1、集中整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动工作方案为贯彻落实习近平总书记关于推动反腐败斗争向基层延伸、向群众身边延伸、严肃查处“蝇贪蚁腐”等重要指示精神，巩固深化“讲政治、严规矩、治顽症、树形象”纪律作风教育整顿活动，X局决定即日起至10月底，在全市X队伍开展巩固深化纪律作风教育整顿活动集中整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的自我革命精神为指导，立足X队伍职能使命定位，从密切党和人民群众血肉联系、厚植党的执政根基高度，充分认识开展集中整治专项行动的重要性和必要性，集中时间、集中精力、集中力量，下大气力纠治各种损害群众利益的腐败和不正之风,
2、让人民群众真正感受到党中央和习近平总书记的关心关爱就在身边，公平正义就在身边，以实际行动忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护。”二、整治重点聚焦贯彻落实党中央决策部署、服务经济社会发展、安全风险隐患排查、维护群众利益等方面，严查救援救灾、风险防控、执法监管和优化营商环境等领域监管不力、作风不实、以权谋私等问题，突出重点、主动作为、坚决整治。1 .在贯彻落实党中央重大决策部署方面，重点整治提过高口号追求轰动效应、脱离实际强推政策，整改治理措施“一刀切”、简单粗暴执法;面向基层督查检查过多过频、搞不顾实际乱加码,以及“重复填表”“多头填报”“层层上报”“指尖上的形式主义”等基层反映强烈的形式主
3、义突出问题。2 .在服务经济社会发展方面，重点整治在行政执法、政务服务领域，执法不公、选择性执法、随意性执法，乱收费、乱罚款、乱摊派，以及漠视企业合法诉求等损害营商环境问题。严肃查处在行政许可审批、执法监管中以权谋私，对投诉举报消极应付、久拖不办等问题。3 .在安全风险隐患排查整治方面，重点整治安全隐患排查流于形式、效果不佳，特别是多头、同时、扎堆开展安全生产督导检查、隐患排查、集中整治等工作，搞“无差别”“大呼隆”“一阵风”等问题。突出消防安全隐患排查、治本攻坚“三年行动”、打通消防“生命通道”和电动自行车、燃气安全隐患整治等重点任务持续发力，对审核把关不严、监管流于形式、治理乱象不力等造成
4、不良影响的严肃追责问责。4在维护群众切身利益方面，重点整治对群众反映强烈的问题无动于衷、推诿扯皮；耍官威搞特权，对群众态度简单粗暴、颐指气使，以及吃拿卡要、违规饮酒、收受红包礼金、执法“微腐败”等不正之风，严查背后漠视群众利益、失职失责行为。三、主要措施各支队纪委要认真梳理本单位群众身边不正之风和腐败问题突出表现，把监督执纪执法工作摆进来，精准监督、靶向发力，严肃查处违规违纪违法问题，强化以案促改促治。（一）推动落实主体责任。积极推动党委担当责任，党委书记履行整治专项行动的第一责任，班子成员和各级领导干部落实“一岗双责”，整合各职能部门和基层单位力量,按照整治专项行动提出的工作重点和目标要求，
5、合力解决突出问题，健全常态长效工作机制。X局、支队两级纪委要加强监督，及时跟进了解工作动态，督促职能部门和基层单位对照整治重点开展自查自纠,立行立改、边查边改，把工作要求落到实处。（二）拓宽监督举报渠道。认真受理办理有关群众身边不正之风和腐败问题的举报反映，注重从信访举报、群众反映、媒体报道等渠道中发现端倪，精准识别，抓住典型。对群众反映强烈、问题比较突出的单位加大检查、察访力度,通过深入基层、随机抽查、现场接访等方式收集线索、了解情况。要畅通群众对不正之风和腐败问题反映途经，加强举报信息保密工作，确保举报人的合法权益不受侵犯。（三）规范问题线索处置。对涉及群众身边不正之风和腐败的问题线索和信
6、访件认真梳理分析，逐件过筛、摸清底数，分类提出处置意见；实行台账式管理，定期梳理汇总，加强核查和督办，确保件件有着落。结合案管数据填报，每月23日前报送本单位问题线索台账（详见附件）。X局纪委将进行经常性抽查，对处置不及时、拖延积压的及时督促整改。（四）发挥巡视巡察利剑作用。督促各级党委把涉及群众身边不正之风和腐败问题纳入2024年巡察工作内容，进一步拓展线索来源，着力发现问题。对问题突出的单位，提请X局党委列为巡察重点或开展机动式巡察。（五）加大案件查办力度。坚决、稳妥查处一批案件,对条件成熟的，要果断立案、迅速突破；对影响恶劣的，特别是在整治专项行动期间顶风违纪、不收敛不收手的，要从严查处
7、对群众关注、疑难复杂以及干扰多、阻力大的案件，X局纪委将直接督办或提级查处。（六）强化以案促改促治。加大典型案例通报曝光力度,运用纪律检查建议、监督建议、提醒提示函等方式，推动建章立制、堵塞漏洞、完善治理。全面总结整治情况、先进经验、典型案例，重要情况及相关工作信息随时报送，对可借鉴、可复制的经验做法及时推广。四、工作要求（一）强化责任担当。各支队纪委要从“守人心”的政治高度，深刻认识开展整治的重要意义，切实增强责任感和使命感,把整治专项行动作为政治监督具体化、精准化、常态化的具体举措，推动党委主体责任、纪委监督责任、主官第一责任、领导干部“一岗双责”和职能部门监管责任同向发力，凝聚整治合力
8、二）重视案件查办。将查办案件摆在突出位置，以查处典型案件带动专项整治走深走实。坚持严的基调，全面加强纪律建设，把纪律挺在前面，抓早抓小、防微杜渐；坚持风腐同查同治，既“由风查腐”又“由腐纠风”。压实职能部门整改责任，严肃纠治敷衍整改、虚假整改、以追责问责代替整改等问题。坚持正风反腐一起抓，把监督、办案、整改、治理贯通起来，确保取得实实在在的成效。（三）把握政策界限。坚持严管厚爱结合、激励约束并重,落实“三个区分开来”，激励干部担当作为。将群众身边不正之风和腐败问题同一般性工作方法简单、作风不深不实不细、普通工作失误等问题严格区别开来，慎重研判问题性质，既防止问责不力，又防止问责泛化简单化，
9、保护和激发干部干事创业的积极性、主动性、创造性。关于群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作情况报告材料当前，群众身边不正之风和腐败问题已经成为社会的严重顽疾，影响着社会的正常秩序和人民群众的利益。建设廉洁政治、维护社会稳定，是一项亟需的工作，也是社会进步的必由之路。集中整治群众身边不正之风和腐败问题，意味着打破既得利益集团的阻力，清除不健康的社会氛围，推动社会向更加清明、公正、健康的方向迈进。这需要各级部门坚定决心，果断行动，严惩不贷，绝不手软。然而，整治工作并非易事，面临诸多挑战和困难。为了有效整治群众身边不正之风和腐败现象，需要采取一系列措施：加强监督执纪，坚决查处违法违纪行为。政府部门和
10、执法机构应该建立健全监督机制，加强对权力运行的监督，严惩腐败行为。加强宣传教育，弘扬社会正气。通过开展反腐宣传教育活动，提高公众的反腐意识，倡导廉洁从政，树立清廉风气。健全制度机制，建立有效的预防和整治机制。完善相关法律法规，建立健全惩治和防范腐败的制度，从制度上杜绝腐败现象。加强社会监督，鼓励公众参与反腐。建立举报奖励制度，鼓励公民积极举报腐败行为，加大对腐败行为的打击力度。在整治群众身边不正之风和腐败问题的过程中，政府部门需要关注民生、倾听民意，坚守廉洁之路，勇于担当，勇于改革，以实际行动回应人民群众对于清廉政治的期待，为社会的长治久安作出积极贡献。同时，整治群众身边不正之风和腐败问题也需
11、要全社会的共同参与和努力。公民应该树立正确的价值观，自觉抵制腐败行为，增强监督意识，积极参与反腐斗争,共同营造一个风清气正的社会环境。为了加强反腐斗争的力度和效果，还需要加强国际合作,共同打击跨国腐败行为。腐败是全球性问题，各国应该携手合作，共同应对，形成反腐合力，共同维护国际公平正义和良好秩序。整治群众身边不正之风和腐败问题是一项长期而艰巨的任务，需要全社会的共同努力和持续推动。我们必须坚定信心，坚持不懈，始终保持高压态势，确保反腐斗争取得实效，为人民群众创造更加美好的生活和发展环境。同时，我们也要认识到，反腐斗争是一场没有硝烟的战争，需要我们保持清醒头脑,不断提高自身的素质和能力，以更好地
12、履行我们的职责和使命。最后，整治群众身边不正之风和腐败问题，是我们党和政府的重要责任，也是全社会的共同使命。让我们紧密团结在一起，共同为建设一个清廉、公正、健康的社会而努力奋斗！总的来说，集中整治群众身边不正之风和腐败问题是当前社会治理的迫切需要，需要各方共同努力，共同推动，只有众志成城，才能消除腐败、实现社会的长治久安。希望通过集中整治，我们能够建设一个更加廉洁、公正、和谐的社会环境。近期，我深入学习了习近平总书记关于整治群众身边腐败和不正之风的重要论述，深刻感悟到总书记深切的为民情怀和党中央整治群众身边腐败和不正之风的坚定决心。根据会议安排，下面，从三个方面和大家做一交流。一、用好群众路线
13、这一制胜法宝回望过去，我们党依靠群众路线这一制胜法宝，走过了革命建设和改革发展的光辉历程。革命时期，我们的军队坚持“三大纪律八项注意”，不拿群众一针一线，才深受群众的拥戴。新时代以来，我们党依然能得到人民的拥护，离不开“六条禁令,O立足当下,姓期盼的实事,边的“微腐败”八项规定”，离不开“人民至上”的执政理整治群众身边不正之风和腐败问题，是老百是关系党的执政根基的大事。近年来群众身依然屡禁不止，特别是贴近民生、经济、社会等领域,滋生“微腐败”的土壤尚未彻底铲除，损害群众利益问题仍时有发生。比如近期发生在我省某地的交通执法人员敲诈勒索事件,经群众反映和相关部门调查发现，执法人员利用职权违法牟利,
14、相关领导推诿扯皮，甚至包庇保护违法乱纪人员，充当其保护伞。他们的行为严重侵害群众利益，同时也严重影响地区营商环境。因此，我们要紧盯群众“身边事”，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是以权谋私损害群众利益的行为都要坚决纠正，绝不能让干部手中的职权成为权力寻租的工具。作为党员领导干部，要深刻认识到人民群众是我们长期执政的基础，是中华民族伟大复兴的力量源泉，要坚定不移的走好新时代的群众路线，树立正确的权力观、政绩观，时刻牢记官位和权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，姓公不姓私，继续用好群众路线这一制胜法宝，持续整治群众身边腐败和不正之风，以实际行动维护群众切身利益,让群众获得感成色更
15、足、幸福感更可持续、安全感更有保障。二、用好以案明纪这一教育方法建国初期，在“三反”运动中查出的刘青山、张子善严重贪污盗窃国家资财案件，尽管他们为党为人民进行过英勇的斗争,建立过功绩，但在和平环境中，经不起腐朽思想的侵蚀，逐渐腐化堕落，成为人民的罪人，毛泽东主席亲自过问此案，公开审判并处以二人死刑。以严肃大党纪国法极大地震慑了党内的不正之风，深刻的教育了广大党员干部。立足当下，在党中央的坚强领导下，各级纪检监察机关适应人民美好生活需要从“有没有”转向“好不好”的变化，坚持不懈整治群众身边腐败和不正之风，解决了一批群众最关心最直接最现实的利益问题。但是，发生在干部群众身边的腐败案件层出不穷，特别
16、是在一些重点领域、重点人群、重要时段以及各类“圈子”中易发多发，而且随着正风肃纪反腐力度不断加大,违纪形式更趋隐形变异、花样翻新。因此,我们要把握好党纪学习教育这一重大契机，把警示教育作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的重要环节，充分运用本地查处的群众身边腐败典型案例，分层分类开展警示教育,用“活教材”敲响警示钟，通过以案说纪、以案说法、以案说责抓好对领导干部、年轻干部、关键岗位干部等重点对象的纪律教育，着力推动警示教育常态化、制度化，以身边案警示身边人，帮助党员干部筑牢拒腐防变思想堤坝，真正让不想腐成为党员干部的思想共识和行动自觉。作为党员领导干部，要深刻认识到自己就是“河边走的人，踩钢丝的
17、人”，时刻以警示教育中的案例警醒自己，时刻用党纪国法、党的优良传统等检视内心、对照言行，带头学纪、知纪、明纪、守纪，处处以纪律、规矩为指南和准则，在一言一行上体现纪律要求，在一点一滴中强化规矩意识,着力巩固提升警示教育质效，推动广大基层干部从思想上正本清源、固本培元,坚守清正廉洁、勇于担当作为，积极为群众办实事办好事，把党和政府的好政策落实到群众心坎上,不断厚植党执政的政治基础和群众基础。三、用好网络平台这一监督手段新时代以来，网络逐渐成为人民群众参政议政、呐喊发声的渠道，一些发生在群众身边的事件通过网络传播、酝酿和发酵，成为社会关注的热点舆情，让一些损害社会公平正义、侵害群众利益的人和事无所
18、遁形。比如，近期在内蒙某地发生的镇干部阻拦农民春耕事件引起了网民广泛关注，在网络媒体的推动下，当地政府迅速成立了调查组，调查核实并及时作出了相应处理，群众关切得到了快速回应。再比如,近年来我县的一些重点舆情，有不少就是伤害群众利益的问题，而且都是实名举报的事件，不同程度上反映出群众身边存在腐败问题，这对于我们的基层工作是一种十分有效的监督，我们要正确看待这种舆情，只要有群众以真实的情况反映在网络上，那就是在为我们的工作指问题。因此，我们要密切关注民生、经济、信访等易引发舆情的领域，要用积极主动从网络获取民意，了解群众关切，对已经形成舆情的问题，要及时查明真相，及时应对、精准处置，第一时间做好线
19、下工作。作为党员领导干部，我们要认识到，有些舆情反映的现象反映了我们工作中存在的一些不足和问题，就是对我们基层工作的一种民主监督，我们要虚心接纳群众意见，认真调查群众关切，把这些群众指出的问题高效的处理好。同时要着力拓宽以政务平台收集群众意见的渠道，着力推动人民群众在网络平台开展民主监督向着积极健康的方向发展。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告整治群众身边不正之风和腐败问题，是党中央作出的重大决策部署，习近平总书记多次提出明确要求、作出具体指示，为工作开展提供根本遵循。国家监委、省监委、市监委高度重视，把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重点内容，多次作出专门部署，开展专项治理。
20、区委深入贯彻落实习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述精神，坚决履行主体责任，加强组织领导，为工作有序开展提供有力保障。区监委全面贯彻落实国家监委、省监委、市监委和区委部署要求，认真履行宪法和监察法赋予的职责，坚持以人民为中心，强化执法为民，大力整治群众身边不正之风和腐败问题，有力维护人民群众切身利益，不断厚植党执政的政治基础。一、整治群众身边不正之风和腐败问题工作的主要情况监察体制改革以来，区监委在市监委和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会的监督和支持下，强化担当作为,认真履行职责，深入推进整治工作，共查处群众身边不正之风和腐败问题X件，处理X人次，其中处分X人,移送司法
21、机关X人。全区检举控告量逐年下降，X年较X年下降x%,其中反映农村基层干部检举控告量下降XX%,人民群众获得感、幸福感和满意度有效提升。（一）聚焦突出问题，打出严纠严治“组合拳”深入推进专项治理。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，围绕扶贫政策落实、资金项目管理、干部工作作风、权力规范运行等方面，开展区镇村“三级联查”，累计走访低收入群众X余人次，查处问题X起，处理X人，其中处分X人。开展民生领域腐败和作风问题专项治理，严肃查处教育医疗、养老社保等领域问题X起，处理X人，其中处分X人。开展扫黑除恶“打伞破网”专项攻坚，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”“关系网”X人，处分X人。开展“清廉润济阳光乐民
22、行动，联动推进电信网络诈骗、拆迁安置治理、打击非法行医等漠视侵害群众利益问题“x个专项治理项目“，扎实开展政法、教育、金融、医疗等领域专项治理，查处问题X起，处理X人，其中处分X人。开展村级组织换届风气监督，会同有关部门联审村社组织候选人员X余人次，保障换届风清气正。持续纠治顽瘴痼疾。坚持把整治形式主义、官僚主义问题作为首要政治任务，聚焦疫情防控、脱贫攻坚、欠薪处置、生态环保等重点领域，开展“破慢纠风护发展”等专项行动,深入纠治不担当、不作为、慢作为等形式主义官僚主义问题,有关做法得到省市委领导批示肯定并在全市推广。全面贯彻落实习近平总书记关于基层减负的重要指示精神，推动加强“七多”问题清理
23、整顿，切实为基层减轻负担。严肃纠治违规收送礼品礼金等问题，常态化开展明察暗访、专项检查。坚持“凡处理必通报”，查处一起、通报曝光一起，形成有效震慑。强化群众信访督办。持续开展信访举报“三清三提升”行动，建立健全领导包案、提级办理、阳光听证等机制，有效化解一批“多年、多层、多头”群众信访反映问题，X年较X年重复检举控告量下降XX%。加强“X”政府阳光热线联动督办，会同信访部门建立健全每月移交、会商研判、分流交办、下沉督导、检查考评等机制，推动解决一批群众“急难愁盼”问题。开展“清廉乡村行、接访到家门”活动，建立每月上报、随机抽查、年终考评等机制，认真对待群众每一项利益诉求，深入核实群众每一个问题
24、反映,推动解决群众反映突出问题。（二）健全体制机制，织密整治提效“监督网”深化监察体制改革。规范设置区监委内设机构，选优配强内设机构人员，增强监察监督一线力量。严格执行监察法、监督执法工作规定等法律法规，依法调查公职人员职务违法犯罪问题，依法适用监察措施，依法收集、调取证据，严格审批程序，严密业务流程，严明办案纪律。持续深化派驻机构改革，优化派驻机构设置，赋予派驻机构监察职能，加强对派驻机构履职的指导督促和检查考评，推动派驻监督“探头”作用有效发挥。推动监察职能向基层延伸，X年在全区所有乡镇（街道）设立监察办公室，深入开展规范化建设。在全区所有行政村（社区）设立监察工作联络站，推行“一四六八”
25、履职模式，打通监察监督“最后一公里”，打造“百姓家门口的监委”。健全协同监督机制。完善“四项监督”联席会议制度，实现监察监督与纪律监督、派驻监督、巡察监督贯通融合，极大提升整治群众身边不正之风和腐败问题工作精准度和有效性。建立健全室组、室镇、室企协作机制，上下联动整治群众身边不正之风和腐败问题。加强监委与人大、政协、审计等单位的跨部门协同监督，建立健全问题发现、信息共享、沟通会商、处置反馈、结果运用、工作衔接“六项机制”，联动推进群众身边不正之风和腐败问题整治。发挥反腐败协调小组作用，提升反腐败工作合力。围绕扫黑除恶“打伞破网”专项攻坚等工作，区监委与政法机关建立线索双向移送、监察提前介入、处
26、置双向反馈等机制，同检察机关、审判机关在案件管辖、移送、审查、审判等重要环节互相配合、互相制约，有效提升扫黑除恶“打伞破网”工作合力。贯通群众监督力量。坚持把群众路线贯穿于整治群众身边不正之风和腐败问题工作全过程，严格落实市监委关于贯通融合乡镇纪检监察与基层群众监督力量健全基层公权力监督体系的指导意见要求，全面整合镇、村基层监督力量，常态化开展入户走访、议事问询、群众问廉等工作，广泛引导群众有序参与监督。建立特约监察员队伍，采取组织列席会议、召开集中座谈等方式，积极听取特约监察员有关正风反腐方面意见建议，充分发挥特约监察员作用。制定关于进一步加强村级“三务”公开工作的通知，明确X项村级重点公开
27、事项，研发“村务通”公开平台，推动乡镇、村社“线上+线下”同步做好阳光公开工作，充分保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。（三）深化清廉建设，健全标本兼治“新机制”全域推进清廉乡村建设。围绕高质量全域覆盖目标，协助区委出台关于建设清廉乡村为实施乡村振兴战略提供坚强保障的实施意见，制定推行“六个一”工作标准，严格执行市清廉乡村建设标准，规范落实村级工程监管、无现金结算、村务卡结算等“X+X”项重点工作，在示范村社全覆盖基础上打造成效展示村，实现从“点位”到“全域”、“盆景”到“风景”的转变，全力打造清廉乡村“X升级版”。深入开展清廉乡村“X+X”创建活动，每年“一镇一课题”，集中破解基层治
28、理难点堵点，村级工程智慧监管、打造“无现金区”、农村集体“三资”规范化监管等工作X次得到省市领导批示肯定并在全市推广。针对群众关注度高、廉政风险较多、日常监管难度大的村级工程领域，线下建立指导价预算、程序化管理、多方式发包、承包方库选、全过程监督、双随机评估“六大机制”，并同步把“六大机制”搬到线上，研发运用村级工程智慧监管系统，取得费用降、工时降、风险降和管理水平升、工程质量升、群众满意度升的“三降三升”效果，获评“全国十大优秀案例”，同时得到省市领导批示肯定并在全市推广。强力推进清廉医院建设。指导出台全市首例清廉医院建设量化考评标准，形成“白衣红心清廉济医”品牌。督促开展“阳光医药、诚信医
29、疗”服务工程，严格落实用药、检查、耗材使用“三合理”管理，杜绝过度用药、过度检查和过度诊疗等不合理现象。推动深化医疗卫生系统“最多跑一次”改革，强化公立医院医保结算和数字化智能化服务，提高群众就医便捷度。开展医疗系统作风建设专项巡查，严肃纠治收“红包”、拿“回扣”及服务群众态度生硬、作风不实等问题。压紧压实行业主管部门监管责任，推动开展“行风建设提升年”等活动，建立健全“三重一大”事项决策痕迹化管理、医药代表接待监督管理、医务人员收受“红包”“回扣”处理规定等廉政风险防控机制，规范权力运行，消除腐败滋生土壤。持续推进清廉学校建设。围绕“清明政风、清净校风、清正教风、清新学风”目标，推动落实阳光
30、招生、阳光收费、阳光采购、阳光食堂“四个阳光”，持续深化清廉学校建设。推动实施依法治校工程，各中小学建立校务监督委员会，推行小微权力清单和办学行为负面清单，全面规范招生入学、教材征订、服务收费等群众关注事项。推进清廉示范工程，加强“一校一品”建设，培育市清廉学校建设示范点X个，区清廉学校示范点X个，打造“最美家风扬校风”示范校X所。督促加强师德师风建设，推动开展师德主题培训，组织教师全员签订师德承诺书，建立党员名师工作室X个。督促开展扶贫项目及资金落实、学校招生、有偿授课、公车使用、校外培训机构治理等专项检查，推动整改突出问题。针对群众反映突出的公办教师有偿补课问题,推动开展“育人济梦”党员名
31、师无偿授课服务活动，参与教师X名，已授课X余节次，受益学生X万余人次。统筹推进其他单元建设。持续深化清廉X建设项目化精细管理工作，组织区级部门对照职能职责、廉政风险以及巡视巡察反馈问题，做好医保内控建设、社会组织监管、执法监管“最多查一次”等X个清廉子项目，以机关、工程、企业等“八大单元”建设的齐头并进，营造风清气正的良好环境。坚持把推进清廉机关建设作为重中之重，协助区委出台推动清廉机关建设提质增效的“十二条”意见，从管人、管权、管财、管物四个方面细化工作任务，着力实现“人守规、权留痕、财提效、物归仓”，切实压缩权力设租寻租、侵害群众利益的空间。指导出台全省首例清廉企业建设分类指导标准，重点围
32、绕清廉民企建设，会同区委统战部开展“双承诺双评价”活动，政府部门向民营企业承诺“四个主动，“八个绝不”，民营企业向政府部门承诺“四个自觉”“八个绝不”，通过相互作出亲清交往承诺、开展双向测评，推动构建亲清新型政商关系，保障民营企业合法权益,营造良好发展环境。（四）强化以育化人，筑牢廉洁自律“防腐墙”深化运用“四种形态”。坚持以事实为依据、以法律为准绳，精准把握新形势下发生在群众身边不正之风和腐败问题新特点新变化，把深化运用“四种形态”贯穿到整治群众身边不正之风和腐败问题全过程，建立健全“四种形态”运用预审备案机制，监察体制改革以来，共运用“四种形态”查处群众身边不正之风和腐败问题X人，其中第一
33、种形态占比X.X%。在全省率先出台运用“第一种形态”实施办法，配套建立约谈提醒、谈话函询、诫勉谈话、召开指定内容专题民主生活会等“三谈一会”载体，切实抓早抓小、防微杜渐。强化问题归集治理，深化以案促治工作，围绕权力运行的薄弱环节、监督管理的弱项短板，用足用好监察建议等手段，推动相关单位健全机制、堵塞漏洞。持续强化日常教育。坚持把教育抓在经常、融入日常，牵头召开全区干部教育大会X次，组织各级开展会前一刻钟教育活动X余次，在X时报发布教育专栏X期。常态化开展“警示教育月”活动，组织公职人员赴各级警示教育基地接受教育，拍摄警示教育片，编发典型案例汇编,建立庭审旁听制度，教育警醒公职人员提升规矩意识。
34、聚焦村社组织换届，推行村社干部廉洁履职负面清单，印发村级常用事务X问，着重加强对“一肩挑”后村社主职干部的教育、管理和监督。不断加强清廉文化建设，打造高质量清廉文艺作品，推动清廉思想入脑入心。推动开展移风易俗活动，严刹奢侈浪费、大操大办、人情攀比等不良风气，涵养崇清尚俭、向上向善的社风民风。坚持严管厚爱结合。坚持实事求是，坚持“三个区分开来”要求，准确把握违法事实情节，精准运用政策策略，推动从“有错”向“有为”转变。制定X区纪检监察机关失实检举控告澄清工作操作办法，为X名受到不实检举控告的公职人员，采取当面澄清、会议澄清等形式，及时澄清正名，保护和激发相关人员干事创业热情。会同组织部门制定X区
35、受处分党员干部回访教育暂行办法，回访教育受处分公职人员X人次，跟踪了解相关人员在受处分期间的表现和思想转变过程，疏导帮教，化解矛盾，解决困难，让受处分人员化压力为动力，达到“回访一个、教育一片”的效果。依规依法打击诬告陷害行为，切实维护公职人员合法权益。二、工作中的初步体会和存在的主要问题通过近年来的不懈努力，整治群众身边不正之风和腐败问题工作取得了良好成效。工作实践中，我们有以下初步认识和体会：一是必须坚持党的领导，保持政治定力、坚定政治方向。整治群众身边不正之风和腐败问题任务繁重，涉及方方面面,不能仅靠哪个单位、哪几个单位，搞单打独斗，必须始终坚持党的集中统一领导，整合各方力量，提升工作合
36、力，确保工作始终沿着正确的方向前进。在整治工作中，我们始终把党的领导作为根本保障，不折不扣落实区委各项决策部署,压紧压实各级党组织主体责任，推动职能部门各司其职、各负其责，构建起人人参与、齐抓共管的良好工作格局。二是必须坚持人民立场，聚焦群众诉求、守护民心民意。打江山、守江山，守的是人民的心。整治群众身边不正之风和腐败问题，必须要把人民对美好生活的向往作为出发点和落脚点，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。在整治工作中，我们始终坚持执法办案为民、正风反腐为民，从群众关心关注的领域着眼，从群众反映强烈的问题入手，严查严治，综合治理，切实维护群众根本利益，真
37、正让群众感受到公平正义。三是必须坚持问题导向，强化靶向施策、深化标本兼治。整治群众身边不正之风和腐败问题，必须牢固树立强烈的问题意识，坚持鲜明的问题导向，什么问题突出就重点解决什么问题，什么问题反复发生就首先治理什么问题，对症下药、精准施治。在整治工作中，我们始终坚持“三不”一体推进的理念和思路，紧盯问题表现，找准根源所在，坚决予以纠治，同时把推动建章立制作为重要内容，健全常态长效机制,释放标本兼治的综合效应。四是必须坚持精准定位，监督保障执行、促进完善发展。监察机关是行使国家监察职能的专责机关，也是政治机关，必须要深刻理解和把握依规治党和依法治国、讲政治和讲法治的内在一致性，努力实现整治群众
38、身边不正之风和腐败问题的综合效果最大化。在整治工作中，我们认真履行宪法和监察法赋予的职责，精准把握专责监督这一职责定位，始终以法治思维和法治方法开展监督、进行调查、处置问题，充分发挥了监督保障执行、促进完善发展作用。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，反腐败斗争永远在路上。整治群众身边不正之风和腐败问题工作还面临不少问题和挑战。一是责任传导仍有薄弱环节。个别单位还存在“重业务、轻管理”的倾向，主体责任落实不到位、第一责任人责任和“一岗双责”落实不扎实等问题依然存在，运用“四种形态”特别是“第一种形态”的主动性还不强、力度也不够大，对公职人员的日常教育、管理和监督还在
39、一定程度上存在宽、松、软的现象。二是腐败问题依然易发多发。反腐败高压态势下，仍有少数公职人员不收敛、不知止，顶风作案，有的贪污侵占、截留挪用集体资金，有的办理民生事项优亲厚友、以权谋私，有的面对群众诉求作风不实、冷硬横推，个别还充当黑恶势力“保护伞”“关系网”，且违法行为更趋隐形变异，消减存量、遏制增量任务依然艰巨繁重。三是权力制约仍需持续加强。村级集体“三资”、教育医疗、养老社保、征地拆迁、工程建设等重点领域权力的监督制约机制还存在一定漏洞，日常监管制度机制还不够健全,制度执行还不够到位，涉及群众利益事项公开力度有待于加大，权力运行的规范度、透明度亟待提升。四是监督手段亟待丰富创新。面对整治
40、群众身边不正之风和腐败问题的新形势新任务，监督力量还不够优化，监督手段还不够丰富，发现问题的渠道也有待拓宽，运用大数据技术手段开展监督的方法路径亟待探索创新。同时，监察监督与其他监督力量的贯通协同机制需要进一步健全，基层监督还存在薄弱环节，监督体系也有待于健全完善。三、下一步工作考虑党的十九届五中全会开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，对监察机关依法履行职责提出了新的更高要求。面对新形势新任务新挑战，区监委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终坚守以人民为中心的
41、工作导向，把“严”的主基调长期坚持下去，持续聚焦群众普遍关注、反映强烈的突出问题，依规依法开展监督,持之以恒纠治群众身边不正之风和腐败问题，推动共同富裕政策措施有效落实，坚决维护群众合法权益，进一步提升群众获得感幸福感满意度。（一）更加突出政治监督，全面强化政治引领。强化跨部门协同联动、项目化清单管理、数字化监督赋能，不断加强对习近平总书记重要讲话和指示批示精神、党中央和省市区委重大决策部署、依规依法履行职能职责等落实情况的监督检查，坚决纠治上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等问题，确保令行禁止、政令畅通，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。聚焦区委区政府推进共同富裕等中心工作和重点任
42、务，突出基层公职人员不担当、不作为问题,持续整治“一掌柜六先生”。发挥反腐败协调小组作用，坚持和加强党对反腐败工作的集中统一领导。（二）更加突出监督协同，持续增强工作合力。贯通融合监察监督与纪律监督、派驻监督、巡察监督，进一步推动“四项监督”统筹衔接、贯通融合。巩固拓展“纪审协同”“纪信联动”等机制成果，强化监察监督与人大、政协、统计、舆论、群众等各类监督力量的协调联动，有效构建“纪检监察+”协同监督机制，健全完善基层监督体系。加强对相关职能部门履行职责情况的监督，推动发挥职能优势，及时发现并有效解决群众“急难愁盼”问题。持续开展驻村接访、联企促廉、入户走访等活动，拓展群众身边不正之风和腐败问
43、题来源渠道，提高整治工作精准度。（三）更加突出高压惩腐，大力提升整治效能。始终保持严的主基调，聚焦土地管理、房地产开发、公共资源交易、工程建设、农村集体“三资”等重点领域，紧盯重要岗位和关键环节，以零容忍态度惩治不收敛不收手的腐败分子，持续保持高压态势。精准把握反腐败阶段性特征和区域性行业性特点，深化运用“四种形态”，对苗头性倾向性问题，抓早抓小、动辄则咎；对违规违法问题，严肃查处、绝不姑息；对普遍性问题，采取有效举措，强化专项治理，推动建章立制，提升整治工作效能。加强对公职人员违背社会公序良俗行为的监督，督促相关部门加强日常监管。（四）更加突出标本兼治，健全完善长效机制。认真履行协助和监督职
44、责，高质量统筹推进清廉X建设，把监督融入治理，健全重点领域权力运行和监督制约机制，压紧压实主体责任，推动清廉乡村、清廉学校、清廉医院等单元建设取得新成效。坚持从具体案例出发，加强问题归集治理，深入剖析共性问题、薄弱环节和制度漏洞，强化以案促改、以案促治、以案促建，推动相关单位有针对性地补齐制度短板、堵塞管理漏洞。全面贯彻落实数字化改革工作部署，以国有投资工程建设、村级工程建设、农村小微权力运行等为重点,探索建立基层小微权力“监督一点通”等智慧监管平台，防范和化解风险隐患。（五）更加突出自身建设，不断强化监督能力。坚持把政治建设摆在首位，教育引导广大监察干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”
45、做到“两个维护”。牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，不断加大宪法、监察法、监督执法工作规定等法律法规的学习培训力度，严格按照规定权限、规则程序办事，始终做到安全文明办案。依法公开监察工作信息，自觉接受各方面监督。带头建设清廉机关、创建模范机关，完善监察权力运行机制和监督制约机制，严查违规违法行为，坚决防止“灯下黑”。县纪委监委“小切口”推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作汇报尊敬的各位领导，各位同仁：大家上午好！今天，我代表某县纪委监委，就我们近期以“小切口”方式推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作的情况，向大家作如下汇报：一、精准定位，明确整治目标我们深入贯彻落实党中央关于
46、党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署，坚持问题导向，紧密结合我县实际，从小处着眼、细处着手，将整治工作具体化、精准化。我们明确整治目标，即切实解决群众反映强烈的突出问题，严肃查处发生在群众身边的“微腐败”，不断提升群众满意度和获得感。（一）精准定位，明确整治目标党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。我们必须深刻领会党中央的决策部署，紧密结合我县实际，精准定位整治工作的重点和方向。我们要从小处着眼、细处着手，将整治工作具体化、精准化，确保每一项措施都落到实处、见到实效。具体来说，我们的整治目标就是要切实解决群众反映强烈的突出问题。比如，近期我们收到群众反映，一些基层单位存在
47、服务态度差、办事效率低等问题。针对这些问题，我们要深入开展专项整治，加强监督检查，严肃查处不作为、慢作为、乱作为的行为，切实提升群众满意度和获得感。同时，我们还要严肃查处发生在群众身边的“微腐败”。这些“微腐败”虽然看似小事一桩，但却直接损害群众利益，破坏党的形象。我们要通过明察暗访、信访举报等方式，广泛收集线索，深挖细查，对涉及“微腐败”的问题一律严肃处理，决不姑息迁就。（二）强化监督，确保整治实效精准定位、明确整治目标只是第一步，关键还要强化监督、确保整治实效。我们要建立健全监督体系，形成党委统一领导、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。我们要加强对整
48、治工作的日常监督和专项检查，及时发现和纠正工作中的问题和不足。同时，我们还要拓宽监督渠道，鼓励和支持群众积极参与监督，让权力在阳光下运行。（三）加强教育，筑牢思想防线党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期而艰巨的任务O我们要从根本上解决问题，就必须加强教育、筑牢思想防线。我们要深入开展党风廉政教育和反腐败宣传教育，引导广大党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观。我们要加强警示教育，通过剖析典型案例、开展廉政文化活动等方式，让党员干部深刻认识到腐败的严重性和危害性，增强拒腐防变的自觉性和坚定性。二、突出重点，强化监督检查我们聚焦重点领域和关键环节，紧盯惠民政策落实、扶贫资金使用、工程项目建设等方面
49、开展专项监督检查。通过明察暗访、随机抽查等方式，发现并纠正了一批不正之风和腐败问题。同时，我们注重发挥群众监督作用，畅通举报渠道，对群众反映的问题线索及时核查处理。（一）聚焦重点领域，精准发力我们深知，监督检查工作不能眉毛胡子一把抓，必须聚焦重点领域和关键环节。在惠民政策落实方面，我们紧盯各项民生政策的执行，确保资金到位、项目落地，真正让群众受益。比如，在推进农村危房改造项目中，我们成立了专门的监督小组，对改造进度、资金使用情况进行全程跟踪，确保每一笔资金都用在刀刃上，让每一户困难群众都能住上安全房。（二）强化监督检查，严肃执纪监督检查是确保政策落实的重要手段。我们坚持问题导向，通过明察暗访、随机抽查等方式，深入一线了解实际情况，发现并纠正了一批不正之风和腐败
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