1、2024年国企改革深化提升行动发言材料国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。这为我们深化国有企业改革指明了方向、提供了根本遵循。近年来，我们市国资委党委和所属国有企业，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚决落实中央和省委、市委的决策部署，坚持“一个引领”，抓实“两个覆盖”，实施“三项工程”，不断推动国有企业改革走深走实。现将有关工作情况汇报如下：一、聚焦“一个引领”，在强化党的领导上持续加力国有企业是党领导的国家治理体系的重要组成部分，我们始终把加强党的领导和完善公司治理统一起来，积极探索构建中国特色现
2、代企业制度。一是着力抓好党的建设。我们认真贯彻习近平新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，严格落实“三会一层”权责边界，持续完善“双向进入、交叉任职”、党委（党组）前置研究讨论重大经营管理事项清单等机制，进一步厘清党委（党组）、董事会、经理层等各自职责权限，确保各项工作部署有效落实到基层。同时，突出抓好国有企业党组织书记和董事长“一把手”作用，全面推行党政负责人“一人双责、一岗双责”，2022年全市国有企业各级党组织书记与董事长签订年度党风廉政建设责任书900余份。二是着力完善公司治理。我们坚持党的领导与公司治理相统一，修订完善“三重一大”决策制度、党委会议事规则等一系列制度规范，明确了党
3、委讨论决定事项和董事会行使决定权的具体清单,切实做到党委决策有依据、董事会决策有程序、经理层决策有执行。同时，建立完善政府监管与企业经营协调机制，定期召开专题会议协调解决企业经营发展中的重大问题。二、抓实“两个覆盖”，在混合所有制改革上持续加力混合所有制改革是国企改革的重要突破口和主攻方向。我们紧紧抓住政策机遇和有利时机，从广度和深度上发力，深入推进混合所有制改革。一是深度推进重点领域混改。我们坚持对具备条件的商业类子企业及其投资项目，积极开展混改工作，积极推进资产证券化试点，不断拓宽社会资本参与渠道。2024年全市国有企业引入非国有资本总量超13亿元。二是高度关注成熟型项目混改。我们注重从源
4、头选好合作对象，依托战略投资者在管理、技术、市场以及资金等方面优势，助力国有企业转型升级、发展壮大。先后引入华为技术、江苏大明等行业龙头企业参与市域供水、污水处理、旅游开发等项目，实现优势互补、共赢发展。三、实施“三项工程”，在激发企业活力上持续加力推动国有企业率先提高核心竞争力是国企改革的出发点和落脚点。我们紧扣价值创造能力提升，实施经营业绩考核工程、灵活用人机制工程、激励干部人才工程，充分激发国有企业内生动力和创新活力。一是实施经营业绩考核工程。我们按照“利润提升年”工作目标，科学设定2024年度各项经营指标，把实现利润总额增长作为主要考核内容，切实考出压力、考出动力、考出成绩。对经营业绩
5、考核结果进行分析研判，精准制定2024年度目标任务，层层分解落实到企业。同时，建立健全经营目标调整优化机制，对未完成预期目标的企业，由纪委监委启动约谈程序；对特殊行业企业因政策性因素导致经营目标调整的，不作负向激励处理。二是实施灵活用人机制工程。我们坚持能进能出、能增能减原则，以岗位价值定薪酬、以业绩定绩效、以贡献定奖励，灵活开展人员市场化招聘、劳务派遣用工、兼职兼薪、项目合同工等，不设固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同比率均超过95%o同时，出台市属企业员工能进能出实施办法，明确7种人员可退出企业管理机制。三是实施激励干部人才工程。我们坚持党管干部、党管人才原则，建立完善干部选拔任用机制和
6、人才管理制度，大力倡导“千字当头”“实字为先”鲜明导向。比如，针对市域供水服务范围点多线长、海外业务拓展难度大的实际困难，采取“两委两部”联动方式提拔干部4名；围绕市域污水处理基础设施建设进度缓慢等问题，及时调整充实项目一线管理人员14名；鼓励年轻干部在重大项目、重点任务中攻坚克难、担当作为，近两年全市国有企业接收安置退役士兵130余名，安排工作岗位800余个；建立完善经营业绩考核与薪酬分配挂钩机制、向关键岗位和优秀青年人才倾斜的薪酬分配机制等。同时,注重发挥先进典型的示范引领作用，评选表彰“市十大杰出企业家”“市五一劳动奖章获得者”“市工人先锋号”等先进典型30余个。国资国企改革是一项复杂艰
7、巨的系统工程，我们将始终以高度的政治责任感使命感紧迫感抓好各项工作落实，努力实现国有资产保值增值、提高国有经济竞争力、放大国有资本功能作用。2024年实施国企改革深化提升行动报告总结2024年，是国企改革深化提升行动全面推进的关键之年。在新一轮改革行动中，国资国企将在哪些重点领域谋求新突破？怎样打通改革向基层穿透的堵点？区屈国有企业国有资产投资控股集团有限公司给出的答案是:在加大改革统筹推进力度的同时，以钉钉子精神抓紧抓实各项重点任务，务求在重点领域取得更大突破。以高质量发展为首要任务，国投提高站位、服务大局，积极践行国有企业使命担当，锚定建成西北地区具有竞争力的国有资本投资运营公司这一总目标
8、坚决落实“12356”战略，以“六个聚焦六个着力”为抓手，不断增强核心功能、提高核心竞争力，为三年再造“新国投”奠定坚实基础，以实干开启企业经营高质量发展新征程。对标一流，才能不断增强价值创造体系核心功能。为推动国投高质量发展，全力以赴冲刺全年目标任务，今年以来，国投通过不断“走出去”，主动对标国内一流企业，进一步建立完善运用分析机制，夯实企业内部管理基础，不断提升企业管理水平。特别是在多次与一流企业的“碰撞中”，结合业务发展实际，查摆差距，分析发展症结、解决问题，改善经营短板。对标引领，创新赋能。国投提出要充分汲取并积极借鉴各类优秀经验做法，在战略规划、经营理念、内外协同、风险管控等方面加
9、大谋划及改革力度，紧紧闱绕自身主业优势，积极探索发展之路,及时将调研成果转化为解放思想，改革发展的具体思路措施,不断做强做优做大五个业务板块，全力推动“一年打基础、两年上台阶、三年新国投”的“三步走”战略部署，为不断开创国投集团各项工作新局面作出积极贡献。聚焦增强国有企业核心功能发力，是当前这轮国企改革的鲜明取向。为全面查找短板差距、认真分析问题原因，明确追赶目标、奋力提升超越，国投围绕聚焦主业、化解区域金融风险、服务实体经济等，不断将打造科技金融、数字金融及推动征信业务发展等向纵深推进。当下，抓改革要通过讲实干、重廉洁、保安全来保障。讲实干,国投通过早谋划、早统筹，将不折不扣抓落实，把想法变
10、成干法，把思路变成行动，以只争朝夕、时不我待的使命感按下“快进键”。重廉洁，企业全体党员领导干部，将始终把党的纪律挺在前面，扎实开展党纪学习教育，注重用身边事教育身边人，以案为鉴、以案明纪,警钟长鸣，严于律己，切实筑牢拒腐防变的思想防线，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏，绷紧廉洁纪律这根弦。保安全，集团及各子企业将通过强化办公区域、抵债（出租）资产等重点领域安全检查和隐患排查，坚决防止安全生产事故发生，保障安全稳定发展。2024年实施国企改革深化提升行动报告总结2024年，是国企改革深化提升行动全面推进的关键之年。在新一轮改革行动中，国资国企将在哪些重点领域谋求新突破？怎样打通改革向基层穿透的
11、堵点？区属国有企业国有资产投资控股集团有限公司给出的答案是:在加大改革统筹推进力度的同时，以钉钉子精神抓紧抓实各项重点任务,务求在重点领域取得更大突破。以高质量发展为首要任务，国投提高站位、服务大局,积极践行国有企业使命担当，锚定建成西北地区具有竞争力的国有资本投资运营公司这一总目标，坚决落实“12356”战略，以“六个聚焦六个着力”为抓手，不断增强核心功能、提高核心竞争力，为三年再造“新国投”奠定坚实基础，以实干开启企业经营高质量发展新征程。对标一流，才能不断增强价值创造体系核心功能。为推动国投高质量发展，全力以赴冲刺全年目标任务，今年以来,国投通过不断“走出去”，主动对标国内一流企业，进一
12、步建立完善运用分析机制，夯实企业内部管理基础，不断提升企业管理水平。特别是在多次与一流企业的“碰撞中”，结合业务发展实际，查摆差距，分析发展症结、解决问题，改善经营短板。对标引领，创新赋能。国投提出要充分汲取并积极借鉴各类优秀经验做法，在战略规划、经营理念、内外协同、风险管控等方面加大谋划及改革力度，紧紧围绕自身主业优势，积极探索发展之路，及时将调研成果转化为解放思想，改革发展的具体思路措施,不断做强做优做大五个业务板块，全力推动“一年打基础、两年上台阶、三年新国投”的“三步走”战略部署，为不断开创国投集团各项工作新局面作出积极贡献。聚焦增强国有企业核心功能发力，是当前这轮国企改革的鲜明取向。
13、为全面查找短板差距、认真分析问题原因，明确追赶目标、奋力提升超越，国投围绕聚焦主业、化解区域金融风险、服务实体经济等，不断将打造科技金融、数字金融及推动征信业务发展等向纵深推进。当下，抓改革要通过讲实干、重廉洁、保安全来保障。讲实干，国投通过早谋划、早统筹，将不折不扣抓落实，把想法变成干法，把思路变成行动，以只争朝夕、时不我待的使命感按下“快进键“重廉洁,企业全体党员领导干部，将始终把党的纪律挺在前面，扎实开展党纪学习教育，注重用身边事教育身边人，以案为鉴、以案明纪，警钟长鸣，严于律己，切实筑牢拒腐防变的思想防线，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏，绷紧廉洁纪律这根弦。保安全，集团及各子企业将通
14、过强化办公区域、抵债（出租）资产等重点领域安全检查和隐患排查，坚决防止安全生产事故发生，保障安全稳定发展。理论学习中心组关于国企改革专题研讨发言同志们：深入实施改革深化提升行动是继国有企业改革三年行动之后,以习近平同志为核心的党中央站在党和国家工作大局的战略高度,面向新时代新征程做出的一项全局性、战略性重大决策部署。我们国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。深化国有企业改革是全面深化改革的重要组成部分,是加快转变经济发展方式、推动经济结构调整的必然要求，是提高国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力，做强做优做大国有资本的关键举措。
15、今天我就和大家一起交流学习一下：一、充分认识国企改革提升行动的背景与意义（一）国企改革的历史回顾与现状分析。国企改革作为中国经济体制改革的重要组成部分，其历史可追溯至上世纪80年代。自改革开放以来，国有企业经历了从计划经济向市场经济转型的漫长过程。在这一过程中，国企改革经历了多个阶段，包括放权让利、承包经营、股份制改革等。据官方数据显示，截至2020年底，全国国有企业资产总额达到218.3万亿元，同比增长10.1%。这一数据不仅反映了国企改革的成效，也体现了国企在国民经济中的重要地位。然而，国企改革并非一帆风顺。在改革的初期，由于缺乏经验，加之市场机制不完善，国企改革面临诸多挑战。例如，国有企
16、业普遍存在的冗员问题、债务负担沉重、企业效率低下等。为解决这些问题，中国政府采取了一系列措施，如实施“抓大放小”战略，优化国有资本布局，推动国有企业战略性重组。在此过程中，一些国有企业通过改革实现了华丽转身，如中国石油、中国石化等大型国企，它们通过重组整合,提高了市场竞争力，成为行业的领军企业。国企改革的现状分析显示，当前改革已进入深水区和攻坚期。随着改革的不断深入，国企改革面临的问题也更加复杂，如产权制度不清晰、公司治理结构不完善、创新能力不足等。对此，中国共产党在多次重要会议中强调，要深化国企改革，完善现代企业制度,推动国有企业高质量发展。正如习近平总书记所指出的：“国有企业是中国特色社会
17、主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。”因此，国企改革不仅关乎经济领域，更是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。（二）提升行动对国家经济发展的战略意义。国企改革提升行动对国家经济发展的战略意义体现在多个层面。首先,通过优化国有资本布局与结构，国企能够更好地适应市场经济的要求，提高资源配置效率。例如，根据国资委的数据，2022年国有企业的资产总额达到114.3万亿元，较上年增长了6.5%o这一增长不仅反映了国企改革的成效，也显示了国企在国民经济中的重要地位。其次，提升国有企业的市场竞争力，有助于形成更加公平的市场竞争环境,激发各类市场主体的活力。以混合所有制改革为例
18、通过引入非公有资本，国企能够借鉴私营企业的灵活机制和创新精神，从而提升整体经济的创新能力和竞争力。此外，国企改革提升行动还能够促进产业升级和结构调整，推动经济高质量发展。根据中国工业经济的研究，国企改革与产业转型升级相结合，能够有效推动过剩产能的化解和新动能的培育。最后，国企改革提升行动还能够通过完善管理层激励与约束机制，激发管理层的经营活力，提高企业的经营效率和效益，从而为国家经济发展注入新的动力。二、充分理解国企改革提升行动的核心内容（一）优化国有资本布局与结构。当前，国有企业在国民经济中占据重要地位，但同时也面临着资源配置效率不高、行业分布不均等问题。据国资委数据显示，截至2022年底
19、国有企业资产总额达到130万亿元，其中非金融类企业资产总额为80万亿元。优化国有资本布局，意味着要通过战略性重组和专业化整合，推动国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，同时退出不具备竞争优势的领域。例如，通过“一带一路”倡议，国有企业在海外市场的布局得到了加强，不仅提升了国际竞争力，也促进了国内产能的优化升级。在优化国有资本布局与结构的过程中，需要运用现代企业制度和管理理念，结合市场机制和政策导向，对国有企业进行分类改革。例如，对于竞争性领域的国有企业，可以借鉴“混合所有制改革”的成功案例，如中国石化集团的混合所有制改革，通过引入社会资本和战略投资者，实现股权多元化，
20、提高企业的市场适应性和创新能力。而对于自然垄断行业，则应强化监管，确保其在提供公共服务的同时，实现国有资本的保值增值。此外，通过建立健全国有资本经营预算制度，可以更好地引导国有资本流向高效益、高技术含量的领域，从而实现国有资本布局的优化和结构的调整。在实施过程中，优化国有资本布局与结构还需注意防范和化解金融风险，确保改革的平稳进行。这要求国有企业在改革中坚持问题导向，针对不同行业、不同企业的特点，采取差异化的改革策略。同时，要注重改革的系统性和协同性，通过政策支持和环境优化,为国有企业改革提供良好的外部条件。国有企业在优化资本布局与结构的过程中，需要将科学的管理方法与艺术的决策智慧相结合,以实
21、现国有资产的高效管理和可持续发展。（二）提高国有企业的市场竞争力。通过优化国有资本布局与结构，国有企业能够更好地适应市场经济的发展需求。例如，根据国资委发布的数据，2023年国有企业的营业收入和利润总额分别实现了同比增长，这在一定程度上反映了改革措施的成效。然而，要持续提升市场竞争力，国有企业还需在创新、管理、服务等方面下功夫。以华为为例，这家民营企业通过持续的研发投入和市场导向的管理，成功地在全球通信设备市场占据领先地位，其经验值得国有企业借鉴。此外，混合所有制改革作为国企改革提升行动的关键措施之一，对于提高国有企业的市场竞争力具有重要意义。通过引入非公有资本，国有企业可以实现资本多元化，增
22、强企业的活力和创新能力。例如，中国石化在混合所有制改革中引入了社会资本,通过与民营企业的合作，不仅提高了运营效率,还拓展了新的业务领域。这种模式的成功实践，为其他国有企业提供了宝贵的经验。国企改革提升行动的政策支持与环境优化对于提高市场竞争力同样不可或缺。政府应继续出台有利于国有企业改革的政策，如税收优惠、融资便利等，为国有企业创造更加公平的市场竞争环境。同时，法律法规的完善也是保障国有企业健康发展的基础。通过这些措施，国有企业将能够更好地适应市场变化，提升自身的竞争力，为国家经济发展做出更大贡献。三、国企改革提升行动的关键措施（一）混合所有制改革的方式。混合所有制改革作为国企改革提升行动的核
23、心内容之一，旨在通过引入非国有资本,优化国有企业的股权结构，增强企业的活力和市场竞争力。在实施路径上，首先需要明确改革的目标和原则，确保改革方向与国家经济发展战略相一致。例如，中国石油天然气集团公司通过引入社会资本，成功实施了混合所有制改革，不仅提高了资本效率，还促进了企业内部管理的现代化。其次,改革过程中应注重风险控制，合理评估引入非国有资本可能带来的影响，确保国有资产的保值增值。在具体操作上，可以采用“三步走”策略：第一步是股权多元化，通过公开市场引入战略投资者；第二步是完善公司治理结构，确保各类股东权益的平衡；第三步是建立有效的激励与约束机制，激发管理层和员工的积极性。此外，改革的推进需
24、要配套的政策支持和法律环境,如公司法的修订，为混合所有制改革提供了法律保障。通过这些措施，混合所有制改革将为国有企业注入新的活力，推动国企改革提升行动向纵深发展。（二）管理层激励与约束机制的创新。在国企改革提升行动中，管理层激励与约束机制的创新是提升国有企业市场竞争力的关键一环。通过引入科学的激励机制，如股权激励、业绩奖金等，可以有效激发管理层的积极性和创造力，促进企业效益的提升。例如，某国有控股企业实施了以业绩为导向的股权激励计划，将管理层的薪酬与公司长期业绩挂钩,结果表明，该计划实施后的三年内，公司净利润增长了20%,显著高于行业平均水平。同时，创新的约束机制，如建立透明的绩效考核体系和严
25、格的财务审计制度，能够确保管理层行为的规范性，防止权力滥用。在约束机制方面，可以借鉴平衡计分卡等管理工具，将财务指标与非财务指标相结合，全面评估管理层的工作表现。正如杰克韦尔奇所言：“激励机制必须与公司的长期目标一致，才能真正驱动公司前进。”因此，国企改革提升行动中，创新的激励与约束机制对于激发管理层潜能、推动企业持续健康发展具有不可替代的作用。四、国企改革提升行动的未来发展（一）面向未来的国企改革趋势预测。陨着全球经济一体化的深入发展，国企改革提升行动将面临新的挑战与机遇。未来，国企改革的趋势将更加注重创新驱动和高质量发展。根据中国统计年鉴数据，国有企业在关键领域和重要行业的控制力和影响力持
26、续增强，但同时也面临着转型升级的压力。在此背景下，国企改革将更加侧重于通过科技创新和管理创新来提升企业的核心竞争力。例如，华为公司作为混合所有制的典范，其在研发上的持续投入和对人才的重视，为国企改革提供了可借鉴的经验。此外，国企改革将更加注重与国际规则接轨，通过引入国际先进的管理理念和模式，提高国有企业的国际竞争力。正如杰克韦尔奇所言：“如果你想改变，就要改变你的思维模式。”国企改革提升行动将需要更多地从思维模式上进行革新，以适应未来发展的需要。（二）对国企改革提升行动的策略建议国企改革提升行动作为推动国家经济发展的重要战略,其策略建议必须基于对当前经济形势的深刻理解和未来发展趋势的准确预测。
27、首先，优化国有资本布局与结构是提升行动的核心。通过引入数据驱动的决策模型，如SWc)T分析(优势、劣势、机会、威胁分析)，可以更精准地识别国有企业在不同行业中的定位，从而实现资本的高效配置。例如,根据国资委发布的数据，2020年国有企业资产总额达到268.3万亿元，同比增长10.1%。这表明资本布局的优化已经初见成效，但仍有进一步提升的空间。其次，提高国有企业的市场竞争力是改革的另一关键点。借鉴波特五力模型(Porter*SFiveForces),国有企业应加强与私营企业的合作,通过技术创新和管理优化,增强其在市场中的议价能力和竞争力。此外，混合所有制改革的实施路径应更加注重实效，避免形式主义
28、管理层激励与约束机制的创新则需要结合具体企业的实际情况,设计出既能够激发管理层积极性,又能够确保企业长期稳定发展的激励方案。最后，政策支持与环境优化是国企改革提升行动的外部保障。法律法规的完善应与国际标准接轨，为国企改革提供更加公平、透明的法律环境。面向未来，国企改革提升行动应继续深化，以适应全球化和数字经济的新挑战，确保国有企业在新时代背景下能够持续健康发展。同志们！国企改革是一项十分艰巨而又重要的任务。我们一定要保持战略定力和历史耐心，坚定不移地推进国企改革向纵深发展!谢谢大家！理论学习中心组关于国企改革专题研讨发言同志们：国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政
29、兴国的重要支柱和依靠力量。下面，围绕中心组研讨交流主题，我谈几点体会，以供同志们参考。第一，必须坚定改革方向。深化国有企业改革，推动国有资本和国有企业做强做优做大，培育具有全球竞争力的世界一流企业。我们必须坚定不移地推进国企的强化、优化与扩大，以提升其核心竞争力。首先，我们要坚定不移地服务国家战略目标。这包括专注于一服务国家的重大战略，积极在国家区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略中扮演关键角色；专注丁一服务国家高水平科技自立自强,加速建设世界一流企业和科技领军企业；专注于共建“一带一路”，打造一系列标志性工程和“小而美”的优质项目。其次，我们要坚定不移地推动高质量发
30、展。这要求我们坚持创新驱动发展,加快先进制造业和现代服务业的发展;坚持绿色低碳的转型方式，大力发展新能源和新材料等战略性新兴产业；坚持数字化和智能化的转型升级，加速应用数智技术和绿色技术来改造和提升传统产业。第三,我们要坚定不移地深化市场化改革。这涉及坚持分类改革方向，妥善处理国企的经济责任和社会责任关系，完善以管资本为主的国有资产监管体制；坚持完善中国特色现代企业制度和市场化经营机制，全面推行经理层任期制和契约化管理;坚持推进三项制度改革，确保管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的机制。最后，我们要坚定不移地推进制度创新。这包括坚持党的领导与公司治理的有机统一，完善中国特色国有企业现
31、代公司治理；坚持和完善以管资本为主的国有资产监管体制，加强全链条全领域的监管；坚持深化市场化改革，消除影响和制约我国国有企业发展的观念障碍、机制障碍和政策障碍。第二，必须突出重点任务。当前，新一轮的国有企业改革正处于关键时期。我们必须坚持问题导向、目标导向和结果导向，确保重点任务得到有效实施。首先，我们需要完善具有中国特色的国有企业现代公司治理结构。这包括完善制度规则体系，优化公司法人治理结构和运行机制；明确党委（党组）、董事会、经理层的职责界限，确保党组织在指导方向、管理大局、推动落实方面发挥领导作用；大力倡导企业家精神和工匠精神，以激发创新和创业的活力。其次，要增强经营活力，激励干部勇于担
32、当。推动国有企业积极适应市场机制，强化其市场主体地位：构建一个顶层统筹、权责明确的考核体系，充分调动各级领导干部的积极性、主动性和创造性。第三，要加速国有经济布局的优化和结构调整。集中投资于战略安全和稳定产业，积极布局前瞻性、战略性新兴产业；持续深化供给侧结构性改革，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化发展；稳妥推进战略性重组和专业化整合，以提高资源配置效率。第四，要完善市场化经营机制，实现高质量的价值创造。坚持因地制宜、因业制宜、因企制宜的原则，避免强制性的“拉郎配”；着力提升核心主业的竞争力，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中；稳妥推进混合所有制改革，促进不同
33、所有制企业相互学习、相互促进、共同发展；加快从管理企业向管理资本的转变，形成以资本管理为主的国有资产监管体制。第五，要稳妥深化国有企业混合所有制改革。深入推进重点领域混合所有制改革试点示范；合理设计和调整股权结构，探索建立科学高效的差异化管控模式；根据企业的功能定位和发展方向，分类开展商业化运营，探索与中国特色现代企业制度相适应的薪酬分配机制等。第六，要完善监管体制，强化监督，防止国有资产流失。完善出资人监管权责清单，明确出资人代表与董事会、监事会的职责界限；加强外派监事会的监督职能，确保国有资产的保值增值：建立健全协同高效的监督机制，形成监督合力。最后，要促进国企领导人员廉洁从业，增强拒腐防
34、变能力。严格管理国企领导人员，特别是主要领导干部，自觉接受监督约束，依法依规按程序行使权力；督促领导人员坚守廉洁从业的底线，严格执行中央八项规定精神和廉洁自律规定；建立健全领导人员履职回避、业务独立运行等制度机制：加强对年轻干部的教育管理和监督培养。第三，必须加强党的领导和党的建设。“坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的独特优势”。我们必须坚定不移地坚持和加强党对国有企业的全面领导,确保在任何情况下都不偏离这一核心原则，从而不断开创国资国企党建工作的新局面。为了实现这一目标，我们需要在多个方面下功夫，具体包括：一要加强基层党组织的建设，确保党组织在企业中的战斗堡垒作用得到充分发挥。这不仅需要
35、优化党组织的设置.，还要提高党组织的覆盖面，确保每一个角落都有党的声音和党的工作。同时，要注重党员队伍的建设，通过教育培训和实践活动，提升党员的政治觉悟和业务能力，使他们成为企业发展的中坚力量。二要加强党风廉政建设和反腐败工作。通过建立健全的监督机制和纪律规定，确保党员干部廉洁自律，防止腐败现象的发生。同时，要加大反腐败斗争的力度，对违纪违法行为进行严肃查处，维护企业的良好形象和健康发展。三要加强意识形态阵地的建设和管理。通过各种形式的宣传教育活动，引导员工树立正确的世界观、人生观和价值观，增强他们的政治意识和大局意识。同时，要加强对网络和媒体的管理，确保信息传播的正确险防控，坚决守住不发生重
36、大风险的底线。聚焦保障国家战略性矿产资源安全可控，积极参与国家新一轮找矿突破战略行动，加强矿产资源勘探开发和增储上产，努力获取和整合镶、铜、钻、柏族金属等有色金属资源，强化黄金、白银、箱族金属和废旧电池等再生资源综合利用。目前已成功控股夏日哈木镇矿,同时加快IV矿区贫矿资源综合开发利用，拓展全球资源获取渠道，稳妥开展战略性资源投资并购，加强“一带一路”区域原料贸易合作，构建金属原料商贸网络。完善体制机制，打造高质量发展硬支撑。近年来，*集团采取一系列措施推动中国特色国有企业现代公司治理和市场化经营机制制度长效化，高质量发展动能愈发强劲。持续推动加强党的领导和完善公司治理相统一，深化子公司董事会
37、建设，充分发挥党组织的领导作用，加快打造素质优良、数量充足、结构合理的外部董事队伍，构建子公司外部董事行权履职和考核评估全系统管理机制。全面落实管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出机制。2023年以来，集团两级机关管理岗位通过组织选拔、公开遴选、择优选调、公开招聘等方式竞聘上岗300多人，逐步形成“能上能下”的竞争上岗用人机制。适应加快建设世界一流企业目标要求，集团进一步优化完善总部机构设置，明晰部门职能，按照加强党的领导、突出战略规划、规范企业治理、强化风险管控、提升管理效率原则，着力打造功能全面、职责清晰、运作协调、执行有力的集团总部。同时，全面厘清产业特点及竞争优势，突出主责主业，通过
38、专业化整合将现有资产优化重组为若干专业化、特色化产业板块，实施分类施策，精准对接符合各自特点的多层次资本市场，多措并举提升集团资产证券化水平，加速推进企业上市工作。理论学习中心组关于国企改革专题研讨发言同志们：彪炳史册的中国共产党二十届三中全会刚刚闭幕。党中央发出了全面深化改革，加快建设中国式现代化的新号令,让我们深刻感受到了改革激荡的磅礴之力。全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定，将深化国资国企改革纳入全面深化改革战略全局，作出重大部署，提出了一系列新的改革举措，这充分体现出以习近平同志为核心的党中央对国有企业的高度重视,对国有企业在推进中国式现代化进程中彰显
39、国企使命担当的殷切期盼。国有企业的企业家伴随着社会主义市场经济体制的建立和国有企业改革的不断深入而茁壮成长，成为带领国有企业航船在市场经济汪洋大海中搏击风浪、扬帆远航的引领者和掌舵人,在全面深化改革的新时期重任在肩。国有企业的企业家要以全局意识和战略思维引领国资国企改革发展的前进方向，切实弘扬企业家精神，锚定改革重点任务，提升国资国企改革的质量和效能，不断增强核心功能、提升核心竞争力，倾力打造世界一流企业，为强国建设、民族复兴伟业作出新贡献。一、提高站位，全面把握国资国企改革发展的方向目标目前，国资国企已经掀起了学习贯彻党的二十届三中全会精神的热潮，国资国企的企业家要登高望远，先行一步，深刻领
40、会全会的重大意义和精神实质，带领企业上下把学习同国资国企担当的使命责任紧密相衔接，同习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述结合起来。每一位国有企业的企业家都要紧扣决定对国有经济、国有资本、国有企业、国有资产等不同层面改革发展的专门要求,全面学习，系统把握，以更高站位把握好国资国企改革的目标任务。第一，把握宏观大势，坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业。当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。国有资本和国有企业作为中国特色社会主义重要物质基础和政治基础的重大使命责任更加突出。面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众
41、新期待，国有企业和企业家责无旁贷，要坚持不懈推进改革,全力以赴加快发展，坚定不移地推进做强做优做大国有资本和国有企业的目标与任务。要围绕国之所需，聚焦国之大者，不断提升国有企业的功能价值，不断增强企业竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力，更好履行经济责任、政治责任和社会责任。要深刻把握新时代经济体制改革发展的新的势、新特点，提升企业增加值、功能价值、经济增加值、战略性新兴产业收入和增加值占比、品牌价值，不断提升价值创造能力。第二，把握前进方向，倾力建设富有活力的现代新国企。决定以推进中国式现代化为引领作出重要部署安排，强调高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。国有资本和国有
42、企业现代化涉及市场主体建设的方方面面，与时俱进的组织形式和企业制度不可或缺。伴随着改革开放逐步深入，国资国企不断成长壮大。进入新时代以来，国有企业进入了加快建设现代新国企的新阶段，其战略价值、内生动力和创新活力都获得了显著提升。现代新国企不仅突出组织方式新，还强调内涵使命新，着眼于发展方式新、公司治理新、经营机制新、布局结构新，在市场化、法治化、国际化方面不断取得新进展。现代新国企作为国有企业在新时代的组织新形态，兼顾了“放得活”和“管得住”，正在逐渐成为具有鲜明“时代感”“现代感”的中国特色新国企。国有企业的企业家要带领国有企业以落实党的二十届三中全会精神为契机,更好地适应中国式现代化的要求
43、适应高水平社会主义市场经济体制要求，加快培育符合改革精:神、充满活力的现代新国企。第三，把握时代要求，奋力成为发展新质生产力中的生力军。进入新时代，习近平总书记创造性地提出“因地制宜发展新质生产力”，这是一项重大理论和实践创新，为企业加快高质量发展注入新的动力。国有企业是解放和发展生产力的重要载体，要在加快形成新质生产力上有所作为，成为发展新质生产力的生力军，要加快形成同新质生产力更相适应的生产关系。这是深化国资国企改革的时代特征，也是国有企业高质量的鲜明导向。国有企也要着力“三新投入”，以科技创新引领构建现代化产业体系，推动传统产业高端化智能化绿色化转型升级，推动战略性新兴产业和未来产业有
44、更大发展，提升产业链供应链韧性和安全水平。还要健全有利于持续创新发展的制度和机制，推动组织结构、经营机制、管理体系变革，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，健全长期资本、耐心资本和战略资本的投资机制，健全新兴产业的培育机制，形成产业链上中下游企业协同发展的合作机制。二、锚定重点，着力落实国资国企改革的决策部署党的二十届三中全会对深化国资国企改革的决策部署，作出了清晰的方向性指引，形成了精准的实践性要求，为新征程上国资国企各项工作提供了行动纲领。国有企业的企业家要带领企业牢牢把握高质量发展这个新时代的硬道理，围绕增强核心功能，提升核心竞争力，锚定重点改革任务，与国有企业改革深化提升行动有效
45、衔接，切实抓好落实，确保改革质效。第一，着眼功能使命，在国家战略布局中勇担当。决定强调了国有经济布局优化和结构调整，要推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。国有企业的企业家要依据“三个集中”，梳理调整国有资本的重点投资领域和方向，形成国有企业增强核心功能新的重要着力点。国有企业的企业家要继续聚焦新时代新征程赋予国有企业的使命责任，发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用，更好服务国家战略，建立国有企业履行战略使命评价制度，更加科学地把握企业的经营效率和综合贡献，在国家战略发展布局中发挥更大
46、的责任担当。第二，强化主体地位，在国家创新体系中作贡献。决定在对构建支持全面创新体制机制进行部署时，再次强调了要强化企业创新主体地位。近年来，国务院国资委坚持把科技创新摆在核心位置，国资央企以空前力度加强科技创新和产业创新,在航天、深海、能源、交通等领域取得了一批标志性成果，在关键材料、核心元器件等领域实现重大突破。下一步，国有企业要按照发展新质生产力的方向，继续发挥科技创新主体作用，积极承担国家科技攻关任务,做创新的策源地，原始创新和颠覆创新的平台与基地，在关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术的创新攻关中不断实现新突破；主动发挥领军企业带动作用，构建民营中小企业广泛参与的企业
47、生态，推动从基础研究到产、业化的全链条创新，主导产学研深度融合，建立协同高效的产业创新机制，在更大范围、更高层次、更深程度融入国家创新体系，为加快实现高水平科技自立自强、建设科技强国作出更大贡献。第三，完善企业制度，在一流企业建设中提效能。决定提出要完善中国特色现代企业制度，加快建设更多世界一流企业。这为国有企业更快、更多向世界一流企业迈进,提出了明确要求。建设世界一流是企业持续构建竞争优势的过程，必须有与之相适应的企业制度作为基础和保障。完善中国特色现代企业制度是加快建设更多世界一流企业的内在要求。法人治理是现代企业制度的核心,将现代企业制度赋以“中国特色”，是坚持“两个一以贯之”，把坚持党
48、的领导、加强党的建设与企业法人治理结构融为一体的制度建设和治理实践。国有企业要着力解决当前的短板和不足，进一步完善中国特色国有企业现代公司治理制度，推动党领导国有企业的制度优势转化为治理效能，持续提升发展质量，加快建设更多世界一流企业。三、弘扬企业家精神，奋力提高国资国企改革的质量效能习近平总书记指出，国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。国有企、也领导人员是我国企业家队伍的中坚力量。当前我国经济延续回升向好态势，高质量发展扎实推进。同时，外部环境变化带来的不利影响增多，国内有效需求不足，经济运行出现分化,重，
49、点:领域风险隐患仍然较多，新旧动能转换存在阵痛。国有企业的企业家要积极主动应对，保持战略定力，坚定发展信心，以落实党的二十届三中全会精神为契机，按照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”要求,更好凝练企业家精神，着力提升国资国企改革的质量和效能,为国有企业高质量发展提供强大动力。第一，要做爱国兴业的典范。国有企业的企业家从成长之日起,个人的发展就与国家的命运紧密连在一起。以习近平同志为核心的党中央高度重视企业家的发展，不断创造条件，推动国有企业的企业家在改革发展的不断磨砺中再上新台阶。面对当前形势，国有企业的企业家要使企业发展与国家大局、民族兴盛、人民幸福同频共振，形成面向全局的战略考量，深刻把握国资国企改革方向，带领企业奋力拼搏、力争一流，实现质量更好、效益更高、竞争力更强、影响力更大的发展。第二，要做学习创新的先锋。国有企业创新不仅是发展问题,也是安全问题，不仅
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