善监督的现象。三、几点建议（一）压实工作责任，强化正风反腐。县监委要持续压紧压实行业主管部门的主体责任和监管责任，充分发挥检查机关的监督首责，用好督察督办、通报问责等行之有效的方法，做到有权必有责、用权必监督、滥权必追究。要发挥反腐
45、败协同作用，加大统筹协调力度，充分调动各方力量，及时发现并有效解决漠视侵害群众利益的行为。要畅通信访举报渠道，认真处置突出问题，严查严处违法违纪行为及贪污腐败问题，通报曝光典型问题，强化警示震慑效果，积极营造风清气正的良好氛围。（二）深化机制改革，创新监督手段。县监委要立足工作实际，夯实主体责任，细化配套制度，持续整合监察协作区、镇监察专员办公室、村务监察委员会力量，推动监察工作规范化、法治化。要严格履行协作区审批制度，按照相关规定流程，落实督查执法工作规定。同时，找准廉政风险点和管理制度等方面存在的漏洞，督促有关单位加强廉政教育、严格日常管理、堵塞制度漏洞、健全整改长效机制，彰显综合监督效果
46、确保权力规范透明运行。（三）加强队伍建设，锻造过硬本领。县监委要进一步深化拓展“锻造铁军六项行动”，落实落细各项措施，加强基层监督委员会建设，不断健全完善被监察专员联系指导村务监督委员会制度，督促镇监察委专员定期联系指导村级监督工作，加大业务能力培训力度，着力强化作风建设，进一步提升村务监督委员会成员的思想政治水平和监察业务水平，全面提升监督效能。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作开展以来,互助县紧盯重点环节，严格履行监督贲任，强化案件查处力度，推动群众身边不正之风和腐败问题集中整治走深走实。提高政治站位，压实工作责任。开展集中整治以来，县
47、委主动扛起主体责任，作出全面部署，有力指导专项整治工作深入开展。县委副书记组织召开互助县巩固深化“一县区一专项”整治成果专题会议，研究部署全县专项整治重点工作，压实各单位责任。县纪委监委紧紧围绕中央和省市县委部署要求，聚焦主责主业，始终把群众身边不正之风和腐败问题集中整治监督执纪问责作为重中之重，组织召开专题会议，深入推进整治工作。成立以县纪委监委主要领导任组长的群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作领导小组，制发互助县开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治行动工作方案，明确了整治重点，细化了工作措施，压实了工作责任。紧盯重点领域，做深专项监督。各派驻纪检监察组围绕“摸底数、防风险、查问题、促
48、发展”总体要求，上下联动、贯通融合，督促各相关驻在单位认真制定各自领域整治方案,明确任务、量化指标、专题安排、压实责任，并按照派驻单位实际，制定一单位一监督检查方案，跟进监督、做实监督。制发开展“清风护农”专项监督行动坚决整治乡村振兴领域不正之风和腐败问题工作方案，坚决纠治乡村振兴领域不担当、不作为、乱作为等作风问题，坚决惩治损害群众利益的腐败问题，以强有力的监督护航乡村振兴。县纪委监委组织人员通过实地督查、听取汇报、杳看资料等的方式到全县各国有粮食企业联合督查指导粮食储备工作。截至目前，共开展监督检查X轮次，发现并督促整改问题XX余条。强化线索处置，严查腐败问题。对标全省开展群众身边不正之风
49、和腐败问题集中整治行动方案明确的“四个聚焦”XX项重点整治任务，县纪委监委认真开展了问题线索大起底，特别是对党的二十大以来群众反映强烈、反复举报的信访举报、问题线索和“查否件”进行了“回头看”，在熨盘中复检问题、盘点短板、分析病症、总结经验。并对新增问题线索严查速办、动态清零、及时处置，对履职不力、搞虚假应付、不作为、慢作为以及乡村振兴产业发展、项目实施、惠农资金管理使用等重点领域、重点环节的违纪违法问题严肃追责问责。坚持问题导向，强化以案示警。始终把警示教育作为党员干部的必修课，结合近年来杳处的党员干部严重违纪违法典型案例，组织召开警示教育大会、旁听职务犯罪案件庭审、以案促改、观看正风反腐就在身边零容忍问“剑”破局系列
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