1、集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作汇报为了深入推进全面从严治党，加强基层治理，确保人民群众切身利益不受侵害，中央和地方政府联合发起了专项整治行动，旨在彻底根除群众身边的不正之风和腐败行为。本次专项行动的背景是响应党中央关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的总体部署，以及广大人民群众对美好生活的向往和对公平正义的期待。目的在于通过集中力量、精准施策，打击和预防基层腐败现象，恢复群众对政府工作的信心，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，为全面建设社会主义现代化国家提供坚强的政治保障。一、整治行动的目标与意义本次整治行动着眼于解决群众反映强烈的不正之风和腐败问题，其核心目标在于清除影响社会和谐稳定
2、的不良因素，维护人民群众的根本利益。具体而言，行动旨在实现以下几个方面的目标：一是彻底查处一系列侵害群众利益的腐败案件，特别是那些发生在教育、医疗、住房、社会保障等民生领域的腐败行为。通过严肃查处，震慑潜在的违纪违法行为，保护群众的合法权益不受侵害。二是推动形成风清气正的政治生态。通过对典型问题的整治，引导党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观,营造一个廉洁自律、公正用权的良好环境。三是优化服务群众的工作流程和机制。针对存在的问题,改革和完善相关制度，减少权力寻租空间，提高行政效率和服务质量，让群众在每一次办事中都能感受到公平和尊重。四是增强群众的获得感、幸福感和安全感。通过整治行动，让群众
3、真切感受到反腐倡廉的实际成效，增强对党和政府的信任，为社会稳定和谐奠定坚实基础。五是构建长效机制，防止腐败现象反弹。在整治过程中，注重总结经验、提炼规律，建立健全预防和治理腐败的长效机制，确保整治成果不流失、不走样。整治行动的意义不仅体现在直接解决了一些具体问题，更在于它传递了个明确的信号：党和政府有决心有能力解决自身存在的问题，有责任有义务回应群众的期待。这有助于提升政府的公信力和形象，增强群众对法治的信心，同时也为推动全面从严治党向纵深发展提供了实践样本和经验借鉴。二、实施措施为确保整治行动的目标得以实现，我们采取了一系列切实可行的措施，涵盖了制度建设、监督执行、教育培训等多个方面。这些措
4、施旨在从源头上预防和减少不正之风和腐败行为的发生。在制度建设方面，我们对现有的规章制度进行了全面梳理和修订，填补了制度漏洞，强化了制度刚性。新制定或修订的制度包括干部选拔任用工作条例、公共资源交易管理办法等，这些制度的实施有效规范了权力运行，减少了权力滥用的可能性。在监督执行方面，我们加强了对重:点领域和关键环节的监督检查力度。通过建立联席会议制度、完善巡视巡察机制、推行权力清单和责任清单制度等措施，实现了对权力运行的全过程监控。同时，我们还加大了问责力度，对违反规定的行为坚决予以查处，确保有责必问、问责必严。在教育培训方面，我们组织开展了多层次、全覆盖的廉政教育和警示教育。通过案例分析、专题
5、讲座、模拟庭审等形式，增强了党员干部的纪律意识和规矩意识。此外，我们还鼓励和支持党员干部参加业务能力和职业道德的培训，提升他们的综合素质和服务能力。在群众参与方面，我们积极拓宽了群众监督渠道，建立了举报奖励机制，鼓励群众揭露身边的不正之风和腐败问题。通过网络平台、电话热线等方式，方便群众及时反映问题，确保群众的声音能够被听到并得到妥善处理。三、取得的成果自整治行动开展以来，我们在多个层面取得了显著成果,这些成果不仅体现在具体数据和案件的处理上，更体现在政治生态和社会风气的明显改善上。在案件查处方面，通过不懈努力，我们成功侦破了一大批涉及群众利益的腐败案件。据统计，截至目前，共查处相关案件X余起
6、涉及各级官员及公职人员达X人。这些案件的成功处理，不仅追回了巨额赃款赃物，更重要的是恢复了社会公正，赢得了群众的广泛赞誉。在制度建设方面，新修订的各项规章制度已经全面落地实施，有效遏制了权力的任性行使。例如，干部选拔任用工作条例的实施，使得干部选拔更加公开透明，大大减少了人事任免中的不正之风。在政治生态方面，整治行动推动了政治生态的整体向好。通过一系列的整治措施，党员干部的纪律意识和规矩意识得到了显著提升，权力运行更加规范有序。这种变化不仅提高了政府的工作效率，也为良好政治生态的形成奠定了坚实基础。在社会风气方面，整治行动有效净化了社会风气。随着一批批腐败分子的落马，以及正面宣传教育的深入人
7、心，社会大众对腐败行为的容忍度显著降低，公民的法治观念和道德水准得到了提升，形成了人人厌恶腐败、人人追求诚信的良好风尚。四、存在的问题与挑战尽管整治行动取得了一定的成效，但在推进过程中我们也遇到了些问题和挑战，这些问题的存在定程度上影响了整治工作的深入开展。首先，部分基层单位在落实中央和地方政策时存在执行力不足的问题。由于资源配备、人员素质等因素的限制，一些地区在政策传达和执行过程中出现了延误或偏差，导致整治措施未能完全按照预期执行。其次，个别干部和公职人员对整治行动持有观望态度，甚至存在抵触心理。这种心态在一定程度上削弱了整治行动的力度和效果，也给持续推进工作带来了困难。再者，虽然建立了举报
8、奖励机制，但群众参与的积极性仍有待提高。一些群众对于举报的后果存在顾虑，担心个人信息泄露或遭受报攵,因此不愿意主动揭露身边的腐败问题。此外，随着整治行动的深入，些腐败分子采取了更为隐蔽的手段进行违法活动，这对监管和查处工作提出了更高的要求。如何在现有基础上进一步提高监管效能，成为摆在我们面前的一大挑战。最后，整治行动中发现了一些制度设计和执行上的缺陷,如一些制度过于宽泛缺乏可操作性，或者执行中的灵活性过大导致执行标准不等问题。这些问题的存在可能会削弱制度的权威性和有效性。五、下一步计划面对当前存在的问题与挑战，我们已经制定了针对性的下一步计划，以确保整治工作能够持续有效地推进。针对基层单位执行
9、力不足的问题，我们将加大对基层工作人员的培训力度，提升他们的政策理解和执行能力。同时，将通过建立考核激励机制，确保各项政策措施得到有效落实。为了转变部分干部和公职人员的观望态度，我们将继续深化党风廉政教育，强化纪律约束，明确表明任何违反纪律的行为都将受到严肃处理。通过树立典型、曝光负面案例，形成强大的震慑力。为提高群众参与的积极性，我们将进步完善举报保护机制，确保举报人的信息安全和人身安全。同时，通过多种渠道宣传举报的重要性和有效性，鼓励群众勇于揭露腐败行为。面对腐败分子采取隐蔽手段的新情况，我们将加强监管技术的研发和应用，如利用大数据、人工智能等现代信息技术手段，提高发现和打击腐败行为的能力
10、针对制度设计和执行上的缺陷，我们将组织专项审查团队，对现有制度进行全面评估和修订，确保每项制度都具有明确的操作指南和执行标准。同时，将加强对制度执行情况的监督检查，防止出现执行不严、不实的现象。X将探索建立长效机制,如定期的风险评估和预警机制,以及跨部门、跨地区的协作机制，确保整治工作不仅是一时的行动，而是可持续、常态化的工作。开展整治群众身边腐败问题专项整治工作自查自纠报告为贯彻落实市整治群众身边腐败问题领导小组办公室关于做好近期整治群众身边腐败问题工作的通知精神，根据*关于开展整治群众身边腐败问题专项整治工作方案要求，我*迅速、广泛、深入动员，运用多种形式，组织党员、各科室负责人解掌握此
11、次专项整治工作的部署要求，统一思想认识，明确目标任务。通过召开专题会议、微信学习、发放自查自纠表等形式，在*全面展开自查，切实整治群众身边腐败问题，现就专项整治工作报告如下：一、加强组织领导，建立工作机制成立了“群众身边腐败问题”专项整治小组，组长由*担任，副组长由*担任，成员由*、*、*、*组成。通过专题会议动员部署，学习讨论文件要求，加强思想教育和宣传引导，使广大干部职工充分认识到开展群众身边腐败问题专项整治的必要性，切实增强开展专项整治的思想自觉和行动自觉。二、坚持问题导向，突出专项整治严格落实整治工作，针对*各科室、各部门工作实际,紧盯重点领域、重要岗位和关键环节自行组织开展自查，重点
12、整治学习教育、工作作风、制度机制、风险防控等四方面问题。对全体党员、*个科室负责人进行自查自纠意见征集，共收回*份自杳自纠表，整理出需改进的方面主要有:理论和业务学习需进一步深入、思想认识上需进一步重视、工作态度需进一步主动、工作作风需进一步扎实。通过认真查找，目前*没有发现群众身边腐败问题的发生。针对极个别职工律已不严造成的不良影响，*在工作中高度重视，认真分析了原因，并以小见大、引以为戒。在下一步工作中，我们将采取的主要措施有：一是强化学习制度的落实；二是强化考勤制度和.匚作纪律制度的落实；三是贯彻季度分析会制度要求，以科室为单位公示季度工作计划,认真落实；四是建立扎实有效的制度，把整治措
13、施制度化。三、开展整章建制，确保整治到位以此次专项整治为契机，把整治与制度建设相结合，从健全工作制度、管理制度、监督制度等方面加强制度建设。结合存在的问题，把行之有效的措施、办法上升为规章制度,目前正在进行新建的制度有*个（分别是*制度、*制度）；结合*现状，认真研究修改完善相关制度，目前需进行整理修改的制度有*个（分别是*制度和*制度）。同时，加强制度的协调衔接，形成以制度推进作风建设的机制。尽管在此次专项整治中，并无发现明显的腐败情况，但也给全体干部职工打了一剂预防针，我们将进一步加大工作力度，落实好专项整治任务，确保专项整治取得实效。关于群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作情况报告材料
14、一、开展专项工作的主要情况整治群众身边不正之风和腐败问题，是党中央作出的重大部署，习近平总书记多次提出明确要求、作出具体指示,为工作开展提供根本遵循。十九届中央纪委六次全会要求，把解决群众身边腐败和不F之风摆在更加突出位置，对相关工作作出部署安排。县委深入贯彻落实习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述精神，坚决履行主体责任，全面加强组织领导。近年来，在市监委和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会的监督支持下，县监委认真履行宪法和监察法赋予的职责，始终坚持以人民为中心的发展思想，把解决群众身边不正之风和腐败问题作为一项重要政治任务抓紧抓实，持续推动监察向基层延伸，取得了良好的政
15、治效果、法律效果和社会效果。(一)聚焦突出问题，着力解决群众“急难愁盼”立足“群众有感”深化专项整治。开展扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理三年行动，走访低收入农户X户X人,查看扶贫项目X个，督促整改问题X个，查处典型案例X起，问责X人，切实巩固拓展脱贫攻坚成果。牵头开展X个领域的漠视侵害群众利益问题专项治理，发现督促整改问题X个，问责X人。落实社会福利机构运营管理情况专项督查监督工作，追缴、清退违规资金X.X万元，问责X人，发放监察建议书X份，推动修改完善制度X项。针对群众反映强烈的村干部违规插手或承揽本村工程项目开展专项整治,立案X件，处置X人,重点查处了濂竹乡大竹小岱村原党支部书记潘庆华
16、等X名村干部违纪违法案件。创新开展村级财务“清账”专项行动，立案X件，给予党纪政务处分X人,清退违规资金XX万元。立足“精准有效”推动监督下沉。创新基层监督方式方法，推行乡村廉情“吹哨人”机制，共收集廉情信息X条,其中转问题线索X件，立案X件，问责X人。深化片区协作实体化运行，形成基层日常监督、信访件办理、线索处置、案件查办合力，共联合办信办案X件，问责X人。集中力量开展重狂检举控告“清零”专项行动，提前半个月完成列入重新核查的检举控告办理工作且反馈满意率均达X%,切实解决了一批群众反映强烈的信访举报问题。强化纪法情理贯通融合,对X个事项予以容错免责减责或预警备案，为X名党员干部澄清正名，营造
17、干事创业氛围，有效激励干部担当作为。立足“震慑有力”强化政治巡察。坚守政治巡察定位，围绕“三个聚焦”有针对性地开展了扶贫领域、涉粮问题、人防系统等专项巡察和巡察“回头看，推动巡察向村（社）延伸，更深层次整治群众身边不正之风和腐败问题。强化对整改全过程跟踪督查，出台县委巡察整改情况综合评估办法,建立县领导领办巡视巡察整改工作制度，约谈惠民政策落实不力、解决群众反映强烈突出问题不到位的单位“一把手”X人次。十五届县委巡察开展以来,共完成X轮对X家单位、X个村（社）党组织巡察任务，实现巡察全覆盖，发现问题X个，问责XA,督促推动完善制度规定X项。X年开展卜六届县委第一轮巡察，共发现问题X个。（二）聚
18、焦标本兼治，整肃群众身边“微腐蝇贪”惩治腐败常态化。自监委成立以来，建成全市首个监察留置分场所，办理了全市首例留置案，共查处群众身边不正之风和腐败问题的问题线索X件，运用“四种形态”处理X人次，第一至第四种形态分别占比x.x%、x.x%、x.x%、.%,留置X人;立案X件，党纪政务处分X人，涉及科级以上领导干部X人,移送检察机关起诉X人，主动投案X人，重点查办了徐根耀、周世岳、徐承蔚、应事建等严重违纪违法案件，形成有力震慑。开展扫黑除恶“打伞破网”专项行动，共处置问题线索X件，立案X件，移送检察机关X人，查处全市首例涉黑涉恶“保护伞”，荣获X年度全省扫黑除恶专项斗争先进集体称号。警示教育精准化
19、建立健全警示教育常态化机制，深化运用“会前学廉十分钟”机制，组织旁听违纪违法案件庭审、观看“法治云课堂”、参观王村口廉政教育基地等活动，推行新提任领导干部“七个一”廉政教育套餐和年轻干部教育管理监督“青廉套餐”，接受教育人数达XX万人次，不断推动警示教育活动向基层延伸。做深做实案件查力、“后半篇文章”。坚持以身边事教育身边人，在县公安局、县自规局、云峰街道、濂竹乡等单位召开“以案促改”主题警示教育大会X场，深入开展案件剖析,努力实现“查处一案、警示片、规范方”的效果。强化对受处分干部的教育管理，开展回访教育X人次。权力运行规范化。制定X县村干部履职红线二十条，明确政治纪律、中央八项规定精神、
20、民生服务、村集体“三资”使用、项目管理、个人生活等X方面划出X条履职禁区，有效促进村干部规范履职。聚焦扶贫惠民资金使用、村集体“三资”管理、工程招投标等X项村级重大事项，建立小微权力正负面清单及运行流程图，优化完善村级事务决策机制,严格执行“五议两公开”制度，推动村干部用权从“集中封闭”到“民主公开”。依托农村集体经济数字管理系统和基层公权力全程在线审批应用，实现小微权力全方位动态监管并立即跟进核查，累计发现问题线索X条，问责X人，推动相关职能部门制定完善制度X项。（）聚焦改革创新，推进监督体系“有形有效”深化基层监察体制改革。拓展监察职能向基层延伸，全面推动乡镇（街道）监察办规范化建设提档升
21、级，积极推进村（社）监察工作联络站标准化建设，实现监察全覆盖。持续深化派驻监督改革，将X个派驻纪检监察组调整为X个，制定派驻机构规范化履职卜条，创新推行政治监督“一图一报告”。探索开展廉政风险防控“风铃计划”不断促进派驻机构规范化运行。推进“智慧纪检监察”建设，率先在全市设立县级纪检监察数据（档案）管理应用中心，高标准完成全国纪检监察系统检举举报平台处置子平台、浙江省整体智治应用试点工作以及基层公权力大数据监督应用和监督点通的部署推广工作，积极争取到全省体育领域公权力大数据监督应用试点，探索应用天剑智能化监督系统,让数字化监督在基层落地见效。优化协同联动监督机制。监察体制改革以来，县人大常委会
22、高度重视县监委各项工作，充分采纳县监委意见建议，在县监委机构设立、人员任命、工作履职等方面给予大力支持。县监委立足职能职责，积极发挥组织协调作用功能，进一步建立健全同相关职能部门的工作协作机制。围绕扫黑除恶“打伞破网”，与公安机关等建立涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索双向快速移送、查办结果双向反馈等机制。围绕职务犯罪案件查力、，与检察机关、审判机关在案件管辖、移送、审查、审判等重要环节互相配合、互相制约，推进监察执法与刑事司法衔接规范化、法治化。围绕扶贫攻坚、疫情防控等领域监督，与相关职能部门建立协同督查机制，定期开展联合督查。强化基层监察队伍建设。坚持以建设高素质专业化队伍为目标，围绕“唯实
23、争先、正规、专业”要求，扎实推进“强素质、精业务，全员大学考”创新开展“讲政治、讲担当，强业务、强作风，当标兵、当示范”专项提升活动，以“八个一”活动为载体，不断提高全县监察干部能力素质和专业水平。组织县、乡、村三级监察干部参加综合业务培训和监察法实施条例的专题培训，连续六年实现全员培训全覆盖。完善特约监察员制度，从“两代表一委员”、乡贤能人中聘请X名特约监察员参与监督。严格执行省纪检监察干部影响干扰监督执纪执法权公正行使情形报备实施办法，落实办案安全制度，依规依纪依法文明办案，守牢安全底线。（四）聚焦清廉建设，推动治理效能“持续放大”推进清廉村居建设。制定出台关于实施“百人引领、百家示范”
24、和“全单元推进、全县域提升”工程纵深推进清廉X建设的意见和X县清廉村居深化提升三年行动计划，细化清廉村居“五清五带”目标任务和五大提升工程X项具体举措，将清廉村居建设纳入政治生态评价和全面从严治党主体责任考核，压紧压实清廉建设各方责任。制定清廉村居规范村（引领村）量化评分标准，按照X类X项标准线和X条红线，开展“半年评估、年底验收、成熟授牌”的认定工作，不断提升清廉村居建设标准化、规范化水平。X年,我县成为全市唯一的省级清廉村居标杆县培育点，目前已建成市级清廉村居引领村X个、规范村X个，县级清廉村居示范点X个，清廉村居建设的带动效应不断释放，基层政治生态得到明显优化。推动清廉成果共享。找准链接
25、清廉单元建设同各单位的小切口，推动实现清廉与发展的深度融合，目前建成并授牌清廉单元示范点X个，清廉治理效能大幅提升。全面深化清廉学校建设，加强校外培训机构排查整治，开展师生同质同菜和食堂，微改造民生实事专项检查，探索“智慈学校”建设，群众获得感明显增强。大力推进清廉医院建设，推动建立“需求一采购i监督”三权分离机制，常态化整治重复检查、医疗从业人员收受“红包”回扣等问题，切实减轻群众负担。纵深推进清廉交通建设，实行内审加外审的“双审查”机制，有力推动省事点交通项目X国道和遂江线项目先行段加速开工建设。加快推进清廉企业建设，持续开展落实组合式税费支持政策监督检查，积极推动构建“有求必应、无事不扰
26、的营商环境。构建廉洁文化体系。贯通融合X建县X多年来所积淀的廉吏文化、慈孝文化、红色文化、信义文化，将新时代廉洁文化建设全面融入基层治理。推行清廉文化建设“四清四香五好五进”工程，挖掘整理“一元村干部”“清廉版画”等百余个清廉好故事、好典型、好做法、好作品、好案例，通过“清廉村晚”送廉上门”等讲演、展示载体进清廉单元，推动垠层党员干部形成“以廉为美、以廉为荣”的习惯和自觉。建立以汤显祖纪念馆、王村口廉政教育基地为主线，廉吏故居、大柘镇泉湖寺、蕉川村等清廉阵地串点成线的“X+X”文化养廉专线，充分发挥廉洁文化教育、熏陶、示范等作用，持续推动廉洁文化孔根乡村、深入人心。二、工作中的初步体会和存在
27、的主要问题我县整治群众身边不正之风和腐败问题取得的重要成果，得益于市监委和县委的坚强领导，得益于县人大及其常委会的监督支持，得益于公安、检察、法院等职能部门的齐心协力，得益于乡村两级纪检监察组织的辛勤付出，得益于社会团体和广大人民群众的大力支持。工作实践中，我们有以下初步认识和体会：一是必须坚持党的全面领导贯穿工作始终。必须始终在党的坚强领导下，坚定政治方向，牢守政治定位，把“两个维护”贯穿监察工作全过程。充分发挥全面从严治党引领保障作用，压紧压实责任链条，优化完善基层监督体系，推动形成整治群众身边不正之风和腐败问题的强大合力。二是必须坚持人民至上贯穿工作始终。必须始终把监督调杳处置的着力点放
28、在解决群众“急难愁盼”问题上，主动顺应群众对美好生活的新期盼、对正风肃纪反腐的新诉求,将监察监督与群众监督贯通起来，切实把人民群众根本利益实现好、维护好、发展好，让感受到监察工作就在身边。三是必须坚持“严”的主基调贯穿工作始终。必须始终坚持以“三不腐”体推进的理念和思路深化正风反腐，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处损害群众利益的突出问题,综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒功效，不断释放标本兼治的综合效应，持续优化风清气正的基层政治生态。四是必须坚持改革创新贯穿工作始终。必须始终坚持法治思维和法治方式，善于通过法律手段来维护和保障人民群众合法权益，凡事做到依法监督、依法调查、依法处置，推动
29、监察工作规范化、法治化、正规化。坚持运用数字监督，探索具有基层监察监督特色的应用场景，推动监督方式的转型升级，加快实现智慧基层监察。同时，我们也清醒看到，当前群众身边不正之风和腐败问题依然时有发生，形势仍然错综亚杂，还需应对不少问题和挑战。一是责任传导不够紧不够实。有的单位主体责任履行还不到位，落实整治群众身边不正之风和腐败问题部署上存在一定程度的温差、偏差和落差。有的单位监督责任落实不力，主动深入监督不够，有的基层监察干部专职化专业化程度偏低，干部能力不足、队伍稳定性不够的问题仍然存在。二是腐败问题依然多发易发。有的基层党员干部在推进乡村振兴、促进共同富裕过程中工作流于形式、浮于表面，侵害群
30、众利益问题时有发生，民生领域的“微腐败”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”有待深入整治清除，减存量遏增量任务仍然艰巨。有的贪腐行为的方法手段更趋隐形变异，有的涉案人员日趋年轻化，给监督和惩处带来一定挑战。三是机制建设不够健全完善。村集体“三资”、教育医疗、招投标等重点领域和关键环节的监督制约还存在漏洞，制度执行还不够有同志们，整治群众身边的腐败问题是一项长期而艰巨的任务。我相信，在省委的坚强领导下，在大家的共同努力下，我们一定能够打赢这场攻坚战，为人民群众创造一个风清气正的社会环境。谢谢大家！关于生态环境局集中整治“群众身边不正之风和腐败问题”专项整治工作方案为深入贯彻落实中央、省市纪委全会精神，
31、根据V2024年生态环保领域不正之风和腐败问题专项整治实施方案及全县重点民生领域不正之风和腐败问题专项整治监督工作方案有关要求，结合我县生态环境系统工作实际，制定如下专项整治实施方案。一、指导思想切实扛起生态环境保护政治责任，充分发动群众、依靠群众、腹务群众，以改善生态环境质量为核心，全面排查、分类梳理，科学确定生态环境领域不正之风和腐败问题专项整治重点，制定精准有效措施，扎实开展专项整治，坚决捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻新发展理念，强化生态环境意识，以“三抓三促”行动为契机，整治生态环境保护领域腐败问题和不正之风，提升县生态环境质景，推动县
32、经济社会发展全面绿色转型迈出新步伐。责任单位：X整改时限：按照自治区、兵团生态环境保护督察和第二轮中央生态环境保护督察整改方案时限依次落实。整改措施：严格按照贯彻落实自治区兵团生态环境保护督察反馈意见整改方案（党办发（2022）17号）和第贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案（党发（2023）7号）文件规定的整改措施和整改时限完成整改任务并销号备案。2 .重点整治政府投资类、招商引资类建设项目，违反建设项目审批程序规定，未批先建，未验先投。牵头单位：生态环境局责任单位：X整改时限：6月底形成阶段性成果，11月底前形成整治成果总结，并长期坚持。整改措施：严格按照中华人民共和国环境影响评
33、价法和建设项目环境影响评价分类管理名录（2021版）要求，在项目开工建设前完成项目环评审批，并在正式投运前完成环境保护竣工脸收。3 .重点整治违规插手环保项目，非法牟取利益，充当中间人索藉受贿、滥用职权搞利益输送，贪污侵占、冒领挪用生态环保领域专项资金。牵头单位：生态环境局、财政局责任单位：X整改时限：6月底形成阶段性成果，11月底前形成整治成果总结，并长期坚持。整改措施：在涉及生态环境保护领域项目资金使用过程中，要专款专用，严禁违规挪用资金。4 .重点整治违规上马落后产能牵头单位：生态环境局责任单位：X严把源头审批关。严禁落后产能和国家明令禁止的淘汰工艺进入。严控“两高”项目盲目发展。5 .
34、查处在乡村振兴涉生态环境领域存在的群众身边不正之风和腐败问题牵头单位：生态环境局责任单位：X整改时限：6月底形成阶段性成果，11月底前形成整治成果总结，并长期坚持。整改措施：各团场按要求每月开展黑臭水体排查和连队生活污水治理工作情况，并按时向生态环境局上报臼查结果。农业农村局、住建局、水利局、生态环境局根据2022年度市党政领导班子和领导干部推进实施乡村振兴战略实绩考核表和新疆生产建设兵团乡村生态振兴实施方案工作要求，按时序完成工作任务。（二）集中整治生态环境局存在的群众身边不正之风和腐败问题1 .查处在环评审批、验收备案、排污许可、危废经营许可等行政审批事项中暗箱操作，吃、拿、卡、要和同报同
35、批、后报先批，搞变通，打时间差等腐败和不正之风。责任科室：综合科2 .查处在处理信访投诉案件过程中侵害群众利益，情、赧、散、推、脱、绕等刁难群众，谋取私利的行为。责任科室：执法支队3 .查处在执法检查工作中不作为、乱作为，行政执法程序不规范，行政自由裁量权滥用和利益交换等行为。责任科室：执法支队4 .查处在招商引资工作中搞公款旅游、收受企业礼品礼金和有价证券，在引进项目过程中为完成任务，随意降低准入门槛，随意许诺优惠政策等行为。责任科室：综合科5 .查处在购买技术服务，招标代理等领域违规插手干预项目招投标，谋取私利的行为。责任科室：综合科、执法支队、监测站五、步骤安樗（一）自查自纠（4月3（）
36、日前）根据本工作方案，由生态环境局牵头负责，加强综合协调。各责任单位根据职责分工，对相关领域涉群众身边腐败和不正之风突出问题进行自查自纠，于4月29日前将自查报告报生态环境局。（二）集中整治（5月至10月）各相关部门和生态环境局实行项目化推进，及时对相关工作进行推进，生态环境局要强化指导帮扶，推动工作有效落实；对专项整治中发现的问题线索，按照管理权限依规依纪依法移交相关部门处理。6月IO日前，各责任单位将阶段性进展、成果数据、解决问题及监督工作开展情况统一汇总形成阶段性报告，报送生态环境局汇总。（三）总结巩固，强化落实（II月至12月）各职能部门要坚持问题导向、及时杭理归纳、总结分析情况，于U
37、月19日前将专项整治总体情况报送生态环境局汇总。专项整治期间，生态环境局将适时调度工作进展情况,督促推动工作落实。对相关工作报送不及时或瞒报、虚报的情况，生态环境局将按相关规定报告纪委监委党风政风监督室。六、工作要求（一）美声悬露认识.各股室、中队要充分认识此次专项整治工作的重:要性，以负责任的态度和务实的作风抓好专项整治工作落实，确保整治工作顺利进行，并取得明显效果。各股室、中队负责同志要亲自挂帅，把专项整治工作作为当前的重点任务来抓，周密部署、精心安排，保证专项整治工作顺利开展，不折不扣地完成整治任务。（二）产格督导检变局专项整治工作领导小组办公室负责组织协调专项整治工作，建立跟踪督办督导
38、机制，各股室、中队在专项整治工作中的履职情况开展督导检查，确保整改落实无死角、零盲区，实行清单管理、挂账督办、专案盯办、跟踪问效。采取专项督查或随机抽查等方式，着力螫查工作中的重点、难点问题，扎实推进专项工作整治，推动专项整治取得实实在在的成效。（三）严肃责任追究。对服务群众意识淡漠、侵害群众利益、落实责任不力，对专项整治消极应付、措施不力、进展缓慢、敷衍塞责甚至弄虚作假、搞形式、走过场、拒不整改的部门和单位，由局领导小组办公室配合纪检监察机关调查核实，查清事实，分清责任，依规依纪依法追究相关部门及责任人责任。（四）及时公开信息。健全专项整治工作公开机制，拓宽信息公开渠道，充分运用微信公众号、
39、微博等媒介，按要求及时公开重点环境问题的整改情况，积极反馈整改结果，回应社会关切的问题，充分发挥新闻媒体和社会公众的监督作用。（五）建立健全机制。建立整治工作进展情况及时报送制度，局专项整治工作领导小组办公室严格按照市局党组的要求定时上报专项整治工作进展情况。对涉及多个部门的整改任务，建立健全牵头单位和贲任单位协调联动机制，切实形成推进整改落实工作的强大合力。2024年深入医疔领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作方案为认真贯彻落实市卫健委和县纪委有关部署，根据县纪委2024年深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治实施方案要求，结合本行业实际，现就深入开展医疗领域群众身边腐败和作风问题专项整治
40、工作制定本方案。一、目标任务以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实中央纪委二次全会、省委*届*次全会、*届省纪委*次全会和市纪委部署要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持人民至上，坚守职责定位，围绕“三个年”活动和清廉略阳建设、清廉医院建设、公立医院高质量发展等重点任务，深学习、实调研、抓落实,坚持问题导向，“小切口、大深入”整治各级各类医疗机构突出问题，进步改进行业作风，着力解决群众看病就医方面的急难愁盼问题，不断增强人民群众获得感、安全感。二、整治内容（一）重点整治医疗器械、药品、试剂、耗材采购
41、过程中拿提成、接受有价证券、股权等“吃回扣”问题1 .整治重点：一是违反国家有关规定，直接干预、插手医疗器械、药品、试剂、耗材等招标采购工作，收受医疗器械、药品、试剂、耗材等生产经营企业或人员以各种名义、形式给予的回扣、提成。二是通过“定制式”招投标、“供股式”入股分红、“规避式”委托采购、“福利式”研讨培训等方式，变相达到与“指定”公司双向受益的目的。三是医疗机构医务人员通过引导、诱导患者及其家属在“指定”药店购买药品、“指定”机构检测，收受相关单位或人员以各种名义、形式给予的回扣、提成。2 .主要措施：一是行业主管部门及医疗机构采取多种形式，进一步加强对所属工作人员的常态化教育与约束，筑牢
42、拒腐防变的思想根基。二是加大线索收集、问题移交、部门联动、监督检查、执纪执法力度，综合运用通报、约谈、警示、曝光等行政措施，持续保持对“PI扣”行为的高压打击态势。三是医疗机构进一步健全完善内控制度，规范医疗器械、药品、试剂、耗材等采购流程，加强全过程监督监管，落实招标采购信息公开公示制度。四是医疗机构进一步规范临床诊疗行为，加大对“指定”购药、“指定”检测等问题线索的查处力度，警示教育广大医务人员增强自觉抵制行业不正之风的思想定力。牵头单位：县卫生健康局参与单位：县公安局、县财政局、县市场监管局、县医保局落实单位：各级各类医疗机构（二）着力解决无依据不合理检查用药、非必要使用高价值耗材等“过
43、度医疗”问题1 .整治重点：一是违反临床诊疗技术规范或指南的诊疗行为，主要包括无指征检查、用药，非必要重复检查，非必要使用高价耗材，不合理或超剂量用药；非紧急情况下，未征得患者或家属同意实施特殊检查、使用特殊用药及耗材;其他违反医师法医疗保隙基金使用监督管理条例等可认定为“过度医疗”的行为。二是违法违规诊疗行为，主要包括未取得医疗机构执业许可证医师执业证书，或员不落实不执行互认政策有关规定。二是医疗机构检查检验技术及检验结果同质化水平不高，影响检查检验结果互认工作推进。三是部分医疗机构对抗菌药物临床应用管理不规范,存在医务人员超剂量用药、超疗程用药、外科手术无指征用药、不合理联合使用抗菌药物等
44、行为。2 .主要措施：一是指导各医疗机构制定检查检验结果互认工作方案，开展专项督查，建立问题台账，督促整改落实。对于互认工作推进较好的医疗机构，可给予一定政策激励或奖励。对问题突出的医疗机构予以通报或约谈，对于医疗机构和科室实施“开单提成”、设置业务收入指标并与医务人员收入直接挂钩等可能诱导过度检查的行为严肃查处。二是各级主管部门落实监管责任，强化实验室质控管理，提高室间质评参评率及通过率，为检查检验结果的同质化提供技术保障。三是严格按照加强抗菌药物临床应用管理工作有关要求，加强抗菌药物临床应用管理，通过用药监测、专项督查等，建立问题台账，限期整改，对问题突出的医疗机构通报批评或依法依规严肃处
45、理，医疗机构内专项自查每年不少于2次，县级专项督查每年不少于2次。四是加强处方点评，医疗机构定期组织对抗菌药物处方、医嘱实施点评，并将点评结果作为医师定期考核、临床科室和医务人员绩效考核依据。牵头单位：县卫生健康局参与单位：县医保局落实单位：各级各类医疗机构（四）重点整治民营医院超范围执业、使用非卫生技术人员等违规执业行为1 .整治重点：一是超虚登记范围或备案范围开展诊疗活动，使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作、出具虚假证明文件、以医疗名义推广销售所谓“保健”相关用品等违法违规行为。二是泌尿、生殖（不孕不育）、健康体检、医疗美容等社会办医活跃的领域，以虚假检查、虚假诊断、夸大病情或疗效、利
46、用“医托”等方式，欺骗、诱使、强迫患者接受诊疗和消费等违法违规行为。三是未经行政审批部门审查和未按照医疗广告审查相关证明文件发布医疗广告的行为。2 .主要措施：是进一步加大对民营医院的监管执法力度，严格按照有关法律法规及规定进行监管和执法。二是持续开展民营医院依法执业专项治理，强化监督检查，加大对违法违规行为惩处力度。牵头单位：县卫生健康局参与单位：县公安局、县市场监管局、县行政审批服务局落实单位：民营医疗机构（五）持续加强医保基金监管力度，严厉打击欺诈骗保行为1 .整治重点：严厉打击诱导参保人员住院、虚构医疗服务、伪造医疗文书票据等欺诈骗保违法犯罪行为。2 .主要措施：持续加强医保基金联合整
47、治和案件线索移送工作机制，加强与卫健、公安、纪检、市场监管等部门联合执法和联动惩处，聚焦检查检验、精神疾病、康复理疗、收治住院患者的卫生院、开通门诊统筹的定点零售药店等重点领域和职工医保门诊共济、异地就医等医保新政，围绕虚假计费、过度诊疗等问题，加大检查力度和频次，推动打击欺诈骗保工作向纵深发展。牵头单位：县医保局参与单位：县卫健局、县公安局、县市场监管局落实单位：各级各类医疗机构（六）着力解决行业主管部门履职尽责不到位、服务意识不强、不作为慢作为等问题1 .整治重点：是各级行业主管部门工作人员在履行监管职责过程中，明知存在违纪违规违法行为却不予处理或减轻处理。二是各级行业主管部门工作人员服务
48、意识淡薄，对待来访群众态度生硬、敷衍了事、推诿扯皮，公布的专项整治举报电话是空号或长时间无人接听等情况。三是医疗机构审批部门工作人员不按既定的行政许可流程或在资料不全的情况下进行违规审批，甚至收取服务对象财物等情况。2 .主要措施：一是行业主管部门扎实组织开展“干部作风能力提升年”活动，巩固拓展作风建设专项行动成果，常态化落实作风建设相关要求。二是行业主管部门进一步加大监管执法力度，运用信息化等形式丰富监管手段，严格按照有关法律法规及规定进行监管和执法。三是行业主管部门认真贯彻信访工作条例，依法分类处理群众反映的各类信底前全部完成。（三）加强线索处置。县卫生健康局在政府网站设立群众举报监督专栏，公布专项整治重点内容、线索反映电话邮箱、作风监督电话。县医保局、县市场监督管理局、县行政审批服务局结合职责分工，设立有关举报监督电话。各级各类医疗机构也要及时开通群众举报专线电话。对本级受理、上级转办的问题和线索，做好规整、分析、处理、回复等各项工作，实现闭环管理。重大问题线索要及时分析研判，对涉嫌违法违纪的，按相关规定将问题线索移交有关部门单位。（四）加强督导检查。县卫
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