1、学习关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）心得体会党和国家的希望在教育，教育的基础在中小学。长期以来，中小学校长负责制在我国基础教育的发展进程中发挥了重要作用。近日，中央深改委第二十二次会议审议通过了关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行），习近平总书记指出要在中小学校建立党组织领导的校长负责制，为新时代更好发挥校长负责制的积极作用赋了新的要求。各级中小学党组织要进一步扛责任、担重任，为校长负责把关”定向赋能，全面加强党组织领导作用，让党的组织优势充分彰显，推动广大中小学校切实办好人民满意教育。从柔性引导入手，把好“思想关，让校长负责有底气。求木之长者，必固其根本，没
2、有理想信念，精神上就会缺钙，就会得软骨病。对校长而言，对学校负责，首先是对育人负责。中小学生正处在人生观和价值观的形成期，就像-张白纸，拥有无限可能，需要耐心引导和正面教育。各级中小学校要始终高举中国特色社会主义旗帜，持续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,建立党组织主导、校长负责、群团参与的教育工作机制，不断增强中小学生对中国共产党、对中国特色社会主义道路的认同，让每一名学生将个人理想与社会理想结合起来。要引导校长理直气壮开展红色教育，从点滴开始、从细微入手，采用丰富多彩的校园活动，将大水漫灌变为精准滴灌，在学校教学中潜移默化带入党的基本知识教育。要深挖特色，个性化培育校史校风
3、文化、学校精神文化、特色地域文化，在教室、寝室、食堂等每处阵地营造校内党建氛围，让“红心向党易见易闻易感。从硬性规范入手,定好”前进向U,让校长负责有保障。如身使臂、如臂使指，建立健全上下贯通、执行有力的严密组织体系，是发挥党组织集体领导和校长行政负责两个优势的重要基础。要建立健全中小学校组织体系，明确党组织会议、校长办公会职能定位，规范党组织设置，推动中小学校党的领导横到边、纵到底、全覆盖。要明确党组织议事决策规则前置程序，推动党组织站在战略高度规划学校未来，引领学校办学发展方向，整体推进学校各项工作落地生根。要发挥党组织监督”利剑作用,监管好学校招生、人事、经费等关键大事，统筹落实义务教育
4、阶段公办学校免试就近入学招生政策,严格做好学校干部选拔、教育、考核和监督工作，加强学校经费预决算和使用监管，更好保障校长负责发挥作用。要充分发挥校长的积极性、主动性、创造性，为使中小学校长敢于有所为、能够有所为、激励有所为、保障有所为提供良好的内外部机制保障。从弹性管理入手，聚好干事能，让校长负责有力量。成事在要、关键在人，众所周知，位好校长就是所好学校，一名好教师成就一所好学校，中小学党组织理应在凝聚人才合力、破解学校难事上更加担当负责。要积极构建党组织领导、校长负责、简约高效的学校管理体制,建立双向进入、交叉任职的领导机制，探索学校校长书记一肩挑、党组织成员和校行政成员交叉任职。要根据个人
5、履历、性格禀性精准搭配班子，把批思想素质好、作风硬、业务水平高的党员、教师推选到学校党组织书记岗位上来，让有为者有位。要更好发挥党政统筹领导作用，完善社会参与制度,统筹校内外党组织、社区组织、家校组织、学生组织资源配置，支持群团组织承担学校管理职能,共建学校管理共同体。要引导党员教师发挥模范带头作用，通过亮身份树能力、亮承诺树作风、亮形象树业绩，把本职工作做好、做到过硬,力求达到“让学生满意、让家长满意、让社会满意的办学总目标。贯彻落实关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）专题研讨交流心得体会让教书育人的“三味书屋”“党味”更浓中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化
6、改革委员会主任习近平11月24日下午主持召开中央全面深化改革委员会第二卜二次会议，审议通过了关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）。他强调,加强党对教育工作的全面领导是办好教育的根本保证，要在中小学校建立党组织领导的校长负责制，把政治标准和政治要求贯穿办学治校、教书育人全过程各方面，坚持为党育人、为国育才，保证党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到贯彻落实。在鲁迅先生的笔下，“三味书屋”是儿时先生教他读书习字的地方，旧时也称作“书塾，在今天看来，就好比书声琅琅、洒满阳光的中小学校园一样。我们要让教书育人的“三味书屋”“党味”更浓。让“党味”贯穿试点经验转化的全过程。试点是我国
7、推动改革的一个重要办法。在改革开放进程中，试点发挥了非常重要的作用。推动教育领域的改革也不例外。会议强调,坚持和加强党对中小学校的全面领导，要在深入总结试点工作基础上，健全发挥中小学校党组织领导作用的体制机制,确保党组织履行好把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。这就要求我们要积极转化试点成果,形成本地经验。认真总结局部试点和全面试点两个阶段的实践探索经验，转化试点运行课题研究成果，把“一招破题、满盘皆活”的拓宽思路、创新方法提炼进本地经验中。把经验转化成健全发挥党组织领导作用的长效体制机制，转化成激发办学活力的党政合力，转化成引领教育高质量发展的高质量党建，让试点经验转化
8、的全过程、全方位都散发出更浓郁的“党味”来。让“党味”贯穿党建引领发展的全方面。在前期试点推动过程中，北京市委教育工委领导表示，试点党组织领导的校长负责制，并不是简单地把校长和书记岗位对调，而是党组织发挥把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。教育领域要构建起新治理体系的四梁八柱,形成落实党的领导纵向到底、横向到边、全面覆盖的工作格局。通过新体系和新格局，推动“党组织领导与校长负责”“两个优势”深度融合,形成党政合力。党政合力犹如推动教育事业发展的动力引擎。合力越强越大，事业发展动力就越强越大，办学的创新活力也越强越大。切忌让党建与教育事业出现“两张皮”的运行状态。教育事业的
9、红”与“专”也须有机融合，教育行业干部也要既“红”又“专”。切实把党的全面领导政治优势转化为推动学校高质量发展的效能，以高质量党建引领教育高质量发展。让“党味”贯穿思想政治教育的全链条。会议强调，要把思想政治工作紧紧抓在手上，深入开展社会主义核心价值观教育，抓好学生德育工作，把弘扬革命传统、传承红色基因深刻融入到学校教育中来，厚植爱党、爱国、爱人民、爱社会主义的情感，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上指出，要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程,实现全程育人、全方位育人。思想政治工作要贯穿在教育教学全过程中。构
10、建大思政工作格局和机制，制定市领导联系高校制度和领导干部上讲台制度。抓住青年价值观形成和确立的关键环节，深入开展社会主义核心价值观教育，引导学生系好人生第粒扣子。充分利用本地红色资源，在校园文化创建中突出红色基因，把弘扬革命传统、传承红色基因深刻融入到学校教育中来。让“党味”贯穿于思想政治教育工作的“全链条”。中小学校党组织领导的校长负责制的认识与实践思考-中小学校党组织领导的校长负责制建设思考与路径探析党的领导是党和国家事业不断发展的“定海神针”。党的卜八大以来，习近平总书记反复强调，“办好中国的事情，关键在党。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中
11、国共产党领导。坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。”2018年9月，习近平总书记在全国教育大会上提出系列新理念、新思想、新观点，特别是将“坚持党对教育事业的全面领导”作为“九个坚持”的第一条，突出强调了党对教育事业领导的极端重:要性。2024年1月，中共中央办公厅印发关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行），其核心思想就是要加强党对教育事业的全面领导。教育是国之大计、党之大计，事关国家发展、民族未来。坚持党对教育工作的全面领导，就是坚持社会主义办学方向，把教育事业的发展摆在重:要位置，落实好立德树人根本任务，回答好“培养什么人、怎
12、样培养人、为谁培养人这个根本问题。中小学校落实党组织领导的校长负责制，必须把党的全面领导贯穿办学治校、教书育人全过程，解决好教育发展中的方向原则、体制机制、方式方法等重大问题。党组织是贯彻校长负责制的政治灵魂和主心骨，校长负责制是实现党组织领导的重要抓手和着力点。中小学校党政之间是融合的，不是对立的；是一体的，不是分割的。党组织要围绕培养拥护中国共产党领导和中国社会主义制度有用人才这一中心任务提高政治站位，把舵定向、出谋划策，牵总指导学校各项工作；校长（行政领导班子）要对党组织负责，在党组织和教育教学、行政管理等一线业务工作之间发挥好桥梁、纽带、黏合剂等作用，确保党的领导在学校各项工作中得到全
13、面覆盖和充分体现。一、学校的事业发展要紧密围绕“党的领导”这个核心，全面加强学校文化建设教育家苏霍姆林斯基说过，“对学校的领导，首先是教育思想的领导，而后才是行政领导。”这里的教育思想指教育规律，是说要树立科学的办学理念，按规律办事。无论是教育思想的领导还是教育行政的领导，都属于学校文化建设的范畴。今天的学校文化、今天的教育思想都必须围绕“党的领导这个核心。（一）厘清学校文化建设的内涵和方向，坚持正确的办学道路学校工作首先是文化工作，学校发展的问题首先是文化建设的问题。文化就环绕在我们身边，真真切切、实实在在。我们每个人都生活在定的文化环境之中。虽然文化是极其复杂的社会产物，却给了我们真实的生
14、活感受：个人的言谈举止、道德观念、生活习惯是文化；组织的价值标准、风气风尚、利益追求是文化；社会的是非界定、善恶评判、美丑取向是文化。同样，学校文化就是学校发展方向、管理制度、教育理念等方面的综合，就是师生日常学习、生活等方面的展示，伸手可触、抬眼可观。学校文化建设主要是以围绕立德树人根本任务的理想信念、道德情操、核心价值观等为主要内容的群体文化建设，包括精神文化、环境文化、行为文化和制度文化等相关内容。一般而言，学校文化建设涉及办学理念、管理制度、校风校训、校园规划、教师发展、课程文化、学生道德养成等诸多方面。“种树者必培其根种德者必养其心。扎根中国大地办教育，“必须把培养社会主义建设者和接
15、班人作为根本任务,培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终生的有用人才。我们的教育绝不能培养社会主义破坏者和掘墓人。学校是育人场所,只有坚持正确的办学道路、办学方向，才是落实党组织领导下的校长负责制、实现党的领导的意义所在。（二）在历史与现实相互对照中探寻规律，端正办学指导思想不同的国家、不同的民族，在不同的历史时期，有着不同的文化。而且，每一种特定的文化，乂首先起源于自身悠久的历史，有着其既有的传统和固有的根本。正如马克思在路易波拿巴的雾月十八日开篇中所言：“人们自己创造自己的历史，但是他们并不是随心所欲地创造，并不是在他们自己选定的条件下创造，而是在
16、直接碰到的、既定的、从过去承继下来的条件下创造。”社会历史就是一个发展的过程，只有从过去、现在、将来这样发展的、连续的角度，以及横向、广泛的社会联系中，才能准确理解学校文化。历史是文化的延续。在教育的发展历程中，教育目的、制度、内容、方法、手段等，都随着不同历史发展时期的变化而发生相应的变化，但却有着内在的联系。这个联系决定着教育因何而起、为谁服务，有着规律可循。而对百年未遇大变局和民族复兴新的历史方位，学校成为坚持党的领导的前沿阵地。中小学校要贯彻党的教育方针，坚持育人导向，厚植爱党、爱国、爱人民、爱社会主义的情感，把价值塑造、知识传授、能力培养融为体，担负起传播知识、传播思想、传播真理、塑
17、造灵魂、塑造生命、塑造新人的时代重任，从而为中小学生“扣好人生第一粒扣子。（三）坚持理论与实践相结合，紧紧抓住思想政治工作这条生命线思想是灵魂思想政治工作决定着一切工作的方向。早在1957年，毛泽东同志就明确指出，“思想政治工作，各个部门都要负责任。“学校的校长老师更应该管。”“我们的教育方针，应该使受教育者在德育、智育、体育几方面都得到发展，成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者。学校不是封闭的空间，学生不是孤立的群体。思想政治工作的落脚点是把握历史主动、提振精神动力、培育历史自信。开展社会主义核心价值观教育，要充分利用社会大课堂,把爱党爱国爱社会主义统一起来，把思想政治工作渗透到精神文化、环境
18、文化、行为文化和制度文化等相关内容之中，进而影响办学理念、管理制度、校风校训、教师发展、学生道德养成等诸多方面，形成学校发展中的物质文化与精神文化。比如，中小学校尤其需要借用疫情、灾难这本现实教材，大力开展生命教育、科学教育、道德教育、人文教育、感恩教育，全面提升学校的思想政治工作水平；用生动、鲜活的抗疫故事,展示我们人民的勇敢执着、团结友爱、舍己救人、聪明智慧，展示我们国家的道路自信、制度优势、国家强大、民族精神。二、教师的教学工作要紧密围绕“教育方针”这条主线，践诺笃行岗位职责践行党的教育方针，就是贯彻落实立德树人根本任务。教师作为教育者，承担着教书育人的光荣使命。教师立足岗位履职尽责、践
19、诺笃行的过程，就是党的教育方针具体贯彻过程，也是党的领导具体实现过程。中国共产党在革命、建设、改革的不同时期，对教育方针有着不同的具体要求。进入新时代，面对实现“两个一百年”奋斗目标的伟大征程,党把服务中华民族伟大复兴作为教育的重要使命，坚持为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会.主义现代化建设服务。”教师是立教之本、兴教之源，承担着让每个孩子健康成长、办好人民满意教育的重任。”对教育方针的理解执行程度，决定着教师的政治认识、思想觉悟和日常的教育教学达到的高度，影响着党的领导的实现程度。（一）要深刻理解教育的阶级性，把党的领导融入思想教育是
20、政治的基础，维护着政治；政治是教育的方向，指引着教育。“在现在世界上，一切文化或文学艺术都是属于一定的阶级，属于一定的政治路线的。”“政治，不论是革命的和反革命的，都是阶级对阶级的斗争，不是少数个人的行为。革命的思想斗争和艺术斗争，必须服从于政治的斗争，因为只有经过政治，阶级和群众的需要才能集中地表现出来。教育的阶级性是教育的目的性、历史性在阶级社会中的必然反映。理解了教育的阶级性，就理解了今天的教育方针以及全面落实立德树人根本任务的时代价值，就能在育人过程中时刻关注学生的思想观念、道德水准、价值追求。理解了教育的阶级性，就理解了培养什么人、怎样培养人、为谁培养人的政治意义，就不是仅仅重视受教
21、育者的知识和技能,而且也会更加关注他们的身心健康、精神养成和完美人格塑造，引导他们德技并修、知行合一，成为社会需要的有用人才。（二）要全面加强师德建设，把党的领导化为行动一语不能践，万卷徒空虚。教师的教育教学实践不是单纯的教书授课，而是肩负着育人的光荣使命和神圣职责。教师要涵育教育情怀，不断反省教学能力、教学水平、教学方法，恪守职责，严谨治学。要坚持终身发展理念，自觉培树渊博的专业理论、广博的通用知识、宽阔的胸怀视野，不断涵养高尚的师德师风和超凡的人格魅力，从而在引领学生成长的教育实践中，锻炼成为新时代的“大先生”，更好地成就学生的美好未来。从这个意义上来说，师德建设过程就是履行岗位职责的过程
22、就是践诺笃行党的教育方针的过程,就是实现党的领导的过程。师德建设永无止境。教师要加强“个体师德”建设，围绕思想境界、道德情操、知识修养、魅力风采加强个人修养，坚定理想信念，从业师、经师走向人师；学校和教育行政部门要推动“群体师德”建设，培树师德标兵，宣扬典型事迹，弘扬社会风尚，打造为学、为事、为人的示范群体，促进学生成长为全面发展的人。高尚的师德师风是教师教育力的精神支撑，是“好老师”和“大先生的重要标识。广大教师要知行合一，做到师德自律、师德自省，成为学校文化的规划者、引领者、实施者，引导学生成为学校文化的参与者、体验者、受益者，将党的领导细化、分解到履职尽责的工作日常，实现师德水平的整体
23、提升。三、学校和教师要围绕意识形态这个大局，深入开展课程思政建设学校和教师担负着传播思想、塑造灵魂的重任，必须牢牢把握住意识形态阵地的主动权、领导权。这就要求必须坚持显性教育和想性教育相统一，在挖掘不同教学内容蕴含的思想政治教育资源过程中，普遍开展课程思政建设，体现党的意志、实现党的领导。课程思政建设就是把立德树人转化为教育理念，形成全员参与、全程介入、全课程渗透的育人格局，从而推动各类课程与思想政治理论课同向同行，推动各类活动与思想政治工作同频共振。课程思政建设的目的指向，就是让学生在掌握理论知识、实践技能的同时，不断加强人生观、价值观、世界观的培养，培育道德情操、高尚人格，提升学生的综合素
24、质能力。（一）思政元素知识点就是意识形态在教学内容中的具象化课程思政建设的实现途径主要是挖掘思政元素知识点,这需要把所讲授的课程放到该项理论知识或专业技术的宏观环境中，从而清晰看到该课程或学科的发展历程及其对人类社会发展的影响。挖掘思政元素知识点涉及两个层面：是教师的挖掘内容，对于同样课程，不同教师受自身能力素质、文化涵养影响，对其背后蕴含的思政元素知识点理解不一，挖掘内容和深度不一；二是教师的挖掘方向，对于同样的思政元素知识点，不同教师对其联系实际、指向生活现实的角度不一样,教育的方向就不样。上述两点正是利用课堂教学内容开展思想政治教育的根本所在，也是引导学生科学、理性、客观认识社会，以及培
25、养层次丰富、底蕴饱满、内涵深厚的综合素质能力的重要载体。课程思政建设就是党的意识形态工作在教学环节中的具体体现。（二）课程思政建设重在涵养家国情怀、强化政治认同学校作为意识形态领域的重要前沿阵地，其育人方面的重要意义就是确保所培育的时代新人能够实现思想认同、文化认同、政治认同。思想认同、文化认同、政治认同是感情归因、意识归属，其外在的表现是立场站位、家国情怀，这是一个人能否成为未来社会建设者和接班人的重要基础。不同课程以及各种社会实践活动蕴含着丰富的家国情怀教育元素，都会触及学生的内心，触动、影响学生的思想，从而引起真挚的感情共鸣。所以，通过课程思政建设涵养厚重的家国情怀，强化政治认同，成为落
26、实意识形态工作的重要抓手。课程思政要注意利用好家乡教育资源。无论是风土人情还是历史人物，无论是土特产品还是神话典故，都有着情感的依恋、情怀的依托和丰富的家国情怀元素。要通过开展情境式教学和教学实践活动等多种途径引导学生从家族的变迁、家乡的变化、学校的发展中总结身边的变化、感悟身边的历史，进而将身边的历史融入国家发展、社会发展的历史之中，从而生动地开展“四史宣传教育，厚植家国情怀。有了丰富的家乡情结、浓郁的家国情怀，就有了高度的文化认同和政治认同，就实现了意识形态的政治一致性。四、切实实现基层党建工作与教育教学工作的深度融合新时代坚持党对教育事业的全面领导，深化、落实中小学校党组织领导的校长负责
27、制，必须做好中小学校的党建工作。抓牢抓实基层党建工作，必须立足实际、融入现实、贴近生活开展党务工作。树立党建思维，强化基层党建工作与教育教学实践的深度融合，是从传统教育治理观向现代教育治理观的一种转变。某种程度上，党建思维事关教育治理体系与治理能力现代化，对激发治理动力、提升治理效果、推动教育现代化进程意义重大。(一)创新理念，各级党组织要扛起主体责任思想决定行动。要把党建工作作为办学治校的重要任务,建立健全组织机构，推进思想教育和作风建设，认真落实各项任务，提高服务中心、服务大局的意识和能力。学校文化建设中有主体责任，师资队伍建设中有主体责任，课程思政建设中有主体责任，围绕学生成长的一切教育
28、教学工作中都有主体责任，都是党建工作的重要内涵。主体责任扛起来了，方向就明确了，班子就团结了，局面就稳定了，队伍就有力量了，各项任务的落实就有了保障。肩负主体责任，就是讲政治、肯担当，想干事、会干事，就树立了旗帜、凝聚了人心，这是对党组织政治功能的强化和维护。(二)创新思路，党建工作要强化问题导向要从解决问题的角度出发，深入开展党建工作。处在“拔节孕穗期”的学生，受年龄、阅历、知识、辨别能力等限制，有时会误入认知盲区，产生模糊或错误认识，尤其需要“精准滴灌。这就需要针对不同学段、不同类别学校学生成长过程中的思想成因，细化措施、分类施策把家庭、学校、社会融为一体把学科教研、学生班级融为一体，深入
29、开展社会主义核心价值观教育，使基层党组织成为学校教书育人的坚强战斗堡垒。要按照国家教材委员会印发的“党的领导”相关内容进大中小学课程教材指南，对照学校的教育教学工作，引导学生的兴趣、爱好，在厚植爱党爱国爱社会主义的情感方面下功夫。将“党的领导相关重大理论创新成果和实践经验全面融入课程教材。要密切关注国际国内形势、真实的社会存在和虚拟的网络空间，高度关注学生的精神培养和人格养成，围绕价值、文化多元交汇的复杂现实，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关问题，自觉做共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。（三）创新机制，党建工作要深入教育教学全领域实现党的领导，需要加强
30、制度建设，规范、有序开展党建工作，在师生成长、学校发展的每一个环节，推动工作作风与师德师风相统一，实现做人与做事相统一。比如，加强新时代课程思政建设，构建大思政教育模式，各级各类学校必须关注社会形势发展新动态，不能孤立开展教育教学活动。无论是教师的教学科研、集中备课、培训提升、家访谈心，还是面时学生的主题班会、教学实践、顶岗实习、社会实践以及社团等活动，都是在育人，都是在做德育工作，都要聚焦教育教学，全员协同联动，强化主阵地作用。教育承担着立德树人的时代重任。不能把中小学校的党政简单地理解为车之两轮、鸟之两翼，它们之间是相互渗透、相互依存的关系。除常规的、有形的党组织会议、校长办公会议、党政联
31、席会议之外，更重要的是学校发展和办学思想要做到深度相融、全面相通。党组织的工作不是高喊口号、不是空洞主义，而是人民群众的获得感、幸福感、安全感;校长（行政领导班子）的工作不是招生分班、配发教材、审查教案，而是为党育人、为国育才。建立中小学校党组织领导的校长负责制，从领导体制机制改革入手，推动基层党组织标准化规范化建设，全面提升中小学校党组织和党员队伍建设水平，引导广大党员干部教师坚定信念，始终同党和人民站在一起，自觉做中国特色社会主义的坚定信仰者和忠实实践者。学习关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）心得体会近日，中共中央办公厅印发了关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（
32、试行），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。通知指出，加强党对教育工作的全面领导是办好教育的根本保证。建立中小学校党组织领导的校长负责制，是坚持为党育人、为国育才，保证党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到贯彻落实的必然要求。这一制度的建立，为加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，坚持为党育人、为国育才，培养德智体美劳全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人，提供了根本的制度保障。建立中小学校党组织领导的校长负责制，是新时代确保党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到全面贯彻落实的制度设计。我国是中国共产党领导的有中国特色的社会主义国家,办的是有中国
33、特色的社会主义教育，需要的是中国特色社会主义事业的建设者和接班人。2021年4月，习近平总书记在考察清华大学时强调指出，我国社会主义教育就是要培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。最根本的就是要全面贯彻党的教育方针，解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题。如果不坚持好社会主义办学方向、不贯彻好党的教育方针、不执行好党的路线方针政策、不落实好立德树人根本任务，我们的教育能培养出立大志、明大德、成大才、担大任，堪当民族复兴重任的时代新人吗？答案显而易见。所以，习近平总书记反复强调，加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证。建立党组织领导的校长负责制，是我国政治体制和
34、基本国情所决定的。通过建立党组织领导的校长负责制，形成学校党组织发挥领导作用的组织体系、制度体系和工作机制,确保学校党组织履行好把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责，统筹谋划、整体推进、全面落实以培养什么人、怎样培养人、为谁培养人为内涵的党的教育方针，确保党的路线方针政策和上级党组织决定不折不扣地落实到办学治校、教书育人全过程各方面，牢固确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，为培养担当民族复兴大任的时代新人，提供坚强的政治保障、组织保障、制度保障，厚植学生爱党、爱国、爱人民、爱社会主义情感，办好人民满意教育。建立中小学校党组织领导的校长负责制，是新时代推进学校治理
35、体系和治理能力现代化建设的制度设计。办好中国的事情，关键在党。1985年，中共中央关于教育体制改革的决定明确指出，学校逐步实行校长负责制,有条件的学校可设立由校长主持的校务委员会作为审议机构。党的十九届四中全会审议通过的中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定提出：“推进国家治理体系和治理能力现代化”。2018年7月，习近平总书记在全国组织工作会议上指出：“在中小学、医院、科研院所，党组织领导的校长（院长、所长）负责制还没有建立起来。”建立党组织领导的校长负责制，是新时代我国中小学校领导体制的重大调整，是加快推进学校治理体系和治理能力现代化
36、建设的重要举措。建立党组织领导的校长负责制，就是要加强党对学校工作的领导，把党建工作作为办学治校的重要任务，把党的政治优势、组织优势转化为现代学校治理优势，将校长个人行政负责与党组织的集体决策，以及对行政的有效监督结合起来，优化学校治理结构，建立起决策科学、职责明晰、规范有序、协调顺畅、运行高效、作用到位、保障监督有力的现代学校治理体系，让学校党组织成为师生最贴心、最信赖的组织依靠，成为学校教书育人的坚强战斗堡垒。建立中小学校党组织领导的校长负责制，是新时代实现学校党建与学校教育深度融合、互动发展的制度设计。当前，有个别学校存在党建与业务“两张皮”现象，存在党建工作说起来重要、干起来次要、忙起
37、来不要情形，有的把党建工作视为可有可无、可多可少、可轻可重的软任务，有的把党建工作与党务工作混淆，甚至有极少数学校窄化党建工作，把党建工作与德育工作、思想政治工作、意识形态工作、师德建设对等起来，认为互不相干，没有理清相关.匚作的职能边界与内在关联。特别是一些幼儿园，党员人数较少，党建工作有弱化、边缘化、淡化现象。党员教师在哪里，党建工作就要覆盖到哪里；业务工作推进到哪里，党建工作就要跟进到哪里。习近平总书记强调指出，打铁必须自身硬，要处理好党建和业务的关系，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。建立党组织领导的校长负责制，就是要在夯实组织覆盖、工作覆盖的基础上，鲜明树
38、立高质量党建引领学校教育高质舟发展的目标价值导向，扎实推动学校党建全面进步、全面过硬，从源头上以制度规定性既破除“两张皮”问题，又防止以党代政“大包大揽”行为。要在学校党组织的统一领导下，围绕教育抓党建，抓好党建促教育，通过党组织与行政领导班子成员双向进入、交叉任职、分工合作、一卤双责等制度机制，实现党政同频共振、同心同行，凝成教育合力，形成相辅相成、相互作用、有机统一的学校党政领导集体，既坚持好党组织的领导地位，又支持保证校长积极主动、独立负责地依法行使学校法定代表人的工作职责,保证学校教育、教学、科研、管理等各项任务完成，推动学校各项事业健康发展。学校党组织领导下的校长负责制制度习近平总书
39、记在全国高校思想政治工作会议上指出，“要做好中国高等教育，必须坚持党的领导，牢牢把握党对高校工作的领导权，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地。坚持和完善党对高校的领导，体现了我国高校社会主义的本质属性。国家中长期教育改革发展规划纲要提出建立和完善具有中国特色的现代大学制度，其中坚持和完善党委领导下的校长责任制是核心。中共中央办公厅发布的关于坚持和完善普通高等学校党委领导下校长责任制的实施意见指出，党委领导下的校长责任制是中国共产党对国家普通高等学校领导的基本制度，是高校坚持社会主义方向的重要保障，必须坚定不移、长期坚持和不断完善。2015年修订的中华人民共和国高等教育法也明确规定了党在高校的领导
40、地位。目前，我国高等教育正从外延式发展向内涵式建设转变,建设高等教育强国和人才强国成为中心任务。面对机遇与挑战并存的新局面，只有加强党委对高校的领导，才能抓住时代机遇，应对各种挑战，建设世界级的中国特色社会主义大学。新中国成立以来，我国高校内部的领导体制经过多次调整和变革，实践证明，党委领导下的校长负责制是符合我国的基本国情的，是我们必须长期坚持的普通高等学校领导的根本制度。因此研究这一体制对我国高校的进一步发展有着很深远的意义。首先，研究这一体制，有利于深入探索和明确党在高校的领导方式，进步探讨党如何才能更好的领导高校，如何体现党在高校中的执政地位这些重大课题；其次,研究党委领导下的校长负责制，有助于解决高校中长期存在的两个中心的矛盾，即进一步探讨并理清校K和党委书记之间的关系，明确分工，共同为建设高质量大学服务；再次,研究党委领导卜的校长负责制有利于实现依法治校的目标,有助于高校的长足稳定发展。
免费区 
