1、关于贯彻实施村民委员会组织法情况汇报关于贯彻实施村民委员会组织法情况汇报 一、村委会基本情况 _区辖四乡三镇一街道办,共设18个社区105个行政村总人口约67万人。其中城镇居民27万农村人口40.3万在乡镇设有村民委员会105个选任村干部659名村民小组长1991名村民代表4035名。自_区建区以来就认真贯彻落实村民委员会组织法积极推进农村社会民主政治建设曾于20_年被自治区授予“村民自治村务公开民主管理示范区”称号。 二、村民委员会建设情况 1、组织建设。我区村委会组织建设的原则是： 坚持党的领导和政府的指导本着精干高效便于联系群众便于群众自治减轻群众负担的原则坚持以直接公开、民主、少数服从
2、多数的方式把那些公道、正直、能力强、尽心尽力的为群众办事为村民服务的人选进村委会从而做好村民自治工作村委会还根据需要设人民调解委员会治安保已委员会和公共卫生委员会等下属委员会。 2、思想建设。我们主要要求是：村民委员会干部要自觉学习邓小平理论“三个代表”重要思想和科学发展观。学习党的基本路线、方针、政策学习国家法规法制学习市场经济知识带头脱贫致富带领和帮助村民共同致富。要求村干部在政治上、思想上、道德上对自己有正确要求。要坚持党的基本路线要树立群众观念和国家观念相信群众依靠群众为村民服务。正确处理好国家集体、个人三者关系。切实改变工作作风做到俭朴、廉洁、勤勉、守法、讲民主、估村民的楷模。 3、
3、制度建设。我们主要抓几方面制度的落实。一是村民会议制度的落实村民会议是本村的最高权力机构。村民委员会是村民会议的执行机构。健全村民会议制度主要包括定期召开会议制度选举制度审议村民委员会工作报告制度和重大事项需经村民会议批准制度。二是岗位责任制度。实行岗位责任制度对提高村民委员会的工作水平和办事效率调动积极性增强责任感有着重要的作用。三是工作制度。主要包括实行本职工作负责制与包片负责相结合既要完成本职工作又要完成分片包干的各项任务；坚持轮流值班保证有人办事；加强汇报研究工作享受补贴的村干部要坚持每周开一次会汇报、研究、布置工作；坚持民主集中制涉及本村的重要工作重大问题应如开村民小组长或村民联户代
4、表会乃是村民会议讨论决定；采取少数服从多数的原则进行民主决策；坚持走群众路线调查研究认真听取不同意见面对面处理群众生产生活中的问题。四是村务公开制度。村务公开是村 民主监督的主要形式。我们要求村民委员会定期按时公开村务事项并保证公布内容的真实性接受村民的查询和监督。五是查案资料管理制度。我们强调要求各村要将档案资料大体上分为三类：一是人民政府下达文件。二是本村各项工作的统计资料。三是本村对各项重大问题处理过程形成的资料。对这些资料要设专柜保管。 三、村民委员会选举落实情况 第一、落实普遍选举权原则。凡达到法定年龄即年满18周岁月未被依法剥夺政治权利的村民均享有选举权和被选举权不受民族、种族、性
5、别职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况等限制。 第二 、平等选举权原则。凡确认为选民的均可在平等的基础上参加选举不允许任何人离有特权。所有选民在一次选举帜能一人一票所有的选票效力完全相等。 第三、落实直接选举原则。享有选举权的村民直接投票选举村民委员会主任、副主任和委员。杜绝由户代表和村民代表选举或先选村民委员会委员然后在委员中实行分工等错误选举办法。 第四、落实差额选举原则。候选人的名额要多于应选人的名额要求村民委员会主任、副主任委员三种职务要分别差额不得混在一起差额。 第五、落实竞争选举原则。候选人之间为了争取村民信任而主动采取自我宣传自我表现。主动承诺有利于村民进一步了解候选人的
6、情况提高选举质量。 第六、落实选举权秘密原则。也称无论名投票原则真实表达选民意愿行使自己的民主权利。 四、村民委员会选举的基本程序落实情况 1、建立选举领导机构和宣传发动。 每逢到了村民委员会换届选举年我们区乡（镇）都设立指导村民委员会选举的领导机构。区、乡（镇）两 村民委员会换届选举领导小组都是由党委人大、政府的主要领导及有关部门的负责人组成。主要负责宣传和执行有关选举工作的法律法规部署指导和监督村民委员会的选举工作。判定选举 工作方案培训选举工作人员等事项 。各个村也成立村民选举委员会。主持选举工作制定选举工作方案。确定和培训选举工作人员选民登记确定候选人主持选举大会组织投票确定选举结果是
7、否有效公布当选名单。 2、做好选民登记。强调落实“有选举权和被选举权的村民名单应当在选举日的二十日以前公布”要要公布选民名单 首先要确认选民资格然后才能造册登记颁发选民证。 3、提名确定候选人。抓落实“由本村有选举权的村民直接提名候选人”的规定。在以往几次换届选举中我们采取提名方式有两种。一种是由村民采用投票方式直接提名。另一是由选民联合提名表。村民选举委员会汇总后就及时将村民委员会成员的候选人名单的全体村民张榜公布两种提名候选人多于规定数额的采取代表投票确定正式候选人名单。 4、组织投票选举。在几次换届选举中我们都强调要设立中心会场设立秘密写票处选举日不能回村参加投票的选民可以委托自己信任的
8、选民投票。但必须办理委托投票手续。除了中心会场外可以设立流动投票站。但每个票箱的工作人员必须有三名以上。投票结束后要集中请点收回的选票数函张检验先票在监督员、村民代表等监督下公开留票、计票、宣布选举结果公告村民。 五、村民委员会作用的发挥情况 从整体上说我区村民委员作用的发挥还是比较令人满意的绝大多数村委员能够出色地办理本村的公共事和公益事业。调解民间纠纷、协助维护社会治安向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。同时村民委员会还在宣传宪法法律、法规和国家政策教育和推动村民履行法律规定的义务爱护公共财产。维护村民的合法权益发展文化教育。善及科技知识促进村屯团结、互助开展多种形式的社会主义精神文
9、明建设方面做出了较大贡献这也是有目共睹的当然我区农村社会面貌一新日新月异的变化。无不凝聚着我们的村委干部的满腔热血。 六、区人民政府及相关组织对村民委员会的工作支持和帮助情况主要体现在： 1、全区105个村委都落实办公场所及办公经费。 2、村干部补贴按时发放同时实施了村干部退养补贴制度。 3、区直部门全部建立挂点村帮扶制度新农村建设成效显著。 七、存在的困难和问题 1、个别乡镇、村的指导组或选举委员会成员对换届选举政策不够熟悉指导不到位影响工作开展。 2、夏季农忙时节农事繁忙召集开会和集中开展选举工作难度较大在一定程度上影响了换届选举工作。 3、村委干部的年龄结构还比较偏高文化素质综合能力水平相对偏低。 4、村干部的工作任务压力比较大政治经济待遇相对少些。 5、部分村辖人口范围过大。村干部职数相对偏少很难开展工作。如港城棉村、旺华村、大圩的大圩村等人口都比较偏多应考虑区划调整。 4、在换届选举中部分村贿选现象越来越严重如何界定及处理贿选问题值得加以重视应对。 5、如何对待当选村干部使用村干部问题摆上各级党委政府重要议事日“当选”却“当任”在选民群众中造成一定负面影响。导致群众对村民委员会组织法实施的权威性产生疑虑影响了农村民主组织建设的推进。 第 7 页 共 7 页
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