2024年12月新质生产力专题党课讲稿6篇.docx

1、专题党课：深刻领悟发展新质生产力的核心要义和实践要求党课：培育发展新质生产力，赋能乡村全面振兴【党课讲稿】数字经济赋能新质生产力发展的实践路径专题党课：以新质生产力提升国家竞争力的内在逻辑与战略 重点专题党课：学习贯彻党的二十届三中全会精神，以新质生产 力推动国有企业高质量发展专题党课：深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，加快形 成与因地制宜发展新质生产力相适应的体制机制专题党课：深刻领悟发展新质生产力的核心要义和实践要求同志们：习近平总书记从统筹中华民族伟大复兴战略全局和世 界百年未有之大变局的高度，创造性提出发展新质生产力重 大论断，深刻阐明其丰富内涵、核心要义、实践路径和科学 方法论。加

2、快形成和发展新质生产力是一项系统性工程，只 有深刻理解新质生产力的理论内涵，科学把握新质生产力的 鲜明特征，以新质生产力增强发展新动能，才能更好推动高 质量发展，扎实推进中国式现代化建设。借此机会，由我为 大家作一堂党课报告，与同志们共同交流。一、提高认识，深刻理解新质生产力的理论内涵习近平总书记指出，“新质生产力是创新起主导作用， 摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高 效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它 由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升 级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的 跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志

3、特 点是创新，关键在质优，本质是先进生产力二习近平总书 记关于新质生产力的重要论述，立足新时代经济发展实践, 是马克思主义生产力理论的创新和发展，为我们发展新质生 产力、推动高质量发展提供了科学指引。新质生产力的起点是“新”。这里的“新”主要是区别 于传统生产力，其内在要求是创新。一方面，新质生产力强 调以关键性颠覆性技术的突破抢占战略性新兴产业和未来 产业新赛道，提升自主创新能力。另一方面，新质生产力聚 焦新要素、新模式、新产业、新动能，不仅包括技术和业态 模式层面的创新，还包括管理和制度等层面的创新，核心在 于生产力要素及其组合的创新。这些多领域、多层次丰富多 样的“新”，正在引起一系列

4、与生产过程有关环节的重要变 革，为经济社会的发展提供了坚实着力点和新的增长点。新质生产力的关键在“质这里的“质”主要是相对 于“量”而言，是在量的增长基础上质的跃升，指的是物质、 质量、本质，强调生产要依靠知识力量、科技手段、数字技 术和创新赋能以达到生产提质增效。从“物质”角度看，关 注新技术、新材料、新能源等对生产力的改善和提升；从“质 量”角度看，体现高质量发展的新要求；从“本质”角度看， 新质生产力是一种绿色生产力，是符合新发展理念的生产力 质态，以实现经济社会协调、可持续和绿色低碳发展为目标, 摆脱传统的大量消耗资源和能源的经济增长方式和发展依 赖路径。“新质”是由质变产生的新性质、

5、新特征、新功能、 新规律，其核心是以新促质、以质取新，其重点是在数字化 和智能化时代，将科技创新要素赋能现代产业以衍生新形式 和新质态。新质生产力落脚于“生产力二生产力是由生产要素内 部及其之间以一定的结构组合而形成的有机系统，主要体现 在马克思、恩格斯关于生产力理论的三个关键要素上：劳动 力、劳动对象和劳动资料。随着劳动者劳动能力的新提升、 劳动对象的新变化、劳动资料的新变革，三者之间的“质” 的优化组合也发生了革命性重塑。马克思指出：“劳动生产 力是随着科学和技术的不断进步而不断发展的。”生产力为 人类社会提供物质基础，是推动历史不断向前发展的关键因 素和决定力量。社会主义的根本任务是解放

6、和发展社会生产 力，我国经济发展之所以能够不断实现历史性跨越，就在于 不断深化对生产力发展规律的认识，不断推进生产力理论的 丰富和发展，始终坚持以科技进步推动生产力不断发展和跃 升。必须破除一切制约创新发展的思想障碍，围绕创新发展 加快体制机制变革，努力构建实现科技自立自强的技术体系、 产业体系和制度体系，通过不断调整生产关系激发社会发展 活力，加快形成新质生产力。二、加强学习，科学把握新质生产力的鲜明特征新质生产力的本质是先进生产力，是一种符合新发展理 念的生产力质态，与传统生产力形成鲜明对比。新质生产力 在发展动力、发展形态、发展理念上有着本质区别，具有高 科技、高效能、高质量等鲜明特征。

7、高科技。新质生产力是科技创新起主导作用的先进生产 力质态，融新产业、新技术、新业态、新产品和新服务于一 体，具有颠覆性科技创新的特性。它以重大科技创新为引领， 战略性新兴产业和未来产业是其主要载体和表现形式。战略 性新兴产业具体包括新一代信息技术、生物技术、新能源、 新材料、高端装备等产业；未来产业具体包括类脑智能、量 子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发等新领域。这 些新产业新领域具有典型的高科技特征。新质生产力的形成 过程实质上是科技创新成果向现实生产力转化的过程，同时 也是创造新产品、催生新产业、产生新价值的过程。新质生 产力摆脱了要素驱动的数量型增长模式，知识技术密集、科 技含量及

8、其附加值高是其核心特征。这启示我们要始终强调 高科技在发展中的引领地位，紧紧抓住科技创新的“牛鼻子” “衣领子”，充分发挥科技创新的增量器作用，加快关键核 心技术和颠覆性技术有效供给，以科技创新成果助推产业发 展升级，以新型生产方式促进新质生产力发展，实现社会生 产能力的大幅度跃升。高效能。全要素生产率的高效能、大幅度提升是新质生 产力的核心标志。一方面，新质生产力在系列新技术突破和 变革中，引领现有生产工具、生产方式、产业组织、产业形 态变革调整，从而进一步激活劳动、资本、土地、科技、金 融、人才、管理、信息、数据等生产要素活力，推动系列生 产要素自由便捷流动、交叉组合、协作开发、融合裂变、

9、持 续优化，引起生产函数和生产关系的深刻变革，实现传统产 业升级转型，探索生产要素投入少、资源配置效率高、环境 资源成本低、经济社会效益好的高效能发展路径。另一方面, 新质生产力以人与自然和谐共生为导向，是一种环境友好的 绿色生产力。绿色、低碳、环保是新质生产力的重要特征, 也是经济高质量发展的效能底色和本质要求。新质生产力的 发展意味着社会生产效能的大幅提升、资源利用效率的大幅 提高，由新技术、新产业激活已有技术与产业，促进产业高 端化、智能化和绿色化，为已有产业赋能进而实现转型升级、 产出新的产品（服务），形成绿色低碳循环发展的经济体系， 有助于用更少的资源环境代价取得更大的经济社会成就。

10、高质量。高质量已经成为中国未来发展的核心主题，而 新质生产力则是中国经济高质量发展的强大引擎，为经济高 质量发展提供强劲推动力和支撑力。实践证明，过去依靠资 源投入、围绕“量的增长”为主的产业体系发展模式，已经 难以为高质量发展提供新的增长动力，难以完成第二个百年 奋斗目标对经济高质量发展的新要求新期待。而强调“质的 提升”的新质生产力能够实现新供给与新需求的高水平动态 平衡，是一种更加注重科技创新、模式培育、场景拓展、产 业协调、数字赋能、生态保护的生产力。因此，必须依靠新 质生产力来加快实现经济结构调整和发展方式转变，基于新 质生产力形成新供给，提供更多高品质、高性能、更可靠、 更安全、更

11、环保的产品与服务，更好满足有效需求，增强经 济增长和社会发展的可持续性，进而形成推动高质量发展的 现实解决方案。三、主动作为，积极培育和壮大新质生产力培育壮大新质生产力是一项长期任务和系统工程，不能 急功近利，一哄而上，而要从实际出发，先立后破、因地制 宜。不断建立健全与之适应的体制机制，推进科技创新，及 时将创新成果应用到具体产业和产业链上，推动绿色发展, 强化要素支撑。一要促进劳动者、劳动资料、劳动对象的优化组合与良 性互动。马克思指出，生产力，即生产能力及其要素的发展。 生产力的核心是人，人是生产力中最活跃、最具有决定意义 的因素，人才是第一资源，是推动科技创新、促进生产力跃 升的基础支

12、撑。要强化人才队伍建设，完善人才引培、使用、 合理流动工作机制。针对产业发展趋势，优化高等学校学科 专业设置与调整，探索多元化人才培养模式，加强拔尖创新 人才、应用型人才和技能型人才培养，加快推动以企业为主 导的产学研用深度融合机制。形成尊重人才的制度，从创造 良好环境、完善工作机制、提高薪酬待遇等方面着力，为新 质生产力提供有力的人才支撑。劳动资料以生产工具为主, 生产工具是人类发展进步的风向标，人类在生产工具的升级 中不断进化，生产能力也随着工具进步而不断提升。劳动工 具发生的质变，带来了效率提升和成本下降，更高技术含量 的劳动资料是新质生产力的动力源泉，推动生产力发生质的 跃升。劳动对象

13、是在生产过程中劳动者把自己的劳动加在其 上的一切物质资料，其数量、质量和种类对于生产力的发展 有很大的影响。随着科技创新的广度延伸，劳动对象的种类 和形态大大拓展，土地、矿产、森林、棉花、钢铁、粮食等 劳动对象被赋予新的时代内涵。劳动者征服劳动对象的目的 和手段不再是传统技术和劳作方式，而是利用新技术向深土、 深海、深空拓展资源。随着智能时代的到来，无土栽培、杂 交水稻、杂交家畜等不断涌现，超导体、元宇宙、量子芯片、 特种塑料、柔性钢材等代替了传统天然物质，劳动对象发生 了质变。二要推动产业链和供应链的优化升级。面对百年未有之 大变局加速演进，世界政治经济格局的不稳定不确定性因素 增多，我国经

14、济发展面临的国际形势更加严峻，一些西方国 家采取各种手段“脱钩断链”，对中国高科技产业发展和产 业升级进行打压遏制。全球产业链供应链竞争的核心是科技 创新，是高质量发展，这些是买不来、要不来、等不来的， 只有依靠自主创新。要围绕产业链重点、供应链堵点精准布 局并一体化推进，更好地发挥新型举国体制优势，实施创新 驱动发展战略，集聚各方力量进行科技攻关，特别要加强原 创性、颠覆性科技创新，打造更多引领新质生产力发展的“硬 科技”，实现高水平科技自立自强。加快建设一批国家制造 业创新中心，打造有国际影响力的“中国制造”品牌。实施 制造业重点产业链高质量发展行动，加快提升产业科技创新 能力，加速科技成

15、果产业化落地，让创新链、产业链和人才 链深度融合。在产业高端化方面补短板，一方面大力改造原 有产业基础工程，突破原有产业发展障碍和瓶颈，筑牢产业 向高端发展的根基；另一方面重点实施高精尖技术的重大科 研攻关工程，在大飞机、工业母机、医疗装备等领域研发出 标志性高科技产品，促进传统产业向高端产业的价值链转化。 在已有一定规模和技术优势的领域拉长板，在轨道交通装备、 新能源汽车、太阳能光伏等领域强链延链补链，提升全产业 链竞争优势。只有围绕发展新质生产力布局产业链，不断推 动产业链和供应链的优化升级，才能以科技创新成果推动产 业升级发展，为实现高质量发展打下坚实基础。三要积极培育战略性新兴产业和未

16、来产业。高质量发展 是新时代的鲜明标志，涉及经济领域的很多方面，但是至关 重要的是战略性新兴产业和未来产业。战略性新兴产业和未 来产业是发展新质生产力的主要阵地，也是构建现代化产业 体系的关键所在。战略性新兴产业对经济社会全局和长远发 展具有重大引领带动作用。当前，新一轮科技革命呈现多点 爆发趋势，我们要推动战略性新兴产业融合集群发展，着力 聚焦和打造新一代信息技术、生物技术、高端装备、新能源 汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等，在前沿科技领 域抢占先机，培育和壮大战略性新兴产业发展新动能，强化 战略性新兴产业在全球价值链中的产业优势和技术优势，提 升产业竞争力，夯实发展新质生产力的物质基

17、础。未来产业 对经济社会发展起到关键性的支撑与引领作用。要紧盯全球 科技创新和产业变革发展的新趋势，着力加强在前沿科技和 产业变革领域谋划布局一批未来产业，重点在生物产业、区 块链产业、类脑智能、生成式人工智能、量子信息产业、基 因技术、未来网络、元宇宙、未来显示、深海空天开发、氢 能与储能等未来核心产业领域实施有组织科研攻关，集中力 量实施未来产业孵化与加速计划，做好生产力储备。实现高 质量发展需要在战略性新兴产业和未来产业上深耕细作，推 动经济发展动力的新旧转换，加快形成新质生产力，在未来 发展和激烈的国际竞争中赢得战略主动。我就讲这么多，谢谢大家!党课：培育发展新质生产力，赋能乡村全面振

18、兴习近平总书记在主持召开新时代推动中部地区崛起座 谈会时强调，“要坚持城乡融合发展，扎实推进乡村全面振 兴。”“进一步改善农村基础设施，加强乡村环境整治，推进 农业适度规模经营，促进一二三产业融合发展。”乡村全面 振兴，发展农业新质生产力是关键一招。我们要深入学习贯 彻习近平总书记的重要论述和指示批示精神，注重以新质生 产力为引领，推动城乡融合发展，推动乡村全面振兴。一、深刻把握新质生产力推动乡村全面振兴的价值意蕴将发展新质生产力贯穿乡村全面振兴全过程，以新质生 产力推动乡村全面振兴具有极其重要的意义。一是具有重大 的经济价值。新质生产力通过引入新技术、新设备、新工具 等手段，推动形成规模化、

19、标准化、智能化的生产模式，提 高全要素生产率，促进农业生产力发展由量变到质变，能够 极大地提升农业生产效率和产品质量，带动农村经济快速发 展，为实现农业农村现代化打下坚实基础。二是具有深刻的 社会意义。新质生产力改变传统农业生产方式，有助于吸引 更多人才回归参与到推动乡村全面振兴之中，推进劳动者、 劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升，有利于提升农村 公共服务水平、改善农民生活质量、促进乡村治理现代化。 三是具有重要的生态价值。新质生产力是符合新发展理念的 先进生产力质态，能够形成绿色、可持续发展的科技创新, 推动农业绿色发展，保护和改善农村生态环境，实现乡村生 态美产业兴百姓富的有机统一。四

20、是体现文化价值。新质生 产力赋能乡村文化产业发展，通过传承和挖掘乡土文化，发 展乡村旅游、文化创意等产业，能够促进传统文化的传承与 发展，促进文化产业发展，增强文化自信。总之，以新质生 产力推动乡村全面振兴，对贯彻落实乡村振兴战略的部署要 求和推进中国式现代化都具有重要意义。二、正确认识当前新质生产力赋能乡村振兴存在的突出 问题在新质生产力赋能乡村振兴的过程中，存在诸多问题与 挑战，农村经营模式的落后和新质生产力的不足，成为乡村 发展缓慢的主要原因。面对诸多挑战，更应综合考虑技术、 资本、人才、市场和文化等多方面的因素，确保政策设计与 地方落实之间能有效匹配，以发挥乡村振兴策略的有效性和 实际

21、应用的可行性。（一）技术落后，数字基础设施不完善。乡村地区，新 质生产力的推进与实施在很大程度上受到技术发展和环境 因素的影响。其中，数字基础设施缺乏与技术推广困难等问 题尤为明显。一方面，基础设施的不完善，已成为乡村新质 生产力发展与推广的主要障碍。如电力供应的不稳定、交通 网络的局限性以及通信基础设施的落后等，在不同程度上限 制了新技术在乡村的普及和应用。农业的机械化与智能化, 依赖于电力的稳定供应，但乡村电力供应不足，致使相关设 备工作中断。相较于城市地区，乡村地区网络覆盖率明显不 足，不仅使乡村错失了新质生产力赋能的诸多益处，还变相 增加了农民运用新质生产力学习新技术和管理方法的困难,

22、 制约了农业生产效益的提升和农村经济的发展。另一方面, 乡村地区技术知识的传播较为迟缓，使用多媒体教室互动教 学方式的乡村受教育者比例不足21%。教育资源短缺和技术 推广方式的局限性，使农民很难及时获取并掌握技术，阻碍 了新质生产力在乡村地区的普及。（二）融资困难，资本不足与投资环境复杂。在新发展 阶段，资本的有效流动和配置，成为新质生产力深刻影响乡 村振兴的关键。对于乡村地区而言，资金的流动和筹集都面 临诸多困难。农村经济发展预期不明朗、投资环境不确定, 以及城乡二元经济结构等弊端，致使外部投资者对农村投资 持保守态度，在权益保护和投资回报方面更为谨慎。而乡村 地区金融体系完备性不足，又给农

23、户和农企筹集资金带来了 更大挑战。此外，乡村地区财务治理还存在产权模糊、股权 管理不当、多方治理目标冲突、财务管理规范化程度低、农 村金融政策运用不足，以及融资困难等问题。尽管金融机构 在乡村振兴中起到了一定的积极作用，但在满足新的融资需 求、推动新质生产力发展方面，仍然存在明显的供需失衡。 （三）人才流失，人才结构失衡。人力资本是新质生产力赋 能乡村振兴的核心要素。当前，乡村所面临的人才结构失衡 及知识流失等问题，禁锢了农村新质生产力的发展。相对于 城市地区，乡村劳动力老龄化程度高、增速显著，劳动力供 应呈现年龄结构断层的特征，进一步加重了人才要素的地区 失衡与城乡鸿沟。随着城市化的逐步推进

24、城市因其薪资高、 发展机会多等特点，持续不断地从乡村吸引高素质、高技能 的青年人才，加剧了乡村地区劳动力老龄化的问题，同时也 导致乡村在知识、技术和创新等领域面临专业人才不足的困 境。虽然人才建设政策渐趋丰盈，落地成效却亟待加强。目 前，乡村人才素质有所提升，但高学历人才占比仍保持低位； 乡村地区贫困家庭受教育水平偏低、乡村教育资源不足以及 不均衡的人才结构，成为乡村地区人才培养、技术创新和产 业转型方面的短板。（四）制度壁垒，乡村市场和产权的模糊。产权属性的 不明晰是新质生产力赋能乡村振兴的关键壁垒。尽管“强人 治村” “能人治村”和“富人治村”等乡村治理模式，在过 去一段时期发挥过独特的

25、作用，但导致制度的稳定性和连续 性受限，新质生产力发展困难。乡村市场产权制度的不明确 性，城乡经济二元结构，也阻碍了新质生产力的发展。土地、 资产和知识产权的独特性，是乡村地区经济投资与创新的关 键堵点，制约了技术的转让、企业的合作及外部资本的引入。中共中央、国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济 体制的意见，强调农地产权制度改革中社会主义公有产权 制度的重要性，提出推动涉农国有经济的优化和结构调整， 开始在制度层面关注乡村市场产权。（五）法规缺位，政策制定与实施存在偏差。市场经济 必然是法治经济，经济增长、生产力跃升、新质生产力的有 效运用，需要健全的法律政策的保障及各级法规的明确规定。

26、在新质生产力赋能乡村振兴的过程中，法规缺位问题较为突 出。由于乡村的地理位置、文化传统和经济状况的差异性, 统一的政策往往无法满足各地的具体需求，缺乏针对性的法 规和政策，导致无法有效应对某一乡村地区所特有的难题。 法律和政策框架的不完善，加大了每个乡村制定合适发展策 略的难度。资源分配的不公平，以及信息的不对称等问题, 成为现有法规不完善和执行力度不足的表现。没有清晰的法 规来指导资源的合理分配及信息的公开透明，政策执行往往 受到地方利益和信息壁垒的影响，而无法落实。在乡村振兴 中难以及时或有效的实施，削弱了政策的预期效果。此外, 地方的切实利益与中央既定目标之间的潜在冲突，也是政策 难以实

27、施的关键原因。三、加快推进以新质生产力赋能全面乡村振兴新质生产力赋能乡村振兴的实践路径，将创新视为生产 力发展的关键要素，以科技创新作为推动力，通过创新驱动 带动产业的升级和转型。新质生产力赋能乡村振兴，是当前 大国战略中不可或缺的一环。为实现这一目标，需要以新质 生产力为手段，将完善数字化乡村建设、优化融资策略、构 建人才智库、复兴乡村市场等作为重点抓手。此外，更新乡 村发展观念，不断强化政策引导，充分发挥新质生产力在乡 村振兴中的关键作用，推动乡村经济和社会的全面发展。（一）完善乡村基础设施、提升技术水平。释放乡村潜 能，并由此转化为农民生活水平的主要提升因素，已成为乡 村振兴与高质量经济

28、发展的关键。首先，应制定并执行全面 农村互联网接入计划，确保高速网络覆盖到每一个村、每一 户，尤其是边远的乡村地区，加大对于光纤网络、无线通信 塔和其他相关的通信等基础设施的建设。其次，在推动新质 生产力发展的过程中，仅依赖数字基础设施的建设是不够的, 农民必须掌握必要的技术应用知识。完善数字基础网络使用 的同时，利用遥感技术和大数据分析，对农作物进行监测和 疾病预防，利用在线平台，为乡村居民提供远程教育和医疗 服务。将尖端的农业技术与乡村治理、教育等领域相结合。 应与技术企业、电子商务平台、学术机构、金融机构及电信 供应商等机构平台达成有效合作，共同为农民提供先进的农 业技术和农田管理培训，

29、鼓励企业开发适合乡村地区的技术 产品和服务。（二）优化融资策略，鼓励资本向乡村流动。乡村地区 建立综合的资金流动机制，不仅重视外部资本引入，更要注 重内部的金融创新。基于“共治、共享”的原则，构建涵盖 政府、社会资本以及农民参与的乡村金融治理体系。其一， 吸引外部投资，提供相应的税收优惠、土地使用权保障和技 术引进支持等激励措施，提升乡村新质生产力水平。其二， 完善乡村金融生态，推进地区金融体系发展。加强对传统银 行、合作社等乡村金融机构的支持，有效满足农户的融资需 求。由于乡村地区面临收益波动性与资产流动性等经济特征 的挑战，所需的金融产品和服务应具备高度的专业性和适应 性，如创建与农业生产

30、周期一致的贷款计划，确保农户在丰 收时期有能力偿还；或推动与农产品期货相关的金融策略， 为农户提供稳定的价格保障。其三，促进金融创新，积极推 动乡村金融机构与主流银行及数字金融公司的合作，引进尖 端金融技术和管理策略，利用大数据技术优化农户信用评估、 简化贷款流程，推广移动金融服务，以增强交易的便捷性， 进一步提升乡村新质生产力水平。（三）打造人才智库，推动人才培养城乡一体化发展。 人才振兴是乡村振兴的基础。为发挥农村人才在推动新质生 产力发展、实施新型经营实体和服务体系全面革新过程中的 关键作用，乡村地区应与高等教育机构协作，为农村学生提 供特定的奖励机制和培养方案。优化高等教育招生机制，完

31、 善乡村就业创业政策支持，吸引本土人才回流。侧重学生的 职业意向和兴趣，有序引导各类专业技术人才下乡服务，构 建“引进、培育、委任”的人才政策支持体系，多措并举为 农村带来有针对性的研究与政策指导。集人才、技术和资本 于一体，加强对大学生回乡创业的鼓励与政策引导；改善乡 村地区人力资本结构，提供创业基金、税收减免和项目支持 等，充分利用现有园区、创业孵化地、创立返乡人才创业基 金会，构建一个开放、包容、鼓励创新的生态系统，构建人 才智库，推动城乡一体化发展。（四）革新发展理念，推动乡村文化与产业创新。乡村 文化振兴是乡村全面振兴的基础，其关键在于要以党建为引 领，通过高质量的党建助力乡村文化的

32、复兴。面对新时代的 多重挑战，提升乡村地区新质生产力水平，需要乡村建设的 发展趋势向文化与旅游的深度融合转变。首先，加强产业与 文化的深度融合，激活乡村传统资源，积极引进城市优秀人 才、先进技术和信息资源，促进技术革新、组织模式的转型 和集体经济的增长。同时，厚植“法治文化”根基，为乡村 文化建设提供稳固的制度保障，确保乡村振兴的稳定发展。 其次，改善乡村空间整体规划。以乡村为中心，在县域范围 内进行宏观布局和系统规划，实现县、乡、村三级产业的协 同发展。集中优质乡村文化产业资源，优化产业空间配置， 为乡村文化振兴提供新质生产力的支撑。最后，依托乡村区 位优势、文化传统和产业发展优势，建立乡村

33、创新机制。积 极探索文化创新价值，盘活乡村闲置资产，拓展农业产业链， 促使乡村传统产业与文化产业有机融合。（五）强化政策引导，提升政策执行效能。乡村振兴的 实施是一个关乎乡村经济、文化、历史传承与发展的综合性 工程。为实现这一目标，必须强化政策引导，推动乡村治理 的现代化，同时为乡村地区新质生产力发展创造充足空间。 在治理层面，乡村振兴需采取系统治理、源头治理、依法治 理和综合治理的方法，充分发挥党组织的政治功能，将党的 领导贯穿乡村治理全过程、全领域，确保各项政策和措施的 有效实施。同时，深入分析当前农村的发展困境，制定系统 性的区域发展策略，并进行科学长远的规划，构建一个既具 针对性又具可

34、操作性的政策框架，确保乡村振兴区域策略的 整体性与国家宏观发展战略一致，从而促进城乡间协同进步, 实现全面均衡发展。【党课讲稿】数字经济赋能新质生产力发展的实践路径【摘要】新质生产力是通过扬弃传统生产力发展方式而 形成的反映未来发展方向的生产力新跃迁。数字经济时代新 质生产力的生成逻辑体现为，数据是创造新质生产力的关键 生产资料、数字技术能够构筑新质生产力发展基础、数字基 础设施为新质生产力形成提供平台。在实践过程中，应从发 展数字技术，引领科技迭代创新；推动全产业链数字化，开 辟发展新空间；增强人才储备，发挥人才赋能作用等方面赋 能新质生产力发展。【关键词】数字经济 新质生产力 全产业链 要

35、素驱 动2024年全国两会期间，习近平总书记多次谈及“新质生 产力”，政府工作报告明确将“大力推进现代化产业体系建 设，加快发展新质生产力”列为年度工作任务首位，这表明 党中央从顶层设计层面，对塑造发展新动能新优势、推动高 质量发展作出重要部署。在加快新质生产力形成和可持续发 展的诸多现实路径中，数字经济发挥着独特作用，其发展契 合加快发展新质生产力的内在要求，大力发展数字经济是形 成符合高质量发展要求的新质生产力的重要现实路径。新质生产力的概念阐释“新质生产力”科学概念的提出及其内涵的丰富发展过 程，是以习近平同志为核心的党中央把“新质生产力”与推 动实现“高质量发展”这个“新时代的硬道理”

36、紧密关联, 在目标维度上始终聚焦“推进中国式现代化”这个“最大的 政治”，是对马克思主义生产力理论的原创性贡献和创新性 发展。1在新质生产力的本质范畴视野下，数字技术引发 劳动资料发生变革并具备数字化属性。在很大程度上，数字 经济时代下数字技术的深度愿用为万物之间产生链接和相 互渗透提供持续动力，使得生产力发生跃迁，从而在“新” 和“质”两个层面完成了对传统生产力的超越。“新”可被 理解为“新的跃迁”，即技术创新驱动主导下生产力发生新 跃迁，并催生出新的产业、业态和模式，代表“新”的突破；“质”代表“质”的变化，强调数字经济时代生产方式和经 济增长模式在质量、效率及动力维度上不再像之前那样高度

37、 依赖于“要素驱动”，而是充分凸显数字经济的“高度信息 化、高度智能化、高效便捷”等特征，在科技创新的“新路” 上不断增强经济社会发展的韧性，更好地满足“人民对美好 生活的需要”。实质上，新质生产力是通过扬弃传统生产力发展方式而 形成的反映未来发展方向的生产力新跃迁。在数字化、网络 化、智能化新技术在各领域广泛应用的背景下，数据进一步 成为关键生产要素。同时，在当代科技创新所提供的新方法 和新路径支持中，现代产业载体不断实现升级和数字化转型, 创造出满足社会物质和精神需求的丰富产品体系，进而提升 整体社会福祉水平。新质生产力以激活数据要素的全方位价 值为手段，深刻体现出与数字化的生产资料相适应

38、的生产力 跃迁。一是在科技创新的贡献作用维度上。现有生产力和生 产资料的结合方式因科技创新而变得更加灵活、多样，尤其 是在数字化转型升级过程中，劳动者观念和能力结构持续发 生深刻变化，并在技术赋能机制下实现经济社会发展动能的 新旧转换。2在数字科技创新驱动下，“怎样生产、用什么 劳动资料生产”这一经济时代的基本准则内在地包含着数据 及其价值的贡献，人的劳动更加具有数字劳动的特质，社会 资源要素因生产力构成要素的数字化变革，尤其是在算力和 算法加持下，获得快捷流动和高效匹配的优化可能性，这在 实质意义上推动生产力发生新的跃迁。二是在生产力发展方 向的维度上。之所以说新质生产力是一种“先进生产力质

39、态”, 其基本原因在于新质生产力的发展正确处理了生产力和生 产关系之间的内在矛盾，新质生产力自身内部诸要素也在技 术创新引领下高效协同联动，实现了人与自然的关系、人与 人的关系在更高水平上的和谐协调，为进一步实现人的现代 化提供有力支撑。数字经济时代新质生产力的生成逻辑数据是创造新质生产力的关键生产资料。在数字经济时 代，数据作为新型生产要素，正在深刻地改变着传统的生产 函数和经济增长体系格局，并成为当前实现高质量发展的核 心战略要素。2024年1月，国家数据局等17部门联合印发“数据要素X ”三年行动计划（20242026年），文件提 出“发挥数据要素报酬递增、低成本复用等特点，可优化资 源

40、配置，赋能实体经济，发展新质生产力，推动生产生活、 经济发展和社会治理方式深刻变革，对推动高质量发展具有 重要意义”。在具体实践中，从“数据要素”任务导向逻 辑观察，把握数据供给和数据流动两大环节，促进数据要素 的应用水平迈上新台阶并形成与之相适应的生产关系，已经 成为重要战略任务。由此可见，数据已成为创造新质生产力 的关键生产资料，其依托新兴数字技术在重构生产力和生产 关系方面发挥了重要作用。从重构社会生产力的角度分析，数据要素主要以其依附 倍增性和集约替代性，为生产力发展开辟新的空间并实现跃 迁。首先，在数据的依附倍增性方面，数据要素的充分融入 使得生产过程中的各项决策能够基于事实和数据作

41、出，因而 能够进一步降低不确定因素，持续优化生产流程并提升生产 要素配置效率。例如，市场主体通过数据分析和建立大模型, 在供给侧一端，能够更加全面地理解市场变化的规律，强化 对消费者行为和产业链上下游相关方面动态发展趋势的认 知，进而优化宏观、中观和微观等层面的决策。其次，在数 据的集约替代性方面，主要是积极发挥数据使用的非排他性 特质，通过数据整合、融合和交换共享等方式，推动数据要 素与各类型生产要素、产业所处的环境因素之间产生协同联 动，推动固有生产要素之间的组合结构实现持续动态优化, 进一步提升资源配置效率。例如，产业链上不同环节、多方 面的资源可以通过数据互动和数据利用实现更好地整合，

42、尤 其是推动创新链和产业链之间实现更加深度的融合，创新技 术孵化和价值转化过程将大大提速，这为形成以创新驱动的 集约型经济增长方式奠定了基础。3从重构生产关系的角度分析，数据要素的生命周期及其 全链条应用具备变革生产关系的可能性，以平台为基础推动 数据在不同节点之间进行共享和交流将为生产力发展带来 持续动力。数据在不同行业、部门之间的交流是数据共享的 前提，而数据的共享不仅有助于降低交易成本，还有利于解 情和重组生产关系。数据共享过程的背后是知识的溢出和共 享，这就使得传统的垂直整合生产关系被打破，不同节点上 的市场主体，如生产者、供应商、消费者等可以在不同领域、 不同环节上依托各类型数据平台

43、和应用展开形式多样的合 作。因此，基于数据等新生产要素相互融合的社会化大生产 将成为现实。综上所述，基于数字科技实现数据要素在全社 会的高效利用和流通，将显著提升资源配置效率，优化生产 方式，引领生产关系深刻变革，进而重构产业生态，为经济 社会的高质量发展注入强大动力。数字技术能够构筑新质生产力发展基础。首先，数字技 术催生新产业，不断巩固新质生产力发展的根基。5G、大数 据、区块链等数字技术和智能技术的多场景化应用将促进甚 至“倒逼”传统产业的数字化转型升级。与此同时，在数字 技术赋能机制的作用下，传统业务模式和流程可以延伸出更 加细化和灵活的分支并形成体系，这就为电子商务、混合式 教育、数

44、字媒体等新产业的涌现创造了条件。此外，数字技 术与先进制造业、新材料、新能源等领域的结合，以及数字 技术创新引领背景下的人形机器人、脑机接口等人工智能领 域新产业的布局，对于有效培育并促进战略性新兴产业和未 来产业集群的发展具有重要意义。其次，数字技术创造并完 善新模式，持续夯实新质生产力的组织发展基础。加快数字 经济发展要以深化数据要素的应用领域和效果为重要前提， 其中一个途径是推动传统的服务模式朝着更加平台化、定制 化和轻量化的方向改革，并通过培育更能充分融合智能技术 并适应个性化需求的新模式打造更为便捷化、个性化、智能 化的新兴消费场景，建构起全新的经济形态和经济结构。最 后，数字技术注

45、入新动能，为新质生产力发展带来可靠动力。 4数字技术以“数据+算法+算力”的不同组合形式推动 着传统技术实现自我革新，为产业组织、管理和决策效率的 提升持续提供可靠依据，而这种基于集成的创新能力将与基 于原创的创新能力一同构成支撑新质生产力发展的动力来 源。由此可见，推动新质生产力的成长与壮大，须准确把握 数字技术与新质生产力本质之间的内在关联，在实践中应牢 牢把握“高水平独立自主”这个关键点，在更高层次上推动 数字科技的不断应用发展和创新。数字基础设施为新质生产力形成提供平台。第一，数字 基础设施建设的推进，将在培育数字新兴产业和推动传统产 业数字化转型的过程中引导资本、人才和技术等核心资源

46、实 现再分配，这将有效促进生产要素在国内不同区域市场之间 的有效、有序流动，加速国内各生产环节供需对接过程，进 而推动产业垂直分工格局朝着纵深方向发展。在这个过程中, 东部沿海城市（尤其是特大型、超大型城市）所拥有的丰富 技术、信息知识等创新资源的辐射作用将得到强化，并加速 向周边地区以及西部地区转移和扩散，为推动县域经济高质 量发展和区域经济社会均衡化发展带来新动力。第二，数字 基础设施建设将进一步助推全国统一大市场的形成，促进信 息数据跨部门、跨领域、跨行业的互通共享。数字基础设施 建设将加速数字技术与国民经济各行业的深度融合，使得以 规范规则标准等手段调节市场具备现实可能性，不同生产者

47、在统一的规制框架下将获得更多机会并能够在市场范围内 寻找最具优势的生产环节“介入点”，以更加积极的姿态参 与到国内价值链的分工中。第三，数字基础设施建设的不断 优化升级将持续推动数字产业高质量发展，不断拓展数字化 产品体系的应用范围，并为数字基建创造更加丰富的产业化 应用场景，支持创新驱动发展战略。依托数字基建所提供的 融合应用平台发展新质生产力，能够显著加快创新进程，有 利于强化企业科技创新主体地位，推动我国产业向全球价值 链高端跃升。数字经济促进新质生产力形成的实践路径发展数字技术，引领科技迭代创新。第一，充分发挥新 型举国体制优势，全力推进关键核心技术攻关与颠覆性技术 突破。在数字经济时

48、代，发展新质生产力必须选准“赛道”、 下好“先手棋”，并发挥新型举国体制优势，集中有限的创 新资源投向特定优势领域，取得“以点带面”的整体效果。 实践中，要深刻认识实施“非对称”战略的重要意义，通过 数字技术的跨越式发展，抢占全球技术竞争与未来发展的先 机，推动新质生产力的快速发展。首先，在全面把握关键核 心技术与前沿技术发展动态的基础上进一步厘清数字技术 的前沿发展方向，从本领域的“断点” “堵点”“痛点”着手 突破，在先进制造业、新材料、新能源、人工智能等产业领 域建立关键技术和前沿技术的动态攻关清单，尤其要推动对 行业和产业发展具有普遍赋能效应的新型通用技术取得更 大突破。其次，要坚持改

49、革先行，通过进一步完善政府主导、 市场充分参与、全社会各方协同发力的工作机制，加强共性 技术研发平台、技术扩散服务机构、产学研一体化平台、开 放型产业基金等途径建设，形成全面塑造技术创新和发展新 优势的强大合力。最后，健全完善数字技术攻关的全方位保 障体系。着力在高端数字科技人才“弓I、育、用、留”制度 环境上发力，推动“教育一科技一人才”一体化发展并实现 良性循环。第二，充分发挥我国超大规模市场优势，积极推动数字 技术更新迭代。一方面，要继续培养和扩大数字技术应用的 市场规模。把握产业链“下游”需求增长与“上游”技术创 新活力激发之间的内在联系，通过实施积极的财政补贴、税 收减免等政策措施，让更多的市场主体积极拥抱数字技术, 在“供求多元、开放度高”的超大市场中获益，从而为数字 技术创新奠定更加坚实的基础。另一方面，要抓住数字技术 应用场景创新这个核心，提升我国在全球数字经济中的竞争 力。以数字技术与其他行业的融合为目标，结合全球数字经 济领域的市场发展动态及时调整产业指导政策，推动”数字 技术+应用场景