1、二十届三中全会精神宣讲主持词讲话稿同志们：党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会的举行，彰显了以习近平同志为核心的党中央将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当，是对新时代新征程举什么旗、走什么路的再宣示，对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重大而深远的意义。一、充分认识决定的重大意义一是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。决定，紧紧围绕推进中国式现代化这个主题擘画进一步全面深化改革战略举措，充分体现了以习近平同志为核心的党中央完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动。二是
2、新时代新征程上推动全面深化改革的总动员总部署。决定坚持正确政治方向，着力抓住推进中国式现代化需要破解的重大体制机制问题谋划改革，主题鲜明，重点突出，举措务实可行，是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署，必将为中国式现代化提供强大动力和制度保障。三是翻开了新征程推进中国式现代化的时代新篇。全会通过的决定，既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇，充分体现了以习近平同志为核心的党中央完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动，以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的坚强决心，向国内国际释放
3、了我们党坚定不移高举改革开放旗帜的强烈信号。二、认真总结学习全面深化改革的宝贵经验这次全会高度评价新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就，同时以“六个坚持”深刻总结改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验一一即“坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念二“六个坚持”的重大原则，充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法,进一步深化了我们党对改革规律的认识，是新征程上进一步全面深化改革的重要遵循。我们要认真学习领会这“六个坚持”的重大原则，用以指导今后的全面深化改革工作，在新时代新征程
4、上推动全面深化改革向广度和深度进军。三、更加坚定走改革开放道路的信心改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。党的十一届三中全会是划时代的，开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。党的十八届三中全会也是划时代的，开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新改革扬帆风正劲，击鼓催征再出发。党的二十届三中全会，从党和国家事业发展全局的战略高度出发，审议通过了中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定。这是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件，是在新的历史起点上推进全面深化改革向广度和深度进军的再次总动员、总部署，必将为实现党的第二个百年奋斗目标提供强大动力和制度保障。
5、借此机会，由我为大家作一堂专题宣讲报告，与同志们共同交流。一、深刻认识进一步全面深化改革的重要意义“物不因不生，不革不成”。恩格斯曾经断言，社会主义是“经常变化和改革的社会改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色，是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。从理论的丰富发展上看。列宁说：“没有革命的理论，就不会有革命的运动J发展着的马克思主义理论既为改革开放事业提供正确的理论指导，又通过植根于实践的土壤、汲取鲜活的实践经验实现自身的创新发展。党的十八届三中全会以来，习近平总书记以思想理论创新引领改革实践创新,在改革使命、改
6、革方向、改革目标、改革策略、改革动力、改革方法等方面作出系统阐述，提出一系列关于全面深化改革的新思想、新观点、新论断，科学回答了在新时代举什么旗、走什么路，为什么要全面深化改革、怎样全面深化改革等重大理论和实践问题，在指导新实践、引领新变革中展现出强大的真理魅力和实践伟力，为进一步全面深化改革提供了强有力思想武器。从伟大的创新实践上看。回首改革开放的伟大征程，每一次重大改革都给党和国家的发展注入新的活力，给事业前进增添强大动力。1978年12月，党的十一届三中全会召开，拉开改革开放大幕。40多年来，神州大地改革潮涌，东方大国气象万千，党和人民事业在不断深化改革中向前推进。特别是党的十八大以来，
7、以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，以巨大的政治勇气和智慧推进全面深化改革，实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变，总体完成党的十八届三中全会确定的改革任务,为全面建成小康社会、实现党的第一个百年奋斗目标提供有力制度保障，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。伟大的创新实践昭示，全面深化改革是推进中国式现代化的根本动力。从所处的历史方位上看。当前，中华民族伟大复兴进入关键阶段，改革站在了新的历史关口，愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可。全会指出，当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。面对纷繁复杂的国际国内形势，
8、面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须继续把改革推向前进。这是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，是贯彻新发展理念、更好适应我国社会主要矛盾变化的必然要求，是坚持以人民为中心、让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民的必然要求，是应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的必然要求，是推动构建人类命运共同体、在百年变局加速演进中赢得战略主动的必然要求，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程、建设更加坚强有力的马克思主义政党的必然要求。大道如砥，接续奋斗。中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。我们要深入理解把握进
9、一步全面深化改革的重要性必要性，深刻领会进一步全面深化改革“六个必然要求”的内涵要义，自觉把改革摆在更加突出位置，进一步坚定改革信心和决心，切实增强推进中国式现代化的使命担当，为实现新时代新征程党的中心任务障厉奋发、勇毅前行。二、准确把握进一步全面深化改革的丰富内涵历史画卷，总在奋力拼搏中钎展；时代华章，总在砥砺前行中续篇。党的二十大确立了新时代新征程党的中心任务,对推进中国式现代化作出战略部署。党的二十届三中全会构建了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的“四梁八柱”,绘就了气势恢宏而又清晰具体的改革画卷。改革目标指引前进方向。这次会议，锚定2035年基本实现社会主义现代化目标，重点部署未来
10、五年的重大改革举措。全会明确，继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。到二。三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。这一总目标既同党的十八届三中全会提出的全面深化改革总目标一脉相承，又同党的二十大作出的战略部署相互衔接，为进一步全面深化改革明确了目标导向，必将汇聚起推进中国式现代化的磅礴力量。指导思想高扬伟大旗帜。指导思想就是行动指南。全会指出，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发
11、展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，统筹国内国际两个大局，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。我们的改革必须高举
12、中国特色社会主义的伟大旗帜，”不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路”，任何时候不偏移，不动摇。重大原则确保行稳致远。循大道，至万里；乘大势，展宏图。改革开放以来特别是新时代全面深化改革能够取得历“动力”、拓展壮大发展的“空间”。二是要构建全国统一大市场。重点是推动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、市场设施高标准联通。同时要完善要素市场制度和规则,推动生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放，如健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。还提出要完善流通体制，加快发展物联网，健全一体衔接的流通规则和标准，降低全社会物流成本。要加
13、快培育完整内需体系，建立政府投资支持基础性、公益性、长远性重大项目建设长效机制，健全政府投资有效带动社会投资体制机制，深化投资审批制度改革，完善激发社会资本投资活力和促进投资落地机制，形成市场主导的有效投资内生增长机制。完善扩大消费长效机制，减少限制性措施，合理增加公共消费,积极推进首发经济。三是要完善市场经济基础制度。这包括,完善产权制度，依法平等长久保护各种所有制经济产权，建立高效的知识产权综合管理体制。完善市场信息披露制度,构建商业秘密保护制度。完善市场准入制度，优化新业态新领域市场准入环境。四是健全企业破产机制，探索建立个人破产制度，推进企业注销配套改革，完善企业退出制度。五是健全社会
14、信用体系和监管制度。在政府怎么“管得住”方面，决定稿强调，科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。如何“管得住”？决定稿指出，一方面，是要通过完善市场环境、政策环境和法治环境，让市场在资源配置中充分发力。同时，通过维护竞争秩序、促进经济平稳运行、保障经济安全，让政府在克服市场失灵领域精准发力。决定稿对健全宏观经济治理体系作出系列新部署。比如，提出要完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制；要统筹推进财税体制改革，增加地方自主财力，拓展地方税源，合理扩大地方政府专项债券支持范围,适当加强中央事权、提高中央财政支出比例；要完善金融机构定位和治理，健全投资和融资相协调的
15、资本市场功能，完善金融监管体系。（二）首要任务：构建支持全面创新体制机制，着力发展新质生产力，推动经济高质量发展，塑造发展新动能新优势。高质量发展是中国式现代化首要任务。怎么把这个首要任务落到实处，这次三中全会进行了特殊系列新部署。一是构建支持全面创新体制机制。党的二十大强调，教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。创新是第一动力，科技是第一生产力，人才是第一资源。必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。在教育体制改革方面，提出分类推进高校改革，建立科技发展、国家战略需求牵引的学科设
16、置调整机制和人才培养模式，超常布局急需学科专业；完善高校科技创新机制，提高成果转化效能。在科技体制改革方面，提出加强国家战略科技力量建设，优化国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业定位和布局，改进科技计划管理，强化基础研究领域、交叉前沿领域、重点领域前瞻性、引领性布局；强化企业科技创新主体地位，建立培育壮大科技领军企业机制；允许科研类事业单位实行比一般事业单位更灵活的管理制度，探索实行企业化管理；深化职务科技成果赋权改革。在人才发展体制机制改革方面，提出加快建设国家战略人才力量，提高各类人才素质；完善青年创新人才发现、选拔、培养机制，更好保障青年科技人员待遇；强化人才激励机制，坚持向用人
17、主体授权、为人才松绑；完善海外引进人才支持保障机制。二是着力发展新质生产力。必须以新发展理念引领改革，立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革，完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势。决定稿围绕发展以高技术、高效能、高质量为特征的生产力，提出加强新领域新赛道制度供给，建立未来产业投入增长机制，以国家标准提升引领传统产业优化升级，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚。发展新制造。完善推动新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技等战略性产业发展政策和治理体系，引导新兴产业健康有序发展。抓紧打造自主可控的产业链供应链,健全强化集成电路、工业母机、
18、医疗装备、仪器仪表、基础软件、工业软件、先进材料等重点产业链发展体制机制，全链条推进技术攻关、成果应用。建设新基建。构建新型基础设施规划和标准体系，健全新型基础设施融合利用机制，推进传统基础设施数字化改造，拓宽多元化投融资渠道，健全重大基础设施建设协调机制。深化综合交通运输体系改革，推进铁路体制改革，发展通用航空和低空经济，推动收费公路政策优化。提高航运保险承保能力和全球服务水平，推进海事仲裁制度规则创新。健全重大水利工程建设、运行、管理机制。强化新服务。聚焦重点环节分领域推进生产性服务业高质量发展，发展产业互联网平台,破除跨地区经营行政壁垒，推进生产性服务业融合发展。培育新业态。加快新一代信
19、息技术全方位全链条普及应用，发展工业互联网，打造具有国际竞争力的数字产业集群。建设一批行业共性技术平台，加快产业模式和企业组织形态变革,健全提升优势产业领先地位体制机制。促进平台经济创新发展，健全平台经济常态化监管制度。建设和运营国家数据基础设施，促进数据共享。（三）必然要求：对内完善城乡融合体制机制，对外建设更高水平开放型经济新体制，促进内带外双循环新发展格局走深走实。新发展格局是党的十九届五中全会决定提出来的。以国内大循环为主，国际国内双循环相互促进的新发展格局是我们必须坚持的一个长期战略。这是一种内带外的新发展格局。过去我国是出口导向型经济，出口拉动经济占比最高达到67%,但随着我国发展
20、速度和富裕程度提高，尤其是2008年世界金融危机之后，我国内需拉动经济越来越强劲，外贸依存度下降到33%。因此，在超大市场规模新优势带动下，内带外新发展格局越来越明显。与过去外带内格局明显不同，推动国内城乡融合与推进高水平对外开放，就成为题中应有之义了。决定稿强调，城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。城乡融合是党的十九大提出来的，十六大时，胡锦涛总书记提出了“统筹城乡发展”的概念，十八大提出“城乡一体化”，十九大提出“城乡融合决定稿对完善城乡融合发展体制机制作出系列新部署。一是要健全推进新型城镇化体制机制。在农村端，要构建产业升级、人口集聚、城镇发展良性互动机制。推行由常住地登记户口提供基本
21、公共服务制度，推动符合条件的农业转移人口社会保险、住房保障、随迁子女义务教育等享有同迁入地户籍人口同等权利，加快农业转移人口市民化。保障进城落户农民合法土地权益，依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，探索建立自愿有偿退出的办法。在城市端，加快转变城市发展方式。推动形成超大特大城市智慧高效治理新体系，建立都市圈同城化发展体制机制。深化赋予特大缜同人口和经济规模相适应的经济社会管理权改革。建立可持续的城市更新模式和政策法规，加强地下综合管廊建设和老旧管线改造升级，深化城市安全韧性提升行动。二是要巩固和完善农村基本经营制度。有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，深化
22、承包地所有权、承包权、经营权分置改革，发展农业适度规模经营。发展新型农村集体经济，构建产权明晰、分配合理的运行机制，赋予农民更加充分的财产权益。三是要完善强农惠农富农支持制度。如健全脱贫攻坚国家投入形成资产的长效管理机制。统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，在主产区利益补偿上迈出实质步伐。统筹推进粮食购销和储备管理体制机制改革,建立监管新模式。四是要深化土地制度改革。如有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，健全土地增值收益分配机制。探索国家集中垦造耕地定向用于特定项目和地区落实占补平衡机制。开展各类产业园区用地专项治理。制定工商业用地使用权延期和到期后续期政策。决定稿同时提出，开放是中国
23、式现代化的鲜明标识。必须坚持对外开放基本国策，坚持以开放促改革，依托我国超大规模市场优势，在扩大国际合作中提升开放能力，建设更高水平开放型经济新体制。（四）重要保障：正确处理民主与法治、文化与生态、民生与安全的关系，确保国家与社会长治久安行稳致远。决定稿在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局框架下谋划进一步全面深化改革，统筹部署经济体制改革和其他各领域改革。在民主和法治领域改革方面,对健全全过程人民民主制度体系、完善中国特色社会主义法治体系分别作出部署。提出加强人民当家作主制度建设；健全协商民主机制；健全基层民主制度；完善大统战工作格局。提出加强重点领域、新兴领域、涉外领
24、域立法；健全监察机关、公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职，监察权、侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制；完善推进法治社会建设机制。在文化体制改革方面，着眼于推进物质文明和精神文明相协调的现代化，提出推动理想信念教育常态化制度化，改进创新文明培育、文明实践、文明创建工作机制；优化文化服务和文化产品供给机制，建立优质文化资源直达基层机制；健全网络综合治理体系；推进国际传播格局重构，构建更有效力的国际传播体系。在健全保障和改善民生制度体系方面，提出完善收入分配制度，规范收入分配秩序；优化创业促进就业政策环境，支持和规范发展新就业形态；健全灵活就业人员、农民工、新
25、就业形态人员社保制度，全面取消在就业地参保户籍限制；提出加快构建房地产发展新模式，充分赋予各城市政府房地产市场调控自主权；提出深化医药卫生体制改革,实施健康优先发展战略；提出健全人口发展支持和服务体系,完善生育支持政策体系和激励机制，完善发展养老事业和养老产业政策机制，按照自愿、弹性原则稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。在生态文明体制改革方面，提出完善生态文明基础体制，健全生态环境治理体系，健全绿色低碳发展机制；提出实施分区域、差异化、精准管控的生态环境管理制度，健全横向生态保护补偿机制，实施支持绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系，加快规划建设新型能源体系。（五）根本保证
26、以抓好自我革命推动全面从严治党，切实提高党的领导水平和执政能力。党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。决定稿提出完善党中央重大决策部署落实机制；深化干部人事制度改革，鲜明树立选人用人正确导向，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部，着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题；树立和践行正确政绩观，落实“三个区分开来”，激励干部开拓进取、干事创业；增强党组织政治功能和组织功能；健全防治形式主义、官僚主义制度机制，健全不正之风和腐败问题同查同治机制，丰富防治新型腐败和隐性腐败的有效办法。同志们，党的二十届三中全会是在新时代全面深化改革已经取得历史性、革命性、开创性伟大成就，踏上以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业新征程的历史背景下召开的，进一步凝聚了亿万人民携手续写“两大奇迹”的强大力量，进一步绘就了气势恢宏而又清晰具体的改革画卷,进一步宣示了将改革进行到底的历史主动和坚强决心，我们要深入学习贯彻全会精神,持之以恒将全面深化改革进行到底，为奋力谱写中国式现代化时间新篇而不懈奋斗。
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