1、党源：5持全面深化改革，加快形成有利于新质生产力发展的体制机制党的二十届三中全会精神专题学习宣讲党爆讲整党的二十三中全会精神宣讲笥专题党课：M持“三个解放”，将全面深化改革进行到底专题党爆I以高水平科技自立自强助推新质生产力发展专题党课：坚持全面深化改革，加快形成有利于新质生产力发展的体制机制党的二十届三中全会指出，要健全因地制宜发展新质生产力体制机制。我们要深入学习贯彻党的二十大精神，全面深化经济体制、科技体制、人才发展体制、金融体制、开放体制等改革，重点理顺政府与市场、科技与经济、实体与金融、国内与国际等重要关系，构建支持全面创新体制机制，形成与新质生产力发展相适应的体制机制。一、深化科
2、技体制改革，加快实现高水平科技自立自强科技创新是发展新质生产力的核心要素，也是催生新产业的重要源泉。要深化科技体制改革，推动科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新快速涌现，加快实现高水平科技自立自强。管等方面政策研究和谋划，审慎出台准入限制政策。完善数字技术与实体经济深度融合的标准和规范，加强通用人工智能、数字身份、数据要素等关键技术标准研制，建立包括数据安全、数字市场、数字技术应用治理等在内的数字经济监管体系。（三）持续优化产业政策实施方式和工具体系。制定和完善支持新质生产力发展的法律法规和政策措施，为新质生产力发展提供法律保障、政策支持和稳定预期。深化行政审批制度改革，降低企业制度性交易成本
3、提高市场效率。加强知识产权保护，全面实施知识产权侵权惩罚性赔偿制度，保障创新成果的合法权益，激励企业投入更多资源进行研发和创新。创新监管与调控方式，加快构建以信息信用监管为核心的监管制度，打破质量、环保、安全、工商、金融、税务等监管部门间“信息孤岛”，构建统一联动监管机制。探索全链条“沙盒监管”“触发式监管”“互联网+监管”等新型治理模式，推动事中事后监管方式创新，充分激发企业创新活力。强化环保、质量、技术等标准在产业政策手段中的应用，鼓励企业做标准的领跑者，在追求高标准中创造更多优质供给、促进产业升级。加大对新兴产业发展所需的大数据中心、算力中心、智能网联汽车测试场、种质资源库、基因库等基
4、础设施和场景建设的支持力度，为新兴产业培育提供早期市场和快速成长机会。三、深化人才发展体制改革，培养造就新质生产力发展的急需人才（三）完善人才使用和合理流动机制。完善科技领军人才选拔、评价和激励机制，建立健全以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系，提高原始创新成果在科技人才评价标准中的地位，延长对基础研究、前沿应用研究成果的评价周期，制定非常规、个性化考核评价体系，充分激发人才的创新创造活力，提高人才的使用效率。依托国家乃至国际重大科技任务，积极为具有战略科学家潜质的高层次复合型人才创造承担重大科技任务和参与重大科技创新实践的机会和平台，支持他们在引领重大原始创新、参与教育和科技战略顶
5、层设计、推动学科交叉融合和创新发展等方面发挥帅才作用。发挥企业家在推动技术创新、资源整合、成果转化和国际化发展中的积极作用，激发企业家勇当创新发展探索者、组织者、引领者的内生动力，推动更多创新型企业家持续涌现。完善人才有序流动机制，打通高校、科研院所和企业人才交流通道。四、深化金融体制改革，强化新质生产力发展金融支持金融是实体经济的血脉，也是促进新质生产力发展的关键要素。要深化金融体制改革，优化金融结构，创新金融产品和服务,构建科技、产业、金融深度融合的新质生产力实现机制。（一）增加耐心资本供给。耐心资本是指对风险有较高承受力且对资本回报有着较长期限展望的资金，是与新质生产力发展要求相匹配的科
6、技创新成果的重要催化剂。要大力推进投资端改革，推动健全有利于中长期资金入市的政策环境，给予支持创业投资的商业银行、保险公司等金融机构在监管考核、资本占用等方面的差异化制度安排，优化社保基金、捐赠基金、家族财富基金等长期资金投向创投市场的风险补偿和税收优惠政策设计，破除股权投资的“募、投、管、退”等环节梗阻，引导投资机构强化逆周期布局，壮大适应大模型、脑机接口、生物医药等颠覆性技术的突破和发展所需要的耐心资本支持。（二）深化金融机构改革。完善金融机构定位和治理，健全服务新质生产力培育的激励约束机制，加大对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服务。完善金融监管体制，加强监管协调，强化功能监管和行
7、为监管，构建产业资本和金融资本“防火墙”，防范金融风险跨行业传导。鼓励民间资本进入金融领域，发展民营银行、消费金融公司等新型金融机构。扩大金融业对外开放，提高外资在华开展股权投资、风险投资便利性，支持符合条件的外资机构参与金融业务试点。（三）顺畅科技产业金融循环。健全政府引导基金支持创新创业的机制设计，完善政府引导基金管理履职尽责机制，鼓励管理机构投向具有一定失败风险的创新项目。大力发展多层次资本市场，鼓励发展创业投资、股权投资和天使投资基金，创新金融产品和服务，发展供应链金融、绿色金融、科技金融等新兴金融业态，创新“贷带投”“投联贷”“投资期权”等投贷联动模式，推广科技履约贷、知识产权质押贷
8、合同能源贷、股权质押贷、应收账款贷等灵活多样的创新型信贷产品，拓展银行直接参与股权投资支持科技创新的空间，建立科技保险政策体系，满足新质生产力发展过程中不同生命周期科技企业多样化全链条融资需求。五、深化开放体制改革，营造新质生产力发展良好国际环境开放是生产力发展的必然要求，高水平开放是新质生产力培育的时代特征。要扩大高水平对外开放，打造制度型开放新高地,实施更加开放包容、互惠共享的国际科技合作战略，为发展新质生产力营造良好国际环境。（一）扩大新质生产力领域对外开放。进一步放宽市场准入,吸引更多外资投资我国的新质生产力领域，不断优化引资产业结构，释放外资“在中国、为中国”“在中国、链世界”的潜
9、能和作用。优化外商投资环境，保护外商投资合法权益，加强外商投资服务保障，提高投资便利化水平，打造市场化法治化国际化一流营商环境。稳步扩大制度型开放，积极参与国际贸易规则的制定和改革，推动建立更加公正、合理的国际贸易体系。深化外贸体制改革，加强与各国的经贸合作，扩大出口和进口，促进贸易平衡发展。鼓励企业积极参与国际竞争，支持企业通过跨国并购、绿地投资等方式，在全球范围内配置资源，提升国际竞争力。优化区域开放布局，完善推进高质量共建“一带一路”机制。（二）设立一批开放创新特区。按照因地制宜的原则，根据各地创新资源比较优势，设立“基础研究特区”“核心技术攻坚特区”“科技成果转化特区”“科技开放合作特
10、区”等一批创新特区，积极探索重大任务与重大平台相结合新模式和新的科研项目组织方式，促进项目、基地、人才、设备等全要素一体化配置。营造国际化科研环境，在创新特区开放国际互联网访问，积极探索年薪制、股权分红制、知识产权转让分红制等薪酬模式，适度降低个人所得税税率，吸引更多全球领军科学家、顶尖人才来华工作。（三）扩大科技国际合作。加强与发达国家和发展中国家在科技创新领域的合作，共同研发新技术、新产品，推动新质生产力的全球布局。布局建设一批海外实验室、国际创新中心、全球技术转移网络节点、国际技术转移和创新合作中心，搭建重大技术国际化研发与交流平台，引导国际知名企业或机构设立或与国内领先企业共建科技创新
11、中心和成果转化中心，构建顺畅的全球前沿技术成果研发与转化新机制。构筑国际基础研究合作平台，牵头实施国际大科学计划和大科学工程，设立面向全球的科学研究基金，加大国家科技计划对外开放力度，拓展和深化中外联合科研。前瞻谋划和深度参与全球科技治理，参加或发起设立国际科技组织，支持国内高校、科研院所、科技组织同国际对接，提升全球科技治理变革引领能力。党的二十届三中全会精神专题学习宣讲稿党课讲稿通过全方位改革提升国家整体创新能力；同时也更加突出国家安全。行业方面，预计电子、通信、高端装备（全面创新体制机制建设），汽车、家电、纺服（外贸体制改革），新能源、煤炭、石化（生态文明体制改革），教育、医疗（民生制度
12、体系改革）等行业将受益于全面深化改革。（一）主要内容及总体结构决定共15个部分、60条，分三大板块。第一板块是总论，主要阐述进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求。第二板块是分论，以经济体制改革为牵引，全面部署各领域各方面的改革。第三板块主要讲加强党对改革的领导、深化党的建设制度改革。决定共提出300多项重要改革举措，都是涉及体制、机制、制度层面的内容，其中有的是对过去改革举措的完善和提升，有的是根据实践需要和试点探索新提出的改革举措。全会召开期间，与会同志对决定稿讨论热烈，给予高度评价。普遍认为，决定既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代
13、化的时代新篇，是我们党历史上又一重要纲领性文献。决定站在新的历史起点上，明确了进一步全面深化改革的总目标：继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。到二。三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。这一总目标既同党的十八届三中全会提出的全面深化改革总目标一脉相承，又同党的二十大作出的战略部署相衔接，为进一步全面深化改革明确了目标导向。（二）深入把握各领域重点改革任务第一，经济和民生领域。一是构建高水平社会主义市场经济体制。
14、决定强调要更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，激发全社会内生动力和创新活力。要坚持和落实“两个毫不动摇“，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。一方面，要深化国资国企改革，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力，要开展国有经济增加值核算。国有企业要打造原创技术策源地。要推进能源、铁路等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革。另一方面，要为非公有制经济发展营造良好环境、提供更多机会，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务，规范涉民营企业行政检查。法治是最好的营商环境，要制定出台民营经济促进法
15、决定强调弘扬企业家精神，加快建设更多世界一流企业，这是对各类经营主体的共同要求。二是健全推动高质量发展体制机制。习近平总书记创造性梃出“因地制宜发展新质生产力”，这是一项重大理论和实践创新，将为高质量发展注入全新动力。决定干事、创造、勇于负责、敢于担当。当前，社会上出现了“躺平”现象。中国社会目前存在的一些问题，经济发展遇到的一些难题，都或多或少与“躺平”有关。如果越来越多的人不想干事、不愿干事、不敢干事；越来越多的领导干部不想负责、不愿负责、不敢负责；越来越多的知识分子不敢研究、不愿说话、不能创新，社会就必然失去前进的动力和活力。针对这种现象，党和国家已经采取了一些措施，鼓励发展、鼓励投资
16、鼓励创业、鼓励担当。最近一段时间出台的很多宏观政策和措施，都是要激发社会的活力。4月30日的中央政治局会议强调，要进一步解放思想、解放和增强社会活力，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。这是很有针对性的。二是要进一步完善社会运行机制。无论是全面从严治党，推进国家治理体系和治理能力现代化，还是着力推动高质量发展，建设中国式现代化，都必须从根本上把握好动力与平衡的关系，把激发活力与保持稳定结合起来，形成动力机制与平衡机制相互协调、有机统一的社会运行机制。各级领导干部在实际工作中，也要时时注意这个关系。在注意动力、活力的时候，别忘了还要有稳定、秩序；在注意稳定、秩序的时候，别忘了还要有动力、活力
17、全面深化改革，除了强调秩序、稳定、规则、纪律、协调、平衡之外，必须在进一步解放和增强社会活力上下更大的功夫。三是要坚持人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量，充分尊重和发挥人民的主体作用，尊重人民创造、集中人民智慧，依靠人民创造；全面贯彻尊重劳动、一、深刻认识加快实现高水平科技自立自强的重要意义(一)高水平科技自立自强是推动经济回升向好的重要支撑。当前世界经济总体低迷，我国尽管全国经济大局总体回升，但一方面受国际经济大势影响，另一方面仍然处于结构调整和转型升级的攻坚阶段，因此仍然面临着不少困难和挑战，例如有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多，国内大循环
18、存在堵点，而外部环境的复杂性、严峻性和不确定性上升等。为了有效应对和解决这些问题，推动我国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段调整演进，科技自主创新是关键引擎。实现高水平科技自立自强，在各领域关键核心技术等方面取得突破，既有助于补齐产业佳和供应链的短板、降低企业生产成本，也有利于为市场带来活水，带动新的消费和投资需求，是推动经济回升向好的的重要支撵。(二)高水平科技自立自强是开辟发展新领域、新赛道的必然选择。以史为鉴，历史上科技领域的每次革命性突破，都会引发生产力、生产关系和国际格局的重大调整。当前新一轮科技革命和产业变革加速演进，全球科技创新进入密集活跃期，人工智能引领的新一代信息
19、技术促进多个前沿技术领域交叉融合，科技创新的广度、深度、速度和精度不断深入，各国竞相布局新领域新赛道，围绕未来科技制高点的竞争空前激烈。只有实现高水平科技自立自强，才能敏锐把握和用好新一轮科技革命和产业变革机遇，全面提升对科技创新的战略谋划和快速响应能力，为高质量发展开辟新领域和新赛道。（三）高水平科技自立自强是构建新发展格局的关键环节。构建新发展格局需要以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进，两方面都以高水平科技自立自强为关键环节。一方面，高水平科技自立自强是稳固国内循环基本盘的关键环节。当前旧的生产函数组合方式已难以持续，必须以高水平科技自立自强突破产业技术瓶颈，打通堵点、补齐短板，保
20、障国内产业链和供应链全面自主与安全可控，为畅通国内大循环提供科技支撑，稳固国内循环基本盘。另一方面，高水平科技自立自强也是确保高水平对外开放、实现国内国际双循环相互促进的关健环节。只有抢占科技创新的制高点，才能在激烈的国际竞争中具有雄厚的竞争力，形成对全球要素资源的强劲吸引力，在国内国际双循环和全球竞争与合作中，掌握更大主动权。二、准确把握高水平科技自立自强和发展新质生产力的辩证统一关系（一）科技创新是新质生产力的核心要素。习近平总书记指出，科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。当今时代，科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，科技创新以科技进步不断推动
21、生产力发展,带来生产力诸要素的提升拓展与优化组合，进而带来更多发展的可能性，以及全要素生产率的不断提高。因此新质生产力要素系统包含新型劳动者、新型劳动对象、新型劳动工具等方面的不断革新，以及新业态、新基础设施等方面的不断构筑和完善，必将加速经济社会发展与动力变革、质量变革和效率变革。（二）科技创新是高水平科技自立自强的核心要素。高水平科技自立自强包括高水平科技自立和高水平科技自强。高水平科技自立是高水平科技自立自强的前提要素，其核心在于实现关键核心技术与产品在更高水平上自给自足和自主可控，在创新发展中确保包括人民安全、政治安全、经济安全，以及军事、文化、社会安全等各领域的国家总体安全。高水平科
22、技自强是高水平科技自立自强的关键要素，其核心在于以科技创新，尤其是以原创性、颠覆性科技创新为引领，推动我国实现经济发展的转型升级,成功跨越中等收入陷阱，提升我国综合国力，实现从富起来到强起来的伟大飞跃。综合来看，高水平科技自立自强要求以科技创新为驱动力，努力开辟经济发展的新领域、新赛道，提升我国关键产业领域的科技实力，形成经济发展的新动能，提升我国产品在全球产业链、价值链中的地位，实现创新驱动的高质量发展。由上可见，科技创新构成高水平科技自立自强的核心要素。（三）高水平科技自立自强是支撑新质生产力发展的重要基石。首先，新质生产力依托技术革命性突破得以形成和发展，必须以高水平科技自立自强为基石，
23、通过原始创新以及颠覆性、引领性创新，牵引带动整个社会的创新系统、创新类型和创新主体发生相应变化，推动生产力诸要素升级迭代与优化重塑，实现以点的逐个突破进而带动面的系统提升，从而促进新质生产力的发展。其次，高水平科技自立自强以科技创新为引领，不断催生新产品、新服务、新市场，推动新模式、新业态等纷纷涌现，提升生产效率，加快传统产业高端化、智能化、绿色化，最终为新质生产力的发展提供支撑与引领。（四）新质生产力的发展是高水平科技自立自强迭代提升的催化剂和试金石。首先，新质生产力的发展为高水平科技自立自强提出更严要求和更高的目标愿景。高水平科技自立自强的“高水平，是一个相对概念，其目标体系需要与生产力发
24、展水平相适应，并且随着生产力的发展跃迁而不断提出更高目标和更严要求，因此新质生产力的发展能够推动科技自立自强水平不断向着更高目标和更高水平迭代提升。其次，支撑新质生产力发展的创新型人才队伍，对人才培养尤其是实践型、综合型科技创新人才的培养具有反哺作用，从而为高水平科技自立自强提供更强大的综合型的高素质人才支撑。最后，新质生产力的发展进一步催化科技创新模式的发展和变革。新质生产力的发展对科技创新体系的功能、结构提出更高要求，同时在技术革新、技术应用以及产业发展进程中，对科技创新的模式和体系提出系统性要求，也为创新主体、创新生态、创新组织以及协同创新模式提供了实战锻炼的机会，从而促进创新主体和创新
25、模式的进一步发展革新。三、以高水平科技自立自强推动新质生产力发展紧扣高质量发展战略目标，强化科技工作整体统筹。加强党中央对科技工作的集中统一领导，做好科技工作的顶层设计和统筹协调。加强战略规划计划统筹，对科技发展战略目标、重大政策、重大工程、中长期和年度工作安排等作出科学部署，一张蓝图绘到底。加强科技创新资源统筹，在创新主体、创新资源、创新环境等方面持续加大统筹力度，加强科技资金、人才队伍、科研基础设施的统筹，提升国家创新体系整体效能。加强科技政策统筹，聚焦科技自立自强，把党中央关于科技工作的决策部署细化实化为具体政策举措，形成系统完整的科技政策体系。（一）实施重大科研项目攻关，保障产业链供应
26、链自主可控。强化基础研究前瞻性、战略性、系统性布局，有组织推进战略导向的体系化基础研究、前沿导向的探索性基础研究、市场导向的应用性基础研究。加快推动关键核心技术攻关，着力解决影响制约国家发展全局和长远利益的重大科技问题，从根本上保障我国产业安全、经济安全、国家安全。加快新能源、人工智能、生物制造、绿色低碳、量子计算等前沿技术研发和应用推广，形成以场景带动科研攻关、成果转化和产业培育的新模式，加快打造新的经济增长点。面向国家发展的战略需求，加快启动实施“科技创新2030重大项目”，形成面向未来的科技创新战略布局。（二）壮大国家战略科技力量，增强高质量发展的源动力。面向国家战略需求和长远发展，聚焦
27、重大创新领域，加快推进国家实验室建设和全国重点实验室重组，优化国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业定位和布局，完善国家科技基础条件平台体系，建立国家战略科技力量履职尽责、优势互补的协作机制。注重发挥国家实验室引领作用、国家科研机构建制化组织作用、高水平研究型大学主力军作用和科技领军企业“出题人”、“答题人”、“阅卷人”作用。强化企业科技创新主体地位，支持企业更大范围参与国家重大科研攻关任务，提高科技成果转化和产业化水平，为推动高质量发展打下坚实科技基础。（三）提升区域创新辐射带动能力，打造高质量发展高地。紧紧围绕国家重大区域发展战略，统筹推进国际科技创新中心、区域科技创新中心建设，以点
28、带面，推动更多地方加快走出创新驱动发展的新路。发挥三大国家科创中心引领作用，汇聚世界科学前沿领域和新兴产业技术创新、全球科技创新要素，促进国家自创区和高新区高质量发展，打造具有国际领先水平的创新创业生态。完善跨区域协同创新机制，加强产业对接和资源对接，实现优势互补和区域协同。（四）深化科技体制改革，营造良好创新生态环境。深化财政科技经费分配使用改革，加大多元化科技投入，提升科技投入效能。扎实推动科技评价、奖励和激励改革举措落地。坚持创新驱动实质是人才驱动，着力造就拔尖创新人才，加快建设国家战略人才力量，激发各类人才创新活力和潜力，培养造就一支心系国家、服务人民、勇攀高峰的高素质科技人才队伍。在全社会弘扬科学家精神，涵养优良学风。（五）构建高水平科技开放合作体系，汇聚全球创新发展资源。积极主动融入全球创新网络，实施更加开放包容、互惠共享的国际科技合作战略，以持续提升科技自主创新能力夯实国际合作基础。以更加开放的思维和举措，不断拓展国际科技合作的深度和广度，把我国科技实力转化为全球创新治理的影响力，提升在全球创新规则制定中的话语权。构建全球领先的新技术、新产业标准体系，推动更多的中国产业技术标准成为全球通用标准。加快牵头组织国际大科学计划和大科学工程，为解决全球性问题贡献“中国智慧”。加强国际化科研环境建设，打造具有全球竞争力的开放创新生态。
免费区 
