1、学习贯彻二十届三中全会精神专题党课党的二十届三中全会，是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期举行的一次十分重要的会议。习近平总书记受中央政治局委托所作的工作报告，全面总结了党的二十届二中全会以来中央政治局的工作，是一个高屋建瓶、统揽全局、气势恢宏、催人奋进的好报告。全会通过的决定，是在新的历史起点上推进全面深化改革向广度和深度进军的又一次总动员、总部署，既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇，充分体现了以习近平同志为核心的党中央完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动，以进一步全面深化改革开辟
2、中国式现代化广阔前景的坚强决心，向国内国际释放了我们党坚定不移高举改革开放旗帜的强烈信号。进一步全面深化改革需要把握的重大问题很多，其中牢牢把握改革的根本目的具有战略性的重大意义。我们要牢牢把握进一步全面深化改革的根本目的是不断满足人民日益增长的美好生活需要，持之以恒把改革开放推向纵深。一、准确把握进一步全面深化改革的根本目的是不断满足人民日益增长的美好生活需要目的决定方向，方向决定道路，道路决定命运。进一步全面深化改革的根本目的，实际上就是全面深化改革的出发点和落脚点。根本目的把握准了，方向才不会偏，道路才不会邪；目的不明确，搞错了，搞偏了，就会差之亳厘谬以千里。我们所要进行的进一步全面深化
3、改革，是新时代在中国共产党的领导下中国特色社会主义制度的自我完善和自我发展。习近平总书记所反复强调，改革的根本目的是为了不断满足人民日益增长的美好生活需要。我们要牢记习近平总书记的殷殷嘱托，紧扣推进中国式现代化主题，进一步全面深化改革。（一）改革的根本目的是为了不断满足人民日益增长的美好生活需要，体现了马克思主义唯物史观的重要原理。唯物史观的基本观点之一是，人民是历史的主人，是历史的创造者，群众是真正的英雄。改革是广大人民群众的实践活动。改革每一次突破和发展，都来自亿万人民的实践和智慧。只有从人民最迫切的要求出发所进行的改革才是符合社会发展规律的改革，才能真正体现社会主义制度自我完善的要求。只
4、有尊重人民首创精神，及时总结群众创造的新鲜经验并将其上升到理论的高度，用以指导和推动改革，改革才能成功。因此，进一步全面深化改革要始终坚持以不断满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，想人民所想，急人民所急，坚持人民主体地位，虚心向人民学习，倾听人民呼声，汲取人民智慧，最大限度地发挥人民群众的积极性、主动性、创造性，将人民群众中墓藏的巨大改革热情和创新智慧释放出来，从而推动改革不断向纵深发展并取得成功。（二）改革的根本目的是为了不断满足人民日益增长的美好生活需要，坚守了中国共产党的初心和使命。为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命。进一步全面深化改革是中国共产党领导的
5、改革，所以，共产党的初心和使命也是全面深化改革的初心和使命。要坚持改革依靠人民，为了人民，确保全体人民从改革中获得自身利益和幸福感、满足感。（三）改革的根本目的是为了不断满足人民日益增长的美好生活需要，是我们改革成功的宝贵经睑。改革开放40多年来特别是党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。我国全面建成了小康社会，发展站在了更高历史越点上。我们坚持精准扶贫、尽锐出战，打嬴了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战，历史性地解决了绝对贫困问题,为全球减贫事业作出了重大贡献。我国经济实力实现历史性跃升，国内生产总值从2012年的54万亿元增长
6、到2023年的126万亿元，经济总量稳居世界第二位；人均国内生产总值从39800元增加到89300多元。谷物总产量稳居世界首位，十四亿多人的粮食安全、能源安全得到有效保障，城镇化率达到66.16%。制造业规模、外汇储备稳居世界第一。这些成就的取得原因很多，积累的经验也很丰富，其中坚持以不断满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以巨大的政治勇气全面深化改革，加强改革顶层设计，敢于突进深水区，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于面对新矛盾新挑战，冲破思想观念束缚，突破利益固化藩篱，坚决破除各方面体制机制弊端，是重要的原因和基本的经验。二、进一步全面深化改革要牢牢把握根本目的进一步全面深化改革要从多方
7、面发力，要完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化;要紧扣推进中国式现代化的主题，坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端；要构建高水平社会主义市场经济体制，健全宏观经济治理体系和推动高质量发展体制机制，完善支持全面创新、城乡融合发展等体制机制；要进一步解放和发展社会生产力、增强社会活力，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础更好相适应；等等。但不管哪一方面的改革都要紧紧把握和围绕不断满足人民日益增长的美好生活需要这一根本目的，不能偏离根本目的。（一）完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化要坚持全面深化改革的根本目的。中国特色社会
8、主义制度是人民当家作主的制度。社会主义的本质是坚持共产党的领导，解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。完善和发展中国特色社会主义制度以及推进国家治理体系和治理能力现代化，都要坚持社会主义的本质要求，最终达到全体人民共同富裕，让全体人民过上美好的生活。背离这一根本目的，就不是中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化也就失去意义。（二）进一步解放和发展社会生产力，推进中国式现代化，坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端，要坚持全面深化改革的根本目的。生产力是在经济社会发展中最活跃、最革命的因素，是推动经济社会发展的根本动力，中国式现代化的本质
9、要求之一是全体人民共同富裕的现代化。大力发展社会生产力，推进中国式现代化，归根结底是为了不断满足人民日益增长的美好生活需要。为人民谋幸福、为民族谋夏兴，这既是我们党领导现代化建设的出发点和落脚点，也是新发展理念的根和魂。只有坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才会有正确的发展观、现代化观。(三)构建高水平社会主义市场经济体制，健全推动高质量发展体制机制，完善支持全面创新、城乡融合发展等体制机制，要坚持全面深化改革的根本目的。社会主义市场经济体制是中国特色社会主义基本经济制度的重要组成部分。社会主义市场经济具有市场经济的一般要求，与西方国家市场经济的根
10、本不同在于，要在坚持社会主义制度的基础上发展市场经济，无论是发挥市场在资源配置中的决定性作用，搞好国有企业和民营企业，建设现代化产业体系、高标准市场体系，还是更好发挥政府作用，根本目的都是为满足人民美好生活需要。如果市场经济发展了，但人民生活水平没有提高甚至下降了，或者收入分配出现两极分化，那么发展完善社会主义市场经济体制就背离了初衷，是不成功的。健全推动高质量发展体制机制，完善支持全面创新、城乡融合发展等体制机制也一样，都要坚持以满足人民美好生活需要为根本目的。（四）进一步解放和发展社会生产力，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础更好适应，也要坚持全面深化改革的根本目的。进一步全面深化改
11、革是系统的改革，既以经济领域的改革为重点、为牵引，也将涉及上层建筑领域的改革。推进经济体制改革要从现实需要出发，从最紧迫的事情抓起，在解决实践问题中深化理论创新、推进制度创新。其他领域改革也要聚焦全局性、战略性问题谋划改革举措。所有这些改革，都要围绕满足人民美好生活需要这一根本目的,从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进,走好新时代党的群众路线。“注重从就业、增收、入学、就医、住房、办事、托幼养老以及生命财产安全等老百姓急难愁盼中找准改革的发力点和突破口,多推出一些民生所急、民心所向的改革举措，多办一些惠民生、暖民心、顺民意的实事，使改革能够让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。
12、三、持之以恒把改革开放推向纵深改革只有进行时、没有完成时，改革开放永远在路上。新征程上，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持发展是党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，围绕增强创新能力、推动平衡发展、改善生态环境、提高开放水平、促进共享发展等重点领域和关键环节,深化市场化改革、扩大高水平开放，为新时代坚持和发展中国特色社会主义提供强大动力。（一）创新和完善宏观经济治理。健全宏观经济治理体系，完善宏观经济政策制定和执行机制，重视预期管理，提升宏观经济治理能力。健全促进城乡区域协调发展的新机制。创新投融资体制，增强投资对优化供给结构的关键性作用，发挥消费对经济发展的基础
13、性作用。加快转变政府职能，持续深化“放管服”改革，打造市场化法治化国际化营商环境。有效防范化解重点领域风险，切实维护经济安全。（二）培育高质量市场主体。坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持“两个亳不动摇”，促进多种所有制经济共同发展。完成国企改革三年行动任务，深入推进国有经济布局优化和结构调整，深化混合所有制改革。鼓励引导民营企业改革创新。正确认识和把握资本的特性和行为规律，支持和引导资本规范健康发展。大力弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业。（三）建设高标准市场体系。着力清除市场壁垒，完善市场体系基础制度,建设全国统一大市场。开展要素市场化配置综合改革试点，力争在土地、劳动力、资本、技术等要
14、素领域有重大突破，在数据要素相关基础制度上有显著进展。稳步推进重点行业竞争性环节市场化改革，加快建设全国统一电力市场，进一步完善全国统一的油气市场体系。完善新能源价格形成机制。（四）完善科技创新体制机制。完善关键核心技术攻关机制,畅通源头创新、成果转化、市场应用链条。推进科研院所改革，完善重大科技项目立项和管理方式。强化企业创新主体地位，激发市场主体创新创业活力。健全完善数字经济规则制度，提升监管能力和水平，推动平台经济规范健康特续发展。（五）稳步推进民生领域体制改革。坚持在高质量发展中促进共同富裕，健全有利于更充分更高质量就业的促进机制，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排
15、扩大中等收入群体规模，增加低收入群体收入，加强对高收入的规范和调节。完善社会保障体系，促进基本公共服务均等化，着力解决人民群众普遍关心的民生问题。（六）加快推进全面绿色转型的改革。扎实做好碳达峰、碳中和工作，完善科学考核和统计核算制度，有效避免“一刀切”和运动式减碳。加快形成减污降碳的激励约束机制，搞好用能权和绿色电力交易试点。完善资源价格形成机制，在建立健全生态产品价值实现机制上取得突破。（七）建设更高水平开放型经济新体制。坚持扩大制度型开放，在国际经贸规则、规制、管理、标准等方面加强开放合作。落实好外资企业国民待遇，进一步放宽外资市场准入，实施好跨境服务贸易负面清单。扎实推进自由贸易试验
16、区、自由贸易港建设，不断开创对外开放新局面，有力推动构建新发展格局。税务系统二十届三中全会专题讲稿同志们：党的二十届三中全会提出，“进一步全面深化改革的指导思想”。强调，“健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度，优化税制结构。”作为与深化改革和经济社会发展密不可分、唇齿相依的税务部门，首当其冲地要学习贯彻全会精神，解决思想观念和精神状态问题，使税务人员从对历史的沉醉中醒悟过来，从对现状的满足中摆脱出来，从对未来的迷茫中振奋起来，用深化改革思想带动全市经济社会的大发展。这是一场观念的革命，也是一次难得的机遇，更是一次无形的挑战。要站在助力实现中国式现代化的高度，率先实现税收现代化的角
17、度，深刻认识党的二十届三中全会的特殊意义，瞄准进一步全面深化改革的总目标，敢于打破条条框框，跳出思维定势、跳出惯性束缚、跳出部门局限，用全新的视野重新审视税收工作，用扎实的行动全力服从和服务于全国、全省、全市改革、发展、稳定大局，推动经济社会实现跨越式发展和进步，确保税收与经济发展的良性循环。一、跳出思维定势，把深化改革思想的出发点放在树立全新的发展理念上所谓深化改革思想，就是不断深化对客观规律的全面认识,使改革思想和实际相符，使主观与客观相符，真正做到按客观规律办事。习近平总书记明确指出，“解放思想、实事求是、与时俱进,是马克思主义活的灵魂，是我们适应新形势、认识新事物、完成新任务的根本思想
18、武器历史的经验反复证明：人类社会每次向前进一大步，往往都始于思想解放，归功于思想解放，特别是每当社会孕育大变革、大发展的时期，总是强烈呼唤思想解放和理论创新；而每一次的思想解放和理论创新，也总是带来社会大变革、大发展”。改革开放以来，我国之所以取得了举世瞩目的伟大成就，最根本的原因就在于当代中国经历了几次思想上的深化变革。1978年真理标准问题大讨论后，十一届三中全会确立了以经济建设为中心的党的基本路线，实现了新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折，为中国式现代化建设开辟了全新道路。这是第一次思想大解放。1992年邓小平同志南方谈话冲破姓“社”姓“资”的束缚，十四大明确提出我国经济体制
19、改革的目标是建立社会主义市场经济体制，开创了改革开放的新局面。这是第二次思想大解放。2013年习近平总书记主持召开了十八届三中全会，审议通过了中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定，强调，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面的体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。当代中国的每一次思想变革、深化改革都可以说是中国的观念大革命、命运大转折，每一次思想大解放都使九州大地被压抑的生命带来跃动的复苏，催动经济发展出现新高潮。但是由于各地思想解放程序的不同，快慢不等，大小各异，就必然带来了经济发展水平上的差异。时至今日，我们不少税务部门和税务人员
20、思想解放的程度依然不高，传统的思维方式依然占有重要位置，条条框框过多，阻碍着社会生产力的提高和社会的发展与进步。在党的二十届三中全会提出深化财税体制改革的大好形势下，机不可失，时不再来，深化改革思想的出发点和落脚点就是抢抓机遇，发展经济，富裕人民。我们没有理由失掉这次机遇，否则也会成为历史的罪人。我们必须痛下决心，从深化改革思想这个要害人手，自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从对马克思主义的错误认识和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，跳出传统的思维定势，开拓视野，变封闭式思维方式为开放型思维方式，变单向思维方式为系统型思维方式，变教条型思维方
21、式为求实型思维方式，形成全新的发展理念，努力实现认识的新飞跃。当前，联系我市经济社会发展和税收现代化建设实际，我们税务部门深化改革思想，首要的是要敢破敢立，树立“六种”全新的发展理念。一是树立现代税收发展观，要破除过去那种短期性、粗放型、片面化的发展观，坚持把税收置于全国、全省、全市政治经济社会的全局中谋发展，树立长远、全面、健康的发展观，实现税收事业的可持续发展。二是树立现代税收经济观，要破除过去那种片面以完成收入任务论英雉，只强调税收对经济的反作用，忽视经济对税收起决定作用的片面经济观，坚持组织收入与落实优惠政策并重，全力支持经济发展，确保税收与经济发展的良性循环。三是树立现代税收法治观，
22、要破除过去那种人治与法治并行存在的畸形法治观，坚持法治与德治并举，实现依法治税与以德治税的有机统一。四是树立现代税收创新观，要破除过去那种“等、靠、要”的墨守成规思想，勇于实践，勤于探索，敢于突破，创造性的执行和落实税收政策法规和上级决策。五是树立现代税收服务观，要破除过去那种高高在上，只讲权力，不讲责任的片面“管理”观，强化职务等于任务，权力就是责任的意识，树立管理就是服务，公务员就是“服务员”的全新服务观，用优质服务面对一切纳税人,大力支持经济社会发展。六是树立现代税收利益观，要破除过去那种狭隘的、局部的部门利益观，树立根本的、长远的、全局的整体利益观，把部门的利益放在国家整体利益上去考虑
23、坚决维护国家整体利益，实现部门利益与国家整体利益的统一。二、跳出惯性束缚，把深化改革思想的着力点用在遵循客观规律上习近平总书记指出，“解放思想、实事求是、与时俱进，是马克思主义活的灵魂”。这一重要论断深刻总结了中国特色社会主义的历史成就与宝贵经验，包含了彻底的辩证唯物主义和历史唯物主义。解放思想和实事求是是统一的，其实质都是要一切从实际出发，符合客观实际，按客观规律办事。可见，深化改革思想必须实事求是，遵循客观规律。但在现实工作中，由于不良风气和习惯势力作祟，不少税务人员习惯于沿用过去的经验和思路，有的甚至从本本出发，从教条出发，从领导的讲话出发，机械地照搬照套，直接脱离实事求是，使深化改革
24、思想变成了脱离实际的胡思乱想，头脑发热的主观空想，急进蛮干的痴心妄想，这样必然导致违背客观规律，进而遭受规律的惩罚，阻碍发展的步伐。所以，我们要真正做到深化改革思想，就必须跳出习惯势力的束缚，体现时代性，把握规律性，富于创造性,不断与时俱进，从“必然王国”走向“自由王国”加快税收现代化的步伐。第一，要反对本本主义，坚持理论和实践的统一。马克思指出，“正确的理论必须结合具体的情况并根据现在条件加以阐明和发展。”马克思主义是深深根植于实践，服务于实践，又在实践中不断发展的活生生的理论。马克思主义的这种实践性特点，从根本上决定了马克思主义是不断丰富发展的。理论不断丰富发展的过程，也就是思想深化的过程
25、可见，要深化改革思想，就必须反对本本主义，坚持理论和实践的统一。一方面,实践必须有科学理论作指导，目前这个理论是习近平新时代中国特色社会主义思想，从最新来看就是党的二十届三中全会精神，否则离开这一理论的指导，实践就会带有盲目性，就会失去正确的方向和动力；另一方面,科学理论又必须以实践为基础，从实践中来，到实践中去,为实践服务。否则，把科学理论绝对化，又必然回到本本主义。邓小平同志曾尖锐地指出：一个党、一个国家、一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化、迷信盛行，那它就不能前进，它的生机就停止了，就要亡党亡国。因此，做到理论和实践的统一，要求我们在实际工作中既不脱离理论的科学指导，更不要把理论当
26、作一成不变的圣经，当作包治百病的灵丹妙药，而是把科学理论和生动实践有机结合起来，实事求是，遵循客观规律，使我们的决策更加科学合理，使我们的思路更加符合实际，使我们的工作更加富有成效。党的实现机制，加快规划建设新型能源体系，构建磔排放统计核算体系、产品碳标识认证制度、产品碳足迹管理体系，更好推动绿色低碳循环发展。第二，教育、科技、人才、创新等领域。一是深化教育综合改革。从教育大国到教育强国是一个系统性跃升和质变,决定强调加快建设高质量教育体系，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革。紧扣培养担当民族复兴大任的时代新人，完善立德树人机制，推进大中小学思政课一体化改革创新，健全德智体美劳
27、全面培养体系。着眼拔尖创新人才培养，分类推进高校改革，建立科技发展、国家战略需求牵引的学科调整机制和人才培养模式。坚持强教必先强师，提升教师教书育人能力，健全师德师风建设长效机制。有效利用世界一流教育资源和创新要素，推进高水平教育开放。二是深化科技体制改革。坚持“四个面向”的战略导向，着力激发科技创新创造活力，决定强调要优化重大科技创新组织机制，加强国家战略科技力量建设，统筹强化关键核心技术攻关。改进科技计划管理，强化基础研究领域、交叉前沿领域、重点领域前瞻性、引领性布局。着眼于科技创新和产业创新深度融合，强化企业主体地位，加强企业主导的产学研深度融合。深化科技成果转化机制改革，构建同科技创新
28、相适应的科技金融体制。三是深化人才发展体制机制改革。着眼加快形成人才培养、使用、评价、服务、支持、激励的有效机制，决定强调实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，完善人才自主培养机制。加快化党的建设制度改革。决定强调以调动全党抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性为着力点，加强党的创新理论武装，深化干部人事制度改革，鲜明树立选人用人正确导向，全面提高干部现代化建设能力，树立和践行正确政绩观，着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题。强调要落实“三个区分开来”，激励干部开拓进取、干事创业。提出增强党组织政治功能和组织功能，探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设有效途径，完善
29、党员教育管理、作用发挥机制。三是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。决定强调健全政治监督具体化、精准化、常态化机制，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义、官僚主义，切实为基层减负。强调深化运用监督执纪“四种形态”，综合发挥党的纪律的教育约束、保障激励作用，完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。强调完善党和国家监督体系，强化全面从严治党主体责任和监督责任。强调加强诬告行为治理，三、以钉钉子精神抓好改革落实，克服种种阻力，用更多更好的现代化成果惠及最广大人民党的二十届三中全会开启了新时代全面深化改革的实践续篇、新征程推进中国式现代化的时代新篇，是我们党的
30、历史上又一个新的里程碑，进一步凝聚了强大力量、擘画了宏伟蓝图、发出了改革强音，具有重大而深远的政治意义、理论意义、战略意义、世界意义和实践意义，必将带来中国式现代化的万千气象。习近平总书记深刻指出：“如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月改革越是向纵深推进，触及的利益矛盾越是复杂尖锐,硬骨头越难啃，每前进一步都不容易。只有在抓落实上下更大功夫，才能克服种种阻力，打破利益固化的藩篱,用更多更好的现代化成果惠及最广大人民，不断取得改革的成功。（一）领会精神，深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证，做到学深悟透、入脑入心。今年是全面深化改革又
31、一个重要年份，主要任务是谋划进一步全面深化改革，这既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。党的二十届三中全会重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题，全面深化改革掀开新的篇章。新时代以来，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动全面深化改革，提出一系列具有原创性、时代性、指导性的新思想、新观点、新论断。这些重要论述立意高远、内涵丰富，对于深刻理解全面深化改革的历史必然性，把握坚定不移全面深化改革的重大意义，自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革指明了方向，提供了遵循。深刻认识“党的十八届三中全会也是划时代的
32、这一重要论断，牢牢把握改革的政治引领性，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”转化为全面深化改革的战略定力和行动自觉；深刻认识坚持和加强党的全面领导这一重大原则，牢牢把握改革方向的坚定性，始终保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，把党的领导落实到全面深化改革的各领域各方面各环节；深刻认识推进中国式现代化这一主题，牢牢把握改革指向的鲜明性和改革内涵的全面性，把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力，确保改革始终沿着正确方向前进，以浙江之窗展现中国改革和中国式现代化的大美画卷；深刻认识经济体制改革这一关键，牢牢把握改革战略的牵引性，直面浙江“新的成
33、长烦恼”，持续擦亮民营经济、数字经济等金名片，着力推动高质量发展，不断塑造发展新优势新动能；深刻认识以人民为中心这一价值取向，牢牢把握改革立场的人民性，紧贴民心、尊重民意、集中民智、汇聚民力，在推进中国式现代化省域实践中回答好“改革为民、改革惠民”考题；深刻认识以正确的方法论推进改革这一要求，牢牢把握改革方略的科学性，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，用正确的方法做正确的事情，下最大的功夫求最好的效果。（二）加强宣传，切实把全会精神讲清、讲准、讲透、讲实，做到全面覆盖、家喻户晓。党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会
34、通过的决定，是在新的历史起点上推进全面深化改革向广度和深度进军的又一次总动员、总部署，既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇，充分体现了以习近平同志为核心的党中央完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动，以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的坚强决心，向国内国际释放了我们党坚定不移高举改革开放旗帜的强烈信号。习近平总书记受中央政治局委托所作的工作报告，全面总结了党的二十届二中全会以来中央政治局的工作，是一个高屋建令瓦、统揽全局、气势恢宏、催人奋进的好报告。党的二十大以来，总书记、党中央深刻洞察国内国际形势
35、高瞻远嘱、运筹帷幄，稳大局、应变局、开新局，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐，续写了“两大奇迹”。党和国家各项事业之所以取得辉煌成就，根本在于总书记作为党的核心、人民领袖、军队统帅的掌舵领航、举旗定向，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的凝心聚魂、科学指引。要把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，精心组织、周密部署，深入学习三中全会精神，研究制定贯彻落实的务实举措，把三中全会的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。各级领导班子要作学习宣传贯彻三中全会精神的表率，先学一步、深学一层，深刻领悟精神实质和丰富内涵，带头做好宣传宣讲，让三中全会精神
36、进机关、进企业、进社区、进校园，带头抓好贯彻落实，确保三中全会精神落地生根。（三）谋实举措，深入谋划新一轮全面深化改革、推进中国式现代化先行的战略目标，谋划逐项落实中央各项改革任务。一是加快建设高水平社会主义市场经济体制。一方面要做大做强做优公有经济和国有企业，加快推动国企改革；另一方面要大力支持和正确引导非公经济和民营企业发展，在制度和法律层面保障公有经济与非公经济、国有企业与民营企业平等竞争，共同发展。二是健全因地制宜发展新质生产力体制机制改革。深化科技管理体制改革，统筹各类创新平台建设，加强创新资源统筹和力量组织，提高科技创新组织化协同化程度。深化科技经费分配和管理使用机制改革，赋予科研
37、单位和科研人员更大自主权，提升科技创新投入效能。形成以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，健全符合科研活动规律的分类评价体系和考核机制，完善科技奖励、收入分配、成果赋权等激励制度。继续强化企业创新主体地位，进一步打通科技、产业、金融连接通道，健全企业技术创新政策体系，为企业提供更加精准的指导和服务，加速推进成果转化应用。三是落实新一轮财税体制改革，增强地方财政可持续性。短期内，建立健全以共享税作为过渡的地方税体系，重点是推动消费税征收从生产端向批发零售端后移，成为中央和地方共享税，同时优化调整企业和个人所得税的央地分成比例；中长期来看，进一步合理配置地方税权，积极培育财产类、部分最终消费
38、和劳务服务类等地方税源，建立规范、稳定、可持续的地方税体系，不断充实、壮大地方财力。四是以深化金融体制改革保障经济高质量发展。建立健全科学稳健的金融调控体系。构建完备有效的金融监管体系。形成结构合理的金融市场体系。强化分工协作的金融机构体系。完善多样化专业性的金融产品和服务体系。全面深化资本市场改革。推动金融高水平双向开放。五是深化土地制度改革提升土地要素配置效率。健全土地流转价格形成机制。稳慎推进农村宅基地制度改革。鼓整合盘活农村零散闲置土地。推进农村集体建设用地改革。六是健全绿色低碳发展机制促进可持续发展。推动能源消费结构优化。支持绿色低碳产业发展。加快工业绿色转型。强化财税金融等政策支持
39、七是深化改革在发展中保障和改善民生。完善收入分配制度。充分发挥初次分配的基础作用，加大税收、社会保障、转移支付等再分配调节力度，建立健全第三次分配机制，构建多层次分配协调配套的制度体系。优化就业创业环境。围绕社保、财税、金融等方面继续支持民营经济、中小企业等各类经营主体稳岗扩岗。加快培育战略新兴产业中的就业新增长点。完善创业带动就业保障制度，优化创业服务,提升创业质量。落实更公平的社会保障制度。一方面，扩大社保覆盖面，稳步提高社会保障待遇水平，让人民群众更多更公平分享改革发展成果。另一方面，提升社保统筹层次，稳步推进企业养老保险全国统筹，失业保险、工伤保险省级统筹，不断增强社会保障公平性。推
40、动以“三医”协同发展为核心的医药卫生体制改革。深入推广“三明经验”。通过”.腾空间、调结构、保衔接”的路径，实现管理药品价格、丰富医保支付手段、完善医院绩效考核、优化医院收入和医生薪酬结构等多方面的联动改革，推动医药卫生体系以治病为中心转向以人民健康为中心。健全人口发展支持和服务体系。以“一老一小”为重点，持续完善生育政策，优化托育领域服务，构建基本养老服务体系和保障机制，提高养老服务供给能力和可及化水平，建立覆盖全生命周期的人口服务体系。（四）真抓实干，出实招做实功见实效，发挥好基层主体作用和首创精神，推动再突破、再提升、再上台阶。一是吃透改革要求。正确认识进一步全面深化改革的谋篇布局，准确
41、理解每项改革举措的背景和定位、指向和内涵，搞清楚创新的基点、关键点在哪里，内容边界、与其他相关改革举措的关联在哪里，从而有的放矢、精准发力地抓好改革落实。二是精心组织实施。把决定的“大写意”转化为“工笔画”、“施工图”、根据轻重缓急确定各项改革任务的起止时限，一个节点一个节点推进完成。三是抓好责任落实。明确各项改革的实施主体和责任，逐一厘清牵头单位、参与单位、责任事项、责任人。对跨领域跨部门、某一单位难以牵头落实的改革举措，由党委、政府直接组织实施，抓深抓透，防止出现“九龙治水”这种现象。四是强化督察问效。持续开展专项督察、全面督察、综合督察，在发现问题、解决问题上下功夫。将重大改革落实情况纳
42、入巡视巡察内容，以实绩实效和人民群众满意度检验改革。五是坚持久久为功。深刻认识改革的复杂性、艰巨性，坚持正确方向，靖强前进定力，抓铁有痕、踏石留印，一茬接着一茬干，一张蓝图绘到底。全会通过的决定，科学谋划了围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署，明确了进一步全面深化改革的指导思想、总目标、重大原则，重点部署了未来五年的重大改革举措，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件，是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署，必将为中国式现代化提供强大动力和制度保障。各级各部门必须自觉把改革摆在更加突出位置，总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经脸，坚
43、持目标导向和问题导向相结合，守正创新、突出重点，奔着问题去、盯着问题改，以钉钉子精神抓好改革落实，把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。二十届三中全会精神宣讲提纲宣讲稿同志们：今天，我们召开县委常委会（扩大）会议，主要任务是传达学习党的二十届三中全会精神，研究我县贯彻落实意见。下面，我代表县委常委会讲几点意见，与大家交流。一、高举改革旗帜，凝聚奋进力量，深刻领会党的二十届三中全会的重大意义党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。这次全会重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题，科学谋划围绕中国式现代
44、化进一步全面深化改革的总体部署，意义重大而深远。习近平总书记代表中央政治局所作的工作报告，全面回顾党的二十届二中全会以来的主要工作，系统总结党和国家事业取得的新的重大成就，是一个实事求是、统揽全局、凝聚力量、催人奋进的报告。全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定，围绕推进中国式现代化主题擘画进一步全面深化改革宏伟蓝图，着力抓住推进中国式现代化需要破解的重大体制机制问题谋划改革，提出一系列事关长远、事关根本、事关全局的战略举措,是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署，充分体现了我们党完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力
45、现代化的历史主动，必将为中国式现代化提供强大动力和制度保障。学习领会党的二十届三中全会精神，我们要着重把握以下几个方面：一是要准确把握党的二十届二中全会以来党和国家事业取得的重大成就。过去一年多来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，统筹发展和安全，扎实推进中国式现代化，经济保持总体平稳，改革开放持续深化，社会大局保持稳定，国际影响力进一步提升，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。这些成就来之不易，充分彰显了习近平新时代中国特
46、色社会主义思想的强大生命力和真理力量，充分证明了党中央治国理政的高超智慧和卓越能力。我们要更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉做到“两个维护”，切实增强以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的信心决心。二是要准确把握进一步全面深化改革的战略考量。中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。全县上下要自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，确保各项改革始终沿着正确方向前进。三是要准确把握进一步全面深化
47、改革的总体要求。全会明确了进一步全面深化改革的指导思想、总目标和重大原则。我们要深刻领会好，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持和加强党的全面领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持高质量发展，更好统筹发展和安全。要把握好坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念六个重大原则，运用科学方法坚定推进改革，更好用完善的制度有效应对风险挑战，有力促进高质量发
48、展。四是要准确把握进一步全面深化改革的重点任务。全会对进一步全面深化改革作出系统部署，强调构建高水平社会主义市场经济体制,健全推动经济高质量发展体制机制，构建支持全面创新体制机制，健全宏观经济治理体系，完善城乡融合发展体制机制，完善高水平对外开放体制机制，健全全过程人民民主制度体系，完善中国特色社会主义法治体系，深化文化体制机制改革，健全保障和改善民生制度体系，深化生态文明体制改革，推进国家安全体系和能力现代化，持续深化国防和军队改革，提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平。我们要把准主攻方向和着力重点，坚定不移贯穿到我县现代化建设各方面全过程。五是要准确把握党中央、省委、市委
49、关于学习贯彻全会精神的重要要求和具体安排。要结合实际找准工作切入点和着力点，认真谋划我县进一步全面深化改革工作，以钉钉子精神抓好改革落实，为谱写中国式现代化的县域新篇章注入强劲动力。二、深学笃行践悟，激扬创新精神，迅速掀起学习宣传贯彻的热潮学习好贯彻好党的二十届三中全会精神，是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。全县各级党组织要精心组织、周密安排、狠抓落实，确保全会的决策部署在我县落地生根、开花结果。第一，要认真组织传达学习。全县各级党委（党组）要及时组织传达学习全会精神，召开理论学习中心组专题学习会深入研讨，原原本本研读习近平总书记重要讲话和中央决定、全会公报，领会把握核心要义和精神实质。各级领导干部要带头学习、带头宣讲，先学一步、深学一层，深刻领悟精神实质和丰富内涵。第二，要广泛开展宣传宣讲。要组建宣讲团深入机关、企业、学校、城乡基层等开展宣讲，统筹各类新闻媒体加强宣传报道，营造形成浓厚社会氛围。要通过举办报告会、座谈会、研讨会等多种形式,推动全会精神进企业、进
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