1、市场监督管理系统作风建设汇报材料习近平总书记在党的十九大报告中指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民美好生活需要非常广泛，已经从物质文化领域，逐步扩大到精神文明、社会文明、制度文明和生态文明各个领域，需求呈现出多样化、个性化等特点，层次不断提高，内涵不断拓展。市场监管是党和政府联系人民群众、解决群众利益诉求职责最为宽泛的部门之一，市场监管投诉举报是服务和解决人民群众生活消费领域纠纷的主要渠道。2024年，在市局党组地领导下，投诉举报指挥中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“三个坚持“，大抓行风
2、建设，不断完善投诉举报运行体系。一、坚持内部规范和外部联动，通过“两个回应”，加快制度体系建设，重构“左右衔接、上下贯通、运转高效”投诉举报运行机制（一）回应基层市场监管诉求，把市场监管一般性消费投诉“降”下来。市场监管领域的投诉举报，XX占到全省的一半以上，主城五区、开发（度假）区又占全市的三分之二以上,高度集中的投诉举报，已成为全市特别是主城区基层市场监管所亟需破解的难题。投诉举报指挥中心一是要进一步提高政治站位，牢固树立投诉举报全局“一盘棋”思想，统筹谋划既要服务群众又要服务基层工作，梳理投诉举报工作制度、规则、办法，优化筒化工作流程，系统集成投诉举报权责清单和工作指南，为基层市场监管所
3、处置一般性消费纠纷提供简洁实用的“工具箱”。二是要加强与政务热线办、电信云南公司联动，形成定期反馈、会商工作机制，从源头上加快信息、数据交换，及时处置投诉举报的热点、疑难问题，及时给予法律法规支持,组织受理、经办、反馈人员专题业务培训，把不属于市场监管职责的投诉从前台分流出去，减少重复投诉和无效投诉,提升办件质量。三是要发挥好“0DR在线消费纠纷和解“平台作用。进一步畅通消费者快速投诉通道，维护消费者合法权益被列入今年市政府10件惠民实事。我们要充分运用好这个契机，全力确保ODR600家企业（商圈）任务，要压实投诉企业主体责任，承接一般性消费纠纷功能。定期通报ODR运用情况，评选ODR优秀企业
4、通过目标考核、示范带动，推动基层市场监管所用好用活ODR机制、ODR企业敢用善用和解平台，大幅提升ODR解决消费投诉比例。四是要加强配合协调，建立多元机制化解消费争议。要习会”、“深化解放思想大讨论”等专题学习讨论交流活动。充分利用“学习强国”“市场监管总局网络学院”“安徽干部教育在线”等互联网载体，推动学习常态化。将业务工作与行风建设同部署、同推进、同落实，确保“两手抓、两手硬”。坚持行纪衔接，领导班子带头与局工作人员开展行风建设谈话和廉政谈话，及时提醒执法人员严格按规矩办事,时刻绷紧廉政弦。二是强化创新监管，做企业服务的“店小二”。全面落实权责清单，精简审批程序及材料，印发关于更好服务市
5、场主体推行“证前指导”的通知，打破先筹备再报批的传统流程，在办理正式许可申请前，事先提供业务咨询、预约审图等指导服务，进一步提高行政审批效率。严格按照安徽省后置审批目录落实证照分离制度，坚决取消不该有的行政审批，实现权力清单大瘦身。加快推进“强制注销”改革试点工作，联合X县人民法院等X部门出台关于印发X县吊销未注销企业强制注销改革试点工作实施方案的通知,建立健全业务协同和信息共享联动机制，为个体工商户提供“一窗受理、一套材料、一次申请、一屏注销”服务，XXXX年以来，通过“一屏注销注销个体工商户XXXX户。三是规范监管执法，做营商环境的“护航员”。积极开展行政执法“护航行动”，制定年度市场监管
6、监督检查计划,严格落实行政执法公示、全过程记录和重大执法决定法制审开“监管深入推进。严格实施“进一次门，查多样事”，编制XX市XXXX年度“一业一查”部门联合抽查工作计划,动态调整完善部门“一单两库”，推动事中事后监管从“按事项管”向“按行业管”转变，进一步减少对企业的干扰。四是企业信用管理工作稳步落实。及时按照规定程序将符合条件的企业列入经营异常名录和严重违法失信名单。推广实施“三书同达”机制，已送达三书XX份，进一步树牢市场监管系统柔性执法理念，执法温度和力度并存，助力企业增信减负。市场监督管理系统作风建设汇报材料市场监管部门作为统一大市场建设的重要行业部门之一，其行风建设成效，直接关乎市
7、场秩序的规范、营商环境的优化、经济高质量发展的成色，直接关乎老百姓的获得感、幸福感、安全感。自治区市场监管局立足贯彻落实党的二十大精神，深入开展主题教育，在“两优”专项工作的基础上,以开展行风建设三年攻坚专项行动为抓手，纠树并举、双向发力，外树形象、内塑精神，持续转作风、优行风，不断提升监管和服务综合效能，全面提高服务经营主体和人民群众的能力水平。一、以思想破冰引领作风转变坚持从思想上破冰，通过反复集中学习、交流讨论，深刻理解行风建设的重要性、必要性，不断提升行风建设的自觉性、主动性和坚定性。一是强化统筹谋划。印发XX区市场监管系统行风建设三年攻坚专项行动实施方案和XX区市场监管系统行风建设X
8、XXX年工作要点，从优化行政审批服务、规范日常监督管理、推进公正文明执法、强化行风监督约束、提升市场监管能力等方面提出XX项措施，列出了“排查治理年”的XX条具体任务，动员部署全区各级市场监管部门同步行动。二是凝聚思想共识。召开党组中心组学习会、党支部书记政治轮训、“每周一课”专题培训，系统学习习近平总书记关于党风政风作风建设、关于市场监管工作的重要论述，全面掀起了行风建设大学习大讨论的热潮,在深学细照笃行中将行风建设的任务要求传递到每一个“神经末梢”。三是深化警示教育。召开行风建设警示教育大会，通报X起XX古市场监管系统违纪违法典型案例，组织观看警示教育片，以案促改、以案促鉴，引导大家知敬畏
9、存戒惧、守底线。二、以问题为导向全力抓案件线索坚持问题导向，聚焦审批服务、日常监管、行政执法等X个领域普遍长期存在、群众反映强烈的顽瘴痼疾，全力抓案件线索查办。一是广辟问题线索来源。开通”行风建设问题线索征集”小程序、公布投诉举报电话、印制问题线索征集宣传海报。安排专人每日汇总不同渠道征集的问题线索,分类分级马上办、盯着办、追着办。截至X月底，小程序共征集问题线索XXX条，其中重点督办问题线索XX条，已全部办结。二是主动开门纳谏。召开“请进来听铮言，沉下去解难题”行风建设调研座谈会，组织XX家企业、个体工商户代表围绕行政审批、监管执法、维权保障、作风建设、政策宣讲、技能培训、用工招聘等进行面
10、对面交流，收集意见建议XX条，明确责任处室逐一回应解决。三是借助检查找线索。在开展“滚动式”督导检查时，通过明察暗访、随机抽查、回访当事人方式，严肃查找行风问题。四是开展内部巡察找问题。深入直属事业单位围绕“三个聚焦”“三多三少三慢”“七个接弃”等方面，采取“听、谈、查、改”等方式，纠防党风、作风、行风存在的问题，建立整改督查台账，限时整改。三、以建章立制为根本抓好整改落实坚持“当下改”与“长久立”相结合，以固化成果为目标，针对行风建设中发现的问题，完善了一批制度规范，有效堵塞了监管和服务漏洞。一是出台“八个严禁”。针对群众反映集中的问题、行风风险高发领域，明确划定不得吃拿卡要、刁难设阻、简单
11、粗暴等“八个严禁”“红线”，进一步强化各级市场监管部门广大干部和工作人员的廉政意识、服务意识和形象意识。二是优化工作流程。针对经营主体反映行政审批、政务服务不够优化的问题，自治区局层面减权放权XX项，精简材料XXX个，减少环节XXX个，压缩办结时限XX%,这是近五年来力度最大的改革。三是实施包容审慎监管。针对行风问题线索处置中收集到的申请信用修复难、受理慢，监管服务融合不到位等问题，开展信用提升行动，制定XX个方面若干措施，助力市场主体纾困解难，护航市场主体健康成长。四是出台惠企利企政策。针对经营主体提出的提供政策帮扶、技术服务、破解发展难题等建议，实施了XX区小微企业个体工商户三年成长计划(
12、XXXX-XXXX)等,有效激发市场主体活力。五是规范行政执法。针对行风监督检查中发现的自由裁量权使用不规范的问题，制定XX区市场监督管理行政处罚裁量权适用规则，明确了不予行政处罚、减轻处罚、从轻处罚、一般处罚以及从重处罚的具体适用情形及条件，基层执法人员普遍反映实用性和可操作性强,解决了具体执法办案中的困惑问题。六是强化消费维权。针对消费者反映投诉举报共治力度不够的问题，积极推进投诉智能化、协作化，加强与XXXXX政务服务热线的对接，实时跟踪督办XXXXX政务服务热线转派的诉求工单。年初以来，自治区市场监管局处理XXXXX转办诉求工单的响应率、解决率、满意率均达xxx%七是实施专项帮办。针对
13、三峡陆上新能源投资有限公司变更名称遇到的困难，立即启动跟踪帮办服务，“一对一”帮办，帮助企业完成了无行政区划名称核准事项。行风建设是一项久久为功的系统工程，是推进市场监管事业高质量发展的重要基础、关键支点和有力保障。下一步，自治区市场监管局将继续以雷厉风行、真抓实干的工作作风,结合主题教育重点解决的X个方面突出问题，全面排查整治全系统在优化行政审批服务、规范日常监督管理、推进公正文明执法中存在的行风突出问题，立行立改、纠建并举，切实强化干部职工以优良行风提升监管服务水平的意识，展现市场监管人奋进新征程、建功新时代的良好形象。市场监督管理系统作风建设汇报材料通过认真学习全市高质量发展动员暨干部作
14、风建设大会XX讲话精神和正反面典型问题，结合市局作风纪律“大起底、大整顿、大提升”活动要求，本人深刻剖析了工作作风中存在的问题，主要表现在主动担当不够、业务能力不精、工作作风不细不严等方面。以上问题的存在，分析原因根本在于自身思想境界不高、责任心不强，没有把工作想深、谋透、做实，XXXX年，反不正当竞争科将紧紧围绕市委、市政府和省局重点工作安排部署，锚定”走在前、开新局”，紧盯“保5争3奔第一”的工作目标，“强作风讲担当、精业务提效能”，坚持守正创新、实干争先，坚持问题导向，着力维护公平竞争的市场秩序，打造高标准高效率团队，圆满完成各项工作任务。一、狠抓组织力，增强科室凝聚性、打造高标准高效率
15、铁军组织力是科室建设的“魂”，只有有效的组织力才能推动科室整体执行力的提升。提升科室执行力，要落到对科室同志思想的凝聚和统一上，把同志的思想统一到维护公平竞争秩序的主责主业上来。作为科室负责人，要对科室重点工作进行梳理分工，对科室人员进行画像并“扬长避短”，充分激发科室职工的工作积极性。科室以打造高标准高效率执行力团队为目标，科长率先垂范，成员之间相对分工互相补台，形成强有力的科室凝聚力和“严、真、细、实、快”的团队执行力。深入推进扫黑除恶、双打、平安建设等重点考核工作，进一步压实责任，制定工作台帐，确保在考核中不失分，得高分。二、强化专业力，提升专业化，做一专多能的复合型干部面对反不正当竞争
16、科的业务点多面广，牵头工作众多，作为科室负责人，要做到多领域的底数清、政策清、措施清、责任清，确保履职尽责到位，确保在团队中“带的起头”，坚持在工作中学习、学习中工作。强化对各县市区局业务条线的指导，大力倡导开展业务交流和探讨。在公平竞争审杳工作中，全面推进公平竞争审查会审试点，持续叫响“立体化公平竞争体系”的“XX模式”。建立公平竞争工作交流制度，指导各县市区举一反三、自查自纠，争取试点有创新,全省做示范。三、提高落实力，主动担当作为、打通贯彻执行的最后一公里加强作风建设提升执行力，着力点在落实力上。作为科室负责人，在工作落实中要“想干”，更要“敢干”、”会干”、“实干”。坚持咬定青山不放松
17、的狠劲和决心，迎难而上的信心，攻坚克难。以不达目的不罢休的魄力，把每一项重点工作做好、落实到位。聚焦市场主体及人民群众反映强烈的突出问题，围绕“保健”市场、医疗美容、教育培训等领域组织开展反不正当竞争专项执法行动，及时公布典型案例。瞄准全国最优，及时总结我市直销行业智慧监管和分类监管经验，主动对接，加强与总局和省局的请示汇报，最大限度争取政策、项目支持。四、培养创新力，提升标准境界，打造维护公平竞争新亮点科室负责人作为政策措施落实的关键环节，要打破传统工作惯性，培养创新力，研究新形势、新政策、新对策，实现由普通到卓越的转变。强化对县市区局商业秘密保护成效的督导激励，市县一体联动，打造商业秘密创新试点，对标全国商业秘密保护先进城市，力争通过三年时间，形成政府统领、部门协同、行业自律、企业自主、社会共治“五位一体”的商业秘密保护工作格局。继续积极争取全国商业秘密保护创新试点，开展省级创新试点实施工作，指导2-3个县级局争创全省商业秘密保护试点。指导推进商业秘密保护示范点、示范基地和指导站建设，力争数量上全省前列。百舸争流，不进则退、慢进亦退。反不正当竞争科将全面贯彻落实全市高质量发展动员暨干部作风建设大会精神,凝心聚力、埋头若干，为全市争先进位和高质量发展贡献力量。
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