1、43.32m3s,装机容量45MW,年发电量497亿kW.h,工程施工期36个月,总投资43B65.60万元，峥态总投资39961.98万元。C水电站工程概况见表2-1。C水电站项目概况表2-1电站名称C水电站备注建设地址四川省D州A县抚边乡、B乡境内建设性质新建投资业主四川小金川水电开发有限公司项目责任单位四川小金川水电开发有限公司工程假况工程规模四等工程类别项目单位数H工程效益装机容量MVC45多年平均发电H亿kw.h1.97年利用小时小时4376挡水建筑物闸原启程m2710.50最大闸岛m20.00闸顶长度m57.356主要引水建筑物隧洞长度m10075压力管道长度E377.88厂房和G
2、IS楼地面式水库正常蓄水位m2709库容万M31.1正常杵水位以下库容回水长度M1440家、日尔、官寨、马桑四座电站在规划环评评审中列为远景开发。6座电站总装机容址为.307MW,约占整个县水电站可开发容量的50%。四川省环保局川环函20061837号D州小金川干流(小金段)及支流抚边河、沃日河水电规划环境膨响报告书及审查意见的函(26126)四川省电力公司川电计(2(X)7J60号关于小金川流域梯级电站电力送出规划方案的批史O四川省发展和改革委员会同意开展D州A县小金川流域G杨家湾、春堂坝水电站前期工作的通知O四川省发展和改革委员会川发改能源(2007J755号印发省工程咨询研究院关于V四川
3、省D州A县C水电站工程预可行性研究报告评估意见的通知()四川省地震局川震发防(2007J124号关于对、春堂坝水电站工程场地地震安全性评价报告的批夏O县人民政府小府办函(27J62号关于C水电站工程水库库区及施工区停止基本建设控制人口增长的通知O四川省国土资源地质环境处川国土资环备(27)643号四川省建设项目用地地质灾宙危险性评估报告(C)(2007.11.5)四川省水利厅川水函(200711224号四川省水利厅关于四川省D州沃日河C水电站水土保持方案报告书的批岌O四川省国土资源厅川国土资储压函2007260号关于A县C水电站拟建建设项目矿产资源分布和开采情况的P1.更O川安监设H2007J
4、73号四川省安全生产监督管理局建设项目(工程)安全预评价报告、安全专篇备案登记表Q()四川省水利厅川水函C2008J129号四川省水利厅关于D州A县C水电站(45MW)水资源论证报告的批纪(2008.2.3)D州水利局阿州水发(200867号关于A县C水电站行洪论证与河势稳定评价报告的批史(2008.5.7)四川省国土资源厅川国土资函2008664号关于四川省D州A县C水电站项目用地预审意见的亚函OA县人民政府小府函(20081171号A县人民政府关于确认C水电站实物指标1218万kw,总投资3.36亿元。水电站的产业的迅速发展，将为A县的经济腾K注入强劲的动力。因此，C水电站建设符合A县水电
5、发展总体规划。(5)与社会发展规划的关系A县是以藏、回为主的多民族聚居贫困县。受自然条件制约，地区经济发展缓慢，近年来，随着我国经济建设步伐的加快，A县经济有了较快的发展，但与全省平均水平相比仍存在一定差距。A县全县国民经济在D州位居中游水平，全县经济以农业和牧业为主。根据A县国民经济和社会发展第十个五年计划总体规划，在“十一五”期间，抓住国家加快能源产业发展的机遇，加快抚边河、沃日河、小金川、汗牛河干流及支流的水能资源开发进程，规划新建水电站18座，新增装机容量49.28万k,占全县水能资源可开发量的74.10%。C水电站为清洁能源开发型建设项目，符合A县以能源发展拉动国民经济发展和社会发展
6、的总体规划。(6)与水电规划的符合性C水电站位于四川省D州A县境内的抚边河干流上，为抚边河干流自上而下的第3级电站，电站建设符合流域水电规划。2.4项目合理性分析(1)工程选址合理性分析闸址选择合理性分析C水电站选定闸址位于A县抚边乡美卧沟下游约100m处，间址区的地形地质条件满足工程建设耍求。正常蓄水位2709m时，正常蓄水位以下库容31.1万m,调节库容16.5万m能满足电站口遍节要求。因此，选定的间址较为合理。引水线路合理性分析引水线路布置在左岸，全长10074.768km。左岸隧洞沿线地质条件满足工程布置要求，无重大不利影响因索。因此，选择左岸引水线路为合理。厂址选择合理性分析C电站厂
7、址选择，满足总体开发规划要求，厂房尾水位为2574.00mo为满足厂区枢纽的布置，符合要求的厂址只存一处，即抚边河主河道左岸的牟家沟汇口卜游约50Om的左岸阶地上。该处地形开阔，覆盖层厚度小，地形地质条件优越，从方便生活、有利生产”思路出发，按照“集中与分散相结合”的原则，根据电站枢纽工程特点，结合建设地地形、场地条件和施工管理要求等，共布置了闸址和厂厉2个施工工区。从工程角度上讲，2个施工分区所在区域的地面高程和面积均可满足施工布置要求，距离施工作业点近，方便施工和管理，占地区地质条件稳定，场地平整工程埴较小，后期易于进行占地区原地貌的恢且。从环境影响角度分析，闸址工区为当地农户居住区，要进
8、行搬迁，厂厉工区为耕地；生产废水和生活污水易于集中处理；生活区距离高噪声作业点有一定的安全距离，距居民点较远，影响程度较低；各生产附属设施区场平过程中挖填基本平衡。因此，工程施工场地布置基本合理。(3)工程环境影响源根据四川省D州A县C水电站环境影响报告书分析，C水电站工程建设期和运行期对环境的影响源参见下表2。C水电站工程环境影响源一览表2项目产污源处理前产生Gt及浓度拟采取的处理.方式处理后排放Irt及浓度处理效率和排放去向废水砂右料加工厂1222.2m7dSS:3(XKM)mpa.细加帐+赛混沉淀小于SOOmgZ1.可用于混凝上律合，小于TOmB1.时排放回用混f1:拌合站IOmVdSS
9、KHX1.-SOOOmgZ1.沉淀机械维修和年辆冲洗废水IOmVdSS:MHX1.-4XKmg/1.晶油沉淀BOD20mg1.COD:1.mg1.石油类:5mg1.用于道路酒水生活污水箱工期：44-73.(MnA1.运行即28miBOD-2CHn1.COD:4.Kmg1.早姆及二级生化处理BODd20og1.COD:100mg/1.石油类:5(X)0.674378近，就医和子女就学均能得到较好的保障。生活用水可以利川原有的引水水源，并且大部分引水设施在施工中均不会遭到破坏，可以继续使川。生活用电也和搬迁前一样，就近引线解决。25.53过渡抵迁方案过渡期由业主补助，需要搬迁的村民就近自主租房
10、居住，过渡时间暂按2年计。2.5.6生产安量规划C水电站设计生产安置人口共计41人，根据相关政策和规范、农村移民生产安置规划原则和移民环境容分析成果等因素，拟定的生产安置方案为所布.生产安置人口全部在本村民组内调整耕地安置，无其它安置方式，用于生产安置的耕园地全部为现有耕园地（熟地）,各村民组需要隔整的耕园地面积和安置人数见表5-11生产安置规划表表5-11乡村、组生产安置任务/A牛R一解划M安置方式岗整耕地面积安较人数抚边控分付一州1木纲内调整如心：齐1.67I云门柯州3本期内渊修耕岫包百3.933C夫建村一处118木组内巡峪耕址安置25.218水折忖一如19PMiff1.tetfrJftW
11、26.619合计41S6.4412.5.7搬迁安置规划2.5.7.1移民居民点现状C水电站选定的移民居民点位于闸址至美卧沟桥之间的抚边河右岸，地处抚边乡粮台村一组境内，移民安置范围内现有居民4户19人，全部为拆迁安置人I另有2户人的房屋无人居住。该居民点地处C电站库区，大部分地面高程低于水排往河道，此外，在各户房屋周边设置宽01.02m,深（Mm的排水沟，各排水沟通过护坡顶部排往河道。（3）内部交通为满足内部交通的需要，在居民点中部设一条长约40m,宽3.5m的简易公路,与省道21。相接，以供拖拉机等交通工具通行，平面位置见附图6。（4）生活用水、用电生活用水利用原有水源解决,人均用水:S1.
12、oO1./日.人,牲畜用水埴按人口计,每人每天501.,人蓄用水总量为1501./日.人。该居民点已有22。V线路相通，生活川电可利用现有电网解决，户均用电负荷3kW户。2.5.7.5移民安置规划C水电站规划水平年需搬迁安置6户30人（其中：现行人口为29人，预计自然增长人口为I人），集中安置在所选居民点内，初拟各户建房位置见附图7（实施时若T1.异议，通过协商解决），根据前面确定的搬迁安置标准，拟定各户建房用地面积见表5-12,预计新增人口根据搬迁时的具体情况进行调整落实。搬迁安置规划表表5-12户主姓名安置任务（人）嶷迁安置规划建宏地点宅基地面积安置人数马施文7构分忖一维容M1.与2007
13、陈宗智6柏外村一如火药占263ittiT4钓台村一卸安置占1604马世春4栩白忖一如安M占1604因金玉4ffi1.MH1604AKKi4检台村一如安置占1604WifSriWAn11合iV1.104112.5.8过渡期安量规划且其原有用途，对原有川地地类为耕地的恢且为耕地；原有为林地，则恢豆其林地生产条件，各项技术指标参照土地开发整理项目规划设计规范(TD/TI012-2000)和相应的行业标准执行。补偿费用C水电站建设征地移民安置补偿费用薛态总投资为1564.24万元，其中农村部分补偿费用1108.39万元;专业项目处理补偿费用31.24万元；库底清理费用2.43万元；独立费用347.69
14、万元；基本预备费74.49万元。价差预备费95.74万元，总投资1659.98万元。2.6项目区环境影响评价2.6.1流域环境特点A县C电站位于川西高原东部，邛蟆山脉西缘，区内山高谷深，山峦重叠，地形崎岖除要，属川西高山高原过渡地带的侵蚀型高山峡谷地貌C主要山脉呈近南北走向，总的地势是东部高，西部低。根据现场谢查，小金川抚边河上游河段基本无生活污水、工业废水进入，沿河耕地较少，且分布分散，农药、化肥施用疗不大，农业污染负荷较低，水质污染负荷小,且由于抚边河流量较大，水流速度快，水体自净能力强1.经衰减作用后，能达到地表水环境质让标准(GB3838-2002)111.类水域标潴。工程所在区域两岸
15、大多地形开阔，部分狭窄。沿线居民大多居住于开阔的半山阶地，居民主要以薪材为主要燃料，废气产生址少；沿线无工业企业，无工业废气污染，工程所在区域内环境空气质量良好，能满足相应的环境使用功能要求。工程区内人烟稀少，交通噪声是C电站工程区的主要噪声源，但交通可小，声学环境状况整体表现为宁静。总体而言，工程地区环境质可尚可满足现存各生态系统维持、发展需要，总体2.6.2项目区环境影响评价水电站环境影响评价报告书主要结论为：(1)C水电站属抚边河干流水电梯级开发方案的组成部分，是规划方案推荐的近期工程之一，建设C水电站开发抚边河水电资源完全符合国家和四川省的水电产业政策。（2）根据分析，C水电站工程在开
16、发位置、开发规模、开发任务和开发时序等方面均符合抚边河流域水电规划，且与当地国民经济、社会发展、矿产开发利用、旅游规划等一致。工程建设不涉及各类自然保护区、风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区等环境敏感区，电站建设无重大制约性环境敏感因素。（3）工程建设对环境的不利影响主要是施工期生产生活污废水、施工噪声、施工扬尘、粉尘以及工程占地等对区域水环境、声环境、大气环境和陆生动植物的影响，运行期主要不利影响是河段减水对水生生物的影响，此类影响大多为局部范围内的临时不利膨响，并在采取相应的环境保护措施后可以得到减轻、减缓或消除；（4）工程建设的有利影响主要表现在发电效益、社会效益和经济效益上，其膨响
17、是长期和主要的；2.6.3主要环境影响及对策措施0）施工期环境保护措施水环境保护措施施工期生产废水采用砂水分离和混凝沉淀或隔油池处理，生活污水采用旱厕和成套生活污水处理设备处理，经处理后的出水达到污水综合排放标准（GB8978-1996）一级排放标准，可回用于生产系统或农灌和林灌。环境空气保护措施采取先进的施工工艺、方法、配备除尘设笛、配备一辆洒水车非雨日定期酒水和栽植降尘树木等措施，控制和消减砂石料加工系统粉尘、燃油废气、交通酚尘和施工作业区扬尘等。声环境保护措施采取合理安排施工时间、选择低噪声的施工机械和运输车辆、加强施工设备的维护和保养、加装吸声或隔声设备等措施降低施工噪声。固体废物处理
18、措施工程弃渣和建筑垃圾及时清运堆放到规划的弃适场内，进行层层压实处理，堆渣结束后采取植物措施以防止渔场水土流失。各施工区配置一定数量的垃圾桶收集生活垃圾，工程区配备垃圾清运车一辆，定期将生活垃圾清运至规划的X埋场，进行城埋增水土流失5,减少水土流失危害。2. 6.4环保投资估算C水电站环境保护总投资398.66万元（不包括水土保持投资），水土保持工程挣态总投资1327.65万元。详见表9-2、9-3、9-403. 6.5综合评价结论综上所述，C水电站建设符合国家产业政策，属鼓励类发展产业，符合抚边河流域水电规划，工程区无各类环境敏感点，经分析预测，工程建设期造成的不利环境影响在采取相应的措施可
19、以得到诚轻或减免，区域无制约工程建设的环境因素，工程建成运行后，其发电效益、社会效益、经济效益较明显，在向四川电网输送一定电ht的同时，对A县社会经济发展和基础设施的建设有较大的促进作用，对增强民族团结，提高少数民族地区人民生活水平将起到较大的推动作用。1.着工程的建成运行，施工期造成的不利环境影响将在采取相应的环境保护措施后得以减缓、消除或改善，因此,从环境保护的角度，工程建设是可行的。3项目建设风险预测和评估3.1 社会稳定风险3.1.1 风险识别抚边河C水电站位于D州A县境内，施工临时用地涉及2个乡7个村（抚边乡菜园村、营门村、粮台村，B乡大梁村、木龙村、招牛村、达木村），主要为1#、2
20、3#、4#、5#、6#施工道路，1#、2#、4#、5#渣场及4个混凝土拌和站、供风、供水及变电站等设施占地。A县为藏、羌、网为主的多民族聚居县，地区生活环境和生活习俗民族特色浓厚。根据抚边河C水电站工程特性、建设征地区实物指标和移民补偿安置特点、区域社会经济构成和总体发展水平等综合分析，社会稳定风险影响主要因素有少数民族问题、群众支持问题、受损补偿问题、工程建设与当地基础设施建设协调问题、利益诉求问题和社会治安问题以及其他不可预见性问题等。（1）少数民族问题表现形式主要体现在外来施工人员对当地藏族居民依然保留的特有生产生活习惯、宗教信仰、传统文化和其他风俗习惯不了解或尊重程度不够，引发争端
21、甚至发生更为严重的事件。成员A县法院院长成员A县检察院检察长成员A县司法局局长成员县水利局局长成员A县国土资源局局长成员县林业局局长成员A县环保局局长成员A县安监局局长成员A县维稳办公室副主任成员A县踪合治理办公室主任成员抚边河C水电站指挥部指挥长成员A县抚边乡乡长成员A县B乡乡长(5)职责分工根据抚边河C水电站项目建设维护社会稳定工作需要，在A县下设信息研判组、稳定风险预测评估组、督查督办组和处置突发事件组。各组人员组成及分工见表5-35-6.信息研判组：负责本县水电资源开发中不稳定因素信息的收集和研判工作，分析预测可能出现的各种隐患，为领导决策提供依据。稳定风险预测评估组：按照“属地管理”
22、的原则，负责对本县水电资源开发中重大决策，措施制定出台可能引发的不稳定因素进行风险预测评估，提出工作建议。督查督办组：责对本县范围内水电资源开发中重大涉稳事项的督查、督办工作。处置突发事件组：负责本县范围内水电资源开发中各类突发事件的处置化解工作。抚边河C水电站项目建设维护社会稳定信息研判组副组长，县维稳办公室副主任成员，县目标办公室副主任抚边河C水电站项目建设维护社会稳定处置突发事件组表5-6职务姓名单位联系电话组长A县公安局局长副组长A县公安局政委副组长八县公安局副局长副组长A县公安局副局长副组长A县公安局副局长副组长A县公安局交普队长成员A县治安科科长成员A县C派出所所长（6）工作要求D
23、各工作组应站在讲政治、讲大局、讲团结、讲稳定的高度出发，高度重视维稳工作。领导和开展平安工程建设，督促落实与抚边河C水电站建设有关的维稳工作的措施和办法。2）各工作组应加强对维稳信息的收集工作，定期召开协谢会，排查各种治安隐患、突出问题和不稳定因素。3）各工作组应按照维稳工作方案的总体要求，认真落实贡任，确实增强维稳工作的主动性、针对性、实效性；指导建设单位和施工单位加强内部建设，不断提高工程建设区的人防、物防和技防能力。4）坚持每个月至少召开一次领导小组例会，研究和布置当前和今后一段时期的工作任务，对治安总体形势进行分析预测。5）各工作组成员应严格遵守纪律、听从指挥，认真履行工作职贡。5.1
24、3处置抚边河C水电站建设项目突发群体性事件预案为了预防和有效处置水电资源开发中可能引发的群体性事件，维护社会稳定，促进经济社会和谐发展，结合抚边河C水电站工程建设的实际情况，特制定本预案。（1）工作原则A县各级公安机关，要在党委政府的统一领导下，对发生的群体事件，应严格依据关于积极预防和妥善处置群体事件的工作意见（中办发200可33号）和公安机关处置群体性治安事件规定（公发2000）5号）予以处置。处苴突发事件过程中要遵循以下原则：D在县党委政府的领导下，会同有关主管部门处置的原则。群体事件发生后，县公安机关要迅速向县党委政府报告，由县党政府和主管部门领导亲临现场，做好矛盾纠纷的化解工作。2）
25、县公安机关要做好维护现场秩序、保护党政机关、企事业单位办公地点、重点部位及现场工作人员的安全工作。3）防止现场矛盾激化原则。对参与群体事件的群众，以教育、疏导为主，力争把问题化解在事发地，解决在萌芽状态。4）慎用警力和强制措施原则。应根据突发事件的制安性质、起因和规模来决定是否使用、使用多少和如何使用警力，根据事态发展情况确定是否采取强制措施C应防止使用瞥力和强制措施不慎而激化矛盾、扩大事态。5）依法果断处置原则。对围墙、冲击党政机关、企事业单位、重点部位、阻断交通、短乱以及打、砸、抢、烧等违法犯罪活动，要坚决依法果断处置，控制局势，防止事态扩大我延。（2）组织领导成立“抚边河C水电站项目建设
26、处苴突发群体事件指挥部”，全面负责处理群体性突发事件的指挥工作。人员组成见表7。指挥部下设现场处置组、现场周边动态掌握组、现场法制宣传组、现场交通秩序维护组、现场调查取证组和综合组等六个工作组。人员组成见表5-8表5-13。D现场处置组：按照指挥长或副指挥长的指令，负责现场值勤民警的调动、部署，具体负责现场妥善处置群众（移民）突发群体性事件。2）现场周边动态掌握组：负责处置现场外围的治安秩序维护和相关治安动态的掌握工作。3）现场法制宣传组：负去现场群众的法制宣传教育工作。4）现场交通秩序维护组：负责处置现场的交通管制、指挥和疏导工作。5）现场调查取i正组：负责时策化、煽动闹事及骨干分子的侦俊和
27、对案件的遍查取证工作。6）综合组：负责现场的信息的上传下达、后勤保障工作。（3）瞥力的准备按群体性突发事件人员的规模、可控性、严重程度和影响范围，指挥部原则上按一般、较大、重大、特别重大四类情况渊动相应警力。D一般瞥情：原则上由当地派出所妥善处置。2）较大警情：县公安部门根据事态情况组织各种警力20-40人在尽可能短的时间内集结完毕赶赴现场。3）重大警情：处突指挥部组织各种警力4080人并在尽可能短的时间内集结完毕赶赴现场。4）特别重大警情：处突指挥部组织各种瞥力120人以上赶赴现场。（4）工作要求D辖区内发生一般群体性突发事件，由当地派出所负责处置，较大警情以上的群体性突发事件由县公安局统一
28、处置。2）处突民警统一着装，按规定携带警戒。3）公安机关处置群体性突发事件使用武力，按规定及时向上级公安机关报告；紧急情况下，可边出瞥处置边请示报告。4）民警在处置中突发事件中，要服从命令、听从指挥。5）民警在处置突发事件中要密切配合、相互协作，确保处置任务完成。抚边河C水电站项目建设处置突发群体事件指挥部表”7职务姓名单位联系电话指挥长A县委常委、政法委书记副指挥长，县公安局局长副指挥长四川小金川流域水电开发有限公司常务副总经理抚边河C水电站项目建设处置群体事件现场处置组表58职务姓名单位联系电话组长A县公安局交警队长副组长A县C派出所所长抚边河C水电站项目建设处置突发群体事件现场周边动态掌
29、握组表59职务姓名单位联系电话组长A县法院院长副组长A县公安局政工科科长副组长A县抚边乡党委书汜副组长A县B乡党委书记抚边河C水电站项目建设处置突发群体事件现场法制宣传组表NO职务姓名单位联系电话组长A县司法局局长副组长A县检察院副检察长抚边河C水电站项目建设处置突发群体事件现场交通秩序维护组表5-11职务姓名单位联系电话组长A县公安局交警队长副组长A县交通局副局长抚边河C水电站项目建设处置突发群体事件现场调查取证组表72职务姓名单位联系电话组长A县公安局副局长副组长A县公安局刑警队队长抚边河C水电站项目建设处置突发群体事件现场综合组表5-13职务姓名单位联系电话组长A县检察院检察长副组长A县
30、公安局办公室主任电站副指挥长5.2环境风险事故应急预案针对抚边河C水电站工程施工期间涉及的环境事故风险，制定一个统一的施工期应急预案体系，使施工期一旦发生风险事故，能够得到妥善的应急处理。(1)应急计划区施工期风险应急计划区包括整个施工区，主要包括施工作业区、炸药库、油库、污废水处理区等，另外大坝下游作为环境保护目标，也划入计划区。(2)应急组织机构、人员应急组织体系、机构建立抚边河C水电站施工期环境安全风险应急领导小组，由电站管理机构的正职领导为小组组长，下设应急处置小组，包括爆破安全应急组、油库安全应急组、炸药库安全应急组、污废水事故排放及油料运输风险应急组和森林火灾应急组，每组都设有通讯
31、监测、警戒、安全保护处置、设备保障等人员和设施，当发生某种风险事故时，各处置小组可互相协助。个体见图7。一边河木坡水电站施工期安全风险应急领导小组(现场安全从险应急处置指挥部)爆破安全应急组5-1抚边后工作油库安全应急组:电站施工环境安全诈药库安全应急急领导/J污废水H故排放:二级部/爆破安全应急组炸药库安全应急组：负责施工期炸药库风险事故的应急处置。油库安全应急组：负责施工期油库风险省故的应急处置。污废水事故排放及油料运输风险应急组：负责施工期污废水事故排放和油料运输风险的应急处置。森林火灾应急组：负责森林火灾风险由故的应急处置。当发生某组承担的风除事故时，其他组也应该协助。到时由抚边河C
32、水电站施工期安全风险应急领导小组统一通知、安排。(3)预案分级相应条件本预案不分级，即只要施工期发生其中某种风除事故就全面启动此预案。(4)应急救援保障各应急小组都配备救援设备保障人员，专门负责应急状态时的车辆、监测设备、救生设备的保障。(5)报警、通讯联络方式在应急状态下报警通讯方式为固定电话和手机，通知方式为电话通知和组内通讯人员亲自传告，确保第一时间通知有关人员。应状态下实行交通管制，保证应急救援车辆畅通无阻。(6)应急环境监测、抢险、救援及控制措施由各组监测人员对事故现场进行侦查监测，对事故性质、参数与后果进行评估，为领导小组提供决策依据。(7)应急检测、防护措施由监测人员实施应急检测
33、由安全保护处置人员根据事故现场承担或协助实施防护措施；由设备保障人员紧急提供现场设备（8）人员紧急撤离、疏散，撤离组织计划危机人民生命安全的事故发生时，立即组织附近居民紧急撤离。撤离时由施工期安全保护处置组协同村民委员会组织村民紧急撤离，设备保障人员准备紧急撤离车辆。医疗救护人员对事故现场受伤人员实施抢救撤离。（9）事故应急救援关闭与恢衽D应急终止的条件事故现场得到控制，大坝失事事件成立的条件已经消除；事故所造成的危害巳经基本消除，相关人员已安全撤离；巳采取必要的防护措施，使发生事故的成立条件消失或事故得到有效控制；事故现场各种专业应急处置行动已无继续的必要。2）应急终止的程序现场应急处置指
34、挥部组织专家咨询论证谢查，确认突发事件已具备应急终止条件后，向上级突发环境事件应急处置指挥部报告；接到上级突发环境事件应急处理指挥部应急终止通知后，现场应急处置指挥部负责应急人员及设备有序撤离；组织专家进行应急行动后的评估，编制应急评估报告，存档备案，并上报有关部门。（io）应急培训计划抚边河C水电站定期组织内部施工期安全应急处置小组进行相关知识的培训。与当地政府联合，进行不定期的演练。（11）公众教育和信息对施工人员、下游各村庄居民进行公众教育，一方面教育他们遵照相关环境和安全法律法规，一方面进行一定应急知识的培训。在施工区和下游村庄居民发布关于施工期安全管理等注意事项的信息。5.3风险事件预防预案实施主体预案的实施主体是抚边河C水电站建设单位，即四川小金川流域水电开发有限公司。
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