1、2024年二十届三中全会精神专题党课讲稿合集（三）目录1 .市委书记在全是县处级领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神研讨班上的党课讲稿2 .党的二十届三中全会精神专题党课宣讲稿3 .党课讲稿：从二十届三中全会看全面深化改革的战略重点4 .在学校学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨会上的党课讲稿5 .党课：学习二十届三中全会精神，奋力谱写现代化新篇章市委书记在全是县处级领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神研讨班上的党课讲稿同志们：党的二十届三中全会吹响了新征程上进一步全面深化改革的冲锋号。全市各级干部要立足实际，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对我省工
2、作的重要讲话重要指示精神，深刻领会和把握全会提出的进一步全面深化改革主题,只争朝夕、久久为功，把进一步全面深化改革的战略部署转化为奋力谱写中国式现代化*篇章的强大力量。一、深刻领会党的二十届三中全会精神，在深学细悟笃行中把牢方向、增强自觉党的二十届三中全会强调：“全党必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。”推动中国式现代化*实践，必须在深化学习和不断实践中深化认识、创新探索，把改革摆在更加突出位置，才能推动党中央决策部署在*不折不扣落地见效。（一）深刻认识党的二十届三中全会的重要意义，把改革摆在更加突出位置。党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国
3、建设、民族复兴伟业的关键时期，召开的一次十分重要的会议。习近平总书记在全会上发表的重要讲话，深刻阐述了进一步全面深化改革的指导思想和总目标，以及需要把握的“七个聚焦”改革方向和“六个坚持”重大原则，并从14个方面提出了300多项重要改革举措，明确了进一步全面深化改革的时间表、路线图和任务书。全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定（以下简称决定），是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署，是党的历史上又一重要纲领性文献。百年党史波澜壮阔，改革开放创造辉煌，要通过学习，进一步深化我们党对全面深化改革和中国式现代化建设规律的认识，牢记围绕推进中国
4、式现代化进一步全面深化改革的科学指南和重要遵循，树立将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当。（二）深入贯彻落实省委十二届八次全会精神，把改革摆在更加突出位置。省委十二届八次全会围绕中国式现代化*实践作出工作部署，既是贯彻落实党的二十届三中全会精神的务实举措，也是立足*实际谋划的改革战略安排。全会审议通过的中共*省委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神，聚焦使命进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化*篇章的意见，总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，从12个方面部署了50多项重点改革任务，既有理论贯彻，又有实践创新，是我省进一步全面深化改革的动员令、任务书、实战图。要通过学习
5、围绕党中央进一步全面深化改革的指导思想、总目标、重大原则、重大举措，树立和省委保持高度一致坚定不移沿着习近平总书记指引方向前进的无比忠诚，展现书写实践续篇时代新篇、向改革深度广度进军的使命担当，彰显以人民为中心抓改革的价值取向，强化以进一步全面深化改革推进中国式现代化*实践的行动自觉。（三）紧密结合*实际，把改革摆在更加突出位置。党的二十届三中全会和省委十二届八次全会召开后，*市委及时进行了传达学习、安排部署。在深入学习、广泛征求意见的基础上，从全局着眼把好方向、从区域着手找准定位、从实处着力抓好各项工作，召开中共*市委十六届七次全体会议，审议通过了中共*市委关于贯彻落实党的二十届三中全会精
6、神，锚定”跨入第一方阵”总目标进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化*篇章的实施方案，推出49项重点具体改革举措，推动全会精神在*落实落地。同时，把调查研究作为破解改革难题的金钥匙，不断巩固“关于更好发挥*在全省高质量发展中引领带动作用”“关于坚持全面深化改革积极承接京津冀协同发展溢出效应更好发挥桥头堡作用”等50余次专题调研成果，做好“后半篇文章”。聚焦发展所需、民心所向、改革所要，谋实“进一步加快建设*市快递物流分拨中心，构建与区域重点城市地位匹配的快递物流体系”等“小切口”调研，用改革的方法解决发展难题,用精准的调研助推*高质量发展。二、坚定全面深化改革的信心和决心，为谱写中国式现代化
7、篇章注入强劲动能（一）信心决心来源于对未来的清醒把握。认真分析国际国内形势，*市委清醒认识到，当前和今后一个时期，*市正处于推动高质量发展的关键期、深化全方位转型的窗口期，发展站在了新的历史起点上，将进入大有可为的关键阶段。2021年12月30日召开的中共*市委十六届二次全体会议，*市委在广泛学习调研、深入分析研判、征求多方意见的基础上，响亮提出了“奋斗两个五年、跨入第一方阵”总目标，全市上下热情高涨、干劲倍增。在坚强信心坚定决心的带动下，市委认真谋划、精心组织，围绕经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，针对发展不平衡不充分问题仍然比较突出、经济转型任务依然繁重、新型产业培育刚刚起步、
8、营商环境与发达地区还有明显差距、科技创新人才短板比较突出、人民生活品质亟待持续提升、维护国家安全体系和现代化基层治理体系还需不断完善等问题，谋划推出一大批改革举措，在多方面取得了显著进展，更加坚定了锚定“跨入第一方阵”总目标，进一步深化改革的信心决心。（二）信心决心来源于各种利好政策的不断叠加。近年来，*的发展得到了党中央、省委的高度重视和大力支持。2021年7月，中共中央国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见明确提出：“促进洛阳、襄阳、阜阳、赣州、衡阳、*等区域重点城市经济发展和人口集聚”，*作为全国区域重点城市纳入国家战略，赋予了*高质量发展新动能。2023年，省委、省政府赋予*“融
9、入京津冀、打造桥头堡”的历史使命，并出台了关于支持*市打造对接京津冀协同发展桥头堡的意见；今年省委十二届八次全会上，再次明确提出“支持*建设国家区域重点城市，打造对接京津冀协同发展桥头堡”。中央及省级层面支持*的力度不断增加，是对*工作的最大肯定和最大支持，也让全市上下推进改革的信心决心更加坚定。（三）信心决心来源于全市党员干部的使命担当。*素有改革之城的美誉，古代的赵武灵王胡服骑射、北魏孝文帝改革都发生在*这片热土。*的党员干部有深厚的改革基因、强烈的改革热情，全市上下始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，深入贯彻落实省委对*工作的要求，深入推进“融入京津冀、打造桥头堡”重大战略，锚定”八型八地”定
10、位，聚焦“八链合作”路径，深耕科技（先进制造业）、能源、农业和文旅消费“四大赛道”，形成了“15886”工作体系，全市高质量发展、全方位转型的优势在集成、资源在集中、动力在集聚。在党的二十届三中全会召开后，市委直面高质量发展、全方位转型中的突出问题，坚持问题导向、目标导向，保持工作的连续性和开创性，回应人民群众新期待，锚定“跨入第一方阵”总目标，进一步全面深化改革，形成“确保到2029年中华人民共和国成立80周年时完成党中央及省委、市委提出的改革任务，到2030年基本完成资源型经济转型任务、2035年与全国全省同步基本实现社会主义现代化”的强烈改革共识，以实际成效坚定捍卫“两个确立”、坚决做到
11、两个维护”。三、牢牢把握全面深化改革的路径方法，增强改革的系统性整体性协同性（一）把握坚持党的全面领导这一重大原则。党的二十届三中全会提出的进一步全面深化改革必须贯彻的重大原则，排在首位的就是“坚持党的全面领导”。进一步全面深化改革，要坚持用严的标准管党治党，把党的领导贯穿各方面全过程，推动全市各级党员干部当好执行者、促进派、实干家，以高质量党建引领保障各项任务落地落实。要落实党的建设制度改革要求，对标对表、深谋实干，确保改革始终沿着正确的政治方向前进，持续推进清廉*建设，建立任务推进落实机制，确保各项任务落地落实。要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治
12、国有机统一，坚持和发展全过程人民民主，全面推进法治*建设，完善大统战工作格局，凝聚推动高质量发展的强大合力。（二）把握经济体制改革这一关键牵引。党的二十届三中全会决定提出“以经济体制改革为牵引”，这既是对党的十八届三中全会所提出的“经济体制改革是全面深化改革的重点”的新发展，又是对进一步深化经济体制改革的新要求。要深入贯彻落实党的二十届三中全会关于构建高水平社会主义市场经济体制重大部署，推动有效市场和有为政府更好结合。要立足国家重要综合能源保障基地，因地制宜发展新质生产力，建立完善“两重”“两新”项目推进机制，推动传统产业、新兴产业、未来产业协调发展。要深耕科技（先进制造业）、能源、农业、文旅
13、消费“四大赛道”，推动服务业提质增效，做强产业链、专业镇、开发区产业发展平台，加快构建体现*特色优势的现代化产业体系。要坚持和落实“两个毫不动摇”，扎实推进国资国企改革提升行动，优化民营经济发展服务机制，积极融入和服务全国统一大市场建设，优化完善招商引资机制，推动市以下财政税收事权改革，积极推进“高效办成一件事”改革，持续优化营商环境，健全经济社会发展规划制度体系，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。要坚持以开放促改革，积极对接服务国家重大战略，融入全国大市场,创优外资外企投资环境，加快打造*对外开放重要引擎。（三）把握以百姓心为心这一改革初心。习近平总书记指出，改革发展必须坚持以人民为中心
14、把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，依靠人民创造历史伟业！要以进一步深化改革彰显党的初心使命，顺应百姓需求，深入实施科教兴市战略、人才强市战略、创新驱动发展战略，提升创新体系整体效能，为新质生产力发展提供有力支撑。通过深化教育综合改革，深化科技体制改革，深化人才发展体制机制改革，不断提升区域整体竞争力。积极促进文化事业文化产业繁荣发展，进一步增强人民群众文化获得感、幸福感。要坚持人民立场，多措并举增进民生福祉，落实收入分配制度改革要求，完善就业优先政策、社会保障制度、医疗卫生服务体系，提升以“一老一小”为重点的人口发展支持和服务体系，推进改革发展成果更多惠及人民群众。要完善城乡融合发展
15、体制机制，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，协同推进新型城镇化和乡村全面振兴，缩小城乡差别，促进城乡共同发展。要全面贯彻落实总体国家安全观，持续健全高水平安全保障机制，着力建设更高水平平安*。要落实生态文明基础制度，擦亮“*蓝”“*绿”“*清”品牌，完善绿色低碳发展体制机制，筑牢京津冀地区重要生态屏障。四、坚持不懈攻坚克难，以钉钉子精神确保党中央和省委改革部署落地见效党的二十届三中全会通过的决定最后一条，专门强调“以钉钉子精神抓好改革落实”。进一步全面深化改革的序幕已经拉开，中央和省、市任务非常明确，当前最重要、最迫切的就是抓好落实。（一）提高站位、保持定力，聚焦目标抓落实。市委要引领带动
16、全市各级党组织和党员干部把贯彻落实党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，拿出永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，把全部心思和精力凝聚到改革发展和干事创业上来。要以实际行动坚决贯彻党中央和省委决策部署，尤其抓好今年确定的34项重点改革任务落实落细，不折不扣推动党中央和省委重大改革部署落地见效，回应310万*人民对美好生活的新期待。（二）统揽全局、系统谋划，统筹兼顾抓落实。党的二十届三中全会将坚持系统观念作为“六个坚持”之一，这是推进改革的重要方法。面对艰巨繁重的改革任务，要注重系统集成、协同高效，把握好两点论和重点论的统一，最要紧的就是要聚焦中央和省委重大使命任务、聚焦
17、制约*高质量发展的短板弱项、聚焦事关*人民群众切身利益的事项谋划推动改革发展，集中时间、集中精力、集中力量，把这些事关全市大局、长远发展的大事要事办成办好、办出成效。（三）真抓实干、攻坚克难，改进作风抓落实。要引导干部“愿为”，坚决摒弃消极怠工的“惰气”，切实增强主动改革作为的“锐气”，担非常之责、尽非常之力、下非常之功。要激励干部“敢为”，对于制约产业发展、城市建设、改革开放、乡村振兴等方面的紧迫矛盾和突出问题，敢于正视、敢于斗争，决不能“绕着走”“踢皮球”，影响工作、贻误发展。要带动干部“有为”，对重大项目、重点工作、重要事项，快谋划、快推进、快实施，努力实现经济大发展、城乡大变化、民生大
18、改善、效率大提升。（四）增强本领、善作善成，提升能力抓落实。要站位全局“看”。主动从党的创新理论政策中找立场、找观点、找方法，以先机意识准确把握国家和省各项政策机遇，以战略性眼光挖掘*发展优势，奋力打造新的增长极。要主动外出“学”。学习借鉴先进地区的理念经验方法，特别是战略谋划、产业发展、改革突破、品牌塑造等方面的做法，引导广大干部不断学习、实践、提高，切实把“他山之石”变成发展之策。要拓宽思路“干”。坚决破除惯性思维定式、条条框框限制和看摊守业思想，着力发扬首创精神，在发展思路、方式方法、体制机制等方面抢先一步、快人一拍，努力创造更多的*经验、*品牌、*样板。（五）注重实绩、务求实效，闭环管
19、理抓落实。要清单化推进,从谁来干、干什么、怎么干、什么时候干完，各项工作都要做到精准建账，实行账单式的闭环管理，一个时间节点一个时间节点地往前推,确保工作能如期交账。要标准化提升，注重实效，一步一个脚印，自觉对标高质量发展要求，敢于与最强者比拼、与最快者赛跑，力争各项工作市内创品牌、省内争先进、全国有影响。要制度化保障，建立健全科学合理、行之有效的工作责任制度，按照可操作、可量化、可考核的原则，不断完善定期汇报、督促检查、公开通报、考核奖惩等制度，确保市委确定的重点工作、重大项目、重要指标能够落地见效。改革潮涌风正劲，奋楫扬帆新征程。全市各级领导干部要更加深入学习贯彻党的二十届三中全会和省委十
20、二届八次全会精神，锚定“跨入第一方阵”总目标，坚持正确方向，增强前进定力，拿出抓铁有痕、踏石留印的劲头，勇往直前、不达目的不罢休抓好改革，奋力谱写中国式现代化*篇章。党的二十届三中全会精神专题党课宣讲稿各位领导、同志们：根据安排，今天由我和大家交流学习党的二十届三中全会精神的学习体会和认识。刚刚胜利闭幕的党的二十届三中全会，是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托所作的工作报告，审议通过了中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定。习近平总书记就决定讨论稿向全会做了说明，在全会第二次全体会议上发表
21、了重要讲话。全会通过的决定，对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署，是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署，是把中国式现代化美好蓝图变为现实的行动纲领。学习好、贯彻好这次全会精神，是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。今天，我主要就学习领会决定精神与大家交流四个方面的认识和体会：一、深刻领会进一步全面深化改革的重要性和必要性（一）改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以巨大政治勇气，突破利益固化藩篱，破除各种体制机制弊端，开启了全面深化改革系统整体设
22、计、推进改革的新时代。习近平总书记亲自谋划、亲自领导改革工作，主持召开72次中央全面深化改革委员会会议，审议通过超过600份改革文件，指引各方面出台3000多项改革方案，推动内政外交、国防、治党治国治军各项事业取得历史性成就，发生历史性变革。（二）新时代全面深化改革的重大成就一是经济领域的改革成就。社会主义市场经济体制更加完善，有力推动了经济高质量发展，完善和发展社会主义基本经济制度，健全市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的体制机制，加快构建新发展格局。改革激发了经济发展新动能。2012年到2023年，我国国内生产总值从51.9万亿元增加到126.1万亿元，翻了一番多，经济增速在世界主
23、要经济体中位居前列，是对世界经济增长贡献最大的国家。比如实行更加公平的市场准入和减税降费等领域改革，市场准入负面清单从2016年的328项缩减到2022年的117项。清单瘦身激发了各类经营主体活力，截至2023年底，各类经营主体数量超过1.84亿户，登记在册民营企业超过5300万户，比2012年增长了3.9倍。比如实施更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放，我国已经成为世界货物贸易第一大国、服务贸易第二大国、使用外资第二大国、对外投资第一大国，成为140多个国家和地区的主要贸易伙伴。再比如，深化农村改革，完善粮食安全保障体制机制。习近平总书记早在2013年就见微知著、及早部署，强调把解决好吃坂
24、问题作为头等大事，实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。巩固和完善农村基本经营制度，建立健全产权清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的制度体系。全国粮食总产连续9年保持在1.3万亿斤以上，确保了14亿多中国人的饭碗牢牢端在自己手中。这些年，面对外部打压、疫情冲击和自然灾害影响，我们的饭碗始终端得牢牢的，对安定民心、稳定社会发挥了不可替代的作用。二是民生领域的改革成就。着眼人民最关心、最直接、最现实的利益问题，推进重点领域改革。深化收入分配、就业、教育、医疗、社会保障等重点领域改革，让人民群众有获得感、幸福感、安全感。比如，覆盖全民的社会保障体系不断完善，2023
25、年，全国参加基本养老保险人数10.66亿人，基本医疗保险参保人数13.34亿人，参保率稳定在95%以上，建成世界上规模最大的社会保障体系、医疗卫生体系。比如打赢脱贫攻坚战，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动，建立健全精准扶贫、精准脱贫机制，构建了一整套全党全社会合力攻坚的工作体系、政策体系和制度体系。到2020年底，全国832个贫困县全部摘帽，近1亿农村贫困人口实现脱贫，历史性地解决了绝对贫困问题，创造了人类减贫史上的奇迹。三是生态文明领域的改革成就。树立绿水青山就是金山银山的理念，推进生态文明理论创新、实践创新、制度创新，形成源头严防、过程严管、损害赔偿、后果严惩的制度体系。新时代以来
26、以习近平同志为核心的党中央以前所未有的力度打响蓝天碧水净土保卫战。从2015年到2023年，我国地级及以上城市细颗粒物(PM2.5)平均浓度从46微克/立方米降低到30微克/立方米，老百姓从千天盼蓝天变成了常常拍蓝天。2023年，我国单位国内生产总值能耗、碳排放强度较2012年分别下降了超过26%和35%。可再生能源发电新增装机超过了全球的一半，全球1/4的新增绿化面积来自中国。我国成为全球空气质量改善最快、森林资源增长最快、可再生能源利用规模最大的国家，创造了举世瞩目的生态奇迹和绿色发展奇迹。新时代全面深化改革是全方位、深层次、根本性的。我国经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设很
27、多领域都实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，我这里不再一一列举。需要强调的是，党的十八大以来，我国国防和军队改革取得的成绩，也是历史性、革命性、开创性的。人民军队体制一新、结构一新、格局一新、面貌一新，战斗力空前提升，开创了强军建设的崭新局面。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，进一步坚定了全党全国各族人民拥护“两个确立”、做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。（三）进一步全面深化改革的四个迫切需要。迈上推进中国式现代化建设新征程，为什么还要进一步全面深化改革？决定用“六个必然要求”集中阐述了进
28、一步全面深化改革的重要性和必要性。习近平总书记在对决定做说明时，又进一步做了概括凝练，提出“四个迫切需要”，对于新征程上为什么要进一步深化改革进行了系统阐述。一是凝聚人心、汇聚力量，实现新时代新征程党的中心任务的迫切需要。改革绝不是为改而改，而是为了实现党的历史使命和中心任务而改，是为了破除制约中国式现代化的体制机制障碍而改。党的二十大确立了全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务，对推进中国式现代化作出战略部署。要把党的二十大描绘的中国式现代化蓝图变为现实，根本在于进一步全面深化改革。坚定不移把改革开放的旗帜举起来，聚人心、增动力、
29、激活力，强化体制机制保障，推动中国式现代化建设之路走深、走实、走好。二是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高。同时要深刻地认识到，中国特色社会主义制度的完善是一个动态的历史过程。面对新的形势和任务，必须进一步全面深化改革，固根基、扬优势、补短板、强弱项，推动各项制度更加完善，不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能。从世界百年变局看，大国的竞争很大程度上是制度优劣的竞争。在中美博弈日益激烈的背景下，我们要扛得住、胜得出，最终靠的就是
30、我们始终坚持并不断完善的中国特色社会主义制度，靠的是我们的治理体系和治理能力比他们强、比他们好。三是推动高质量发展、更好适应我国社会主要矛盾变化的迫切需要。当前，以新发展理念引领高质量发展，还面临不少体制机制障碍和卡点堵点，最突出的问题仍然是发展不平衡不充分。问题就是改革的靶子。奔着问题去，盯着问题改，把问题清单变成改革清单，从体制机制上推动解决，才能为中国式现代化扫清障碍、增添动能。四是应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的迫切需要。当前世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。需要应对的风险挑战，需要防范化解的矛盾问题，比以往更加严
31、峻复杂。推进中国式现代化道路上不是一马平川，甚至会遇到惊涛骇浪。有效应对各种风险挑战，最根本的还是要向改革要办法，用完善的制度防范化解风险、有效应对挑战，在危机中育新机、于变局中开新局。可以说，以习近平同志为核心的党中央把进一步全面深化改革、推进中国式现代化作为全会主题，抓住了事业发展的关键，理所当然、实所必然。二、准确把握进一步全面深化改革的总体要求和重大原则（一）深刻领会全会决定的起草过程和总体目标。全会决定的起草是在党中央领导下进行的。习近平总书记亲自担任文件起草组组长,全程指导、把脉定向，在文件起草的每个环节都发挥了决定性作用。决定起草形成的过程是习近平总书记亲力亲为、精心谋划、全程指
32、导的过程，是充分发扬党内民主、走好新时代群众路线、广泛凝聚共识的过程，生动体现了中国特色社会主义制度和国家治理体系的优势。全会决定明确了进一步全面深化改革的总目标，就是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。并提出到2035年全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。围绕这个总目标，决定提出“七个聚焦”，就是聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，聚焦发展全过程人民民主，聚焦建设社会主义文化强国，聚焦提高人民生活品质，聚焦建设美丽
33、中国，聚焦建设更高水平平安中国，聚焦提高党的领导水平和长期执政能力。从总体上囊括了推进中国式现代化的战略重点，为进一步全面深化改革指明了方向。（二）准确把握“六个坚持”的重大原则。决定深入系统总结改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，提炼形成指导进一步全面深化改革的“六个坚持”的重大原则。为我们贯彻落实决定精神、进一步全面深化改革提供了的根本遵循。一是坚持党的全面领导。这是改革开放成功推进的根本保证，就是坚定维护党中央权威和集中统一领导，把党的领导贯穿改革各方面全过程，确保改革始终沿着正确政治方向前进。二是坚持以人民为中心。这是改革的根本立场。改革是为人民而改，要尊重人民主体地位和首
34、创精神，人民有所呼、改革有所应，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。三是坚持守正创新。这是改革的本质要求。改革是有方向、有原则的，既要坚持四项基本原则，坚定“四个自信”不动摇，又要敢创新、勇攻坚，推动改革不断取得新突破。四是坚持以制度建设为主线。这是新时代全面深化改革的鲜明特点。要加强顶层设计、总体谋划，注重破立并举、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度、创新重要制度。五是坚持全面依法治国。这是改革的重要保障。要善于运用法治思维和法治方式破解改革难题，巩固改革成果。重大改革于法有据，及时把改革成果上升为法律制度。六是坚持系统观念。这是改革的重要思想方法和工作方法。要处理好经济和社会、政府和市
35、场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，不断增强改革的系统性、整体性、协同性。三、全面准确理解决定提出的进一步全面深化改革的重大举措决定紧扣进一步全面深化改革、推进中国式现代化这个主题，展开内容。条目采用通篇排序，开列60条，共提出300多项改革举措。这些重大改革举措环环相扣、紧密联系，需要系统全面、前后贯通地学习领会，把握好改革的内在逻辑。（一）经济体制改革。第一，构建高水平社会主义市场经济体制。高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。关键是处理好政府和市场的关系。决定把构建高水平社会主义市场经济体制摆在突出位置，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，
36、做到既“放得活”又“管得住”。重点从三个方面着力：1.在市场经营主体上聚焦增强各种所有制经济的内生动力和创新活力。决定提出坚持和落实“两个毫不动摇”，就是毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,促进各种所有制经济优势互补、共同发展。对国有经济，重点是突出主责主业、增强核心功能、提升核心竞争力。决定提出增强各有关管理部门的战略协同，推进国有经济布局经济循环。针对许多地方存在的内卷式招商引资乱象，决定提出规范地方招商引资法规制度，严禁违法违规给予政策优惠行为。3.在市场制度上聚焦补基础制度的短板弱项。决定对完善产权保护、信息披露、市场准入、信用监管等制度进行了部署。
37、比如，针对一些地方存在的所有制歧视问题，强调依法平等、长久保护各种所有制经济产权，对侵犯各种所有制经济产权和合法利益的行为，实行同责同罪同罚。优化新业态新领域市场准入环境，探索建立个人破产制度等等。第二，健全推动经济高质量发展体制机制。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。实现高质量发展，创新是重要动力源。决定把创新摆在了突出位置，着力强化以科技创新推动产业创新、发展方式创新的体制机制。1.更加注重因地制宜，发展新质生产力是方向，是未来。这方面许多领域已经展现出广阔前景。我国的新能源汽车、锂电池、光伏产品等新“三药”产品叫响全球。新能源汽车产销量连续8年位居全球第一，全球市场份额超
38、过六成。上半年，我国汽车出口额增长了22.2%。光伏组件产量连续16年位居全球首位，产能在全球占比高达80%以o这是我国持续推动科技攻关、产业升级的结果。决定提出健全因地制宜发展新质生产力体制机制，加强新领域新赛道制度供给，建立未来产业投入增长机制，强化国家标准和环保安全等方面的规则制度的纪律约束，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚。需要强调的是，发展新质生产力，一是不能一哄而上，二是不能盲目求新。不能把传统产业当作低端产业、过时产业简单抛弃。传统产业经过科技赋能、转型升级，同样也能够孕育新产业，形成新质生产力。2 .更加注重实体经济和数字经济深度
39、融合。数字技术是实体经济产业革命的催化剂和倍增器。决定提出健全促进实体经济和数字经济深度融合制度。一方面推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。健全提升优势产业领先地位体制机制，建立保持制造业合理比重投入机制，把我们的实体经济做大做强。制造业是强国之基，实体经济是立国之本。任何时候都不能把我们强大的本钱虚化、弱化。另一方面要加快构建促进数字经济发展的体制机制，完善促进数字产业化和产业数字化的政策体系。3 .更加注重统筹发展和安全。高质量发展是建立在高水平安全基础上的。决定提出健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度，强调抓紧打造自主可控的产业链供应链，防止在一些重点产业上受制于人。强调完善产业在国
40、内梯度有序转移的协作机制，避免产业过快向国外转移，造成产业空心化。建设国家战略腹地和关键产业备份，实现军民两用、以备保安，避免把鸡蛋放在一个篮子里。第三，构建支持全面创新体制机制教育科技人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。全会决定统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，用了比较大的篇幅专章部署。主要是考虑到：我们要推进中国式现代化，迈过中等收入陷阱，实现现代化强国目标，必须紧紧抓住科技革命和产业变革的重大历史机遇，依靠创新驱动拓展支撑14亿人美好生活的经济发展空间。同时，世界百年变局加速演进，美国等对我极限打压日趋激烈。突破”卡脖子”风险，掌握博弈主动权，关键也在科技创新。总的就是要以科技创
41、新为引领，集中发挥教育科技、人才的制度优势，在推动全面创新上形成合力，提升国家创新体系整体效能。1 .在深化教育综合改革方面,决定提出加快建设高质量教育体系,统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革。比如针对学用脱节、产研两张皮等问题，提出分类推进高校改革，建立科技发展、国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式，超常布局急需学科专业，完善高校科技创新机制，提高成果转化效能。针对老百姓关心的“上好学”教育公平问题，提出优化区域教育资源配置，完善义务教育优质均衡推进机制，探索逐步扩大免费教育范围，目标就是努力让每个孩子不分城乡、不分地域都能享有优质教育的机会。2 .在科技体制改革
42、方面，决定提出坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，优化重大科技创新组织机制。比如，针对科技资源重复分散的问题，提出改进科技计划管理，强化基础研究领域、交叉前沿领域、重点领域前瞻性、引车就是制定前瞻性产业规划，灵活组合产业政策和竞争政策，推动公共充电设施加速普及，奠定了产业创新发展的土壤。看得见的手和看不见的手各展其长，共同书写了我国汽车产业换道超车的非凡故事。决定围绕增强国家战略宏观引导、统筹协调功能，提出构建国家战略制定和实施机制，健全国家经济社会发展规划制度体系等改革措施,目的是促进财政、货币、产业、价格、就业等政策协同发力，优化各类增量资源配置和存量
43、结构调整，集中保障和支持国家发展规划重大战略任务。2 .深化财税体制改革。重点是加强对预算编制的宏观指导，规范预算管理，把各类政府收支纳入预算管理，防止出现不受预算约束的“小金库”，防止变着花样的乱举债。同时，更加注重理顺中央和地方财权事权关系。针对地方政府和基层财力困难，决定提出建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。并围绕增加地方自主财力、拓展地方税源提出了一系列改革举措，包括完善财政转移支付体系、增加一般性转移支付、提升市县财力同事权相匹配程度,推进消费税征收环节后移并稳步下划地方，适当扩大地方政府专项债券支持范围，适当下沉部分非税收入管理权限，适当加强中央事权、提高中央财
44、政支出比例，不得违规要求地方安排配套资金等。多措并举加强地方基层财政保障，让地方有钱办事，办它该办的事。3 .深化金融体制改革，着眼提高金融服务质效。决定提出，加快完善中央银行制度，完善金融机构定位和治理，健全服务实体经济的一是健全推进新型城镇化体制机制。目前我国户籍人口城镇化率比常住人口城镇化率低近18个百分点，涉及2.5亿多人。其中大多数是在城乡之间“两栖流动”的农村人口。加快农业转移人口市民化重点是解决这一类群体进城的问题，为城镇化注入新动能。决定提出推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度，让进城农民在社会保险、住房保障、随迁子女义务教育等方面享有同迁入地户籍人口同等权利，着力把该打开
45、的城门真正打开。当然，农民在城里没有彻底扎根之前，不要着急断了他们在农村的后路，要保护好进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，探索自愿有偿退出的办法，消除他们的后顾之忧。同时着眼破解城市运行存在的突出问题,决定提出要深化城市建设运营治理体制改革，深化城市安全韧性提升行动建设，让人民生活更美好的城市。二是巩固完善农村基本经营制度。以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是我国农村基本经营制度，是我们党的农村政策的基石。决定提出，巩固和完善农村基本经营制度，必须坚持家庭经营的基础性地位，稳定土地承包关系。落实第二轮土地承包到期后再延长30年的政策，给农民吃上长效“定心丸”。从
46、今年到2028年,我们将集中迎来第二轮土地承包大规模到期。要坚持“大稳定、小调整”，保持大多数农户原有承包地稳定，并顺利续包，保护和促进农业生产力发展，维护农村社会稳定。同时适应农业现代化需要，深化“三权分置”改革，发展农业适度规模经营是农业现代化的发展方向。但我国小农户生产还是农业生产的基本面。农业规模经营要从国情出发，“两条腿”走路：一条是土地经营权流转，发展家庭农场等适度规模经营主体；另一条是基于社会化服务的规模经营，发展农业专业合作社和各类社会化服务主体。通过便捷高效的社会化服务，在不打破家庭经营格局下实现生产规模化、经营现代化。决定还强调，发展新型农村集体经济，构建产权明晰、分配合理
47、的运行机制，为集体经济发展指明了方向。农村集体经济对推动乡村全面振兴、促进农民共同富裕具有重大意义。集体经济不是要不要发展的问题，而是怎么发展的问题。要充分利用农村集体自身资源条件、经营能力，探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多样化途径发展新型农村集体经济。但发展集体经济不能大规模去搞负债经营，不宜搞高风险经营项目。同时也要强化监管，防止个别村干部侵吞集体资产。三是完善强农惠农富农支持制度。这是个新提法，与过去强调的农业支持保护制度相比，强农惠农富农支持制度的内涵和外延更加丰富，更加强调对农业、农村、农民全方位支持，更加注重制度供给的系统集成。决定提出了很多有含金量的改革举措。比如完
48、善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制，建立农村低收入人口和欠发达地区分层分类帮扶制度。这是巩固拓展脱贫攻坚成果、激发内生发展动力的重要制度安排。脱贫攻坚目标任务完成以后，党中央决定设立5年的过渡期。正是有了这一制度安排，尽管近几年经历重大疫情、自然灾害等多重冲击和挑战，我们始终牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。要看到，即使过渡期以后，因为疾病、事故、灾害等各种原因，造成一些低收入农民家庭甚至局部区域农民规模性返贫致贫的风险仍然存在。要推动防止返贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨，把符合条件的对象全部纳入常态化帮扶范围，实行分层分类帮扶，让农村人口都能消除返贫之忧，在中国式现代化
49、建设新征程不掉队。再比如，统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，在主产区利益补偿上迈出实质步伐。粮食主产区是保障国家粮食安全的压舱石。20032023年，13个主产区粮食增量占全国增量的89.1%。目前主产区贡献了全国75%以上的粮食产量，80%以上的商品量、90%左右的粮食调出量。长期以来，一些主产区往往面临产粮多、经济弱、财政穷的困境，影响了主产区发展粮食生产的能力和积极性。主销区从主产区调粮食，一定意义上相当于调耕地、调水资源，也调了发展其他高效产业的机会。对主产区给予一定经济补偿是合理的，也是应该的。关键是理顺产销区的利益关系，让产区得实惠，让销区可承受。再比如壮大县域富民产业，构建多元化食物供给体系，培育乡村新产业新业态。要适应消费需求变化，发挥农业多种功能，加快构建农林牧渔并举、
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